吳世法

摘要：在集團(tuán)公司的內(nèi)部控制工作中，財(cái)務(wù)委派制發(fā)揮著非常重要的作用，能夠有效提升企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防范水平。下面本文首先探討了集團(tuán)公司財(cái)務(wù)委派制的幾種模式，然后結(jié)合實(shí)踐論述了其中存在的問(wèn)題，最后提出了相應(yīng)的完善對(duì)策。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)委派制；實(shí)踐性；思考

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)的管理工作也需要不斷創(chuàng)新，這些都給企業(yè)的內(nèi)部控制工作帶來(lái)了較大的壓力。集團(tuán)公司怎樣才能管理好其下屬企業(yè)，提升下屬企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是管理人員急需解決的主要問(wèn)題。財(cái)務(wù)委派制的出現(xiàn)與落實(shí)能夠在一定程度上緩解這一問(wèn)題，有效提升企業(yè)的內(nèi)部控制水平，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)委派制的模式分類

第一種是通過(guò)集團(tuán)公司直接委派。通過(guò)這種委派方式派駐到下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)工作者大都是擔(dān)任財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，這類財(cái)務(wù)工作者的薪酬與人事管理等都由集團(tuán)公司全權(quán)管理，它的主要任務(wù)就是：確保子公司財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)行，不斷完善子公司的內(nèi)控機(jī)制，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候輔助領(lǐng)導(dǎo)人員做出科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)策略；還應(yīng)該與領(lǐng)導(dǎo)人員站在統(tǒng)一戰(zhàn)線，為了整個(gè)公司的利益共同努力，確保子公司領(lǐng)導(dǎo)者制定的發(fā)展策略符合總公司的發(fā)展需求，推動(dòng)公司的全面發(fā)展。

第二種是派駐公司總經(jīng)理任命的方式。集團(tuán)公司委派的財(cái)務(wù)工作人員通常會(huì)在派駐公司財(cái)務(wù)部門擔(dān)任負(fù)責(zé)人，這類工作人員的各項(xiàng)工作是由集團(tuán)公司和派駐公司共同管理的。通常這種委派工作者的薪酬是由派駐部門發(fā)放到委派部門，然后再由委派部門發(fā)放給委派人員的。并且委派來(lái)的財(cái)務(wù)工作者與總公司直接委派來(lái)的工作者擁有同等地位，承擔(dān)同樣的職責(zé)。

第三種是派駐公司董事會(huì)聘請(qǐng)方式。通過(guò)這種委派方式派駐的財(cái)務(wù)人員可以直接由派駐公司董事會(huì)聘請(qǐng)上崗，聘請(qǐng)的財(cái)務(wù)人員大都被任命為派駐公司的高層管理人員。這類財(cái)務(wù)人員的主要職責(zé)就是實(shí)時(shí)掌握公司的財(cái)務(wù)運(yùn)作狀況并及時(shí)上報(bào)給董事會(huì)，還要隨時(shí)聽從董事會(huì)的安排與考察。委派的財(cái)務(wù)工作者需要做好以下工作：定期審查子公司的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息；有權(quán)參與到子公司財(cái)務(wù)管理機(jī)制的制定工作中，認(rèn)真監(jiān)管公司的財(cái)務(wù)工作發(fā)展情況；如果滿足相應(yīng)限額要求的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有權(quán)查看其是否滿足相關(guān)機(jī)制的要求；對(duì)于公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、利潤(rùn)分配方案等的制定要積極參與，還要實(shí)地考察公司的投資項(xiàng)目等。

二、結(jié)合實(shí)踐論述財(cái)務(wù)委派制存在的問(wèn)題

（一）實(shí)踐成效分析

1.確保了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，提升了會(huì)計(jì)信息的自身質(zhì)量。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，加之會(huì)計(jì)信息會(huì)受到經(jīng)濟(jì)效益、外界環(huán)境因素的影響，甚至一些子公司的財(cái)務(wù)人員為了眼前利益隨意篡改會(huì)計(jì)信息，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。比方說(shuō)，董事會(huì)給子公司制定了銷售任務(wù)，子公司為了按時(shí)完成任務(wù)可能會(huì)在年末把產(chǎn)品全部銷出，但是在第二年年初把產(chǎn)品再退回來(lái)，這樣就是欺上瞞下；還有的財(cái)務(wù)人員為了提升年度利潤(rùn)值，不惜違法更改公司的存貨計(jì)價(jià)方式，肆意纂改產(chǎn)品的銷售成本，這樣就能改變表面上的年度利潤(rùn)值。財(cái)務(wù)委派制的出現(xiàn)與落實(shí)能夠減少這些問(wèn)題的發(fā)生，確保公司總體效益的提升，還能在一定程度上提升會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

