■ 劉詠梅吳宏偉南京大學(xué)信息管理學(xué)院 南京 003淮北師范大學(xué) 淮北 35000

基于政府決策信息需求的新型智庫運(yùn)行機(jī)制研究*

■ 劉詠梅1,2吳宏偉2
1南京大學(xué)信息管理學(xué)院 南京 2100232淮北師范大學(xué) 淮北 235000

[目的/意義]從信息用戶理論出發(fā)，研究政府決策信息需求，提出新型智庫運(yùn)行機(jī)制策略。[方法/過程]利用文獻(xiàn)調(diào)研的方法，從內(nèi)在驅(qū)動、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)和類型入手，分析政府決策信息需求，提出智庫運(yùn)行機(jī)制建議。[結(jié)果/結(jié)論]按照政府決策信息需求流程，從信息資源、選題機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)控體系、溝通機(jī)制4個方面提出新型智庫機(jī)制建設(shè)的相關(guān)建議，旨在為新型智庫建設(shè)提供新的角度和理論依據(jù)。

政府信息需求 智庫 運(yùn)行機(jī)制

1 引言

2015年1月20日，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》[1]，對中國特色新型智庫進(jìn)行了界定：新型智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機(jī)構(gòu)。由此可以看出，新型智庫是以黨和政府作為服務(wù)對象，以政策研究咨詢?yōu)檠芯績?nèi)容，提供創(chuàng)新研究成果（建議、報告、政策咨詢、研討會、文章和著作等）的新型服務(wù)機(jī)構(gòu)；智庫的運(yùn)行機(jī)制和情報工作之間有著天然的聯(lián)系，李陽[2]等闡釋了智庫的情報機(jī)能，張家年[3]、袁建霞等[4]認(rèn)為情報研究工作是智庫運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)，吳育良[5]認(rèn)為情報機(jī)構(gòu)在智庫服務(wù)中發(fā)揮著前端支撐作用，因而情報研究工作中的理論與實(shí)踐也可以為智庫的有效運(yùn)行提供關(guān)鍵支持。

在情報研究工作中占重要地位的“信息用戶理論”認(rèn)為，每位信息用戶能夠自覺根據(jù)自己所處的復(fù)雜情境進(jìn)行信息需求判斷，并進(jìn)行自我的知識構(gòu)建[6]，Dervin與Nilan建立了“認(rèn)知觀”用戶需求理論，強(qiáng)調(diào)重視用戶需求的內(nèi)在規(guī)律性，用戶的信息需求決定著信息服務(wù)的內(nèi)容和形式，指引信息服務(wù)組織的機(jī)構(gòu)、資源建設(shè)方案。根據(jù)“信息用戶理論”，新型智庫建設(shè)應(yīng)從分析其用戶（政府部門）的決策信息需求出發(fā)，梳理決策信息需求的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、特征等，以滿足政府決策信息需求為建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行智庫的組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，以提供有價值的思想產(chǎn)品，為公共政策的制定服務(wù)。政府決策信息需求、智庫的運(yùn)行機(jī)制和智庫服務(wù)產(chǎn)品的形式這3者之間是相互影響、相互依存的。

本文擬從政府決策信息服務(wù)產(chǎn)生的驅(qū)動出發(fā)，分析政府決策信息需求的特征、結(jié)構(gòu)和類型，梳理政府決策信息需求的一般流程，進(jìn)而提出新型智庫運(yùn)行機(jī)制的若干建議。

2 政府決策信息產(chǎn)生的驅(qū)動

我國情報學(xué)家嚴(yán)怡民從決策行為的角度出 發(fā)[7]，提出“決策所需的知識與決策者主觀知識之間的差異是產(chǎn)生情報需求的原因”，并將情報需求的產(chǎn)生機(jī)制定義為：K(I)=K(D)-K(S)，其中，K(I)為情報需求量；K(D)為決策所需知識量，取決于決策模型；K(S)為決策相關(guān)的主觀知識量。當(dāng)K(S) ＜K(D)時，表明針對某一決策問題，決策者主觀知識量小于決策所需知識量，從而產(chǎn)生了情報需求。

