■于新東/文

不忘初心奮勇開創(chuàng)改革開放新局面

■于新東/文

面對(duì)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，在我們的發(fā)展既面臨許多有利條件，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的宏觀大勢(shì)中，我們只有以進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)起全面深化改革開放新的偉大使命，堅(jiān)持不忘初心，堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟，勇于全面深化改革，才能站在新的歷史起點(diǎn)上把改革開放不斷推向前進(jìn)。

改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招。黨的十一屆三中全會(huì)的勝利召開，中國(guó)、中國(guó)人、中國(guó)共產(chǎn)黨人從那一刻起開始把改革開放奉為基本國(guó)策，那一刻由此被定格，那一刻永遠(yuǎn)載入史冊(cè)，被歷史永久銘記。從這一刻起中國(guó)改革開放宏偉事業(yè)踏上了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新的偉大征程。面對(duì)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，在我們的發(fā)展既面臨許多有利條件，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的宏觀大勢(shì)中，我們只有以進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)起全面深化改革開放新的偉大使命，堅(jiān)持不忘初心，堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟，勇于全面深化改革，才能站在新的歷史起點(diǎn)上把改革開放不斷推向前進(jìn)。

第一，在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步做到自覺化，不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面深化改革開放的自覺性。

自覺是內(nèi)省與自律的統(tǒng)一，是主觀與客觀的融合，是干事創(chuàng)業(yè)最好的導(dǎo)師與指引，是最強(qiáng)大的行動(dòng)力與執(zhí)行力，是最高效的成功源泉與效率保障。全面深化改革開放一旦成為我們的自覺化與習(xí)慣性的思維與行為方式，全面深化改革開放才會(huì)內(nèi)化于心、外化于行，才會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力、無往不勝。習(xí)近平總書記指出，要把改革開放各項(xiàng)重大部署落實(shí)好，就要更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開放的重大責(zé)任。對(duì)待改革，我們需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，增強(qiáng)改革定力、保持改革韌勁。對(duì)待開放，我們需要提高把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺性和能力，提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平。這些年來，浙江全面深化改革開放始終堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)的自覺化與堅(jiān)定性相統(tǒng)一，自覺以中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確方向不動(dòng)搖，推進(jìn)浙江改革開放事業(yè)不斷向縱深發(fā)展，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)新的改革開放的“浙江樣本”。

第二，在方法路徑上進(jìn)一步做到科學(xué)化，不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面深化改革開放的科學(xué)性。

改革開放既是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)。因而既是講原則、講方法、講步驟、講路徑優(yōu)化的，也是講策略、講技巧、講創(chuàng)造、講想象牽引的，一句話，只有深入認(rèn)識(shí)、深刻把握與充分尊重遵循改革開放的各種內(nèi)在規(guī)律，把這些對(duì)改革開放的內(nèi)在本質(zhì)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)、科學(xué)方法與創(chuàng)造性訣竅運(yùn)用于改革開放的生動(dòng)實(shí)踐，不斷提高全面深化改革開放的決策科學(xué)性，才能推動(dòng)全面深化改革開放順利進(jìn)行并成效卓著。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。要加強(qiáng)宏觀思考與頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；又要鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽探索，因?yàn)槊^過河就是摸規(guī)律，從而不斷把改革開放引向深入。這些年來，浙江努力提高從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏、把握全面深化改革開放內(nèi)在規(guī)律的能力與水平，不斷優(yōu)化完善浙江改革開放路徑，做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)，推進(jìn)浙江全面深化改革開放在科學(xué)方法論指引中不斷邁出新步伐、取得新成效。

第三，在實(shí)踐行動(dòng)上進(jìn)一步做到具體化，不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面深化改革開放的具體性。

決定改革開放成效大小、成功與否之關(guān)鍵點(diǎn)和緊要處在實(shí)際化與具體化，改革開放之大忌也正是在不切實(shí)際和不著具體邊際。正反兩方面道理都深刻表明，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)、具體具體更具體，本來就是改革開放的精髓與要義所在。中國(guó)改革開放到今天，推動(dòng)改革落地更深化更細(xì)化、促進(jìn)開放內(nèi)涵更豐富更細(xì)致，比以往任何時(shí)候都顯得更為緊迫。全面深化改革開放的各項(xiàng)決策部署只有在不斷見之于具體行動(dòng)、具體工作，一句話在具體化實(shí)施進(jìn)程中，改革開放才能真正取得實(shí)效、才能不斷取信于民、才能取之不盡、用之不竭。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面深化改革開放重在結(jié)合實(shí)際，抓好中央重大改革措施的細(xì)化和落實(shí)，不斷提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力，把宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這些年來，浙江始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效益導(dǎo)向，勇于聯(lián)系實(shí)際、敢于動(dòng)真碰硬、善于搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)發(fā)力、辯證施策，推進(jìn)全面深化改革開放在落細(xì)、落小、落實(shí)上全面豐收。

