黃躍進(jìn)

圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)要求推進(jìn)省軍區(qū)部隊(duì)建設(shè)

黃躍進(jìn)

新形勢下，省軍區(qū)部隊(duì)建設(shè)必須始終圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)要求，主動看齊追隨、聚焦主業(yè)工作，不斷提高組織動員力、快速反應(yīng)力、支援保障力。要全面貫徹政治建軍方略，始終做好維護(hù)核心、追隨看齊、凝心聚力的工作；堅(jiān)決聽從改革強(qiáng)軍號令，始終做好姓軍務(wù)軍、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、軍民融合的工作；嚴(yán)格落實(shí)依法治軍要求，始終做好嚴(yán)規(guī)肅紀(jì)、依法履職、安全穩(wěn)定的工作。

國防動員 強(qiáng)軍目標(biāo) 依法治軍 省軍區(qū)

作者：黃躍進(jìn)，湖南省軍區(qū)司令員，少將

2016年2月習(xí)近平主席視察江西時(shí)，強(qiáng)調(diào)省軍區(qū)部隊(duì)要深入推進(jìn)政治建軍、深入推進(jìn)改革強(qiáng)軍、深入推進(jìn)依法治軍。這是習(xí)主席對省軍區(qū)部隊(duì)發(fā)出的政治號令，是省軍區(qū)部隊(duì)抓工作搞建設(shè)的根本遵循。省軍區(qū)貫徹習(xí)主席這一重要指示，必須始終圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)要求，積極適應(yīng)國防和軍隊(duì)改革的新形勢新任務(wù)、轉(zhuǎn)隸調(diào)整后的新定位新職能，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟其精髓要義，主動看齊追隨，聚焦主業(yè)工作，不斷提高打贏信息化局部戰(zhàn)爭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組織動員力、快速反應(yīng)力、支援保障力，在新的起點(diǎn)上推動國防動員和后備力量建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

一、全面貫徹政治建軍方略，始終做好維護(hù)核心、追隨看齊、凝心聚力的工作

切實(shí)認(rèn)準(zhǔn)看齊方向。緊跟主席步伐學(xué)“新”。對習(xí)主席治國理政強(qiáng)軍最新講話尤其是“強(qiáng)軍興軍篇”“國防動員篇”，第一反應(yīng)、第一時(shí)間、第一速度及時(shí)學(xué)習(xí)，把握精髓要義，力求讀深學(xué)透。把習(xí)主席政治智慧、戰(zhàn)略定力、進(jìn)取品格和底線思維，以及蘊(yùn)含的信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)、為民情懷、務(wù)實(shí)作風(fēng)和科學(xué)思維學(xué)到手、掌握住，跟上習(xí)主席思想步伐。透過歷史維度學(xué)“真”。把習(xí)主席系列講話放到我軍建設(shè)發(fā)展歷史縱深中理解把握，抓住省軍區(qū)的“根”和“魂”，把“從哪里來、向哪里去、干什么”等問題弄清楚，把毛主席等老一輩革命家建武裝、興武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)和一代代省軍區(qū)人接續(xù)奮斗的好傳統(tǒng)好作風(fēng)領(lǐng)悟好、秉承好，在追根溯源中讓政治建軍紅色基因薪火相繼、代代相傳。結(jié)合大項(xiàng)教育學(xué)“深”。結(jié)合“兩學(xué)一做”活動、團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“新體制新職能新使命”大討論、部隊(duì)“堅(jiān)定改革強(qiáng)軍意志、投身改革強(qiáng)軍實(shí)踐”主題實(shí)踐活動等，深化習(xí)主席系列講話學(xué)習(xí)，做到每參加一次教育，精神世界就上一個(gè)高度，思維層次就上一個(gè)臺階。著眼改革要求學(xué)“實(shí)”。加強(qiáng)對習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想學(xué)習(xí)，跟進(jìn)思考省軍區(qū)系統(tǒng)改革整體性革命性要求，積極適應(yīng)改革帶來的新情況新變化、正確處理好各類關(guān)系，努力跟上軍委國防動員系統(tǒng)這趟“高鐵動車”。