我國政府在政策決策信息產(chǎn)生需求主要源自于政府行政決策模式的轉(zhuǎn)型和政策決策知識的復(fù)雜性。

2.1 行政決策模式的轉(zhuǎn)型需求

我國行政決策模式經(jīng)歷了“從管理主義模式到參與式治理模式”的轉(zhuǎn)型[8]，管理主義模式下政府決策模式主要由“行政體制內(nèi)的政治精英壟斷主要政策的決策資源和權(quán)力”[9]，決策者議程設(shè)置由行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)，公眾的利益訴求難以得到滿足；隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)活動日益復(fù)雜化，研究領(lǐng)域越發(fā)精細(xì)化，社會利益群體多元化，“管理主義模式”逐漸凸顯其弊端，政策議程的設(shè)置亟需向“科學(xué)化”和“民主化”發(fā)展?？茖W(xué)決策的基礎(chǔ)在于大量有價值的信息，對于政策制定者而言，制定政策既需要掌握各領(lǐng)域的專業(yè)知識，又需要了解多元利益的分布和運(yùn)動情況，在海量信息充斥的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下，僅靠“管理主義模式”的自主調(diào)查收集信息的手段已經(jīng)無法完成這一任務(wù)，如何在新的信息技術(shù)環(huán)境下，采用新的技術(shù)和方法，廣泛收集和分析有價值的信息，是政府部門面臨的艱巨任務(wù)。

2.2 政策決策知識的復(fù)雜性

知識復(fù)雜性指在政策制定過程中，決策者在多大程度上相對于相關(guān)專家存在著專業(yè)知識的缺乏[10]。在政策議程的設(shè)置過程中，決策所需知識的復(fù)雜性是由多方面原因決定的，既有決策者理解相關(guān)政策問題的智力和經(jīng)驗(yàn)上的局限性，這由政策決策者的教育培訓(xùn)、經(jīng)歷所決定；也有政策工具和決策環(huán)境不斷變化的外部因素。

對于自然科學(xué)、工程技術(shù)以及理論性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、管理、法律等政策問題，需要引入相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識背景；政策制定過程中如存在為數(shù)眾多或是不明確的政策工具備選方案時，決策者如何評價不同方案選擇的成本和效益也需要專業(yè)人員的參與；隨著我國國際地位的變化及由此引發(fā)的諸多問題亟需大量、全面的研究和分析；國際事務(wù)和國家之間交流的不斷增多，政府部門亟需掌握拓展處理全球事物所需的相關(guān)知識；所有這些因素超越了政府部門現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的信息處理范圍，由此產(chǎn)生了大量、新的信息服務(wù)的需求。

3 政府決策信息需求的內(nèi)容和效用

政府決策信息是政府決策者在制定公共決策的過程中所需要的涵蓋不同時空領(lǐng)域的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各方面的信息，具有全面性、準(zhǔn)確性、時效性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)?？梢詮膬?nèi)容和效用衡量兩個維度進(jìn)行闡釋。

3.1 政府決策信息需求的內(nèi)容構(gòu)成

政府決策信息需求的內(nèi)容構(gòu)成主要包括對信息、信息源以及信息獲取、發(fā)布方式的需求[11]，政府決策信息需求內(nèi)容覆蓋全面、形式多樣，來源范圍廣泛。

政府對信息的需求主要包括信息的內(nèi)容和形式。信息內(nèi)容包括決策所需的各個方面的信息，如社會經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行信息、國家自然資源、人力資源、信息資源等，也包括制定法律規(guī)范時要考慮的社會現(xiàn)實(shí)和國民意愿，如社會民眾的需求，與政策制定相關(guān)各方的利益均衡方面的信息；從信息的范圍來看，既牽涉到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)等方方面面，也涉及到國際外交事務(wù)。信息需求形式趨向于多樣化，包括研究報告、簡報、論文、技術(shù)報告、圖書專著等形式。

信息源的需求主要包括信息源的來源范圍。政府決策信息源的來源范圍廣泛，既有傳統(tǒng)媒體信息，如圖書、報紙、期刊、廣播電視，也需新型媒體網(wǎng)絡(luò)，還需要關(guān)注社交媒體網(wǎng)民創(chuàng)建的UGC等內(nèi)容。對于智庫而言，要重視信息源的權(quán)威性，保證信息的準(zhǔn)確性。蘭德公司作為美國第1個真正被稱為“思想庫”的智囊結(jié)構(gòu)，以研究軍事尖端科技和重大戰(zhàn)略著稱于世，其對華軍事研究的信息源比較看重權(quán)威機(jī)構(gòu)的公開資料，如研究報告、會議資料、領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)言稿、官方文件等[12]。

