陳乃林，趙瑤珍

試論社區(qū)教育向社區(qū)學習轉型的必然性和現(xiàn)實性

陳乃林，趙瑤珍

近年來，在國家政府的高度重視下，社會教育取得了蓬勃發(fā)展。經(jīng)過實踐探索與積累逐步形成了各具特色的社區(qū)學習模式，如上海閔行的“問題導向學習”、成都青羊的“體驗學習”、杭州上城的“網(wǎng)絡(移動)學習”和寧波慈溪的“團隊學習”。實踐證明，隨著終身教育、終身學習理念的普及與深化，社區(qū)學習者的積極參與，社區(qū)教育向社區(qū)學習轉型成為一種必然趨勢。社區(qū)教育者必須自覺樹立轉型意識，對實踐過程中的典型案例進一步研究深化、充實豐富，拓展延伸，積極推進社區(qū)學習有效有序、健康持久的發(fā)展，將社區(qū)學習推進更高境界。

居民自主學習；社區(qū)教育轉型；必然性；現(xiàn)實性

一、問題的提出：社區(qū)教育中居民自主學習的新景觀

2016年7月，在《教育部等九部門關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》新聞發(fā)布會上，上海市教委負責人介紹了上海市學習社團的有關情況：

——在推進社區(qū)教育發(fā)展的過程中，依托科技、文廣、宣傳、高校等各種資源，創(chuàng)建“上海市民終身學習體驗基地”，為市民搭建了一個體驗式、互動式的學習新平臺。全市建有8大體驗基地，體驗站點105個，體驗項目260個，每年參與體驗學習的市民達100多萬人次。

——全市有各類學習團隊超過3萬個，參與人數(shù)達50余萬人。其中，經(jīng)評估確認的老年學習團隊9 548個，優(yōu)秀團隊420個，約有24萬老年人參與了文化類、藝術類、健身類、其他類等4大類團隊學習活動。

又據(jù)杭州市社區(qū)學習共同體發(fā)展策略研究報告，2013年約有2 000多個社區(qū)學習共同體遍布城鄉(xiāng)；2014年杭州市成人教育研究室的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，杭州市已有4 000多個社區(qū)學習共同體。群眾廣泛參與累積達10萬人，社區(qū)學習共同體類型豐富多樣，有文化與藝術、生活與休閑、健康與娛樂、公民與公益、科學與技術等。共同體以一個個“點”的形式，凝聚著居民的主動參與、快樂學習，在學習型城市建設中的重要性越來越凸顯。[1]

從全國社區(qū)教育的發(fā)展狀況來看，多年來，社區(qū)教育作為一種草根性、社會化大教育，在政府、教育等各部門及社會各方面的重視支持下，建設了一大批社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)，得到了蓬勃發(fā)展；在全國初步形成了東部沿海發(fā)達地區(qū)廣泛開展、中西部地區(qū)逐步推進的發(fā)展態(tài)勢；探索出了具有中國特色的社區(qū)教育發(fā)展方式和路徑，社區(qū)教育參與率和滿意度逐步提高，社區(qū)教育已經(jīng)成為推進全民終身學習，構建終身教育體系，建設學習型社會不可缺少的基礎載體和必由之路。

現(xiàn)象是研究問題的出發(fā)點。需要進一步研究和追問的是：這諸多景觀，是偶然還是必然？是現(xiàn)象還是本質？是一時還是趨勢？基于此，本文試就社區(qū)教育向社區(qū)學習轉型的必然性、現(xiàn)實性與趨勢性，作進一步思考探究。

二、問題的分析：社區(qū)教育向社區(qū)學習轉型是一種必然趨勢

1.從本源看，教育與學習所具有的與生俱來的內(nèi)在聯(lián)系，是社區(qū)教育向社區(qū)學習轉型的理論依據(jù)

(1)教育的詞源學意義，揭示了教育向學習轉型的本源性。關于教育的起源雖有多種不同界說，但有一點是相同的，就是教育離不開學習，教育必然歸結于學習。丘吉爾說過：“我時刻準備著學習，但是，我不是時刻準備著受教育?！蓖ㄟ^追溯探源教育和學習的關系，可以找到社區(qū)教育向社區(qū)學習轉型的本源性依據(jù)。