準(zhǔn)確掌握看齊要領(lǐng)。思想要合心。對貫徹落實(shí)習(xí)主席、中央軍委決策部署，認(rèn)識要高度集中統(tǒng)一，切實(shí)把全體官兵的思想統(tǒng)一到強(qiáng)軍目標(biāo)旗幟下，統(tǒng)一到國防動員事業(yè)中。工作要合力。始終聚焦上級指示精神、聚焦黨委集體決策、聚焦主官工作導(dǎo)向。黨委作出的決策、形成的共識，委員要帶頭跟進(jìn)思考、檢查督促；分工負(fù)責(zé)首長提出的工作思路、明確的工作部署，機(jī)關(guān)要抓緊研究細(xì)化、按責(zé)落實(shí)；部門組織的學(xué)習(xí)要圍繞黨委中心組學(xué)習(xí)主題、當(dāng)前中心工作展開。班子要合拍。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，經(jīng)?！罢甄R子”，看貫徹民主集中制質(zhì)量高不高，有沒有落實(shí)上級指示不堅(jiān)決、盯住個(gè)人利益爭權(quán)力、決策時(shí)聽不進(jìn)不同意見等問題，秉持“共事在干事、干事善議事、議事能容事”的理念，增強(qiáng)按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事的意識和能力，下好一盤棋、打好團(tuán)體賽。

帶頭叫響看齊口號。一方面，要帶頭站好軍姿，敢喊向我看齊。自覺做到在政治操守上高于人，對黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署不說三道四、品頭論足、妄議非議，執(zhí)行命令無雜音、服從指揮有紀(jì)律；在精神狀態(tài)上好于人，無論進(jìn)退走留，保持“羅盤”不亂、干勁不減；在自我要求上嚴(yán)于人，帶頭約束膽子、規(guī)范行為，按黨紀(jì)法規(guī)“有序活動”，照“三嚴(yán)三實(shí)”處事做人，用模范表率和人格力量，感召部隊(duì)帶動官兵。另一方面，要敢于糾察督導(dǎo)，善校錯(cuò)誤偏差。堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、官兵利益第一，在是非面前勇于表明態(tài)度，在錯(cuò)誤面前敢于堅(jiān)守原則，在用人面前奉行事業(yè)取人，做到講真話、報(bào)實(shí)情、敢批評、解難題。強(qiáng)化帶隊(duì)伍意識，常發(fā)看齊口令，沒有大事就關(guān)注小事，沒有小事就關(guān)注苗頭，沒有苗頭就關(guān)注風(fēng)氣，切實(shí)防范低級錯(cuò)誤、頂風(fēng)錯(cuò)誤、越線錯(cuò)誤，努力帶出一支朝氣蓬勃、步伐整齊、奮發(fā)有為的“四鐵”隊(duì)伍。

二、堅(jiān)決聽從改革強(qiáng)軍號令，始終做好姓軍務(wù)軍、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、軍民融合的工作

適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制新調(diào)整理順關(guān)系。過去省軍區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)主要是指既堅(jiān)持軍隊(duì)系統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)和隸屬關(guān)系，又受同級黨的地方委員會領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在軍隊(duì)系統(tǒng)也有“雙重領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系，就是戰(zhàn)區(qū)作為“本區(qū)域、本方向唯一最高指揮機(jī)構(gòu)”──主戰(zhàn)，軍委國防動員部作為“履行組織指導(dǎo)國防動員和后備力量建設(shè)職能，領(lǐng)導(dǎo)管理省軍區(qū)”的集中統(tǒng)管部門──主建。目前，新體制已基本搭起，相關(guān)運(yùn)行機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、力量編成、工作模式正在加緊探索完善，也就是習(xí)主席強(qiáng)調(diào)的“二次創(chuàng)新”。在這種倒逼形勢下，省軍區(qū)系統(tǒng)只能主動適應(yīng)，不能被動應(yīng)對，凡事都要提前思考，進(jìn)入情況，盡快做到思想觀念轉(zhuǎn)變、工作重心轉(zhuǎn)換、運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)軌、能力素質(zhì)轉(zhuǎn)型、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)改，真正融入新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，努力多提供本地經(jīng)驗(yàn)，多推廣本土做法。