信息獲取、發(fā)布的方式有正式和非正式途徑，正式途徑如通過信息檢索，利用專門的信息服務(wù)獲取信息，或通過新聞發(fā)布會方式發(fā)布信息；非正式途徑諸如通過會議、社交媒體進(jìn)行信息的交流和傳播。如何在合適的時間、合適的地點(diǎn)，選擇合適的方式獲取和發(fā)布恰當(dāng)?shù)男畔⑹侵菐旃芾碚咴跐M足政府信息需求時要考慮的問題。

3.2 政府決策信息需求的效用衡量

效用是對政府信息需求的滿足程度的評價，用來衡量智庫提供的服務(wù)和信息。對效用的衡量，可以從價值性、時效性、系統(tǒng)性及便捷性幾個方面來考慮。價值性是滿足信息需求的最重要依據(jù)。政府在產(chǎn)生決策信息需求時，總是希望能獲得有利于做出正確決策的最有價值的信息，并迅速將其轉(zhuǎn)化為能服務(wù)于公眾的相關(guān)政策方針。價值性的考量要遵從決策的“滿意原則”，無需追求“最優(yōu)原則”，最優(yōu)原則以“完全信息”作為基礎(chǔ)，在現(xiàn)實(shí)中難以達(dá)到；時效性則是信息化社會的一大特征，信息更新節(jié)奏加快，只有內(nèi)容傳遞及時，需求滿足及時的信息才能在政府決策中發(fā)揮應(yīng)有的作用，而滯后的信息內(nèi)容可能會延誤時機(jī)；決策環(huán)境的變化也加深了對信息的系統(tǒng)性要求，既要了解決策問題，還要明確問題產(chǎn)生的原因，能預(yù)測可能出現(xiàn)的結(jié)果，以及需要采取的相應(yīng)措施等。便捷性則體現(xiàn)在信息的表現(xiàn)形式上，政府決策者的使用習(xí)慣也遵從穆斯定律，明確政府決策過程，了解政府公文形式，在提供智庫服務(wù)和產(chǎn)品時，采用符合其使用習(xí)慣的技術(shù)和文件形式能更多地引起他們的關(guān)注和興趣，對政府信息需求的滿足更有效。

政府決策信息需求內(nèi)容的全面性，效用的準(zhǔn)確性、時效性和系統(tǒng)性等特征對于信息源的選擇、信息的采集、傳遞、處理和分析都提出了較高的要求。

4 基于政府決策信息需求分析的新型智庫運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建

清楚認(rèn)識和把握政府決策信息需求是新型智庫為政府部門提供有效服務(wù)的前提，需求的滿足情況影響著決策者對智庫政策建議的采納和執(zhí)行，進(jìn)而影響新型智庫地位和未來發(fā)展前景。政府決策信息需求分析的一般流程主要可分為4個階段：需求調(diào)查、需求確認(rèn)、需求供給、需求跟蹤階段，具體如圖1所示。

圖1 政府決策信息需求分析流程圖Figure 1 The flow chart of the government’s decision information demand analysis

在需求分析的不同階段，智庫需要完成的任務(wù)不同，智庫的運(yùn)行機(jī)制也各不相同。以下根據(jù)政府決策信息需求的內(nèi)容和特點(diǎn)，從政府決策信息需求分析的流程出發(fā)，提出新型智庫運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)要求。

4.1 需求調(diào)查，收集基礎(chǔ)資料，建立信息資料庫

需求調(diào)查主要為了識別政府決策信息需求，這也是新型智庫的首要任務(wù)。智庫必須利用各種調(diào)研方法，建立正式和非正式的信息獲取途徑，匯集全面而準(zhǔn)確的信息資源，進(jìn)而形成詳盡的信息資料庫。應(yīng)重視信息收集渠道的建立，成立專門的情報信息網(wǎng)絡(luò)、聘任專門的信息分析人員，通過這些部門和人員獲取原始或?qū)ｎ}資料，并對所收集的材料進(jìn)行組織、存儲，進(jìn)行有效的信息分析與研究[13]，從而全面詳細(xì)了解政府的職能范圍和工作重點(diǎn)，明確政府決策所需信息的主題、范圍等內(nèi)容，確定政府實(shí)際的信息需求。

