于鯤

摘要：隨著電力體制改革的深入，財務(wù)管理的地位在電力企業(yè)的發(fā)展中越來越重要，因此企業(yè)需要對財務(wù)管理風(fēng)險予以重視，運用內(nèi)控體系達(dá)到財務(wù)管理風(fēng)險防范能力提高的目的。文章圍繞著電力企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險與化解措施進行探討，首先介紹了電力企業(yè)財務(wù)管理的風(fēng)險，隨后提出了電力企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險的化解措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財務(wù)管理；管理風(fēng)險；化解措施；內(nèi)控體系 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）30-0169-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.30.083

經(jīng)濟的快速發(fā)展對電力企業(yè)的發(fā)展來說是挑戰(zhàn)也是機遇，目前我國致力于開放電力市場的建設(shè)，同時兼并重組企業(yè)的盛行、多元化的投資主體、逐漸增加的外資都沖擊著傳統(tǒng)的電力企業(yè)。電力企業(yè)需要對其財務(wù)管理的風(fēng)險進行正確的認(rèn)識，采取措施對其進行化解。

1 電力企業(yè)財務(wù)管理的風(fēng)險

1.1 自然災(zāi)害風(fēng)險

發(fā)生臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害會嚴(yán)重?fù)p壞輸配電線路、電力設(shè)備，這會使得企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。同時發(fā)生自然災(zāi)害會造成大面積的停電事故和電力系統(tǒng)崩潰，使得人員傷亡，因此電力企業(yè)需要對其自然災(zāi)害抵御能力和技術(shù)防范風(fēng)險的水平進行提高，從而盡量降低自然災(zāi)害的風(fēng)險。

1.2 政策性風(fēng)險

國家政策對企業(yè)經(jīng)營活動和資本運營產(chǎn)生的風(fēng)險就是政策性風(fēng)險，包括財政稅收政策、匯率變動、利率調(diào)整等多個方面。作為國家的中堅企業(yè)，電力企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展直接受到國家政策要求的影響，電力企業(yè)必須以國民經(jīng)濟利益為核心進行生產(chǎn)經(jīng)營，因此其面對的政策性風(fēng)險也就越高。國家曾經(jīng)實施的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，就對電力企業(yè)的運營造成了很大的影響，這項工程使得企業(yè)的負(fù)債和資產(chǎn)在短期內(nèi)劇增，使得企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率快速上升，電力企業(yè)經(jīng)營成本和付息增加，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，這種政策性的風(fēng)險致使企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險驟然加大。

1.3 體制改革風(fēng)險

電力體制改革始于2002年，這一改革的目的在于將壟斷打破，引入競爭，將市場體系建立起來，對政府宏觀調(diào)控的職能進行完善，使得管理和價格形成體制建立起來，進行市場監(jiān)督。這種體制改革使得企業(yè)面臨的風(fēng)險越來越大，對于電力企業(yè)來說，這種風(fēng)險是無法控制的。隨著體制改革的推進，出臺了縣級供電企業(yè)體制改革、農(nóng)電體制改革等重大舉措，這種風(fēng)險會隨著電力企業(yè)的發(fā)展逐漸顯露出來。

1.4 經(jīng)營風(fēng)險

企業(yè)資產(chǎn)過高負(fù)債率就代表著其企業(yè)具有較大的經(jīng)營風(fēng)險，但這種情況并不代表著企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率越低越好。當(dāng)企業(yè)負(fù)債率高于80%，其面臨的經(jīng)營風(fēng)險就非常嚴(yán)重。目前我國的五大發(fā)電集團資產(chǎn)負(fù)債率都已經(jīng)高于85%，這些企業(yè)具有大規(guī)模的投資，固定資產(chǎn)所占的比重大，具有較長的回收周期，在投資建設(shè)中因為過度舉債導(dǎo)致其資產(chǎn)負(fù)債率不斷上升，對此必須采取措施對其進行有效控制，對成本管理進行加強，融資渠道進行拓展，使得經(jīng)營風(fēng)險降低。

在各個地區(qū)欠費過多通常都是高耗能企業(yè)，這些企業(yè)具有較大的收費難度。目前國家正在宏觀調(diào)控水泥、電解鋁、鋼鐵、鐵合金、電石、冶金六大高耗能企業(yè)。將其分為鼓勵類、允許類、限制類、淘汰類等企業(yè)，對其實行差別電價，在這種情況下，回收電費面臨的風(fēng)險又將增加。在國家的宏觀調(diào)控下，必定有許多高能耗產(chǎn)業(yè)難以維持，最終倒閉，這種情況下就造成了很大的回收電費的風(fēng)險，增大了電力企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。