在中國，“教育”一詞始見于《孟子·盡心(上)》：“得天下英才而教育之，三樂也?！薄敖逃钡暮x從字的本源理解為：教(敎)，上所施，下所效也；教育含教化、作善之意。

“學，覺悟也”[2]69“學”是求知、效法之意。“習(習)，鳥數(shù)飛也。”[2]74上邊“羽”字，表示鳥的翅膀，下邊本應是個“日”字，表示太陽，合起來表示“小鳥在陽光下拍著翅膀來回飛舞，反復練習飛翔”的意思。朱熹把“學”和“習”合在一起，解釋為：“未知未能，而求知求能之謂學；已知已能，而行之不已之謂習?！?《續(xù)近思錄·卷二》)由此可見，學習既有尋求和獲得認知的因素，也有仿效、練習和實踐的成分，是獲得和運用知識技能的過程，是認識與實踐、知與行的統(tǒng)一。

在西方，“教育”源于拉丁文educate，前綴“e”為“出”的意思，意為“引出”或“導出”，即通過一定的手段，把某種本來潛在于身體和心靈內(nèi)部的東西引發(fā)出來。從詞源上說，西方“教育”一詞是內(nèi)發(fā)之意。強調(diào)教育是一種順其自然的活動，旨在把自然人所固有的或潛在的素質，自內(nèi)而外引發(fā)出來，已成為現(xiàn)實的發(fā)展狀態(tài)。

從教育與學習的字源分析可見，教育是對學習的一種服務和幫助，學習是對教育的一種接受、選擇、享有。學習者根據(jù)自身發(fā)展的需求，擁有選擇所學內(nèi)容的權利，進而在享有、內(nèi)化的基礎上，實現(xiàn)知識的再生產(chǎn)和自身發(fā)展。教育行為是指向群體，通過群體達到社會總體發(fā)展的目標；學習是立足個體，使社會總體獲得個體的多樣性發(fā)展的動力源泉。

(2)教育的本質特征，決定了教育向學習轉型的必然性。聯(lián)合國教科文組織2011年版《國際教育標準分類法》，把“教育”定義為“有意識的活動，涉及某種形式的交流，旨在引發(fā)學習”，并強調(diào)“有意識”“有組織”“持續(xù)的”等關鍵詞。值得深思的是，“分類法”把“有意識的”“旨在引發(fā)學習”“某種形式的交流”，引入教育概念，這就道出了教育和學習之間內(nèi)在的必然的本質聯(lián)系，教育因學習所需而產(chǎn)生，教育為了學習而存在，教育的結果也必須通過學習加以檢測。反之，不能或不是引發(fā)學習，就不能稱之為真正意義上的教育。

如果對教育的本質作深層次的反思和探究，就會發(fā)現(xiàn)教育作為社會和個體的中介，其本身具有獨特的轉化機制，教育過程是一種轉化過程。教育的第一個轉化是人類共同文化向教育特殊文化轉化，即從知識的原生態(tài)向知識的教育態(tài)轉化，通過編制教材形成課程，以選擇和重組人類社會最精華的知識，以最經(jīng)濟的時間傳授給學習者，培養(yǎng)下一代。第二個轉化是教育特殊文化向人的精神生命轉化，即從知識的教育態(tài)向知識的生命態(tài)轉化，就是通過課程實施和教師教學，把教育態(tài)的知識傳授給學習者，然后通過學習內(nèi)化為個體生命態(tài)的素質，發(fā)揮著教育創(chuàng)造人的精神生命的重要中介作用。[3]

2.從終身教育到終身學習，為解讀社區(qū)教育向社區(qū)學習轉型，提供了一把認識論的總鑰匙

(1)從終身教育到終身學習話語體系的轉變，深刻反映了教育的價值轉換。從歷史的視角看，“終身教育”作為一個概念，是20世紀六七十年代提出，并逐漸得到廣泛傳播。在終身教育看來，教育應該是每一個社會成員經(jīng)歷的貫穿其一生中所受到的教育、培訓、學習的總和。

