摘要：吉林省作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)村人口比例約占全省人口的50%，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，規(guī)模大。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷深化發(fā)展，吉林省農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸過(guò)剩。轉(zhuǎn)移過(guò)剩的勞動(dòng)力不僅可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安有著很大的幫助。解析吉林省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移特點(diǎn)及制約因素有利于深化吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：吉林??；勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移；制約因素

中圖分類(lèi)號(hào)： F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.026

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及“三農(nóng)”建設(shè)步伐的加快，吉林省作為農(nóng)業(yè)大省必須抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模密切相關(guān)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)加快的今天，吉林省農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題。吉林省想要在此情況下繼續(xù)維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民的年人均收入，必須重視并處理好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。基于此背景，本文通過(guò)對(duì)吉林省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)及制約因素進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述，為今后研究吉林省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供借鑒。

1 吉林省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)

1.1 農(nóng)村外出從業(yè)勞動(dòng)力規(guī)模逐年上升且男性及青壯年占比較大

吉林省農(nóng)村外出勞動(dòng)力規(guī)模逐步增大，據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)普查公告顯示，從2010年～2015年期間，全省農(nóng)村外出務(wù)工人員從357.6萬(wàn)增長(zhǎng)至373.2萬(wàn)，農(nóng)村外出從業(yè)勞動(dòng)力的規(guī)模正逐步上升。

吉林省外出從業(yè)勞動(dòng)力中男性及青壯年占比較大，全國(guó)開(kāi)放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在逐步的改變青壯年的從業(yè)思想，很多人選擇外出打拼。據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)普查報(bào)告顯示，吉林省農(nóng)村外出從業(yè)人員中占比最大的是男性青壯年，這一比例高達(dá)76.4%。

1.2 農(nóng)村外出從業(yè)人員文化水平較低

吉林省農(nóng)村外出務(wù)工人員中大部分只有初高中文化水平，他們具有一定的經(jīng)濟(jì)思想和文化素養(yǎng)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市企業(yè)崗位需求的增加，他們抱著走出去闖一闖的態(tài)度進(jìn)城務(wù)工，但是由于文化知識(shí)的水平的限制只能從事一些體力及技能操作的工作[2]。

1.3 外出渠道單一且轉(zhuǎn)移半徑小

根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)普查公告顯示，吉林省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以自發(fā)為主。外出從業(yè)的崗位大部分由政府提供、勞動(dòng)中介介紹、親朋好友介紹而來(lái)，這說(shuō)明吉林省農(nóng)村外出從業(yè)勞動(dòng)力的外出渠道比較單一和滯后。另一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，有70%的人會(huì)選擇離家較近的城市和區(qū)域務(wù)工，沒(méi)有更好的工作崗位則基本不會(huì)選擇出省務(wù)工，農(nóng)村外出從業(yè)的轉(zhuǎn)移半徑很小[3]。

1.4 外出從業(yè)人員主要從事第三產(chǎn)業(yè)

由于吉林省絕大部分農(nóng)村外出從業(yè)人員的文化素養(yǎng)和知識(shí)水平普遍偏低，他們進(jìn)城務(wù)工時(shí)，只能從事于第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量偏低的工種，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷地提升自我，逐步向第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。但是絕大部分人一直停留在第三產(chǎn)業(yè)。

2 制約吉林省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素

2.1 思想觀念落后，綜合素質(zhì)偏低

受傳統(tǒng)農(nóng)村觀念的影響，很多農(nóng)村人已經(jīng)習(xí)慣于日出而耕，日落而息的傳統(tǒng)生活方式，缺少先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)理念。有的人雖然走向了城市，但是會(huì)受到城市居民的排斥，在這種雙重作用的影響下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移受到了一定程度的阻礙。

科技的快速更新和發(fā)展要求從業(yè)人員的文化知識(shí)水平和綜合素質(zhì)必須有較高的層次，而農(nóng)村外出務(wù)工人員的文化水平和綜合素質(zhì)普遍較低[4]，在轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程中他們的選擇范圍很小，就業(yè)渠道狹窄。

2.2 戶籍制度及土地制度尚未完善

我國(guó)城鄉(xiāng)居民戶籍制度及土地制度的不完善限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力的居住、受教育、職業(yè)選擇等受到了很大的影響[5]。在此背景下，有一部分人寧愿選擇在自己的土地上謀生也不愿意出門(mén)謀求更好的發(fā)展。

2.3 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，城市勞動(dòng)力需求降低

非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓展第三產(chǎn)業(yè)、吸納勞動(dòng)力等方面具有不可替代的作用。吉林省早期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠的是公有制，非公有制的企業(yè)單位較少，難以為農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力提供充足的就業(yè)崗位。目前吉林省傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，非公有制企業(yè)發(fā)展又較為緩慢，在這種雙重作用的影響下造成了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的困難。

2.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

第三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的需求最大，是農(nóng)村務(wù)工人員所能勝任的工作。而吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是重工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，發(fā)展速度緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。吉林省雖然正逐步改善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更為有利的條件，但產(chǎn)業(yè)調(diào)整的速度與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的產(chǎn)出速度不匹配。

3 結(jié)語(yǔ)

本文研究的吉林省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的特點(diǎn)主要有：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的規(guī)模、外出從業(yè)人員的數(shù)量、外出從業(yè)人員的性別比例、外出從業(yè)人員的文化素質(zhì)等；研究制約吉林省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素主要有：外出從業(yè)人員的文化水平、綜合素質(zhì)、戶籍及土地政策、勞動(dòng)力需求等，但所闡述及簡(jiǎn)析的內(nèi)容并不完全，對(duì)此，吉林省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)及制約因素還有深入研究的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1] 白南生.農(nóng)村勞動(dòng)力流出就業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)影響的實(shí)證研究[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2006.

[2] 梁堅(jiān)等.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移路徑探析[J].求實(shí)，2004，（05）.

[3] 尹豪.振興東北老工業(yè)基地與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移[J].東北亞論壇，2004（03）：18-22.

[4] 王勝今，咚新華.吉林省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的測(cè)算及轉(zhuǎn)移對(duì)策探討[J].人口學(xué)刊，2005，（06）.

[5] 周陸昌.吉林省農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)軍需科技學(xué)院，2006.

作者簡(jiǎn)介：英爽，長(zhǎng)春科技學(xué)院，在讀本科生，研究方向：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理。