在電力企業(yè)中，不合理的財務(wù)資金結(jié)構(gòu)會對電力企業(yè)造成一定的影響，使其財務(wù)管理中出現(xiàn)籌資風(fēng)險。一方面，在生產(chǎn)經(jīng)營中企業(yè)會產(chǎn)生虧損，無法在規(guī)定時間內(nèi)償還借款，這種情況下電力企業(yè)就只能用自有資產(chǎn)進行借款和利息的償還，在無法償還借款時就會導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)；另一方面，電力企業(yè)需要對利率風(fēng)險進行解決，電力企業(yè)在進行籌資時由波動的金融市場利率造成的被動損失，也是因為不合理的管理結(jié)構(gòu)造成的。

在電力企業(yè)中，不明確的財務(wù)管理會使得其經(jīng)濟利益受損。在電力企業(yè)財務(wù)管理中，如果其投資預(yù)期效益不確定，在這種情況下，電力企業(yè)在激烈的市場競爭下如果通過收購和兼并的方式發(fā)展擴張，就會因為其薄弱的風(fēng)險防范意識、不了解市場走向等原因，使得電力企業(yè)因為盲目的對外投資和擴張發(fā)展造成企業(yè)損失，這種損失往往會打擊電力企業(yè)今后的發(fā)展。

2 電力企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險的化解措施

2.1 建立財務(wù)監(jiān)督體系

在對企業(yè)的內(nèi)部控制體系進行完善的過程中，可以對其他企業(yè)成功的內(nèi)部控制體系進行學(xué)習(xí)借鑒，從而建立風(fēng)險約束機制，對企業(yè)的經(jīng)濟效益和管理水平進行提升，財務(wù)風(fēng)險進行降低，從而使得財務(wù)風(fēng)險的預(yù)防、控制、總結(jié)得到加強。在制定財務(wù)決策的過程中，為降低風(fēng)險，可以使用分散風(fēng)險策略、轉(zhuǎn)移風(fēng)險策略、控制風(fēng)險策略、回避風(fēng)險策略等方法來實現(xiàn)。轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方法包括訂立反擔(dān)保合同、購買財產(chǎn)保險等方式，還能對各個方案決策的財務(wù)風(fēng)險進行綜合評價，分析對比收益和風(fēng)險，選擇決策中收益較好、風(fēng)險適當(dāng)?shù)囊环N。

2.2 對企業(yè)的治理機構(gòu)進行完善

在防范財務(wù)風(fēng)險方面，對電力企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)進行完善是其中最為重要的措施。因此在制度和規(guī)范內(nèi)需要企業(yè)監(jiān)督層、董事會、股東會將自身職責(zé)認(rèn)真履行，在權(quán)力的使用上做到科學(xué)合理，對股東和其他利益主體的合法權(quán)力進行維護，確保董事會有效監(jiān)督企業(yè)管理人員，推動企業(yè)的發(fā)展。我國電力企業(yè)一般包括許多子公司，作為一級企業(yè)的法人，子公司自負(fù)盈虧，享有經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，同時也承擔(dān)民事責(zé)任。所有子公司均由總公司進行集中控制、監(jiān)督和管理。在這種情況下，電力企業(yè)亟需進行責(zé)任權(quán)利分明的治理結(jié)構(gòu)的制定，建立健全管理制度，保證企業(yè)每個員工都能履行自己的職責(zé)，進行集中化的管理，對企業(yè)的管理水平進行有效提高，對風(fēng)險進行有效防范。

2.3 對現(xiàn)金流和成本進行管理

電力企業(yè)需要嚴(yán)格控制投資成本，對各項財務(wù)預(yù)算進行優(yōu)化，考察、審核預(yù)算外的支出，對企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)部薪酬制度進行完善，盡量減少不必要的資金使用，使支出成本實際效益提高。與此同時，電力企業(yè)還需要對資金的計劃管理進行加強，提供資金支持、防止資金中斷、實現(xiàn)資金循環(huán)、對資金動態(tài)進行監(jiān)視、保證資金安全、對資金成本進行降低、控制收納和支出的資金。