在終身教育提出并傳播的早期，“終身學習”概念是蘊含在終身教育中的。1972年5月，聯(lián)合國教科文組織國際教育委員會，在報告書《學會生存——教育世界的今天和明天》中指出：“我們再也不能刻苦地一勞永逸地獲取知識了，而需要通過終身學習去建立一個不斷演進的知識體系——‘學會生存’?！盵4]1976年11月，聯(lián)合國教科文組織在非洲內(nèi)羅畢召開的第19屆總會上，通過了《關于發(fā)展成人教育的勸告書》，同時并列提出了“終身學習”和“終身教育”兩個概念。

1996年，國際21世紀教育委員會在向聯(lián)合國教科文組織提交的報告《教育——財富蘊藏其中》中，鮮明地提出了將“學會認知、學會做事、學會共同生活、學會生存與發(fā)展”作為21世紀教育的四大支柱。1998年5月中譯版《學習——內(nèi)在的財富》中也將終身教育的小標題翻譯為終身學習。這體現(xiàn)了人們的認識正在從“教育為主”向“學習為主”轉移?？偟目磥?，到了20世紀90年代，國際及歐洲各國高頻使用“終身學習”，而“終身教育”一詞則逐漸淡出，最終實現(xiàn)了從終身教育到終身學習話語體系的轉變。

現(xiàn)在看來，這個轉變?yōu)槲覀兘裉煊懻撋鐓^(qū)教育向社區(qū)學習轉型這個重大課題提供了一把認識論的總鑰匙。它的深刻啟示在于：這兩個概念從本質來看，反映的實際上是同一教育理念兩個不同發(fā)展階段、不同發(fā)展層面的內(nèi)涵及其側重點，內(nèi)在具有統(tǒng)一性。終身教育理念的普及，是實現(xiàn)終身學習的前提條件；終身學習的實現(xiàn)，則是終身教育發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。只有終身教育理念的普及、終身教育制度的健全、終身教育條件的具備，終身學習才有可能變成社會成員的普遍實踐，其終極目標都是著眼于人(人性)的全面、充分、自由發(fā)展，也就是最終必須實現(xiàn)教育的價值轉換。

關于這個問題，最先提出學習社會的美國古典人文主義教育家赫欽斯，早已深刻地指明：“除了能夠為每個人在其成年以后的每個階段提供部分時間制的成人教育外，還成功地實現(xiàn)了價值轉換的社會。成功的價值轉換即指學習、自我實現(xiàn)、成為真正意義上的人已經(jīng)變成了整個社會的目標，并且所有的社會制度均以這個目標為指向?！盵5]他所指的“成功的價值轉換”，就是教育必須轉化為學習，進而經(jīng)過內(nèi)化與實踐，達到“自我實現(xiàn)、成為真正意義上的人”的目標。

(2)從終身教育向終身學習的變化，其內(nèi)涵折射了主體性的位移。終身教育的主體是國家、政府、社會、教育部門及其教育機構，終身學習強調(diào)社會成員是學習主體，學習是公民的權利、義務和責任，公民應當而且必須自覺學習、終身學習。終身學習是人與生存環(huán)境保持動態(tài)平衡的基本條件，也是人類生存生活的方式。終身學習只有以終身教育為前提和基礎，才能變成現(xiàn)實；終身教育只有以終身學習為目的，才真正具有意義。

由此可見，由終身教育向終身學習的主體位移，凸顯了人的發(fā)展、人生的完善，最終必須經(jīng)學習得以實現(xiàn)的本質特征。如果從哲學上解讀教育與學習的關系，實際上是外因與內(nèi)因的關系。教育是外因，是條件；而學習則是內(nèi)因，是根據(jù)。外因必須通過內(nèi)因起作用。也就是說，即使是最好的教育，也必須通過學習者的內(nèi)化過程，通過學習者本身的吸收消化，構建生成自身的知識、能力、素質。學習，唯有學習，才是最終決定學習者能不能成長成才的唯一環(huán)節(jié)，也是凸顯人的主體能動性的、不可替代的獨特環(huán)節(jié)。

