孫　瑞

（平頂山教育學(xué)院，河南平頂山467000）

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我國碳排放權(quán)交易體系現(xiàn)狀分析及對(duì)策

孫瑞

（平頂山教育學(xué)院，河南平頂山467000）

摘要：我國是全球第一大碳排放國，又是國際碳排放交易市場(chǎng)最大的賣方。因此，我國構(gòu)建碳排放權(quán)交易體系已勢(shì)在必行。本文通過對(duì)我國目前碳排放權(quán)交易模式的利弊進(jìn)行分析，深入探討我國碳排放權(quán)交易體系存在的主要問題，提出構(gòu)建我國碳排放權(quán)交易體系的具體措施。

關(guān)鍵詞：碳排放權(quán)；交易；問題；對(duì)策

碳排放權(quán)交易是利用市場(chǎng)機(jī)制減少二氧化碳及其他溫室氣體排放量的有效途徑。雖然碳排放權(quán)交易從產(chǎn)生至今還不足十年，但其發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)超越了以往任何一種交易品種，交易額巨大，國際碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的重要地位逐漸顯現(xiàn)。我國一直積極開展減排工作，努力配合并推進(jìn)全球減排進(jìn)程。經(jīng)過近幾年在排放交易領(lǐng)域的交易實(shí)踐，我國在國際碳排放權(quán)交易體系中已占據(jù)一席之地，并作為最重要的項(xiàng)目東道國為全球減排事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。從2011年10月國家發(fā)改委下發(fā)“關(guān)于建立碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的通知”，到2013年首個(gè)碳排放交易試點(diǎn)投入運(yùn)行至今，北京、天津、上海、湖北、重慶、深圳、廣東等7省市交易試點(diǎn)的建立，為2017年推行全國統(tǒng)一碳市場(chǎng)打下重要基礎(chǔ)。

一、我國構(gòu)建碳放權(quán)交體系取得的成效

目前我國的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)主要是以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的交易市場(chǎng)，即清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）交易體系。同時(shí)，中國也積極創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，發(fā)展適合自己的碳交易項(xiàng)目，如自愿減排項(xiàng)目交易。中國政府以積極的態(tài)度，大力推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)。2004年6月中國政府頒布了《CDM項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》，2005年10月對(duì)該辦法進(jìn)行了修訂，頒布了《CDM項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》。2007年11月9日，中國清潔發(fā)展機(jī)制基金及其管理中心在北京正式成立。2009年3月25日，聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)（CDM-EB）正式批準(zhǔn)了中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司（CEC）經(jīng)營實(shí)體的資質(zhì)，CEC成為中國首批獲得該資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。2009年3月底，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布財(cái)稅[2009]30號(hào)文件，明確了中國清潔發(fā)展機(jī)制基金及清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)的相關(guān)所得稅減免政策。

專業(yè)交易所的建立為碳交易提供了平臺(tái)。自2008年以來，國內(nèi)已有多個(gè)省市設(shè)立了環(huán)境權(quán)益交易所。2008年8月，北京、上海分別成立了北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所。9月，天津成立了排放權(quán)交易所。在三家龍頭產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)下，廣州、大連、昆明、河北、武漢、杭州、安徽等地的環(huán)境權(quán)益交易所相繼成立。另外，一些地區(qū)雖未設(shè)立專業(yè)的交易所，但也有環(huán)境權(quán)益交易平臺(tái)。我國的企業(yè)也根據(jù)自身的需求，開展了自愿減排項(xiàng)目的交易。2009 年8月5日，北京環(huán)境交易所達(dá)成國內(nèi)自愿碳減排第一單交易——天平汽車保險(xiǎn)以27.76萬元的價(jià)格，成功購買奧運(yùn)期間北京綠色出行活動(dòng)產(chǎn)生的8026噸碳減排指標(biāo)，用于抵消該公司自2004年成立以來至2008年底運(yùn)營過程中產(chǎn)生的碳排放。2009年11月，天津排放權(quán)交易所推出基于規(guī)范碳盤查的企業(yè)碳中和交易模式，并成功組織我國首筆交易。2010年8月，天津排放權(quán)交易所推出低碳家庭減碳交易模式，康師傅控股有限公司與各家庭簽署“家庭碳排放交易合同”，通過天津排放權(quán)交易所以同等價(jià)值的環(huán)保產(chǎn)品向天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)參加活動(dòng)的家庭換購碳減排量。