第四，在交流合作上進(jìn)一步做到全球化，不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面深化改革開放的全球性。

歷史充分表明，閉關(guān)鎖國(guó)只會(huì)落后挨打、然后被逼開放門戶、繼而弱國(guó)無外交，直至演變到窮途末路才想起來搞所謂的關(guān)門變法或被動(dòng)變法的話，終不過是緣木求魚、聊以自慰而已。根本上講，無論是真想救亡圖存，還是切思富民強(qiáng)國(guó)，都只有實(shí)施主動(dòng)有為、積極進(jìn)取地去擁抱世界式的改革開放這一條康莊大道可走。從馬克思主義唯物辯證法來分析，無論改革、抑或開放都具有國(guó)際化進(jìn)程中的作用與反作用兩大效應(yīng)。改革必強(qiáng)國(guó)，當(dāng)然就是國(guó)際地位不斷提高，國(guó)際化程度提高又反過來進(jìn)一步促進(jìn)改革縱深推進(jìn)。開放之作用于國(guó)際化，因其本身就是國(guó)際化、全球化的一種作為與體現(xiàn)，但國(guó)際思維的進(jìn)一步強(qiáng)化升華以及國(guó)際視野的不斷拓寬深化，也將反作用于開放的升級(jí)。把全面深化改革開放進(jìn)一步深入拓展地納入到國(guó)際化進(jìn)程中，敞開門來搞改革、深度融合促開放，將有利于改革與開放、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、區(qū)域與全球之間都形成更加互惠互利、雙贏共贏的生動(dòng)局面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有處于開放交流之中，經(jīng)常與外界保持經(jīng)濟(jì)文化的吐納關(guān)系，才能得到發(fā)展，這是歷史的規(guī)律。這些年來，浙江堅(jiān)持利用兩種資源與兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)展壯大自身，以更高水平的開放增加改革動(dòng)力，不斷啃下改革中難啃的“硬骨頭”，又以深化改革的精神與辦法推動(dòng)形成對(duì)外開放新體制，不斷構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

第五，在體制機(jī)制上進(jìn)一步做到長(zhǎng)效化，不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面深化改革開放的長(zhǎng)效性。

作為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策，改革開放是我們長(zhǎng)期堅(jiān)定不移加以推進(jìn)的系統(tǒng)工程，因而既不能把改革開放看成是一朝一夕的短期行為，也不能對(duì)改革開放抱有畢其功于一役的錯(cuò)誤想法。唯有始終夕惕若厲、不斷開拓進(jìn)取，才是對(duì)待改革開放應(yīng)有態(tài)度與行動(dòng)之正解。如何長(zhǎng)期堅(jiān)持？如何保障長(zhǎng)效？就成為擺在改革開放面前，從理論到實(shí)踐都必須切實(shí)加以回答解決的重大命題?，F(xiàn)代治理規(guī)律表明，制度建設(shè)是確保改革開放長(zhǎng)期長(zhǎng)效的重要法寶與根本保障，不斷建立健全促使改革開放常態(tài)化運(yùn)行的有關(guān)制度、長(zhǎng)效化推進(jìn)的相關(guān)機(jī)制，全面深化改革開放才能由點(diǎn)及面、以面帶點(diǎn)地實(shí)現(xiàn)效益的最大化，才能使好的成效與好的經(jīng)驗(yàn)不斷得到鞏固和推廣，才能不斷促進(jìn)形成可持續(xù)的改革開放良性發(fā)展勢(shì)頭。習(xí)近平總書記指出，改革開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，要努力使各項(xiàng)改革舉措落地生根，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效、真正解決問題。這些年來，浙江著力從制度建設(shè)與制度保障入手，不斷建立健全打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳的體制機(jī)制，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，確保浙江全面深化改革開放各項(xiàng)部署沿著正確航道奮勇前進(jìn)。

（作者系浙江省當(dāng)代國(guó)際問題研究會(huì)常務(wù)理事）