(3)人的主體性和能動性是終身學習的核心和靈魂所在。如果說終身教育注重外在條件、環(huán)境的創(chuàng)設與提供，那么終身學習更強調(diào)學習者自身的內(nèi)在變化，強調(diào)教育價值的轉換。這種內(nèi)化和轉換，本質上是一種感受、體驗與升華。終身學習就是不斷提高人的知識、素養(yǎng)、經(jīng)驗和能力，使人發(fā)生持久變化，體驗與完善人生的過程。終身學習所強調(diào)的主體性，是人區(qū)別于動物的本質所在。終身學習的理論就是建立在尊重和相信人的主體性和本質力量基礎之上的。沒有人的主體性這個前提，終身學習就不復存在。終身學習的實施又進一步強化和提升了學習者的主體性和創(chuàng)造性。從教育社會學的角度，人的主體性和能動性不僅表現(xiàn)在人們能夠自覺地認識世界，而且更表現(xiàn)在能動地改造世界，并在這個過程中，能動地認識自己、改造自己，終身發(fā)展，日臻完善。

三、問題的破解：實踐昭示社區(qū)教育向社區(qū)學習轉型正逐步變成現(xiàn)實

1.建設學習型社會的戰(zhàn)略目標，為社區(qū)教育向社區(qū)學習轉型，提供了發(fā)展目標導引和社會實踐場域

(1)建設學習型社會的方向目標導引。中國在順應國際教育思潮的轉變，也在積極探索和推進學習社會建設。國務院1999年批轉的教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》明確提出：“到2010年基本建立起終身學習體系。”1999年《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》要求“逐步完善終身學習體系，運用遠程教育網(wǎng)絡為社會成員提供終身學習的機會”。2002年，黨的十六大報告正式提出：“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展。”2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中，更是把“基本形成學習型社會”，列為到2020年必須實現(xiàn)的教育改革發(fā)展的三大戰(zhàn)略目標之一。2012年，黨的十八大報告中指出：“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。”2016年，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》進一步強調(diào)要“加快學習型社會建設”。

在這樣的社會背景下，各地、各界掀起了建設學習型社會的熱潮，積極建設各類學習型組織、學習型社區(qū)、學習型家庭、學習型社團等等，以學習為動力，以學習為主軸，由點到面，由淺入深，逐步落地落實，推動社區(qū)居民自主學習、互動學習，波浪式、螺旋形向前發(fā)展。

(2)建設學習型社會提供社會實踐場域。如果說，此前提出學習型社會建設，主要體現(xiàn)為一種營造輿論、理論引導的話，那么，以2013年國家教育部和聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合在北京召開首屆國際學習型城市大會為標志，則使學習型社會(城市)的基本架構及其內(nèi)涵特征清晰起來。2014年頒發(fā)的《教育部等七部門關于推進學習型城市建設的意見》提出了7項具體任務和6項保障措施，特別明確指出：“積極推進學習型機關、企事業(yè)單位、社會團體等各類學習型組織建設，增強社會組織的學習能力，充分發(fā)揮學習對組織發(fā)展的促進作用”“鼓勵發(fā)展民間學習共同體”。這在引導全民終身學習方面，發(fā)揮了重要的導向作用，更是提出了明確要求。2016年頒發(fā)的《教育部等九部門關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》進一步指出：“推動各類學習型組織與學習共同體建設。廣泛開展學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學習型社區(qū)、學習型家庭等各類學習型組織創(chuàng)建活動，推動學習型城市建設。鼓勵和引導社區(qū)居民自發(fā)組建形式多樣的學習團隊、活動小組等學習共同體，實現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務，不斷增強各類組織的凝聚力和創(chuàng)新力。”

黨和國家釋放出重視并加快學習型社會建設的信號，不僅給終身教育、社區(qū)教育發(fā)展指明了方向，也給發(fā)展終身學習，促進社區(qū)教育向社區(qū)學習的轉型提供了良好契機。一批社區(qū)學習共同體、學習型社團的興起，生動體現(xiàn)了學習型社會建設落地生根、開花結果、蓬勃發(fā)展。

2.社區(qū)居民自主學習的實踐創(chuàng)新成果，有力佐證了社區(qū)教育向社區(qū)學習轉型的現(xiàn)實性

現(xiàn)實是歷史的傳承與發(fā)展，也是理論的應用和實踐。如果說，社區(qū)教育向社區(qū)學習的轉型，在理論依據(jù)上有其必然性，在宏觀背景上必將成為一種發(fā)展趨勢；那么，放眼當下社區(qū)教育的多彩景觀，居民正在用他們自主學習的實踐創(chuàng)新成果，有力印證了社區(qū)教育向社區(qū)學習轉型的可能性、可行性和現(xiàn)實性，也昭示了社區(qū)教育向社區(qū)居民自主學習發(fā)展的走向和未來。