二、我國運(yùn)用三種碳排放權(quán)交易模式的現(xiàn)實(shí)分析

我國目前是全球第一大碳排放國，同時(shí)又是國際碳排放交易市場(chǎng)最大的賣方。在2011年底召開的南非德班聯(lián)合國氣候大會(huì)上，我國明確表態(tài)，愿意在2020年之后有條件地接受具有法律約束力的全球減排協(xié)議。因此，我國構(gòu)建碳排放權(quán)交易體系已勢(shì)在必行。由于不同的交易模式各有其適用對(duì)象和范圍，也各有利弊，通過對(duì)我國目前三種碳排放權(quán)交易模式的利弊進(jìn)行分析，可以為建立全國的碳排放權(quán)交易體系提供參考。

1、CDM發(fā)展迅速，但有局限性

目前，我國對(duì)外碳排放權(quán)交易的主要形式就是CDM。截至2013年9月底，我國共批準(zhǔn)2685個(gè)CDM項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年減排量近5億噸二氧化碳當(dāng)量。其中，有953個(gè)項(xiàng)目在聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(huì)（EB）成功注冊(cè)，占全球注冊(cè)項(xiàng)目的40%。預(yù)計(jì)每年減排溫室氣體約2.3億噸二氧化碳當(dāng)量，占全球注冊(cè)項(xiàng)目年減排量的61%，項(xiàng)目數(shù)量和年減排量都居世界第一。

雖然我國是全球碳交易的大國，但是我國發(fā)展CDM也面臨不少問題：第一，在碳價(jià)格的議定方面，我國企業(yè)議價(jià)能力有限，缺乏話語權(quán)。例如，歐盟排放交易體系的碳價(jià)格每噸最高近30歐元，而國內(nèi)企業(yè)買賣每噸碳的平均價(jià)格僅為8歐元，二者價(jià)格相差較大。第二，CDM項(xiàng)目的審核將日趨嚴(yán)格。聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)（EB）對(duì)CDM項(xiàng)目的審核越來越嚴(yán)，特別是針對(duì)數(shù)量迅速增長的我國CDM項(xiàng)目。例如，2010年7月，在EB第55次會(huì)議上，22個(gè)被否決的CDM項(xiàng)目中有20個(gè)是來自中國的。第三，《京都議定書》第二承諾期即將到來，CDM的前景不明。CDM是由《京都議定書》規(guī)范的交易機(jī)制，其法律基礎(chǔ)是《京都議定書》的相關(guān)規(guī)定。因此，CDM可以作為我國碳排放權(quán)交易體系的有效補(bǔ)充。

2、強(qiáng)制減排體系在我國現(xiàn)階段缺乏依據(jù)

從全球的發(fā)展趨勢(shì)來看，強(qiáng)制減排體系是未來的發(fā)展主流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全球碳市場(chǎng)中，歐盟強(qiáng)制減排體系（EU-ETS）的交易量占到了交易總額的82%。但在我國，現(xiàn)實(shí)條件決定了建立一個(gè)全國性的碳排放總量控制的時(shí)機(jī)遠(yuǎn)未成熟。主要原因在于，強(qiáng)制減排體系建立的前提條件是存在一個(gè)總量控制，然而現(xiàn)階段我國作為不承擔(dān)絕對(duì)排放限制義務(wù)的發(fā)展中國家，并沒有總量控制這一限制，這也就使得強(qiáng)制減排體系的建立缺乏必要依據(jù)。

3、自愿減排體系的發(fā)展處于萌芽階段，難以大規(guī)模推廣

由于發(fā)展強(qiáng)制減排體系道路較長，我國可以將自愿碳減排交易作為一種過渡選擇。目前，我國也展開了對(duì)自愿減排交易體系的積極探索。例如，在自愿減排標(biāo)準(zhǔn)方面，2009年，北京環(huán)境交易所制定了首個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)即“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)自愿減排流程、評(píng)定機(jī)構(gòu)、規(guī)則限定等重要內(nèi)容作出了規(guī)定。2010年10月，上海環(huán)境能源交易所也發(fā)布了“中國自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)定了碳減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、碳交易標(biāo)準(zhǔn)、登記注冊(cè)核銷流程、調(diào)解與仲裁規(guī)則等內(nèi)容。這些標(biāo)準(zhǔn)體系的制定有利于完善自愿減排的市場(chǎng)體系和增加中國在國際碳交易市場(chǎng)的話語權(quán)。