2.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)委派機(jī)制能夠在企業(yè)內(nèi)部形成一種良好的約束氛圍，有效分散子公司管理者的管理權(quán)。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的壓力越來(lái)越大，當(dāng)前人與人之間、企業(yè)與企業(yè)之間的信任度越來(lái)越低，這就增加了企業(yè)財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)，基于此，委派人員應(yīng)該做好自己的分內(nèi)工作，切實(shí)做好財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督工作，把工作重心放在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目上，尤其需要重視那些與企業(yè)未來(lái)發(fā)展、企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，例如實(shí)時(shí)監(jiān)控公司的資金動(dòng)向，嚴(yán)禁出現(xiàn)賬戶不明、開戶較多的違法問(wèn)題；一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)公司發(fā)展不利的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，調(diào)查引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，提出相應(yīng)的防治方法，做好自己的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，積極防范公司運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保公司的財(cái)務(wù)安全。

3.盡量減少內(nèi)部審計(jì)工作的失誤，充分發(fā)揮出審計(jì)工作的監(jiān)督作用。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)大都是事后審查，因此不足以預(yù)防子公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用委派財(cái)務(wù)人員的方式能夠彌補(bǔ)事后審查的滯后缺陷，提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控水平，能夠在第一時(shí)間了解到公司內(nèi)部出現(xiàn)的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，有效緩解子公司內(nèi)部信息與投資人信息之間的差異問(wèn)題，提前落實(shí)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里，杜絕財(cái)務(wù)違法行為的出現(xiàn)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的監(jiān)管作用，有效降低公司內(nèi)部審計(jì)工作滯后帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

（二）財(cái)務(wù)委派制存在的問(wèn)題

1.我們?cè)趯?shí)踐工作中無(wú)法準(zhǔn)確限定委派人員的職責(zé)范圍。一般情況下，委派的財(cái)務(wù)人員是集團(tuán)公司的代表，主要職責(zé)是財(cái)務(wù)監(jiān)督，不應(yīng)該越界管理財(cái)務(wù)工作，但是要想提升監(jiān)督水平就要掌握詳細(xì)的財(cái)務(wù)信息，為此，委派工作人員應(yīng)該適當(dāng)了解一些公司的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況，參與公司財(cái)務(wù)工作的度不太好把握。假如僅僅要求委派人員做好自己的監(jiān)督工作，不讓其適當(dāng)參與公司的財(cái)務(wù)工作，就不容易發(fā)現(xiàn)一些財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的細(xì)微問(wèn)題，這也是對(duì)監(jiān)督工作的一種誤解。反過(guò)來(lái)，假如委派人員過(guò)多干預(yù)財(cái)務(wù)工作，就有可能存在越級(jí)管理的問(wèn)題，這樣也不利于財(cái)務(wù)委派制的落實(shí)。

2.委派的財(cái)務(wù)人員無(wú)法真正融入到下屬企業(yè)中，與各級(jí)工作人員的關(guān)系比較復(fù)雜。盡管委派財(cái)務(wù)人員的主要任務(wù)是實(shí)時(shí)監(jiān)督派駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，但是在實(shí)踐工作中，受到各自利益不同、自身素質(zhì)差異的影響，委派工作人員并沒(méi)有切實(shí)的權(quán)利去管理子公司的潛規(guī)則、違法事件，如果委派人員與子公司的決策人員之間發(fā)生劇烈的沖突，就會(huì)導(dǎo)致委派人員的不合群，子公司的財(cái)務(wù)人員也有可能不配合監(jiān)督工作，這樣不僅達(dá)不到良好的監(jiān)督效果，還會(huì)影響子公司的正常運(yùn)營(yíng)，得不償失。我們面臨的首要問(wèn)題是創(chuàng)建和諧的工作氛圍，這樣才能高效落實(shí)財(cái)務(wù)委派制。