《教育部等九部門關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》對社區(qū)教育發(fā)展過程中，居民群眾的首創(chuàng)精神和實踐創(chuàng)新成果，特別是對社區(qū)居民自主學習作了最新的概括和總結。諸如：積極開展才藝展示、參觀游學、讀書沙龍等多種形式的社區(qū)教育活動，探索團隊學習、體驗學習、遠程學習等模式；推動各地建設方便快捷的居民學習服務圈，開設學習超市，提供學習地圖等形式，方便社區(qū)居民靈活自主學習；鼓勵和引導社區(qū)居民自發(fā)組建形式多樣的學習團隊、活動小組等學習共同體，實現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務，不斷增強各類組織的凝聚力、創(chuàng)新力；積極開展面向社區(qū)服務人員、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織成員的教育培訓，增強其組織和服務居民的能力，等等。所有這些論述和要求，都預示著，隨著社區(qū)教育的內(nèi)涵發(fā)展和主體性發(fā)展，社區(qū)教育向社區(qū)學習的轉型必將越來越成為生動豐富的發(fā)展實踐。

筆者應用文獻檢索、典型調(diào)查、個案分析等方法，在社區(qū)居民自主學習的實踐中，初步梳理了以下4種具有代表性、趨勢性的學習模式，以期進一步研究深化、充實豐富、延伸拓展，引導社區(qū)學習邁向更高的境界。

(1)問題導向學習：回應社區(qū)居民的關切

習總書記在治國理政實踐中，非常重視問題意識，堅持問題導向。社區(qū)教育是社會性、實踐性很強的一類教育，民之所需就是教之所向，民之所盼就是學之所歸。社區(qū)建設、居民發(fā)展中遇到的矛盾和問題，社區(qū)教育必須作出回應；居民群眾的期盼和愿景，就是社區(qū)教育所追求的發(fā)展目標。正確解決問題、回應居民關切，這就是居民的需求，因此，問題導向也就是需求導向。社區(qū)教育改革發(fā)展，必須樹立鮮明的問題意識，把解決問題作為思考問題的邏輯起點，作為工作出發(fā)點；把解民憂、適民需、謀民福，作為社區(qū)教育實踐創(chuàng)新的價值取向。

上海市閔行區(qū)馬橋鎮(zhèn)舉辦“村民周周會”，就是基層社區(qū)教育工作者創(chuàng)造的一種問題導向式學習。這個鎮(zhèn)地處城郊，在城市化進程中，動遷地區(qū)干群關系緊張，新老矛盾交織，上訪不斷。自2009年，馬橋鎮(zhèn)著力搭建“村民周周會”，旨在正確處理社會轉型時期遇到的新問題，創(chuàng)新協(xié)商民主的實踐形式，強化基層權力的執(zhí)行力度和監(jiān)督力度?！按迕裰苤軙奔軜嬘谏虾＿h程老年大學收視節(jié)目，利用每周二收視前的一段時間，設置4個環(huán)節(jié)，即聚民意，聽訴求；講案例，明道理；監(jiān)督政府為百姓服務的項目，提出建設性意見；傳播相關主題的科學文化知識，提高居民素質和參與水平。

像馬橋鎮(zhèn)的“村民周周會”，各地居民還有不少自己的創(chuàng)造，如社區(qū)議事園、居民學習沙龍、社區(qū)民政講壇等。其亮點在于，不是就教育而教育，不是本本學習，而是樹立問題意識，瞄準現(xiàn)實生活中的真實問題，分析解決問題，是一種問題導向式的學習。通過學習，了解形勢政策，明白事理曲直，進而化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧、惠及居民。這種實現(xiàn)教育方式和內(nèi)容的創(chuàng)新，是社區(qū)教育回歸居民自主學習本旨的一個成功實踐。

