鄧兵

摘要：我國農(nóng)村中小學(xué)教育自改革開放以來所取得的成績是眾所周知，有目共睹的，但隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和社會的全面進步，農(nóng)村中小學(xué)教育所存在的一系列問題也逐步浮出水面，并且已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的巨大障礙。我們應(yīng)客觀地認識現(xiàn)狀，評價現(xiàn)狀，既不能陶醉于過去的成績中沾沾自喜，自以為很不錯；也不可在困難面前茫然不知所措，被困難所嚇倒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；教育現(xiàn)狀；對策

在我國各項事業(yè)日新月異的今天，城鎮(zhèn)化進程也加快了她的腳步。這雖是社會發(fā)展的必然，但在城鎮(zhèn)化進程加快的同時，也給農(nóng)村教育帶來一系列問題，出現(xiàn)了農(nóng)村教育難以維持下去的嚴峻局面。

一、農(nóng)村教育的現(xiàn)狀

1、學(xué)生家長教育觀念落后，素質(zhì)偏低，影響了對孩子的教育。我經(jīng)過一段時期的調(diào)查，像我們這類農(nóng)村學(xué)校大約60%—80%的學(xué)生父母在外地打工，出現(xiàn)了大量的“留守孩子”，這些孩子的監(jiān)管人（如孩子的爺爺、奶奶、親戚）大多數(shù)自身沒多少文化知識，不能夠或沒能力對孩子實施有效的家庭教育，只知道這次考了多少分，問一問今天的作業(yè)做完了沒有；家長本人在孩子心目中沒有樹立良好榜樣，“讀書無用論”盛行，過分寵愛孩子，加上經(jīng)濟形勢下社會一些不良風(fēng)氣的影響，助長了孩子不良習(xí)慣和行為的滋生。因此，很難形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，單方面的學(xué)校教育顯得有些無能為力。

2、教師隊伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)下降，影響了教育質(zhì)量。我縣農(nóng)村中小學(xué)教師都已年齡偏大，難以接受新的教育思想，教育觀念和教學(xué)方法陳舊，又都是單職工，上有老下有小，根本沒法安下心來學(xué)習(xí)，適應(yīng)不了教育發(fā)展的需要。加上原先一些不合理的師資調(diào)配現(xiàn)象導(dǎo)致師德師風(fēng)滑坡，部分教師抱著教好教壞一個樣，只要有關(guān)系照樣能進城的思想，因此在教學(xué)上不思進取，而是采取了一些手段謀求調(diào)到城鎮(zhèn)去。這樣就引起了教師整體素質(zhì)下降，嚴重影響了教育質(zhì)量的提高。

3、辦學(xué)經(jīng)費嚴重不足，制約了教育的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心校經(jīng)過前幾年的“雙高普九”工作的促進，還添置有一些必要的教學(xué)設(shè)施，還能按課程標準開齊各類學(xué)科，但教學(xué)經(jīng)費缺口相當大，上面的一些補助經(jīng)費只能勉強維持學(xué)校的正常辦公開支，至于教師的一些必要津貼（如值日、坐班等經(jīng)費）和教學(xué)設(shè)備添置根本想都不敢想。各村點校的狀況更是令人憂慮，有的農(nóng)村片小總共一學(xué)期的辦公經(jīng)費只有1000元左右，要支付電費、電話費、教本費，真不知如何應(yīng)對。

4、學(xué)校布局的不合理性，給教育教學(xué)帶來了極大的障礙。學(xué)校分散、布點多、規(guī)模小、教學(xué)設(shè)備奇缺，效益低。這些不合理現(xiàn)象除了在很大程度上是受舊的區(qū)域觀念限制外，還受到路程經(jīng)濟等諸多方面因素的制約。這些學(xué)校教學(xué)還停留在“五個一”上，既，一支粉筆，一塊黑板，一張嘴，一本教科書，一個作業(yè)本。要開齊課程，實施素質(zhì)教育似乎還比較遙遠，更難談得上提高教育質(zhì)量了。

二、思考與對策

1、穩(wěn)定教師隊伍，提高教師素質(zhì)。教育者對受教育者的接受程度和教育質(zhì)量的高低影響最大，因此，要提高農(nóng)村學(xué)校教育效果必須從穩(wěn)定教師隊伍入手。

首先，要創(chuàng)造一個有利于教師發(fā)展和成長的社會環(huán)境，促進教師提高教師職業(yè)道德，增強工作責(zé)任感。我縣在2003年在部分學(xué)中小校實行的教師競爭上崗和2005年、2007年、2010年、2012年、2013年的教師進城選調(diào)已為此開了一個好頭，初步形成了一個良好的教師競爭環(huán)境，這些方案繼續(xù)、持久、公正地堅持下去，勢必強化教師的責(zé)任感，充分調(diào)動他們的積極性，使廣大教師自覺加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，逐漸形成教師終身學(xué)習(xí)的行為習(xí)慣。