智庫建立信息資料庫，不僅可以很好的識別和確定政府的決策信息需求，同時也是對來自多渠道各類信息資源的積累和梳理，通過對這些信息資料的組織、存儲、處理，形成智庫自身的資料庫，加強(qiáng)對智庫產(chǎn)品、服務(wù)信息、案例信息及智庫工作人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)信息的整合，進(jìn)而組建智庫知識庫，最終形成能夠支持研究人員把握研究問題的前瞻性和戰(zhàn)略性，進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和咨詢服務(wù)的平臺工具。

國外智庫非常注重信息資源的收集和整理，許多智庫都擁有規(guī)模不等的資料館和圖書館，如日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所建立了日本國內(nèi)規(guī)模最大的有關(guān)發(fā)展中國家的圖書館[14]，存放大量有關(guān)發(fā)展中國家的學(xué)術(shù)圖書、統(tǒng)計資料、政府公報、報紙、雜志、地圖、國際組織的報告等，藏書量約60萬冊，收集定期刊物3400多種，成為世界范圍內(nèi)屈指可數(shù)的專業(yè)圖書館，美國著名大學(xué)智庫胡佛研究所[15]，擁有自己的圖書檔案館，涵蓋20世紀(jì)以來的大量珍貴歷史和政治史料，為其在美國公共政策和外交政策中承擔(dān)智庫角色發(fā)揮了重要作用。

4.2 政府決策信息需求確認(rèn)，準(zhǔn)確把握政策問題

政府決策需求的確認(rèn)，是對政府決策需求的控制過程，也是智庫自身的政策選題過程。政府決策信息需求的全面性決定了單個智庫的服務(wù)不可能包攬國家政策制定的方方面面，因而在這一過程中，智庫應(yīng)以服務(wù)國家戰(zhàn)略政策為目標(biāo)，根據(jù)自身專業(yè)研究領(lǐng)域，利用內(nèi)外部優(yōu)勢，選擇合適的決策問題，提供高質(zhì)量的智庫產(chǎn)品，才能達(dá)到智庫的建設(shè)目標(biāo)。

西方國家中幾乎每個權(quán)威智庫，都有自己主要的研究所長和專業(yè)方向，形成了業(yè)內(nèi)公認(rèn)的權(quán)威性。如美國的蘭德公司長于軍事發(fā)展和國防發(fā)展戰(zhàn)略，布魯金斯學(xué)會之于中東問題，胡佛研究所則更專業(yè)于美俄關(guān)系和前蘇聯(lián)東歐問題；英國的亞當(dāng)·斯密研究所之于市場經(jīng)濟(jì)，法國的國際關(guān)系研究所之于歐洲發(fā)展和歐盟成員關(guān)系等，都是最具權(quán)威性、專業(yè)性的智庫[16]。我國的新型智庫同樣需要憑借研究專長和實(shí)力，準(zhǔn)確定位，如此才能保證政策研究產(chǎn)品的質(zhì)量，提升智庫的影響力。

對于國內(nèi)不同類型的智庫而言，可以采用不同的策略。高校智庫可以充分依托高等院校的高水平學(xué)科專業(yè)知識和專業(yè)科研人才的優(yōu)勢，充分利用雄厚的內(nèi)部研究能力，基于嚴(yán)格的實(shí)證數(shù)據(jù)和累積的專業(yè)知識，在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)提供嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕缍?biāo)準(zhǔn)和報告，成為更具學(xué)術(shù)性的“案頭智庫”[17]；民間智庫可以通過建立具有行動主義色彩的“思想-行動”新型智庫（think-and-do tank），從事相對較少的研究工作，通過委托外部專家對行業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)有研究成果進(jìn)行回收利用以提供決策服務(wù)。