(2)體驗學習：回歸社區(qū)生活教育的本旨

體驗學習，是指在預設學習目標的前提下，學習者在真實或模擬的環(huán)境中，進行親身的實踐和體驗，然后通過反思、感悟、分享，實現(xiàn)自身知識、能力及價值觀的提升與重構的一種學習方式。北京市海淀區(qū)中關村學院秉持生活性、生態(tài)性、生成性原則，在全國率先開展社區(qū)居民“體驗學習”。他們以本院教育資源為基礎，吸引部分區(qū)域公共教育資源，整合了素質養(yǎng)成、知識拓展、技能提升三大類學習資源，創(chuàng)設了10 000平方米的體驗學習區(qū)域，其中建有烹飪、書畫、古琴、茶學、葡萄酒、數(shù)字藝術等幾十間專業(yè)工作室，推進居民體驗學習，為社區(qū)教育發(fā)展注入動力。同時，學院以項目為引領，孵化十幾家創(chuàng)新性社會組織，大力推進學習社團發(fā)展，參加人數(shù)超過十萬人，擴大了體驗學習模式的影響力。

成都市青羊區(qū)以“陽臺生態(tài)菜園”的特色項目為抓手，探索生活休閑學習模式，[6]構建“陽臺生態(tài)菜園”示范教育基地、綜合性學習實踐基地和院落、家庭實踐點三級學習基地，發(fā)揮居民“體驗學習、自主學習、主動學習”積極性、創(chuàng)造性。他們組織編撰讀本，加強骨干培養(yǎng)，強化專業(yè)支持服務，建立線上“生態(tài)菜園網(wǎng)絡學習平臺”，尊重居民自主學習群體互動，形成多樣化的學習評價方式，激勵更多的市民參與，滿足居民個性化學習需求。

體驗學習的最大特色，就是教學做合一，做中學，學中做。生活休閑體驗學習生動活潑，別具一格，更加切合社區(qū)生活教育特點，更加貼近居民生活實際，領悟所學所得，共享體驗學習帶來的愉悅感和獲得感，提高生活情趣和生活品質。上述實踐不僅體現(xiàn)了社區(qū)教育生活教育的本質特點，也是教育向生活的回歸，是一種深受居民喜愛、獨具生活情趣的學習模式，是社區(qū)教育向社區(qū)學習轉型的一項創(chuàng)新性實踐。

(3)網(wǎng)絡(移動)學習：引領居民緊跟時代步伐

杭州市上城區(qū)以微信為切入點，搭建移動學習平臺，構建泛在學習空間，創(chuàng)新網(wǎng)絡化學習的新模式。[7]該區(qū)2009年開始探索信息化教育，升級改版了數(shù)字化學習社區(qū)e學網(wǎng)，一定程度滿足了市民學習需求，助力居民實現(xiàn)由紙質學習形式向數(shù)字化學習的轉變。

為滿足市民日益增長的移動化、碎片化學習需求，“微學通”應運而生?！拔W通”增加在線報名組班、學習過程跟蹤、學習資源推送、學習圈交流、橫向答疑、學習評價等交互功能，實現(xiàn)零門檻學習，享受“人人有學”；通過微信公眾平臺在6個街道同步宣傳，實現(xiàn)“人人易學”；通過“微學通”知識競答、趣味游戲的互動功能，激發(fā)市民學習內(nèi)驅力，體驗“人人樂學”；“微學通”完善了培訓全流程管理系統(tǒng)，讓學員享受便捷智能的培訓服務，實現(xiàn)“人人優(yōu)學”；“微學通”平臺采用積分制和積分兌換的形式，實現(xiàn)“人人享學”。

《教育部等七部門關于推進學習型城市建設的意見》明確指出要有效應用現(xiàn)代信息技術，拓展學習時空，建立互聯(lián)網(wǎng)、移動電話、數(shù)字電視等多網(wǎng)合一、優(yōu)勢互補的服務平臺和學習資源庫。上城區(qū)“微學通”基于“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新學習載體，激發(fā)居民學習動力，努力踐行5A學習理念(即“任何人(Anyone)在任何時間(Anytime)任何地點(Anywhere)以任何方便的方式(Anyway)獲取任何想要學習的知識(Any Knowledge)”)的創(chuàng)新實踐，值得稱贊和推廣。