2.4 對財務(wù)風(fēng)險意識進行提高

對于財務(wù)部門的主要管理人員，需要對其進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)的法律知識和財經(jīng)知識，通過培訓(xùn)對其業(yè)務(wù)水平和專業(yè)知識水平進行提高，避免出現(xiàn)違規(guī)操作和主觀臆斷的現(xiàn)象，對其財務(wù)風(fēng)險管理意識進行提高。培訓(xùn)財務(wù)管理人員主要對其風(fēng)險管理意識、專業(yè)技能水平以及理財能力進行強力培訓(xùn)，在財務(wù)管理活動中加入風(fēng)險管理，使得部門員工的財務(wù)風(fēng)險意識得到提升，對其在工作過程中對的管理漏洞及時發(fā)現(xiàn)，并針對漏洞的性質(zhì)采取措施進行解決。除此之外，為了使得企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險意識提高，還可以在企業(yè)文化建設(shè)中融入風(fēng)險意識，對財務(wù)風(fēng)險文化建設(shè)加強，注重管理財務(wù)風(fēng)險文化，從而提高企業(yè)內(nèi)部全體員工的財務(wù)風(fēng)險意識，將風(fēng)險管理措施落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，做到生產(chǎn)經(jīng)營積極文明，從而使得企業(yè)的知名度和美譽度得到提升。

2.5 進行高素質(zhì)財會人員隊伍的建設(shè)

電力企業(yè)財務(wù)工作的開展需要一支高素質(zhì)的財會隊伍，因此企業(yè)應(yīng)該在其人力資源戰(zhàn)略中加入高素質(zhì)財會隊伍的建設(shè)。第一，需要選拔、任用財會人員，使得競爭環(huán)境公開、公正、公平，盡量防止暗箱操作和拉關(guān)系行為的出現(xiàn)；第二，需對財務(wù)崗位進行輪崗訓(xùn)練，同時還應(yīng)該對輪崗訓(xùn)練的目標(biāo)和輪崗時限進行制定。如果財會人員長期在一個崗位上工作，就會造成其對問題的處理能力下降；第三，電力企業(yè)應(yīng)該為財會人員創(chuàng)造機會，在基建、生產(chǎn)等專業(yè)上進行鍛煉，同時進行復(fù)合型財會人員的培養(yǎng)，滿足企業(yè)財會管理的需求；第四，對財會人員中有潛力的一部分人員來說，壓力是必不可少的，可以為其進行合適的工作環(huán)境的創(chuàng)造，使其更好地接觸資料、研究問題、閱讀文件、參加會議。

2.6 對財務(wù)信息建設(shè)進行加強

將信息技術(shù)運用在電力企業(yè)的財務(wù)管理中，實現(xiàn)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化就是財務(wù)信息化，財務(wù)信息化能夠?qū)ω攧?wù)基礎(chǔ)工作質(zhì)量進行提高，財務(wù)管理效率進行提高。如今信息技術(shù)越來越先進，電力企業(yè)都開始進行財務(wù)信息化建設(shè)，取得的成果也較為豐碩。企業(yè)可以從集中化的財務(wù)管理模式開始，將高度集成化的信息調(diào)配、控制和管理在企業(yè)內(nèi)部形成，使得在短時間內(nèi)財務(wù)管理人員就能得到大量的信息，并使用相關(guān)方法和手段處理數(shù)據(jù)，使得財務(wù)決策做到科學(xué)合理。在企業(yè)的信息共享系統(tǒng)的構(gòu)建方面，財務(wù)信息化建設(shè)的集中化可以對其起到促進作用，實現(xiàn)信息共享的實時化，幫助企業(yè)適應(yīng)多變的市場環(huán)境，決策科學(xué)合理，能夠有效避開財務(wù)分析，將準(zhǔn)確的財務(wù)信息提供給企業(yè)的決策層。

3 結(jié)語

本文就電力企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險與化解措施這一主題進行了探討，首先對電力企業(yè)財務(wù)管理的風(fēng)險進行了詳細(xì)的介紹，隨后針對其風(fēng)險提出了電力企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險的化解措施。通過措施的實行，使得電力企業(yè)對自身的情況、內(nèi)外部的環(huán)境進行正確的認(rèn)識，在對財務(wù)管理體制進行完善的過程中需要將風(fēng)險管理理論運用其中，進行財務(wù)監(jiān)督機制的制定，設(shè)計的企業(yè)的風(fēng)險防范水平提高，從而實現(xiàn)企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展。

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