胡晶晶

摘要 作者以一個(gè)觀察者、調(diào)查者的身份對(duì)社區(qū)流動(dòng)兒童的教育現(xiàn)狀進(jìn)行觀察和記錄，采用科學(xué)的方法提出流動(dòng)兒童社區(qū)教育的新模式——“三維一體”模式。文章從理論補(bǔ)充和實(shí)踐推廣方面都有一定的探索意義。

關(guān)鍵詞 流動(dòng)兒童 社區(qū)教育 模式

中圖分類號(hào)：G620 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.07.062

1研究背景

由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步以及城鎮(zhèn)化步伐加快，我國(guó)在上世紀(jì)的八十年代出現(xiàn)了一種大量人口流動(dòng)的現(xiàn)象。越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向城市涌入，成了流動(dòng)人口的一部分。而到了九十年代，流動(dòng)人口依然在不斷增多，但是其結(jié)構(gòu)卻在悄然發(fā)生著改變。其中最為顯著的變化之一就是開始有大量的人口由以前的個(gè)體外出模式慢慢變成了全家外出的模式，并能夠在城市待很長(zhǎng)的時(shí)間。這樣也就導(dǎo)致了大量流動(dòng)兒童的出現(xiàn)。他們?cè)诋惖爻鞘兄猩钜鎸?duì)很多的困難：第一，因?yàn)槠涓改附?jīng)濟(jì)收入較少，家庭的整體生活質(zhì)量較差；第二，在學(xué)校中不能夠享受同等的教育資源；第三，與社會(huì)很難相融；第四，他們的父母在家庭教育方面的欠缺。。

國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者對(duì)于怎樣改善流動(dòng)兒童的教育做出過多方面的探究，政府也一直注重解決流動(dòng)兒童的教育問題，但都把側(cè)重點(diǎn)放在了學(xué)校教育上，他們都希望通過改變學(xué)校教育促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的教育公平，這無疑是最快捷的解決方案，也最能看見效果。但是，隨著教育的發(fā)展，對(duì)孩子的教育已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能只滿足于學(xué)校教育了，需要多方面多維度對(duì)孩子進(jìn)行教育，此時(shí)社區(qū)也慢慢開始扮演著重要角色。雖然社會(huì)學(xué)家慢慢意識(shí)到社區(qū)的教育功能，但是對(duì)于社區(qū)教育卻仍然鮮有人進(jìn)行研究、探索，這也是我們進(jìn)行此項(xiàng)目研究的意義之一。

據(jù)2012年調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，蘇州市有700多萬的外來務(wù)工人員，外來人口已超過本地人口，而其中流動(dòng)兒童也占據(jù)一定比重。值得一提的是蘇州市政府于2006年在全國(guó)率先實(shí)行九年義務(wù)制教育，而其中，政府的改革重點(diǎn)放在了民工子弟學(xué)校上，這也說明了有關(guān)流動(dòng)兒童的教育問題正在逐步得到社會(huì)的重視。

隨著蘇州市政府大力推廣公益創(chuàng)投，很多社區(qū)也逐漸加入改善流動(dòng)兒童教育問題的隊(duì)伍中來，蘇州市S社區(qū)以及X社區(qū)便為此做出了有益嘗試。但是社區(qū)的力量畢竟有限，于是他們大都通過與附近高校結(jié)對(duì)的方式尋求對(duì)流動(dòng)兒童教育的專業(yè)化，但是由于模式的不完善，現(xiàn)在的社區(qū)教育還是把重點(diǎn)放在了課業(yè)輔導(dǎo)上。但本研究團(tuán)隊(duì)在做志愿者的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，很多流動(dòng)兒童缺乏的不僅是課業(yè)的輔導(dǎo)，而且缺乏父母的陪伴、興趣的拓展以及素養(yǎng)的提升等，這些都不是政府政策所能宏觀改變的，所以只能依賴社區(qū)教育從微觀層面來補(bǔ)足，因此探索出一種成功的社區(qū)教育模式對(duì)流動(dòng)兒童顯得尤為重要。