(4)團隊學習：提升社區(qū)學習組織化程度

團隊學習包括居民群眾依托學習共同體、各類學習社團、學習沙龍等組織(準組織)，為了學習、圍繞學習，自發(fā)組織起來，開展有計劃、有目的的學習。如浙江省寧波市慈溪市農(nóng)村“家庭學習中心戶”是比較適合農(nóng)村居民學習的組織形式。慈溪市為了滿足市民“求知、求健、求樂”的學習需求，大力發(fā)展多種形式的學習共同體，重點在農(nóng)村地區(qū)，積極培育發(fā)展農(nóng)民“家庭學習中心戶”，形成了以志趣相聚型的“家庭學習中心戶”為基礎，以功能輻射型“學習社團”為骨干，以“社區(qū)教育教師工作室”為示范引領的學習共同體發(fā)展的新格局。[6]慈溪市發(fā)展“家庭學習中心戶”，從側面反映了社區(qū)教育在農(nóng)村地區(qū)興起團隊學習的新景觀。

社區(qū)學習共同體是基于社區(qū)這個生活共同體而形成的學習社群?！督逃康绕卟块T關于推進學習型城市建設的意見》在總結社區(qū)民眾首創(chuàng)精神的基礎上，進一步指明了“鼓勵發(fā)展民間學習共同體”的方向?！督逃康染挪块T關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》進一步指出：“鼓勵和引導社區(qū)居民自發(fā)組建形式多樣的學習團隊、活動小組等學習共同體，實現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務，不斷增強各類組織的凝聚力和創(chuàng)新力。”可見，這是今后社區(qū)教育中需要著力加強的一項重要工作。

從社區(qū)居民自主學習的發(fā)展趨勢看，上述幾種學習形式，從某種意義上也反映了社區(qū)學習的發(fā)展思路與發(fā)展趨勢，是探索中國特色社區(qū)教育發(fā)展模式的重要內(nèi)容。其中，問題導向學習最具基本價值取向，也是最有生機活力的一種學習形式；體驗學習更具社區(qū)教育鄉(xiāng)土特色和生活情趣；網(wǎng)絡(移動)學習凸顯時代氣息、時代特征的學習時尚；團隊學習則是居民群眾自己創(chuàng)造的一種自主互動學習模式。

四、問題的演繹：順勢而為，積極推進社區(qū)學習持續(xù)健康發(fā)展

1.自覺樹立轉型意識，主動促進社區(qū)學習發(fā)展

深刻領會和把握教育是旨在引發(fā)學習的本質內(nèi)涵，更多地從學習者和學習的角度解讀教育本旨。教育是外因，學習是內(nèi)因，外因必須通過內(nèi)因起作用；教育者的根本職責在于善于創(chuàng)造條件，促進內(nèi)在轉化。教育的目的是為了學習，為了學習者；評價教育成效的根本標準是看學習者正向的改變狀況；教育者的根本職責重在激發(fā)學習者的動機、動力，幫助學習者收獲更多的獲得感。

社區(qū)教育工作者要以這些基本原理為指導，確立3個觀念：一是一切為了學習者、以學習者為中心的觀念；二是為學習者提供學習的幫助保障、支持服務的觀念；三是以學習者通過學習發(fā)生的正向改變狀況，作為檢驗教育成效根本標準的觀念，自覺推進社區(qū)居民自主學習可持續(xù)發(fā)展。

2.采取切實措施，推進社區(qū)學習有效發(fā)展

一是積極培育學習社團。學習社團是居民自主學習的有效載體，積極培育學習社團，是推進社區(qū)居民自主學習的組織基礎。青島市市北區(qū)采取切實措施，在所有街道層面創(chuàng)建了“社區(qū)居民自主教育協(xié)會”，形成協(xié)會指導、社區(qū)組織、團隊實施的社區(qū)居民自主學習的新機制；實施注冊登記，扎實推進學習團隊組織建設；定期培訓團隊帶頭人，組織外出考察，增強社團發(fā)展能力；搭建信息交流平臺，開展主題大賽和團隊評優(yōu)活動，為學習社團注入新活力；全區(qū)共有4大類500余個居民學習團隊，成為社區(qū)教育發(fā)展的重要力量。目前，全區(qū)形成了由政府主導、協(xié)會指導與居民社團自主學習的發(fā)展態(tài)勢。

