周神青

將黨員民主監(jiān)督觸角延伸到“絕大多數(shù)”

1945年7月，毛澤東在延安同民主人士黃炎培作了一次被譽為“千秋窯洞對”的著名談話。

黃炎培問毛澤東：“歷史上許多政權(quán)‘其興也勃焉，其亡也忽焉，形成了一種周期率，共產(chǎn)黨執(zhí)政后能不能跳出這個周期率？”

毛澤東答道：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這個周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責(zé)，才不會人亡政息?！?/p>

如今，71年過去了，世情、國情、黨情、民情都已經(jīng)發(fā)生深刻變化，但“窯洞對”中提出的通過民主監(jiān)督防止人亡政息的思想，一直閃爍出真理的光芒。

事實上，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命建設(shè)改革95年的歷程中，既有來自外部的民主監(jiān)督，又有來自黨內(nèi)的黨員民主監(jiān)督。我們黨之所以能夠始終保持先進性、純潔性和創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，一個重要原因就在于我們黨有著強大的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，而黨員民主監(jiān)督則是保持和強化這四個能力的重要手段和有效保證。黨的十八大以來，隨著黨員民主監(jiān)督力度持續(xù)加大，成效得以空前提高。

當然，我們也要清醒地看到，目前，黨員民主監(jiān)督的作用發(fā)揮得還很不夠。在中國共產(chǎn)黨的8800多萬名黨員中，被稱為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部還不到1%，“絕大多數(shù)”是普通黨員干部。而這些“絕大多數(shù)”中的部分人，由于受各方面因素的制約，對履行黨員民主監(jiān)督義務(wù)的重要意義認識不夠，存在“不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督和不敢監(jiān)督”等問題。

不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗；絕對的權(quán)力，必然導(dǎo)致絕對的腐敗。

黨的十八屆六中全會指出，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。這就要求黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督者和被監(jiān)督者必須做到“全覆蓋”。

毋庸置疑，“全覆蓋”就是要求在黨員民主監(jiān)督上，以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點對象，但同時不能忘了或忽視普通黨員干部這個“絕大多數(shù)”。

要將黨員民主監(jiān)督的觸角從“關(guān)鍵少數(shù)”延伸到每一位黨員，所有黨員都要受到應(yīng)有的監(jiān)督，都要履行應(yīng)有的義務(wù)。

十八屆六中全會根據(jù)全面從嚴治黨的新形勢新任務(wù)，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），進一步完善了黨員民主監(jiān)督制度。

我們一定要按照十八屆六中全會的要求，堅決貫徹落實好《準則》和《條例》，充分發(fā)揮好黨員民主監(jiān)督作用。

在發(fā)揮好黨員民主監(jiān)督作用的過程中，重慶170余萬名黨員干部不能做被動者、旁觀者，而要積極行使黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)利和履行黨內(nèi)監(jiān)督的義務(wù)，要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活的各個環(huán)節(jié)，不僅自己嚴格遵守黨紀國法，而且主動監(jiān)督黨內(nèi)同志、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，把黨員民主監(jiān)督的責(zé)任真正記在心中、扛在肩上。