對于智庫而言，只有定位準(zhǔn)確，提供專業(yè)化、有深度的服務(wù)和產(chǎn)品，把握好政策信息的“主題”選擇，吸引決策制定者的注意力，才能“投其所好、解其所難、給其所需”，達(dá)到智庫建設(shè)的目標(biāo)[18]。

4.3 政府決策信息需求供給，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控體系，確保思想產(chǎn)品的有效性

政府決策需求的供給，即智庫根據(jù)政策選題的內(nèi)容，利用相應(yīng)的工具模型、方法體系及專家智慧等資源對相關(guān)信息資源進(jìn)行相應(yīng)的收集、處理、分析等工作，進(jìn)而形成有效的觀點(diǎn)、意見，并以合適的產(chǎn)出形式呈現(xiàn)給政府，滿足其需求。政府需求的滿足程度取決于智庫所提供的思想產(chǎn)品的質(zhì)量。

提供高質(zhì)量的思想產(chǎn)品，是智庫良好聲譽(yù)的基礎(chǔ)，也是滿足政府決策信息需求的保障。而高質(zhì)量的建議方案需要多方面機(jī)制的運(yùn)行，如：可靠的信息源、高素質(zhì)的研究人員隊伍以及嚴(yán)格的研究成果審查機(jī)制等。因而構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)控體系是智庫保障產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段，不僅可以保證研究成果的質(zhì)量，還可以提高研究人員的專業(yè)素質(zhì)。

完善的質(zhì)量監(jiān)控體系包括：設(shè)置嚴(yán)格的評審制度，建立各項(xiàng)服務(wù)和產(chǎn)品的評審標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置合理的評審方式以及嚴(yán)格的評審過程等。在構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控體系時，可以對智庫的不同產(chǎn)品采取不同的評審方式，既可以采用內(nèi)部評審機(jī)制，也可以聘請外部專家進(jìn)行審議，或者采用兩者結(jié)合的方式。國外智庫很重視研究成果的評審，如俄羅斯的城市經(jīng)濟(jì)研究所（Institute for Urban Economics，IUE）[19]對所有產(chǎn)品都進(jìn)行內(nèi)部評審；而維托魯基金會（Viitorul Foundation）則更多地任命外部專家對研究報告進(jìn)行審議，確保其所提供的報告和文檔能夠適用于政府決策。

4.4 政府決策信息需求跟蹤，完善溝通交流機(jī)制，創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)體系

政府決策需求跟蹤，貫穿需求調(diào)查到需求供給的整個過程，其目的在于保證這一過程中決策信息需求的一致性和完整性，根據(jù)決策環(huán)境和政府需求的變化趨勢，及時調(diào)整產(chǎn)品的針對性和質(zhì)量，保證智庫產(chǎn)品的實(shí)施效果。

為此，智庫應(yīng)完善溝通交流機(jī)制，首先要與政府決策部門建立良好的溝通機(jī)制。與政府部門的溝通，表現(xiàn)在對政府需求足夠明晰，獲取政府信息資源以支持自身的信息庫建設(shè)和研究，以及將研究成果上達(dá)至政府決策主管的能力；其次還應(yīng)注意與大眾媒體、民眾及其他智庫之間建立信息交流渠道，保證信息暢通，從而實(shí)現(xiàn)各方之間互動、交流與合作。表現(xiàn)為通過各種媒體了解底層的民情民意，匯集民眾思想，了解民眾切實(shí)所需，并且能夠?qū)⒅菐斓乃枷牒彤a(chǎn)品通過媒體和其他有效方式傳遞給民眾的能力。

中國目前的3種智庫在溝通管理方面都有所欠缺，官方智庫在與政府部門的溝通中占有優(yōu)勢，可方便獲取各種官方數(shù)據(jù)，熟悉政府部門的運(yùn)作程序，擁有完善的“上達(dá)”機(jī)制，但與民眾的溝通不夠通暢，有時也會過濾掉某些民情民意；高校智庫在兩方面的溝通似乎都較為欠缺，既缺乏與政府部門的有效溝通，也沒有吸收普通民眾的意見，其研究成果多屬于“自娛自樂”型；民間智庫扎根于民間，限于自身地位、關(guān)系及能力，很難得到能支撐其研究的各種重要信息，從而使其研究成果質(zhì)量往往無法與官方智庫相比，更因?yàn)槿狈τ行У慕M織和上達(dá)渠道，常常無法將研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。這3類智庫在溝通機(jī)制上的欠缺使智庫服務(wù)和產(chǎn)品的效果難以達(dá)到理想的程度。