2文獻(xiàn)綜述

2.1流動(dòng)兒童概念的界定

流動(dòng)兒童的概念是流動(dòng)人口概念的附屬產(chǎn)物。流動(dòng)人口是指我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)二元對(duì)立戶籍體制下，離開戶籍所在地一定限期的人口。這里所說的流動(dòng)人口主要是指離開農(nóng)村老家進(jìn)城務(wù)工的人員，即農(nóng)民工，但這中間也把那些外出務(wù)工的城鎮(zhèn)居民包括進(jìn)來了，這兩類人群合稱為“流動(dòng)人口”。他們?yōu)榱嗽黾幼陨淼氖杖雭碓?，提高自身的生活質(zhì)量從農(nóng)村或者小城鎮(zhèn)來到大、中城市務(wù)工，并在此居住一定期限，但他們中大多數(shù)人無法更改戶籍所在地。

我們經(jīng)?？梢栽趫?bào)紙電視等媒體上看見“流動(dòng)人口子女”、“進(jìn)城務(wù)工人員子女”、“外來務(wù)工人員子女”“農(nóng)民工子弟”等與“流動(dòng)兒童”相似說法的詞。這些子女與他們的父母一樣，在流入的城市居住一定的期限，有的甚至在流入的城市中出生，成長(zhǎng)，但是依舊沒有變更戶籍所在地。這些子女中大部分為農(nóng)業(yè)戶口，也有一部分城鎮(zhèn)人口（在不同城市間流動(dòng)，流動(dòng)的規(guī)律一般是由小城鎮(zhèn)到中、大城市）。由此可見，流動(dòng)人口子女的概念要大于農(nóng)民工子弟和進(jìn)城務(wù)工人員子女的概念。

教育部以及公安部在1998年時(shí)聯(lián)合出臺(tái)了《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》，其中指出了：所謂的流動(dòng)兒童，年齡一般都在六到十四周歲之間，也可以放寬至七到十五歲，他們是跟隨自己的父母或者其他的監(jiān)護(hù)人來到城市居住時(shí)間超過半年，而且具備相應(yīng)的學(xué)習(xí)能力的兒童。國(guó)際上的聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利法規(guī)中指出，只要是年齡在十八周歲以下，都可以稱之為兒童。從以上兩個(gè)規(guī)定中我們能夠產(chǎn)生如此結(jié)論：流動(dòng)兒童指的是跟隨自己的父母或者其他的監(jiān)護(hù)人來到城市居住時(shí)間超過半年的未成年人。這篇文章就是針對(duì)6到18歲之間的流動(dòng)兒童展開研究的。

2.2社區(qū)教育概念的界定

2.2.1社區(qū)的概念

社區(qū)是一個(gè)被廣大社會(huì)學(xué)家所使用的詞語(yǔ)之一，研究人員普遍認(rèn)為，社區(qū)概念的使用是從德國(guó)的社會(huì)學(xué)家滕尼斯開始的，所以滕尼斯也被大家當(dāng)做是社區(qū)理論的開創(chuàng)者。在1986年發(fā)行的《國(guó)際社會(huì)科學(xué)百科全書》一書中曾提到過社區(qū)，當(dāng)時(shí)的社會(huì)學(xué)家博耐德以及桑德斯把社區(qū)進(jìn)行了定義，其主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，社區(qū)中的人口一般都是指居住在一定范圍內(nèi)的；第二，社區(qū)有一定的地區(qū)界限，同時(shí)又具備了綜合功能的一個(gè)社區(qū)系統(tǒng)；第三，社區(qū)是一種地方性的具有自治決策的動(dòng)作單元。在我國(guó)，社區(qū)劃分比較明顯，在其中實(shí)行居民自治制度，在本社區(qū)的居民擁有民主決策、監(jiān)督、管理以及選舉的權(quán)利，在社區(qū)內(nèi)的居民開展自我教育、自我管理以及自我服務(wù)活動(dòng)。所以中國(guó)的社區(qū)擔(dān)負(fù)著更多更重要的職能。

2.2.2社區(qū)教育的概念

教育是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)滿足了人類生產(chǎn)生活的需要。教育發(fā)展到一定的程度就必然會(huì)產(chǎn)生社區(qū)教育這種形式。從本質(zhì)上看，社區(qū)教育是結(jié)合了教育以及社區(qū)生活的一種教育方式。相關(guān)的人類教育學(xué)以及教育社會(huì)學(xué)的研究也說明了，人類社會(huì)在早期開展的教育方式以及形態(tài)究其本質(zhì)都是社區(qū)教育的一種。

