邢君

摘要：農(nóng)村審計(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，搞好農(nóng)村審計(jì)是基層審計(jì)人員的職責(zé)，農(nóng)村審計(jì)人員只能不斷學(xué)習(xí)新知識，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能保證農(nóng)村審計(jì)的順利開展，保質(zhì)保量完成審計(jì)工作，為農(nóng)村發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村審計(jì)；幾點(diǎn)思考

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，良好的經(jīng)濟(jì)秩序，是保證經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的基礎(chǔ)，要保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展缺少不了安定的發(fā)展環(huán)境，和一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好的前提下，搞好農(nóng)村審計(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的又一重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村審計(jì)是各級政府部門成立的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理或農(nóng)村審計(jì)站對村集體組織某段時(shí)間資金的收、支財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對資金的使用做出正確性、合理性及工作業(yè)績做出的綜合性評價(jià)。開展農(nóng)村審計(jì)工作，是監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)和管理農(nóng)村干部的重要環(huán)節(jié)，針對農(nóng)村集體組織單位多、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)零星的特殊性，對農(nóng)村審計(jì)有以下幾點(diǎn)思考：

一、加強(qiáng)農(nóng)村干部對審計(jì)工作的思想意識教育

長期以來，有些農(nóng)村干部對審計(jì)工作沒有一個(gè)正確的認(rèn)識，總覺的村集體發(fā)生的收入、支出業(yè)務(wù)按規(guī)定的程序入賬以后與村干部本人沒有關(guān)系了，審計(jì)查賬你審你的跟村干部本人沒有多大關(guān)系，對待審計(jì)的工作不是很關(guān)心，從自身思想上沒有足夠的重視，部分村干部根本不明白審計(jì)的意義，各級應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，讓村干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識，村集體財(cái)務(wù)制度及農(nóng)村審計(jì)制度，提高村干部對審計(jì)的認(rèn)識程度，了解農(nóng)村審計(jì)的目的、監(jiān)督的作用，提高村干部認(rèn)識審計(jì)的重要作用，使村干部在實(shí)際的工作過程中認(rèn)真履行各項(xiàng)工作程序，大額支出，嚴(yán)格按照農(nóng)村財(cái)務(wù)制度大型工程招投標(biāo)進(jìn)行，嚴(yán)把村集體收入、支出關(guān)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的收支規(guī)定執(zhí)行，防微杜漸，讓一些不正確的思想意識和觀念消失在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)良性思想、行為的產(chǎn)生，做到村集體支出時(shí)事前先自省，明明白白，心系村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民群眾切身的利益，力爭把每一分錢用在刀刃上，將錢投到真正需要的地方，讓村集體的資金發(fā)揮最大的效益，使村干部成為為官一任造福一方的好的干部，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，共同努力，為搞好農(nóng)村審計(jì)打下基礎(chǔ)

提高審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵是審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，農(nóng)村審計(jì)人員，不僅要熟知會(huì)計(jì)知識，法律、法規(guī)，還要懂得農(nóng)村會(huì)計(jì)知識，土地發(fā)包、征用及占用等諸多規(guī)定，面對農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的繁雜性，對農(nóng)村審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期培訓(xùn)，所謂的審計(jì)培訓(xùn)，并不是請個(gè)專家走個(gè)過場講解借、貸記賬法簡單的會(huì)計(jì)知識，而是針對基層審計(jì)人員的業(yè)務(wù)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，面對新形勢下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況中不斷出現(xiàn)的新情況具體講解，比如新型農(nóng)村建設(shè)資金、各個(gè)專項(xiàng)資金的使用范圍以及核算等，來拓寬農(nóng)村審計(jì)人員的知識面，提高農(nóng)村審計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)技能。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使農(nóng)村審計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識得到及時(shí)更新，以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢。另外，上級業(yè)務(wù)部門需要組織培訓(xùn)，把在農(nóng)村業(yè)務(wù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)處理方法合理、合法好的審計(jì)方法分享給農(nóng)村審計(jì)人員，指出農(nóng)村審計(jì)人員在審計(jì)過程中應(yīng)該注意審查的環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)村審計(jì)不同于政府審計(jì)，區(qū)別內(nèi)部審計(jì)，更不同于注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)，農(nóng)村審計(jì)人員需要在工作實(shí)踐中摸索、多加鍛煉、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及總結(jié)問題發(fā)生的規(guī)律，掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和細(xì)致了解農(nóng)村財(cái)務(wù)知識，才能搞好農(nóng)村審計(jì)工作，處理好農(nóng)村干群之間的關(guān)系，經(jīng)過各方共同努力為搞好農(nóng)村審計(jì)工作打下基礎(chǔ)。

三、廣納各方意見，提高農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量，發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用

農(nóng)村審計(jì)不同其他部門的審計(jì)，扎根在農(nóng)村，服務(wù)在農(nóng)村，在傳統(tǒng)審計(jì)會(huì)計(jì)憑證、賬本、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，為了全面掌握被審計(jì)單位的真實(shí)情況，還應(yīng)該深入村集體中調(diào)查，組織開座談會(huì)等形式，調(diào)動(dòng)村民參與村集體組織審計(jì)工作的主動(dòng)性和反映問題的積極性，廣泛征求群眾及群眾代表的意見、建議，作為被審計(jì)單位的一手資料。通過群眾了解村集體資金的收入、支出來龍去脈，資金的流動(dòng)方向，再結(jié)合農(nóng)村會(huì)計(jì)制度等材料細(xì)致審計(jì)查詢，對所審計(jì)事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)的問題做出客觀公正、實(shí)事求是的評價(jià)，最終，解決問題。農(nóng)村審計(jì)在抓好常規(guī)審計(jì)的基礎(chǔ)上，還要深入了解群眾反映多的 “熱點(diǎn)、焦點(diǎn)”問題，實(shí)行“全面、重點(diǎn)突出”的審計(jì)，查清事情的原為，查清事情的真相，采取有效措施，對癥下藥，在審計(jì)過程中遇到解決不了的疑難問題及時(shí)反映給當(dāng)?shù)刂鞴茴I(lǐng)導(dǎo)或向上級業(yè)務(wù)部門遞交問題，征求意見，針對問題拿出切實(shí)可行的解決方案，客觀公正、實(shí)事求是做出審計(jì)評價(jià)，使被審計(jì)單位心服口服，以此來提高審計(jì)的質(zhì)量， 也提高了審計(jì)人員嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、任勞任怨的工作作風(fēng)，逐步提高了農(nóng)村審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。