二是以項目帶動團隊發(fā)展。上海市以老年團隊建設為重點，印發(fā)《老年學習團隊管理手冊》，制定團隊發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)章制度，促進老年學習團隊規(guī)范化發(fā)展；明確發(fā)展目標，制定評估標準，引導老年學習團隊可持續(xù)發(fā)展；加強群眾領袖骨干培育，研制“達人工作坊”評價指標，集聚特色團隊資源，擴大社會影響力和知名度；開展老年學習團隊培育模式研究，為團隊發(fā)展尋找方法途徑，幫助成員全面提升素質。

三是建立激勵機制。杭州市余杭區(qū)制定《余杭區(qū)學習共同體獎勵辦法》，設置“標準化學習共同體”“優(yōu)秀學習共同體”“示范學習共同體”多個不同層次的獎級，在個體層面設置優(yōu)秀推介員、優(yōu)秀志愿者獎項，在組織層面設置“最佳組織獎”“優(yōu)秀組織獎”獎項，對各類學習社團發(fā)揮示范引領、以評促建作用。在全區(qū)1 500多個社區(qū)民間學習組織中，互聯(lián)互通，擴大了學習共同體的效益度和社會影響力。

四是加強制度建設?！督逃康染挪块T關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》指出：“鼓勵有條件的省級和市(地)級教育行政部門先行先試，探索建立居民個人學習賬號，研制具有學時記載功能的社區(qū)學習卡，形成居民終身學習電子檔案。”現(xiàn)在不少地方運用數(shù)字化學習平臺，實名注冊，記載學分，積分獎勵。從制度體系的角度，鞏固社區(qū)學習成果，推進社區(qū)學習健康發(fā)展。

3.分類指導，積極推進社區(qū)學習有序發(fā)展

同任何事物一樣，社區(qū)教育向社區(qū)學習的轉型，是一個不斷實踐、發(fā)展提升的過程。由于發(fā)展的不平衡性客觀存在，因此，區(qū)別情況、分類指導，因地制宜、因時制宜，這是一條基本原則。先行先進地區(qū)，應該而且可以率先探索社區(qū)居民自主學習、終身學習的新經(jīng)驗、新路子，帶動指導面上社區(qū)教育的發(fā)展和轉型。但是，各地情況千差萬別，不可一概而論，決不能因為研究探討社區(qū)教育轉型問題，搞一刀切、齊步走，更不宜對那些社區(qū)教育還處于初級階段的地方，提出不切實際的過高要求，搞拔苗助長。我們要堅持實事求是的原則，順勢而為，水到渠成，科學把握和有序推動社區(qū)學習的發(fā)展。

教育與學習，從本質上說，自始至終是一對相伴相生、兩位一體的概念，只是在不同發(fā)展階段其側重點有所不同而已。筆者使用“轉型”(而不是“轉變”)一詞，本意也反映了這種本質上的連貫性和差別性。所以，即使各種學習社團蓬勃發(fā)展，居民自主學習普遍開展起來以后，政府必須履行的公共教育服務職責，教育機構及教育者的幫助支持和指導服務，仍然是必要的、不可或缺的，這一點必須保持清醒的認識。

我們堅信，依靠政府統(tǒng)籌、教育推動、目標導引、政策保障，依靠居民主體、務實創(chuàng)新、內(nèi)外兼修、螺旋上升，一個人人皆學、時時可學、處處能學、學有所成的學習型社會，必將通過億萬人民的持續(xù)實踐，在富有深厚文化底蘊的中華大地上得以實現(xiàn)。

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責任編輯 張軍濤

2017-03-06

10.13425/j.cnki.jjou.2017.03.007

陳乃林，中國成人教育協(xié)會咨詢專家，社區(qū)教育專業(yè)委員會名譽理事長，主要從事終身教育、成人教育、社區(qū)教育及管理決策研究(nj_cnl@163.com)；趙瑤珍，杭州市余杭區(qū)社區(qū)學院社區(qū)教育處處長，主要從事社區(qū)教育研究(19263492@qq.com)