由于社區(qū)教育理論研究的歷史非常短，社區(qū)教育理論還不夠完善，加之社區(qū)教育受國(guó)情、社會(huì)歷史條件和社區(qū)背景的影響特別大，所以說世界上尚未對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行統(tǒng)一的定義。但是整體看來，對(duì)社區(qū)資源能否充分利用是目前的社區(qū)教育的一個(gè)基本的特征，并對(duì)社區(qū)各成員進(jìn)行全面綜合的再教育，也就是說對(duì)社區(qū)活動(dòng)實(shí)施教育化以及將教育實(shí)施社會(huì)化。

2.3我國(guó)社區(qū)教育模式

（1）以城區(qū)為主體的社區(qū)教育模式。一般由社區(qū)委員會(huì)等組織和協(xié)調(diào)社區(qū)教育活動(dòng)。

（2）以街道辦事處為主體的社區(qū)教育模式。它的特點(diǎn)是可以把社區(qū)資源的具體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。

（3）以社區(qū)教育實(shí)體為中心和載體的社區(qū)教育模式。它的特點(diǎn)就是能夠促進(jìn)社區(qū)教育在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，有利于在社會(huì)開展多層次的綜合性教育。。

3研究方法

在探討流動(dòng)兒童社區(qū)教育模式的創(chuàng)新項(xiàng)目中，研究小組在蘇州市選擇了s社區(qū)與x社區(qū)進(jìn)行觀察、試驗(yàn)。研究方法如下：

（1）了解需求：與流動(dòng)兒童零距離接觸，深入了解他們現(xiàn)在所接受的教育模式，了解他們成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況，找準(zhǔn)探究社區(qū)教育模式的著力點(diǎn)。

（2）試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)：根據(jù)流動(dòng)兒童的現(xiàn)實(shí)需求，為他們量身定制社區(qū)教育的方案。并找出兩個(gè)社區(qū)流動(dòng)兒童的共同需求和獨(dú)特需求，加以記錄。

（3）方案調(diào)整：方案確定并實(shí)施后，及時(shí)與社區(qū)、家長(zhǎng)、流動(dòng)兒童進(jìn)行交流，得到方案的反饋，根據(jù)反饋再進(jìn)行局部調(diào)整。

（4）個(gè)案記錄：在項(xiàng)目開始時(shí)在兩個(gè)社區(qū)中各選擇1-3名流動(dòng)兒童進(jìn)行詳細(xì)的觀察和記錄（在家長(zhǎng)和兒童的同意下進(jìn)行），在項(xiàng)目結(jié)束后用于度量項(xiàng)目成果。

（5）方案整合：在項(xiàng)目中后期，將在兩個(gè)社區(qū)同時(shí)實(shí)施的不同方案的效果進(jìn)行比較與總結(jié)，找出兩個(gè)方案的各自的優(yōu)缺點(diǎn)。

（6）模式提煉：將兩種方案進(jìn)行整合提煉之后合并為同一種方案，并在兩個(gè)社區(qū)同時(shí)實(shí)施，觀察其實(shí)施情況

（7）效果反饋：在項(xiàng)目結(jié)尾時(shí)，利用紙質(zhì)問卷對(duì)家長(zhǎng)和孩子以及社區(qū)工作人員進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查此模式的滿意度，形成數(shù)據(jù)報(bào)告。

4現(xiàn)狀分析

4.1社區(qū)教育現(xiàn)狀

研究小組發(fā)現(xiàn)，我們選取的兩個(gè)社區(qū)分別采取了兩種不同的社區(qū)教育模式。S社區(qū)是以街道辦事處為主體的社區(qū)教育模式，X社區(qū)是以非營(yíng)利組織為主體的社區(qū)教育模式，這與兩社區(qū)的實(shí)際情況是相關(guān)的。

S社區(qū)地處蘇州市較邊緣地帶但并不偏遠(yuǎn)，周圍建材市場(chǎng)林立，大部分居民都是租戶，也就造成了該社區(qū)流動(dòng)人口及流動(dòng)兒童眾多的特色，但是此社區(qū)居民流動(dòng)性弱，大部分處于長(zhǎng)久居住的租戶，人員相對(duì)單一，易于統(tǒng)一開展工作。當(dāng)?shù)亟值擂k事處抓住蘇州市公益創(chuàng)投的熱潮針對(duì)社區(qū)居民特點(diǎn)積極開展了“四點(diǎn)半課堂”等一系列項(xiàng)目，項(xiàng)目成果豐富，也成為當(dāng)?shù)仄渌鐓^(qū)學(xué)習(xí)的典范。