其次，改革利益分配制度，實行績效考核，將教師的工作與收入掛鉤，并制定優(yōu)惠政策，在評優(yōu)評先、職稱評聘等方面對農(nóng)村教師進行傾斜，激發(fā)廣大農(nóng)村教師的內(nèi)在工作動力。

其三，要建立區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)“校對?！苯處煻ㄆ诮涣髦贫龋跐撘颇写龠M農(nóng)村教師素質(zhì)的提高，并采取有效措施來吸引教師到農(nóng)村、到邊遠地區(qū)任教。

2、完善學(xué)校內(nèi)部管理機制。學(xué)校是獨立的辦學(xué)實體，要使教育與市場經(jīng)濟和社會發(fā)展形成互相適應(yīng)的良性循環(huán)，要使教育與城鎮(zhèn)化要適應(yīng)。必須完善學(xué)校內(nèi)部管理體制，進一步擴大學(xué)校自主辦學(xué)權(quán)，以主動適應(yīng)服務(wù)社會對人才的需求，實行結(jié)構(gòu)工資和校長、教職工聘任制，充分體現(xiàn)校長法人地位，強化競爭意識，打破過去封閉辦學(xué)思想，加強學(xué)校與市場、社會的溝通，努力提高教育質(zhì)量和效益，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化的新形勢。學(xué)校教育要適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟的要求，要適應(yīng)城鎮(zhèn)化帶來的影響，是當前深化教育改革的一個重要問題，加強思想政治教育工作顯得尤為突出和重要。經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，引起人們價值觀念的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟上出現(xiàn)多種經(jīng)濟成份和多種分配方式并存，商品經(jīng)濟兩重性的影響下，人的社會行為從過去的規(guī)定性轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的選擇性，人的價值取向從單一化轉(zhuǎn)到多元化，“公私兼顧”、“奉獻與索取并存”已成為當今學(xué)生道德選擇的主要傾向。這些都是市場經(jīng)濟帶來的觀念必然的變化，經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換同時也要求思想教育工作方法隨之轉(zhuǎn)變，以變應(yīng)變，對學(xué)生進行愛國主義、集體主義、共產(chǎn)主義思想教育，培養(yǎng)他們正確的現(xiàn)代化價值觀，與市場經(jīng)濟相聯(lián)的競爭觀念、質(zhì)量和效率觀念、多樣化觀念、法律觀念等。樹立有利于改革開放的積極信念，充分利用學(xué)校的各項教育功能，調(diào)動一切積極因素，引導(dǎo)學(xué)生認識整體利益和個人利益的關(guān)系，辨別是非，使學(xué)生具有良好的品德，抵制個人主義、拜金主義等不良思想的侵蝕。

3、加大對農(nóng)村教育的投資力度，特別是要花大力氣改善寄宿制學(xué)校學(xué)生的寄宿條件，為撤并規(guī)模小的教學(xué)點、合理整合教育資源做好物資準備。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，撤并辦學(xué)條件差、規(guī)模小、辦學(xué)效益低的學(xué)校是必然趨勢。要實現(xiàn)這一目標，就要徹底改變現(xiàn)有寄宿制學(xué)校學(xué)生“四難”的問題。一是寄宿生上廁所難，由于現(xiàn)有的學(xué)生住宿樓大都是舊房經(jīng)過改裝而成的，當時沒有設(shè)計廁所，學(xué)生夜間上廁所要走很長的一段路，雖然是在校內(nèi)，但“方便”變成了極不方便；二是上學(xué)路途難，農(nóng)村鄉(xiāng)村公路路況差，學(xué)生居住分散，如永州道縣橫嶺瑤族鄉(xiāng)最遠的自然村離鄉(xiāng)所在地有近80公里，加上沒有班車接送，學(xué)生往返學(xué)校是一個急待解決的問題；三是洗澡難，大部分農(nóng)村學(xué)校沒有學(xué)生浴室，學(xué)生洗澡也是一大難題；四是吃菜難，農(nóng)村大部分學(xué)生家庭生活并不寬裕，要每餐都買新鮮菜吃，還達不到這個條件。只要這四個問題得到妥善解決，我想，撤點并校工作也不是難事。邵武市經(jīng)過這幾年的努力，到目前為止除了學(xué)生往返問題尚待落實外，其他“三個難”已得到解決，為寄宿制學(xué)校的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

4、做好家長的工作，取得他們的支持和配合。對家長而言，要淡化“升學(xué)主義”的傾向。從思想觀念真正認識理解基礎(chǔ)教育對社會發(fā)展和個人進步的重要意義。要時刻注意自己的言行，避免在子女面前表現(xiàn)出消極的思想和態(tài)度，以免孩子形成錯誤認識

總之，在城鎮(zhèn)化進程日益加快的今天，只有充分調(diào)動學(xué)校、社會、家庭等多方面的力量，農(nóng)村教育出現(xiàn)的問題，才能迎刃而解。