適應(yīng)職能使命任務(wù)新定位聚焦主業(yè)。按照“五部”要求，聚焦國防動員主業(yè)主抓。戰(zhàn)備訓(xùn)練跟進(jìn)深化。本著對得上號、拿來能用的原則，構(gòu)建日趨完善、操作性實(shí)用性強(qiáng)的方案計(jì)劃體系，堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般的訓(xùn)練思路，充實(shí)完善各類集訓(xùn)內(nèi)容和方法，打牢指揮素質(zhì)基礎(chǔ)。國防動員跟進(jìn)創(chuàng)新。加強(qiáng)黨管武裝工作，突出解決武裝工作績效考評、專武干部配備、市縣武裝工作經(jīng)費(fèi)保障增長機(jī)制等深層次矛盾問題；高標(biāo)準(zhǔn)完成民兵預(yù)備役部隊(duì)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)減數(shù)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)布局的目標(biāo)；深化征兵工作改革，建立報(bào)名、上站、合格、擇優(yōu)、退兵五率動態(tài)監(jiān)控制度，確保兵員征集高質(zhì)量。綜合保障跟進(jìn)提質(zhì)。加大各種資源向戰(zhàn)斗力建設(shè)傾斜力度，把減下來的行政消耗性開支投入戰(zhàn)斗力建設(shè)上，重點(diǎn)改善訓(xùn)練場地、武器裝備倉庫、各類庫房和器材室等基礎(chǔ)設(shè)施條件；要借全面停止有償服務(wù)之機(jī)，下決心抓好民兵訓(xùn)練基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)營創(chuàng)收功能向保障民兵預(yù)備役訓(xùn)練功能轉(zhuǎn)變。

適應(yīng)興國強(qiáng)軍新需要推動融合。發(fā)揮省軍區(qū)體制優(yōu)勢、機(jī)制優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，做好軍民融合工作。完善融合體制，注重協(xié)調(diào)省市縣三級通過國防動員系統(tǒng)內(nèi)軍民融合的實(shí)踐平臺和組織載體，發(fā)揮國防動員平戰(zhàn)結(jié)合、軍民一體、寓軍于民的組織功能，構(gòu)建需求提報(bào)、供需對接、軍地協(xié)調(diào)、情況通報(bào)、檢查評估等工作機(jī)制，把軍地資源統(tǒng)合起來、把需求潛力連接來、把各項(xiàng)工作運(yùn)行起來。摸清融合底數(shù)，準(zhǔn)確掌握后備力量、經(jīng)濟(jì)動員、人民防空、交通戰(zhàn)備、國防教育、裝備動員、信息動員等潛力資源信息，主動搞好對接。創(chuàng)新融合內(nèi)容，圍繞履行主要職能，拓寬后備力量以融合促轉(zhuǎn)型、兵役工作以融合解難題、國防動員以融合挖潛力的內(nèi)容和形式。結(jié)合協(xié)助地方推進(jìn)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，選擇可能項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)研，主動爭取報(bào)批，盡早產(chǎn)生效益。

適應(yīng)建設(shè)發(fā)展新形勢夯實(shí)基層。運(yùn)用以點(diǎn)帶面方法，通過典型引路、試點(diǎn)先行、分類指導(dǎo)，著力抓好基層建設(shè)?？h級武裝部重點(diǎn)圍繞基層武裝工作組織開展、專武干部隊(duì)伍抓建使用、動員征集工作提質(zhì)增效、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)行動組織指揮、國防擁軍興武協(xié)調(diào)造勢、武裝工作社會效應(yīng)作用發(fā)揮等工作下功夫見實(shí)效；預(yù)備役旅（團(tuán)）重點(diǎn)圍繞提高編組“三率”、建強(qiáng)預(yù)建黨委（支部）、增強(qiáng)現(xiàn)役營（連）長能力，以及抓好預(yù)任軍官教育訓(xùn)練等工作下功夫求實(shí)效；高校武裝部重點(diǎn)圍繞教育引導(dǎo)師生增強(qiáng)國防意識、營造尚武擁軍氛圍和落實(shí)學(xué)生軍訓(xùn)、抓好民兵編組、動員學(xué)生應(yīng)征等工作下功夫求實(shí)效；企業(yè)武裝部重點(diǎn)圍繞武裝部建設(shè)、國防意識培養(yǎng)、擁軍興武氛圍營造、民兵預(yù)備役編組建設(shè)、國防動員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、民兵預(yù)備役隊(duì)伍示范帶頭作用發(fā)揮等工作下功夫求實(shí)效；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道武裝部重點(diǎn)圍繞武裝部建設(shè)、征兵工作組織完成、民兵預(yù)備役編組落實(shí)、國防擁軍氛圍營造、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)行動組織、平時(shí)服務(wù)作用發(fā)揮等工作下功夫求實(shí)效。