X社區(qū)相對(duì)S社區(qū)位置偏遠(yuǎn)，周圍都是工廠，社區(qū)內(nèi)房屋條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件薄弱。在這個(gè)社區(qū)租住的流動(dòng)人口相對(duì)復(fù)雜，流動(dòng)性強(qiáng)且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍較弱。這樣的實(shí)際情況造就了社區(qū)無法加強(qiáng)對(duì)租住居民的管理，于是他們委托第三方機(jī)構(gòu)也就是非營(yíng)利組織介入社區(qū)管理。機(jī)構(gòu)介入之后針對(duì)該社區(qū)的實(shí)際情況開展了“愛心小屋”等一系列項(xiàng)目，項(xiàng)目雖然實(shí)施時(shí)間短，但影響很大。周圍社區(qū)在該社區(qū)的帶領(lǐng)下也紛紛成立“愛心小屋”。

研究組又接連走訪了其他幾個(gè)社區(qū)，發(fā)現(xiàn)大多社區(qū)都結(jié)合自己自身的特色開展了兒童社區(qū)教育，尤其是在流動(dòng)人口較多的社區(qū)。

我們總結(jié)了現(xiàn)行社區(qū)教育模式的優(yōu)缺點(diǎn)：

4.1.1現(xiàn)行社區(qū)教育模式的優(yōu)點(diǎn)

（1）結(jié)合自身實(shí)際情況，選擇較為合適的主導(dǎo)模式。我們?cè)趯?shí)際的社會(huì)市場(chǎng)調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)都是實(shí)行以街道辦事處為主體的社區(qū)教育模式，此模式實(shí)施難度小，易出成果。

（2）管理相對(duì)規(guī)范，資源整合度高。研究組發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)對(duì)于自己實(shí)施的社區(qū)教育項(xiàng)目都有一定的管理機(jī)制和方法。同時(shí)，有規(guī)范的實(shí)施社區(qū)教育的場(chǎng)地和固定的受教對(duì)象，加之項(xiàng)目實(shí)施難度不大，大部分社區(qū)都在不同程度地實(shí)施此類項(xiàng)目。

（3）固定的資金來源，有力的政策支持。研究組從蘇州民政部門了解到，每個(gè)社區(qū)每年都會(huì)得到一筆?？罱?jīng)費(fèi)用于社區(qū)管理，其中重中之重便是每個(gè)社區(qū)要根據(jù)自身情況開展便民利民的民生項(xiàng)目。幾乎所有社區(qū)都把目光聚集在了社區(qū)教育上，不管是青少年（包括流動(dòng)兒童）的社會(huì)教育還是老年人的再教育。有力的政策支持以及固定的經(jīng)費(fèi)來源都保障了社區(qū)教育穩(wěn)步持久的發(fā)展。

4.1.2現(xiàn)行社區(qū)教育模式的不足

（1）施教者魚龍混雜，教育質(zhì)量參差不齊。研究組發(fā)現(xiàn)雖然每個(gè)社區(qū)都有不同的社區(qū)教育項(xiàng)目，但是參與施教的人的水平卻是參差不齊的。大部分社區(qū)為了節(jié)省人力和物力，由社區(qū)工作人員充當(dāng)施教者，或者從周圍高校邀請(qǐng)志愿者擔(dān)當(dāng)施教者。由于施教者個(gè)人的受教育水平和授課水平的不同，導(dǎo)致社區(qū)教育質(zhì)量也參差不齊。

（2）社區(qū)教育“看管”功能大于“教育”功能。研究組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)都采用大班教學(xué)，缺乏針對(duì)性的指導(dǎo)和教育。對(duì)進(jìn)入社區(qū)學(xué)習(xí)的服務(wù)對(duì)象缺乏準(zhǔn)確的需求調(diào)查和評(píng)估，有的甚至并不了解服務(wù)對(duì)象自身的情況。所以，現(xiàn)行的社區(qū)教育模式“看管”的功能要大于“教育”功能。