智庫管理者應(yīng)采取多種方式加強(qiáng)與決策部門的交流，如：采用西方的“旋轉(zhuǎn)門”人才機(jī)制；定期或不定期邀請行政部門人員就重大方針政策貫徹實(shí)施情況來智庫進(jìn)行講座交流；邀請政府官員參與智庫的一些重大課題研究；充分發(fā)揮政府官員們熟悉國情、政策的作用，鼓勵、吸引他們參與智庫工作，做好建言獻(xiàn)策渠道的建設(shè)等。

加強(qiáng)與公眾的交流互動，建立相應(yīng)的信息平臺機(jī)制，將公共政策用公眾熟悉的語言和形式進(jìn)行解讀和分析，使其理解并鼓勵暢所欲言，收集、整理、分析這些數(shù)據(jù)，形成報告，提高政策意見的采納和執(zhí)行效率。

重視與其他智庫的合作與交流，全球化時代，新型智庫的建設(shè)，不應(yīng)僅限于國內(nèi)，要在國際重大問題上有話語權(quán)。加強(qiáng)與國際著名智庫交流合作，注重智庫知名度和影響力建設(shè)，開展各種國際課題合作，加大國際交流合作力度。

5 結(jié)語

新型智庫想要增強(qiáng)對政府決策過程的影響力，最基礎(chǔ)、最重要的工作就是進(jìn)行政府決策信息需求分析。而需求分析的準(zhǔn)確度決定并影響著智庫信息產(chǎn)品的質(zhì)量、價值和意義。明晰準(zhǔn)確而又適合智庫自身研究專長的需求可以指導(dǎo)智庫機(jī)構(gòu)為政府部門提供有針對性的、有價值的思想產(chǎn)品，為政府公共政策的制定和實(shí)施，提升執(zhí)政能力提供決策參考。本文從政府信息需求的驅(qū)動出發(fā)，探討政府信息需求的內(nèi)容和效用衡量，分析政府決策信息需求的流程，進(jìn)而提出對新型智庫運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)意見，豐富了政府信息需求與智庫服務(wù)的理論體系。

[1] 關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見[EB/OL]. [2015-02-06]. http：//news.Xinhuanet.com/zgjx/2015-01/21/c133934292.htm．

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作者貢獻(xiàn)說明：

劉詠梅：論文思路提出和論文撰寫；

吳宏偉：論文修改。

Study on the Operating Mechanism of Think Tanks Based on the Information Demand of Government Decision-making

Liu Yongmei1,2Wu Hongwei2
1School of Information Management, Nanjing University, Nanjing 2100232Huaibei Normal University, Huaibei 235000

[Purpose/signifcance] The paper discusses the government decision-making information demand from the angle of the information user theory and then puts forward the new strategy for think tanks’operating mechanism. [Method/process] Employing the method of literature research, the paper analyzed the inner drive, the characteristics, the structure and types of the government decision-making information demand, and then put forward the countermeasures and suggestions of think tanks’operating mechanism. [Result/conclusion] The paper makes suggestions for the construction of a new think tank mechanism in terms of information resources, the quality monitoring system, the communication mechanism based on the general fow of the analysis about government decision-making information demands, which aims at providing a new prospective and theoretical basis for the new think tank construction.

government’s information demand think tank operating mechanism

C931.2

10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2016.05.05

2016-08-15

2016-09-14 本文責(zé)任編輯：唐果媛

*本文系國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“情報學(xué)視野下我國智庫運(yùn)行機(jī)制和能力體系建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號：15BTQ048）、安徽省教育廳人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目“情報學(xué)視野下中國特色新型智庫建設(shè)的理論與實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號：SK2015A90）和安徽省高校優(yōu)秀青年人才支持計劃重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：gxyqZD2016103）研究成果之一。

劉詠梅（ORCID：0000-0002-1538-1905），副教授，博士，E-mail：ljym9999@163.com；吳宏偉（ORCID：0000-0002-7737-4727），副教授，碩士。