石國華

摘 要：河南省產(chǎn)業(yè)升級表現(xiàn)在加快新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)、培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。而各個部門的轉(zhuǎn)變都需要有大量適用人才，這些人才的培養(yǎng)，很大程度上要依靠職業(yè)教育。職業(yè)教育在河南省產(chǎn)業(yè)升級中處于重要的戰(zhàn)略地位，職業(yè)教育的發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的完成，產(chǎn)業(yè)升級的順利進(jìn)行也會促進(jìn)職業(yè)教育的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)升級；職業(yè)教育；實(shí)用人才

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.26.004

[H 0.8mm]

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家及各個地區(qū)都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，河南省作為中部地區(qū)的人口及經(jīng)濟(jì)大省，產(chǎn)業(yè)升級也在有序地進(jìn)行。在河南省產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)程中，人才戰(zhàn)略尤為重要，而人才戰(zhàn)略中非常關(guān)鍵的一個方面是職業(yè)教育的人才培養(yǎng)?？梢哉f，職業(yè)教育在河南省產(chǎn)業(yè)升級中占據(jù)重要的戰(zhàn)略地位。

1 河南省產(chǎn)業(yè)升級現(xiàn)狀分析

產(chǎn)業(yè)升級是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高。一個國家或一個地區(qū)在其發(fā)展的不同時期，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，會主動或者被動進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。

1.1 我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)升級現(xiàn)狀

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨向合理。但是，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面還存在一些亟待解決的問題。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)比重很大，第三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展不足。中國目前已經(jīng)是全球制造業(yè)大國，但卻不是制造業(yè)的強(qiáng)國。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并成為制造業(yè)的強(qiáng)國將會是我國產(chǎn)業(yè)升級的努力方向。

1.2 河南省現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)升級現(xiàn)狀

河南省在改革開放以來，不斷進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在“十二五”規(guī)劃中，河南省提出“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的核心和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要支撐是推進(jìn)新型工業(yè)化和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在推進(jìn)新型工業(yè)化方面，要堅持三結(jié)合，比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢相結(jié)合、做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合、增創(chuàng)制造業(yè)新優(yōu)勢與促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展相結(jié)合；堅持一融合，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)載體功能，加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和品牌，做強(qiáng)做大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

在“十三五”規(guī)劃中，河南省提出其目標(biāo)是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中心任務(wù)是加快新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育雙輪驅(qū)動，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)、培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。具體政策措施包括：一是建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大??；二是建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大??；三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大??；四是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省。

2 河南省職業(yè)教育的發(fā)展

我國是世界上人口最多的國家，國民素質(zhì)的提高是國家綜合實(shí)力提高的關(guān)鍵。而國民素質(zhì)的提高除了依靠于小學(xué)中學(xué)的義務(wù)教育和高等教育外，更多的是要依賴于職業(yè)教育。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，職業(yè)教育愈來愈受到社會各界的廣泛和高度重視，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在我國職業(yè)教育快速發(fā)展時，仍然存在很多制約職業(yè)教育發(fā)展的因素，不論從人們的思想觀念還是財政投入，以及師資建設(shè)，生源質(zhì)量等方面，都需要得到進(jìn)一步提高。

河南省是我國的人口大省，職業(yè)教育的發(fā)展很快。1980年河南省職業(yè)教育工作剛剛起步時試辦的農(nóng)職學(xué)校60所，招生僅4700人。2012年，河南省面向支柱產(chǎn)業(yè)成立62個行業(yè)型、區(qū)域型職教集團(tuán)。到2014年底，河南省職業(yè)院校中的中職學(xué)校達(dá)到885所，招生49.39萬人，在校生137.58萬人；高職院校73所，招生25.67萬人，在校生72.45萬人。

河南省是國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，凡是教育上要活力動力、進(jìn)行改革的政策，可以在職教上先行先試。同時，河南省還將建立骨干職業(yè)院校，重點(diǎn)支持建設(shè)的院校是：示范性應(yīng)用技術(shù)型本科院校10所、品牌示范職業(yè)院校100所和特色職業(yè)院校200所。2015年，我省教育工作會上提到，我省確定了第三批省級品牌示范校47所、特色校71所，新成立了行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導(dǎo)委員會6個，高職單招學(xué)校由39所增加到62所等?？梢哉f，河南省的職業(yè)教育得到了一定的重視，但是由于各種原因，在其發(fā)展中還存在一些問題，這些問題制約著職業(yè)教育的發(fā)展，同時也會對河南省的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很重要的影響。