自愿減排體系的建設(shè)目前遇到的困難就是碳排放權(quán)交易規(guī)模太小。就全球碳交易市場(chǎng)而言，我國自愿減排的總量只占到0.27%，推廣的難度較大。從美國的經(jīng)驗(yàn)來看，自愿減排的最大需求來自企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，而我國的市場(chǎng)如果缺乏制度保證，完全依賴于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，自愿減排就難以大規(guī)模推廣。

三、我國碳排放權(quán)交易體系面臨的主要問題

1、未涉足基于排放配額的交易

我國目前的初始分配制度存在一定的缺陷。一方面，我國還主要采取自愿減排措施。許多企業(yè)擔(dān)心現(xiàn)在減排越多，日后實(shí)施總量管制時(shí)，自己所分配到的排放額可能會(huì)相應(yīng)減少。在此顧慮下，企業(yè)難有實(shí)行節(jié)能減排的動(dòng)力。同時(shí)，也存在新建企業(yè)和已建企業(yè)之間在排污權(quán)初始分配的不公平。另一方面，排污權(quán)名義上是公共資源，實(shí)質(zhì)上為政府所管轄，成為管理部門的權(quán)力資源。因此，由于政府失靈的存在，受到利益驅(qū)動(dòng)而存在一定的尋租行為，導(dǎo)致排放權(quán)交易受到管理部門操縱的影響。

2、缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)交易平臺(tái)和先進(jìn)的交易機(jī)制

美國碳排放權(quán)交易體系的規(guī)范化是建立在歐洲氣候交易所和芝加哥氣候交易所運(yùn)行良好的基礎(chǔ)之上的。自2007年以來，國內(nèi)建立了多個(gè)環(huán)境權(quán)益交易平臺(tái)，但它們都還算不上真正意義上的碳排放權(quán)交易平臺(tái)，主要是因?yàn)榇嬖谥诮灰字幸琅f處于主導(dǎo)地位，導(dǎo)致交易價(jià)格不穩(wěn)定、交易主體范圍狹窄、不透明等問題。

3、企業(yè)缺交易積極性

由于我國碳排放交易制度體系尚不完善，企業(yè)信息搜尋成本、交易費(fèi)用等成本過高。從我國現(xiàn)行的法律法規(guī)來看，碳排放權(quán)的產(chǎn)權(quán)不夠明晰，尚未對(duì)企業(yè)碳排放進(jìn)行強(qiáng)制性約束；在稅收上，碳稅開征尚處于研究階段，其他環(huán)境資源方面的稅收未將碳排放納入，這些使得企業(yè)參與的積極性不足。

4、相關(guān)法律及監(jiān)督機(jī)制不完善

健全的法律保障可以規(guī)范和約束碳排放權(quán)交易的健康發(fā)展，美國的交易體系都是建立在有嚴(yán)格的立法基礎(chǔ)上的。我國目前碳排放權(quán)交易方面的法律法規(guī)亟待完善。2015年1月20日國家發(fā)改委頒布17號(hào)令《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，作為協(xié)調(diào)、規(guī)范我國碳排放活動(dòng)的立法準(zhǔn)則。隨著基于配額的交易在氣候交易所交易的逐漸增多，關(guān)于排放權(quán)交易規(guī)則、交易方式、糾紛解決機(jī)制、交易雙方的權(quán)利與義務(wù)以及排放權(quán)交易試點(diǎn)的法律授權(quán)等關(guān)鍵性問題也都亟待解決。目前碳排放權(quán)交易機(jī)制及制度還不完善，在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)設(shè)施的技術(shù)開發(fā)上，還存在很多不足，監(jiān)管及制度的缺失將阻礙我國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建立。