三、嚴(yán)格落實(shí)依法治軍要求，始終做好嚴(yán)規(guī)肅紀(jì)、依法履職、安全穩(wěn)定的工作

任何時(shí)候都要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。堅(jiān)持反腐“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，不分退休在位，不分職務(wù)高低，不分任職時(shí)間長短，不分軍地內(nèi)外，只要違規(guī)，就要堅(jiān)決查處。加強(qiáng)巡視、審計(jì)工作，加強(qiáng)部隊(duì)轉(zhuǎn)隸移交和改革期間問題的調(diào)查核實(shí)工作，著重抓好團(tuán)以下干部違紀(jì)違法案件特別是官兵身邊“微腐敗”問題的查處，切實(shí)警醒起來，真正明規(guī)矩、知敬畏、守底線。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)壓力一級一級向下傳導(dǎo)，讓官兵看到實(shí)實(shí)在在的變化，為官兵做好表率。

任何時(shí)候都要把依法履職放在心上。培塑法治精神。把法治教育訓(xùn)練納入部隊(duì)教育訓(xùn)練體系，納入黨委中心組學(xué)習(xí)培訓(xùn)，納入考核考評內(nèi)容，改變個(gè)人自學(xué)不研究法規(guī)應(yīng)用、單位抓學(xué)不重視法規(guī)學(xué)習(xí)、參政議政不宣講國防法規(guī)、協(xié)調(diào)黨政履職不依法辦事的狀況。強(qiáng)化依法抓建。以國家和軍隊(duì)制定配套國防動員政策法規(guī)為契機(jī)，下大力把軍地各方職責(zé)要求厘清楚，把民兵預(yù)備役、兵役、國防動員各領(lǐng)域建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)弄明白，提高依法抓建精細(xì)化程度。落實(shí)按職盡責(zé)?！案哞F動車多級發(fā)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)原理”的核心要義，就是按職責(zé)要求、按級負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。要完善黨委幫建指導(dǎo)措施，努力做到人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、盡職盡責(zé)、鐵面問責(zé)，形成人按職責(zé)干、事按制度辦的依法履職常態(tài)。

任何時(shí)候都要把安全穩(wěn)定底線守住。嚴(yán)明安全責(zé)任。采取分層督導(dǎo)、分片包干的形式，逐級落實(shí)管理責(zé)任分工制度，省軍區(qū)常委分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)師（旅）級單位，部門副職負(fù)責(zé)指導(dǎo)直屬部（分）隊(duì)，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)線，師級單位領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)團(tuán)級單位，團(tuán)以下單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所屬人員，明確督導(dǎo)重點(diǎn)、措施及責(zé)任，傳導(dǎo)管理壓力，形成人人想安全、人人抓安全的氛圍。嚴(yán)控重點(diǎn)目標(biāo)。開展隱患問題整治，加大經(jīng)費(fèi)投入，完善人防技防措施。嚴(yán)格檢查督導(dǎo)。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常性、信息化管理辦法，常態(tài)化開展不打招呼檢查，定期通報(bào)檢查情況，每季度講評安全穩(wěn)定工作，研判安全穩(wěn)定形勢，使部隊(duì)在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中始終保持管理有序和安全穩(wěn)定狀態(tài)，確保大事小事都干好、大事小事都不出。

（責(zé)任編輯：徐永漢）

簡 訊

新疆軍區(qū)召開民兵預(yù)備役部隊(duì)槍彈專項(xiàng)清查整治會議

近日，新疆軍區(qū)組織召開民兵預(yù)備役部隊(duì)槍彈專項(xiàng)清查整治電視電話會議，全區(qū)所屬軍分區(qū)（預(yù)備役師）和人武部（預(yù)備役團(tuán)）及民兵武器倉庫全體干部、職工，共1370人參加。會議強(qiáng)調(diào)，今年是喜迎黨的十九大勝利召開之年，是陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)加速發(fā)展之年，也是部隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成調(diào)整改革全面實(shí)施之年。全區(qū)各單位要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)主席和軍委、陸軍決策部署上來，充分認(rèn)清開展槍彈清查整治，是創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境的重大舉措，是加強(qiáng)武器裝備管理的客觀要求，是維護(hù)新疆穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。要善于抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，結(jié)合民兵預(yù)備役部隊(duì)實(shí)際，突出教育動員、崗前培訓(xùn)、政治考核、清查收繳4個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保清查整治取得扎實(shí)成效。

（劉新強(qiáng)）

E289

A

1002-4484（2017）02-0033-04