四、農(nóng)村審計(jì)業(yè)務(wù)人員保持思想的高度獨(dú)立性，綜合素質(zhì)提升，保證農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量

一直以來，農(nóng)村審計(jì)工作大部分是基層農(nóng)經(jīng)人員擔(dān)任，通過對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)的學(xué)習(xí)可以看出，搞好農(nóng)村審計(jì)是農(nóng)經(jīng)人員義不容辭的責(zé)任，農(nóng)經(jīng)部門不但是農(nóng)村財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)督部門也是農(nóng)村審計(jì)部門，更是服務(wù)部門，責(zé)任重大，是基層組織單位穩(wěn)定所在。農(nóng)經(jīng)人員擔(dān)任農(nóng)村會(huì)計(jì)記賬、核算和業(yè)務(wù)監(jiān)督，身擔(dān)雙重責(zé)任，雙重身份，在日常的工作過程中會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督同時(shí)進(jìn)行，始終保持思想的高度“獨(dú)立性”，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，審計(jì)過程中基層審計(jì)人員對待每次的審計(jì)都非常認(rèn)真，監(jiān)督作用從不打折扣。農(nóng)村審計(jì)，要嚴(yán)格按照農(nóng)村財(cái)務(wù)制度進(jìn)行審核，做到面面俱到，對于新農(nóng)村建設(shè)資金和專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，按照上級規(guī)定的資金用途審計(jì)，根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)定的財(cái)務(wù)制度據(jù)實(shí)處理，遇到解決不了的問題，咨詢業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同事來解決，這樣一來，確保農(nóng)村審計(jì)過程中不存在遺漏的盲點(diǎn)，針對基層審計(jì)的性質(zhì)與肩負(fù)的責(zé)任，緊跟著新農(nóng)村發(fā)展的需要，農(nóng)村審計(jì)人員應(yīng)該不斷加強(qiáng)綜合素質(zhì)的提升，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)技能的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，提高業(yè)務(wù)知識和政治素質(zhì)，盡職盡責(zé)完成好農(nóng)村審計(jì)工作，保證農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量，創(chuàng)造農(nóng)村安定的發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

五、農(nóng)村審計(jì)結(jié)果的有效應(yīng)用

農(nóng)村審計(jì)是一把“雙刃劍”，農(nóng)村審計(jì)人員在審計(jì)工作過程中可以發(fā)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的不足之處，農(nóng)村審計(jì)人員在工作中要用經(jīng)常性和長期性的思想來考慮審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用，總結(jié)農(nóng)村審計(jì)過程中出現(xiàn)不合理現(xiàn)象的普遍規(guī)律，挖掘原因，杜絕問題的惡性循環(huán)；對農(nóng)村干部加大思想教育，用現(xiàn)實(shí)的例子教育干部，起到警示的目的，增加干部廉潔自律的從政意識。審計(jì)結(jié)果及時(shí)反映給領(lǐng)導(dǎo)，有助于領(lǐng)導(dǎo)從總體來評價(jià)村級干部和村集體的整體工作，為村集體選拔好干部打下基礎(chǔ)。農(nóng)村審計(jì)結(jié)果還要通過村兩委、村民代表大會(huì)等形式進(jìn)行公告，通過村公開欄進(jìn)行公示，主動(dòng)接收群眾的監(jiān)督，保證村民的知情權(quán)，為保證村級工作及擇優(yōu)選拔村干部提供依據(jù)。對于審計(jì)結(jié)果中查出的一般性問題，由當(dāng)?shù)卣M織審計(jì)人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，村集體組織村民監(jiān)督委員會(huì)、村兩委、黨員及村民代表等拿出有利于村級穩(wěn)定發(fā)展的整改意見并給予公示，對于情況比較嚴(yán)重的向上級領(lǐng)導(dǎo)反映拿出處理意見，限期整改，對于農(nóng)村審計(jì)結(jié)果，堅(jiān)持及時(shí)公示、監(jiān)督評議、整改措施等環(huán)節(jié)，接收群眾及領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。

六、結(jié)束語

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作是關(guān)系農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)非常重要的工作。農(nóng)村審計(jì)工作常規(guī)開展，農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化運(yùn)行，相信在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督的作用，對村集體綜合發(fā)展提出合理意見，促進(jìn)農(nóng)村干部保持良好的工作作風(fēng)，使農(nóng)村審計(jì)業(yè)務(wù)人員明白審計(jì)監(jiān)督對開展農(nóng)村工作的重要性，保持不斷學(xué)習(xí)新知識的態(tài)度，總結(jié)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，搞好基礎(chǔ)審計(jì)工作，理清村集體的家底，守好村集體的財(cái)務(wù)收、支大門，保管好村集體的鑰匙，作好村集體 “三資”的守門員，維護(hù)好村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，為新農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境、打下堅(jiān)實(shí)安定的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：東營市河口區(qū)義和鎮(zhèn)政府）