（3）延續(xù)學(xué)校教育模式，缺乏全面教育理念。研究組發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)把社區(qū)教育的重心放在了課業(yè)輔導(dǎo)上面。中國(guó)的學(xué)校教育本身就存在著“重理論輕實(shí)踐”的弊端，社區(qū)教育應(yīng)該將重心放在素質(zhì)教育上面，但是很可惜的是社區(qū)教育也難逃學(xué)校教育的弊端。

4.2流動(dòng)兒童教育現(xiàn)狀

4.2.1流動(dòng)兒童的家庭教育現(xiàn)狀

家庭教育對(duì)于孩子的成長(zhǎng)是至關(guān)重要的，大部分的教育專家都稱父母為孩子的第一任教師，孩子的第一所學(xué)校是家庭，父母的言傳身教都會(huì)在孩子身上得以體現(xiàn)。

在我們的走訪中發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)兒童的父母多數(shù)有著超長(zhǎng)的工作時(shí)間卻拿著微薄的工資，他們與孩子之間缺乏正式而有效的溝通，只是流動(dòng)兒童缺少父母的關(guān)愛、教育以及鼓勵(lì)，所以他們的關(guān)系較容易出現(xiàn)問題。此外，孩子的價(jià)值觀以及人生觀也沒法通過家庭教育得到，從而影響了流動(dòng)兒童辨別是非的能力，這對(duì)流動(dòng)兒童的成長(zhǎng)是十分不利的。比如：我們的個(gè)案案主小A告訴我們，她的爸爸媽媽一個(gè)星期跟她說的話不超過十句，雖然住在一起，但是由于爸爸媽媽的工作時(shí)間限制，她很少能和爸爸媽媽說上話。于是她對(duì)外人表現(xiàn)出的就是對(duì)與人交往的恐懼和自我表達(dá)不流暢的樣子。

4.2.2流動(dòng)兒童的學(xué)校教育現(xiàn)狀

研究組發(fā)現(xiàn)，大部分流動(dòng)兒童就讀于教學(xué)質(zhì)量相對(duì)薄弱的學(xué)校，一小部分就讀于民工子弟學(xué)校。這些學(xué)校對(duì)于流動(dòng)兒童的教育也非常苦惱，在我們的走訪中，一位公辦初中的老師告訴我們，她十分頭疼流動(dòng)兒童的教育問題，她執(zhí)教的班級(jí)中有一半這樣的學(xué)生，他們大都生性頑皮，難于管理。最讓她無能為力的還是她見證了一個(gè)又一個(gè)流動(dòng)兒童輟學(xué)跟著父母一起打工。

學(xué)校教育在流動(dòng)兒童的教育中占主導(dǎo)地位，但因?yàn)槿丝诖罅坑咳氤鞘校加么罅康某鞘匈Y源，讓原本就不怎么充裕的城市教育資源變得更為緊張。另外，一些民工子弟學(xué)校多數(shù)屬于民辦，他們大多以營(yíng)利為目的，疏于管理學(xué)校日常工作。加之學(xué)校教師群體分布呈啞鈴型，缺乏中年骨干教師，以來到城市的鄉(xiāng)村中老年教師和剛剛畢業(yè)的大、中專學(xué)生為主。教師的工作量大，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，薪資待遇低于流動(dòng)人口的平均水平。這些因素導(dǎo)致了民辦子弟學(xué)校的教師流動(dòng)性大，這對(duì)流動(dòng)兒童的學(xué)校教育十分不利。

4.2.3流動(dòng)兒童的社會(huì)教育現(xiàn)狀

我國(guó)的社會(huì)監(jiān)督體系不夠完善，社會(huì)支持的第一要因是政策，而城鄉(xiāng)二元發(fā)展的模式限制了流動(dòng)兒童的教育，并且流動(dòng)人口管理機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制以及戶籍管理機(jī)制均還未同社會(huì)發(fā)展同步。流動(dòng)兒童從農(nóng)村或者中小城市來到大城市，較為容易受到大量新興娛樂環(huán)境的誘惑，加大了教育的難度。

當(dāng)前中國(guó)社會(huì)教育的責(zé)任大都由社區(qū)承擔(dān)，因此社區(qū)的教育功能顯得尤為重要，但是大部分社區(qū)在教育方面發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)期待值。