5、熟悉相關(guān)交易流程及法律規(guī)范的人才匱乏

碳交易機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜而高端體系，從交易機(jī)制的設(shè)計(jì)到運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)都具有很強(qiáng)的專業(yè)性，需要專業(yè)人才的參與。目前歐盟已經(jīng)形成了一支龐大的管理、運(yùn)作排放交易體系的專業(yè)人才隊(duì)伍。我國建設(shè)碳交易試點(diǎn)，相應(yīng)人才體系的建設(shè)也不可或缺；但是我國目前熟悉相關(guān)交易流程及法律規(guī)范的人才還是比較匱乏。

四、構(gòu)建我國碳排放權(quán)交易體系的措施

1、科學(xué)確定排放總量

我國應(yīng)充分考慮各地的特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，降低實(shí)現(xiàn)碳排放總體控制目標(biāo)的成本。不同區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、能耗和碳排放強(qiáng)度、能源資源稟賦等方面都存在較大差異，并導(dǎo)致減排成本和潛力的不同，而且這些因素之間也存在相互聯(lián)系和影響。若全國采用完全一致的分配方法，勢(shì)必會(huì)弱化對(duì)這些差異的考慮。不同地區(qū)的企業(yè)接受相同的碳排放約束，會(huì)影響區(qū)域“公平性”，降低分配方案的被接受程度及其可行性。

2、做好排放權(quán)的初始分配

我國碳排放權(quán)配額分配堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，根據(jù)行業(yè)的生產(chǎn)流程特點(diǎn)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，使用基準(zhǔn)法或歷史法計(jì)算各部分配額。對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)條件較好的企業(yè)類型、生產(chǎn)設(shè)施、工序，采用基準(zhǔn)法分配配額，有利于行業(yè)內(nèi)部淘汰落后，鼓勵(lì)先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對(duì)產(chǎn)品較多、生產(chǎn)工藝復(fù)雜、早期數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較差、效率差異不大等暫不適合基準(zhǔn)法分配的行業(yè)，承認(rèn)其歷史碳排放量，通過設(shè)置年度下降系數(shù)逐年減少碳排放量，引導(dǎo)企業(yè)降低單位產(chǎn)品的碳排放。

3、充分發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)在碳排放權(quán)交易中的作用

我國應(yīng)該建立銀行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理體系，創(chuàng)新和發(fā)展多樣化的碳金融工具。為適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展碳金融的需要，銀行應(yīng)盡快建立自己完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系。要對(duì)相關(guān)部門的工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批對(duì)我國相關(guān)政策理解清晰，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制方法掌握熟練，能夠勝任并適應(yīng)我國當(dāng)前發(fā)展碳金融需要的人才；要在銀行內(nèi)部建立完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，向國際先進(jìn)銀行學(xué)習(xí)，建立包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)決策和全面審查監(jiān)督項(xiàng)目等環(huán)節(jié)。

4、完善相關(guān)制度的保障

我國應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)立法進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，尤其要對(duì)碳排放信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與考核制度、碳匯制度等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，以使減排行動(dòng)統(tǒng)一，做到有法可依。改革節(jié)能減排考核制度，簡化考核程序，實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能減排目標(biāo)考核同市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核同步。完善節(jié)能減排計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)制度，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，核算“十三五”能源消費(fèi)總量、碳排放總量、污染物排放總量基數(shù)。完善節(jié)能減排項(xiàng)目監(jiān)管制度，提高項(xiàng)目儲(chǔ)備、遴選、評(píng)審和公示等公開程度，強(qiáng)化項(xiàng)目事中、事后監(jiān)督檢查。完善主要耗能產(chǎn)品能耗限額和綠色建筑評(píng)價(jià)等地方標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，建立日常執(zhí)法與專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的工作機(jī)制，加大對(duì)違法用能、違規(guī)用能單位的查處力度。