3 職業(yè)教育發(fā)展對河南省產(chǎn)業(yè)升級的影響

職業(yè)教育在河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到非常重要的作用，為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的人才保障。河南省目前的經(jīng)濟(jì)形勢是人口資源環(huán)境約束壓力不斷加大、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱、外部需求持續(xù)走低，為改變這種狀況，適應(yīng)新形勢，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是必然的選擇。

3.1 職業(yè)教育的發(fā)展和調(diào)整有利于河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整

河南省產(chǎn)業(yè)升級正在進(jìn)行中，不可避免的會對人才培養(yǎng)提出要求。職業(yè)教育是河南省人才戰(zhàn)略中的重要組成部分，對河南省產(chǎn)業(yè)升級的影響的是重大的，多方面的，是近階段產(chǎn)業(yè)升級能否順利完成的關(guān)鍵?，F(xiàn)在和將來經(jīng)濟(jì)的快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變必然要求大力發(fā)展職業(yè)教育。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其根本是依靠科技發(fā)展，其基礎(chǔ)在于教育發(fā)展，其關(guān)鍵是人才發(fā)展和人才保障。一方面，職業(yè)教育為河南省產(chǎn)業(yè)升級提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。另一方面，職業(yè)教育為河南省產(chǎn)業(yè)升級提供大量的服務(wù)業(yè)從業(yè)人才。再一方面，職業(yè)教育為河南省產(chǎn)業(yè)升級提供大量互聯(lián)網(wǎng)人才。還有，職業(yè)教育的發(fā)展與企業(yè)有著非常密切的關(guān)系催生產(chǎn)業(yè)升級。最后，職業(yè)教育為河南省產(chǎn)業(yè)升級提供科技進(jìn)步的基礎(chǔ)。

隨著河南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)裝備、技術(shù)水平的提高，結(jié)合河南省經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平，在今后一段時期，不管是高技術(shù)職業(yè)崗位包括工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場技術(shù)人員、管理人員，技術(shù)復(fù)雜的生產(chǎn)裝置的操作人員，還是知識含量高的第三產(chǎn)業(yè)的基層管理和業(yè)務(wù)運(yùn)行人員等等，都對從業(yè)人員的職業(yè)技能和專業(yè)水準(zhǔn)提出了更高的要求。職業(yè)教育的高速發(fā)展，將會解決這個問題，進(jìn)而解決河南省產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸問題。

3.2 河南省產(chǎn)業(yè)升級的順利發(fā)展促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展

隨著產(chǎn)業(yè)升級的不斷發(fā)展，新興的行業(yè)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)行業(yè)有新的職業(yè)出現(xiàn)，對人才的需求和要求不斷更新，對職業(yè)教育提出了新的要求，也不斷促進(jìn)職業(yè)教育的快速發(fā)展。為全面對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，職業(yè)教育需要將其理念轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動。為支撐河南省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級戰(zhàn)略的實(shí)施，河南的職業(yè)教育需要根據(jù)本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的部署，對全省各校的專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，完善相應(yīng)的課程體系建設(shè)，結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)有針對性地系統(tǒng)地培養(yǎng)符合要求的大批高端技能型人才和復(fù)合型的應(yīng)用型人才。

隨著產(chǎn)業(yè)升級的不斷深化的同時，也需要職業(yè)教育管理體制改革不斷深化，建立校、企、行共同參與的三方協(xié)作機(jī)制，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式。在職業(yè)教育中，一定要以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快教育教學(xué)改革，從而穩(wěn)定招生規(guī)模。

職業(yè)教育往往與企業(yè)的聯(lián)系最緊密，企業(yè)的需求就是社會的需求，企業(yè)的更新?lián)Q代說明了產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級，這些會很快反映到職業(yè)教育方面，會使職業(yè)教育的方向和培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生變動。

綜上所述，職業(yè)教育在河南省產(chǎn)業(yè)升級中的作用是巨大的，影響也將會是長遠(yuǎn)的，而產(chǎn)業(yè)升級對職業(yè)教育也存在著潛移默化的促進(jìn)作用。因此，在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)，河南省將會把職業(yè)教育的發(fā)展作為教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，放到十分重要的戰(zhàn)略地位。

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