5研究成果——“三維一體”流動(dòng)兒童社區(qū)教育模式

通過深入的研究和試驗(yàn)，我們總結(jié)出“三維一體”的流動(dòng)兒童社區(qū)教育模式?！叭S”指的是街道辦事處、家庭以及學(xué)校這三方，“一體”值得是一個(gè)社工實(shí)體機(jī)構(gòu)介入的方式。下面筆者將對(duì)這個(gè)模式進(jìn)行深入的闡釋。

5.1以街道辦事處為核心的責(zé)任承包體制

社區(qū)教育的職責(zé)主要由街道辦事處來承擔(dān)，所以首先應(yīng)該樹立以街道辦事處為核心的社區(qū)教育責(zé)任承包體制。街道辦事處在解決流動(dòng)兒童的社區(qū)教育問題時(shí)應(yīng)起到以下幾點(diǎn)作用：

（1）因地制宜，整合開發(fā)本土資源。當(dāng)我們?cè)谝恍┥鐓^(qū)活動(dòng)場(chǎng)所開展實(shí)際的社區(qū)教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合多種社區(qū)資源，根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行發(fā)展路線的調(diào)整。社區(qū)資源既包括了社區(qū)的環(huán)境物質(zhì)資源，也包括了一些文化以及人力資源。這種在充分利用好自身資源的同時(shí)不斷對(duì)社區(qū)成員的潛力進(jìn)行挖掘的方式，既提升了社區(qū)內(nèi)成員的集體歸屬感，也有利于實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的目標(biāo)。

（2）了解需求，做好前期鋪墊工作。每個(gè)社區(qū)的流動(dòng)兒童組成結(jié)構(gòu)不同，對(duì)于社區(qū)教育的需求也各不相同。社區(qū)在進(jìn)行社區(qū)教育之前，應(yīng)該充分了解社區(qū)內(nèi)流動(dòng)兒童的教育需求，再針對(duì)這些需求開展相應(yīng)的教育活動(dòng)。這樣既能充分吸引流動(dòng)兒童來參加，又能達(dá)到社區(qū)教育的目的。

（3）全程監(jiān)督，保證社區(qū)教育質(zhì)量。社區(qū)應(yīng)該配備專業(yè)的監(jiān)督人員，完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)實(shí)施社區(qū)教育的項(xiàng)目或人員進(jìn)行約束和評(píng)估。社區(qū)教育在實(shí)踐中最容易產(chǎn)生的偏差便是虎頭蛇尾，即有一個(gè)很好的發(fā)展規(guī)劃和愿景，但在實(shí)際操作中偏離原本的規(guī)劃，最后難以達(dá)成社區(qū)教育的目標(biāo)。優(yōu)秀的項(xiàng)目需要專業(yè)的執(zhí)行人員，更需要得力的監(jiān)督機(jī)制。社區(qū)作為社區(qū)教育的最大責(zé)任者應(yīng)該承擔(dān)這方面的責(zé)任，對(duì)社區(qū)進(jìn)行的教育項(xiàng)目做到嚴(yán)格的把關(guān)，充分保證社區(qū)教育的質(zhì)量。

5.2以家庭教育為輔的“社民”聯(lián)動(dòng)機(jī)制

流動(dòng)兒童的社區(qū)教育的另一重要支撐是家庭教育，流動(dòng)兒童家長(zhǎng)對(duì)于社區(qū)教育的態(tài)度起著至關(guān)重要的作用。一方面，社區(qū)教育需要家長(zhǎng)的理解和支持，另一方面家庭教育與社區(qū)教育應(yīng)該是相輔相成的。對(duì)于如何增強(qiáng)家庭教育的作用，我們也有如下幾點(diǎn)建議：

（1）積極動(dòng)員，加強(qiáng)聯(lián)系。流動(dòng)兒童的教育問題并不能僅僅依賴于社區(qū)教育，家庭教育也處于關(guān)鍵地位。應(yīng)該積極動(dòng)員流動(dòng)兒童的家長(zhǎng)加入社區(qū)教育的陣營(yíng)中，建立社區(qū)與家長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這樣既能方便社區(qū)了解流動(dòng)兒童的實(shí)際情況，有針對(duì)地開展社區(qū)教育活動(dòng)，又能取得流動(dòng)兒童家長(zhǎng)的信任和支持，對(duì)于長(zhǎng)期開展社區(qū)教育是很有必要的。