5、提高企業(yè)的交易積極性

我國應(yīng)加強(qiáng)自愿碳交易市場(chǎng)的相關(guān)配套條件建設(shè)，為企業(yè)進(jìn)行碳交易提供便利條件。從企業(yè)的角度降低企業(yè)參與碳排放權(quán)交易的成本，對(duì)不配合碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行有力約束，運(yùn)用財(cái)政政策和金融支持等方式給予企業(yè)以激勵(lì)和約束。例如，所有工業(yè)企業(yè)新上項(xiàng)目的能源評(píng)估中加入碳排放評(píng)估（以下簡稱碳評(píng)），沒有通過碳評(píng)的，不予分配配額；鼓勵(lì)各種金融機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)企業(yè)搭建投融資平臺(tái)，提供綠色金融服務(wù)，支持試點(diǎn)企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新；成立碳排放權(quán)交易基金，積極引導(dǎo)碳基金及節(jié)能公司優(yōu)先為試點(diǎn)企業(yè)提供合同能源管理服務(wù)；優(yōu)先推薦試點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)能源及低碳類國家政策資金等。

為了提高企業(yè)參與交易的積極性，要通過多種方式創(chuàng)造條件，幫助碳交易企業(yè)提升社會(huì)形象。給予碳交易企業(yè)參評(píng)榮譽(yù)稱號(hào)、評(píng)優(yōu)資格的優(yōu)先權(quán)，如可以定期發(fā)布碳減排或社會(huì)責(zé)任的排行榜，給予碳交易企業(yè)優(yōu)先參評(píng)資格。充分利用官方舉辦的研討會(huì)、展銷會(huì)、官方媒體等多種方式，以優(yōu)惠條件為參與碳交易企業(yè)提供推介機(jī)會(huì)。

6、建立健全碳金融交易中介機(jī)構(gòu)

目前我國碳金融交易的中介機(jī)構(gòu)還很薄弱，規(guī)模、人才配置、交易范圍等與國外同類機(jī)構(gòu)相比還有很大差距。河南省要把加強(qiáng)區(qū)域化的碳金融交易中介機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)和發(fā)展作為重要議事日程，扶持具有核心競爭力的中介機(jī)構(gòu)并形成品牌效應(yīng)。碳金融交易中介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與國外中介機(jī)構(gòu)的合作，深入研究國外中介市場(chǎng)的先進(jìn)理論和實(shí)踐，積極為國內(nèi)減排項(xiàng)目提供CDM項(xiàng)目開發(fā)、交易和全程管理實(shí)施的一站式金融服務(wù)，主動(dòng)參與到國際碳市場(chǎng)交易以及參與碳基金、投資碳市場(chǎng)等，通過政府、企業(yè)、個(gè)人的共同努力，提升河南省碳金融交易中介機(jī)構(gòu)的整體實(shí)力，為碳金融的發(fā)展壯大、本土定價(jià)權(quán)和話語權(quán)的加強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。

7、加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)

人才建設(shè)的滯后性已經(jīng)給我省參與碳交易制造了瓶頸。在氣候變暖的大環(huán)境下，控制二氧化碳排放量已經(jīng)成為全球的共識(shí)，培養(yǎng)具有很強(qiáng)的超前意識(shí)和創(chuàng)新能力的碳金融專業(yè)人才的培養(yǎng)尤為重要。我們應(yīng)該充分借鑒歐盟和英國碳市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批專業(yè)的人才，推動(dòng)我省碳排放交易市場(chǎng)的建立，鼓勵(lì)與碳市場(chǎng)相關(guān)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。我們應(yīng)該充分聚集一批證券、期貨、能源經(jīng)濟(jì)、碳減排審計(jì)核證方面的人才，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，為碳排放作出貢獻(xiàn)。通過政府購買服務(wù)方式，帶動(dòng)一批低碳咨詢服務(wù)、第三方核查咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展，培養(yǎng)一批核查、咨詢等專業(yè)人才。

8、增強(qiáng)公眾減排意識(shí)

公眾減排意識(shí)相對(duì)來說也比較重要，因?yàn)橹挥袕母凑业浇鉀Q問題的方法，效果才會(huì)更佳，更具成效。因此，我們要繼續(xù)將污染減排作為環(huán)境宣傳教育工作重點(diǎn)，制定宣傳教育方案并認(rèn)真組織實(shí)施。例如，組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級(jí)各類的學(xué)校教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：胡婉君）

基金項(xiàng)目：2015年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題，河南省碳排放權(quán)交易體系研究，編號(hào)：2015B084。