3.針對(duì)委派財(cái)務(wù)人員的考核機(jī)制不夠完善。在財(cái)務(wù)委派制的落實(shí)過(guò)程中，委派只是表面工作，真正需要落實(shí)的是管理工作。委派財(cái)務(wù)人員是集團(tuán)公司的代表，假如集團(tuán)公司委派后不加強(qiáng)管理，就會(huì)讓委派人員失去工作的動(dòng)力，長(zhǎng)期下去，委派工作人員就會(huì)有一種孤立無(wú)援的負(fù)面情感，嚴(yán)重的甚至還會(huì)與子公司合作共同應(yīng)對(duì)總公司，這樣就會(huì)制約財(cái)務(wù)委派制的落實(shí)與發(fā)展，委派人員形同虛設(shè)，因此我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)委派人員的管理。

三、提出相應(yīng)的完善對(duì)策

（一）不斷提升委派財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)及職業(yè)道德水平

要想成為一名合格的委派財(cái)務(wù)人員，應(yīng)該滿足以下幾點(diǎn)要求：首先，嚴(yán)格遵守相關(guān)的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)努力學(xué)習(xí)不斷提升自身的職業(yè)道德水平。其次，需要擁有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)評(píng)判水平。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，財(cái)務(wù)工作也越來(lái)越多元化。委派財(cái)務(wù)工作者不僅要積極處理子公司的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，還要結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求從專業(yè)的角度分析財(cái)務(wù)狀況。要想成為一名合格的委派工作人員，就應(yīng)該積極努力學(xué)習(xí)新的知識(shí)，提升自己的專業(yè)水準(zhǔn)。

（二）加大財(cái)務(wù)委派制的宣傳力度，營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)委派氛圍

為了更好地落實(shí)財(cái)務(wù)委派制，我們應(yīng)該強(qiáng)化下屬企業(yè)員工的內(nèi)部控制意識(shí)，營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)委派氛圍。為此，集團(tuán)公司需要加大財(cái)務(wù)委派制的宣傳力度，讓人們認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)委派制的重要性，適時(shí)改變子公司的經(jīng)營(yíng)理念，讓子公司與集團(tuán)公司站在統(tǒng)一戰(zhàn)線，提升公司之間的凝聚力，還應(yīng)該正確看待委派人員的身份，消除敵對(duì)思想，把其看做自己公司的一份子，讓其更好的為公司發(fā)展做貢獻(xiàn)，營(yíng)造和諧、愉快的工作環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)委派制的落實(shí)。

（三）進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)委派制的職責(zé)是統(tǒng)一企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理職責(zé)

集團(tuán)公司把財(cái)務(wù)人員委派到子公司中，不僅能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)督財(cái)務(wù)工作，還能提升子公司的管理工作水平，提升子公司的經(jīng)濟(jì)效益，委派人員是集團(tuán)公司與子公司之間的連接樞紐，其主要職責(zé)就是監(jiān)督管理子公司的財(cái)務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決子公司中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，提升子公司的經(jīng)濟(jì)效益；財(cái)務(wù)監(jiān)督工作如果缺少管理工作的支持就會(huì)降低工作效率，反過(guò)來(lái)，如果只管理不監(jiān)督同樣也會(huì)降低財(cái)務(wù)工作效率。

綜上所述，財(cái)務(wù)委派制的落實(shí)能夠有效防范下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升下屬企業(yè)的內(nèi)部控制水平，委派人員是子公司與集團(tuán)公司之間的紐帶，經(jīng)過(guò)科學(xué)的監(jiān)督和管理，不僅可以調(diào)動(dòng)子公司的積極主動(dòng)性，還能從側(cè)面反映出集團(tuán)公司的監(jiān)管重要性，進(jìn)而完成財(cái)務(wù)委派制的管理任務(wù)，促進(jìn)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張?jiān)仆?頂級(jí)財(cái)務(wù)總監(jiān)[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2001.

（作者單位：廈門市翔發(fā)集團(tuán)有限公司）