（2）互相支持，通力合作。社區(qū)教育與家庭教育應(yīng)該達(dá)到一個(gè)相互支持的作用，流動(dòng)兒童社區(qū)教育的一大主題即是改善親子關(guān)系，助力流動(dòng)兒童成長(zhǎng)。大部分流動(dòng)人口的家庭教育欠缺，導(dǎo)致親子關(guān)系緊張。社區(qū)教育的內(nèi)容也應(yīng)該涵蓋緩和緊張的親子關(guān)系的主題，多舉辦一些親子項(xiàng)目讓家長(zhǎng)參與其中，也是增加社區(qū)與居民之間聯(lián)系的一種辦法。

5.3以學(xué)校教育為輔的“社?！甭?lián)動(dòng)機(jī)制

學(xué)校教育在流動(dòng)兒童的教育中占主導(dǎo)地位，社區(qū)應(yīng)該整合轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校資源。社區(qū)教育作為學(xué)校教育的補(bǔ)充模式存在，應(yīng)該避開學(xué)校教育的重心，對(duì)學(xué)校教育的欠缺處進(jìn)行彌補(bǔ)，而不是一味地照搬學(xué)校教育的方法。因此，社區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)與周圍學(xué)校，尤其是流動(dòng)兒童就讀的學(xué)校的交流。一方面可以更加了解流動(dòng)兒童的教育情況和他們的需求情況，另一方面得到學(xué)校的支持可以使社區(qū)教育更加專業(yè)。

5.4社工實(shí)體機(jī)構(gòu)介入流動(dòng)兒童社區(qū)教育

社工實(shí)體機(jī)構(gòu)介入社區(qū)教育是為了充分保障流動(dòng)社區(qū)教育的專業(yè)化。社工介入社區(qū)教育，主要發(fā)揮以下幾點(diǎn)作用：

（1）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入了解流動(dòng)兒童需求。社區(qū)在開展社區(qū)教育之前需要展開需求調(diào)查和評(píng)估，如果缺乏專業(yè)人員的幫助很難有效開展工作。

（2）社區(qū)教育項(xiàng)目化運(yùn)行，保障教育質(zhì)量。社工擅長(zhǎng)將活動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)行，項(xiàng)目化運(yùn)行包括前期的策劃以及后期的評(píng)估等，幫助社區(qū)更專業(yè)地管理項(xiàng)目。

（3）社工理念引入流動(dòng)兒童社區(qū)教育。社工在教育理念發(fā)面更加關(guān)注流動(dòng)兒童的自身發(fā)展而不是學(xué)習(xí)情況，引入社工機(jī)構(gòu)能夠幫助流動(dòng)兒童全面發(fā)展，避開學(xué)校教育的弊端，使社區(qū)教育的職能更加明顯。

（4）專業(yè)施教人員，設(shè)計(jì)合理課程。社工機(jī)構(gòu)介入社區(qū)教育可以帶來專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，避免了社區(qū)施教人員魚龍混雜的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)的課程也會(huì)更貼合流動(dòng)兒童的需求。

總之，“三維一體”流動(dòng)兒童社區(qū)教育模式的核心即是，以街道辦事處為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全部工作；以家庭和學(xué)校為依托共同謀求流動(dòng)兒童教育的更好發(fā)展；以社工實(shí)體機(jī)構(gòu)介入，負(fù)責(zé)專業(yè)化的操作。

6結(jié)語(yǔ)

總之，“三維一體”流動(dòng)兒童社區(qū)教育模式的指向是流動(dòng)兒童，群體目標(biāo)是流動(dòng)兒童及其父母以及社區(qū)，在分析流動(dòng)兒童的需求后，設(shè)計(jì)與策劃活動(dòng)，組織與開展活動(dòng)，實(shí)施后續(xù)活動(dòng)以及評(píng)估與反思活動(dòng)等環(huán)節(jié)，有社區(qū)、學(xué)校、家庭三方參與，社工機(jī)構(gòu)執(zhí)行操作的一種非正規(guī)教育活動(dòng)的一種相對(duì)穩(wěn)定的形式。另外，這種社區(qū)教育模式還能夠適用于流動(dòng)人口構(gòu)成的社區(qū)，并且經(jīng)過一定改動(dòng)后還可以適用于針對(duì)一般群體的社區(qū)教育中去。