李金金，黃 聰

(陜西師范大學(xué) 體育學(xué)院，陜西 西安 710119)

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我國“一帶一路”體育文化建設(shè)的遇境與路徑

李金金，黃 聰

(陜西師范大學(xué) 體育學(xué)院，陜西 西安 710119)

體育文化建設(shè)是“一帶一路”文化建設(shè)的重要組成部分。研究采用偶遇抽樣方式，以在政府或體育部門官方網(wǎng)站、各媒體網(wǎng)站、報刊上檢索到的對“一帶一路”的相關(guān)工作匯報或新聞報道為主要依據(jù)，綜合分析了在“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國在絲路周邊推進體育文化建設(shè)的遇境與路徑問題。主要結(jié)論：在“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國在絲路周邊推進體育文化建設(shè)機遇與挑戰(zhàn)并存。謀求“一帶一路”體育文化的又好又快建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念積極主動地應(yīng)對國內(nèi)挑戰(zhàn)、規(guī)避國際風(fēng)險是前提；以大歷史觀抓住戰(zhàn)略機遇因時而變、隨事而制是關(guān)鍵；以中國特色新思路發(fā)掘體育文化交流的新內(nèi)容與新方式，建設(shè)絲路體育文化交流新生態(tài)，探索體育文化產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展與特色發(fā)展，開拓體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，是可持續(xù)發(fā)展動力保障。

一帶一路；戰(zhàn)略；體育文化；遇境與路徑

1 “一帶一路”戰(zhàn)略提出與推進的全局審視

“自古不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。在當(dāng)前復(fù)雜的國際社會環(huán)境下，唯有重視戰(zhàn)略研究才能先預(yù)后立，后發(fā)先至[1]。冷戰(zhàn)結(jié)束后，曾對世界政治、經(jīng)濟、文化交流產(chǎn)生過巨大影響的絲綢之路復(fù)興正成為舉世矚目的焦點，絲路歷經(jīng)千年滄桑后，迎來新的發(fā)展機會。1995-2011年間，日本、俄羅斯、印度、美國、歐盟、亞洲開發(fā)銀行及聯(lián)合國教科文組織等國家和組織紛紛關(guān)注新絲路建設(shè)，提出自身的新絲路戰(zhàn)略，謀求在絲路沿線地區(qū)的利益最大化發(fā)展。2013年9月、10月，習(xí)近平主席在出訪中亞和東盟國家時，相繼提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”、建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議。我國“一帶一路”戰(zhàn)略的提出時間相對較晚，但絕不是在孤立時空下提出的空泛絲路復(fù)興計劃，而是高度契合我國當(dāng)前發(fā)展的種種訴求，是應(yīng)對國內(nèi)外挑戰(zhàn)制定的符合時代要求的國家發(fā)展大戰(zhàn)略。如在經(jīng)濟層面，需要兼顧地區(qū)平衡，并著力開拓新的經(jīng)濟增長點；需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；需要進一步推進西部大開發(fā)，構(gòu)筑東部再改革的新倒逼格局等；在軍事層面，需要緩解美國軍事優(yōu)勢、同盟體系的持續(xù)壓力，需要集中資源盤活在中南半島中線的持續(xù)推進等。另外，“一帶一路”戰(zhàn)略又是黨中央著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，在上海自貿(mào)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、新型城鎮(zhèn)化之外提出的又一重大國家發(fā)展戰(zhàn)略，同時也是中國政府首次明確以“(新)絲綢之路”的名義闡述對周邊及歐亞經(jīng)濟合作的頂層設(shè)計?？傮w而言，這一戰(zhàn)略的提出，與21世紀以來國內(nèi)外各種政治、經(jīng)濟、文化、技術(shù)因素的共同作用緊密聯(lián)系，是以中國綜合國力復(fù)興、周邊政治環(huán)境改善、沿線經(jīng)濟紐帶強化、立體物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等一系列的進展為歷史前提的[2]。

“一帶一路”戰(zhàn)略涵蓋范圍廣，實施涉及面多，對推動我國與沿線國家的務(wù)實合作，實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界民族之林具有深遠的戰(zhàn)略意義。推廣實施3年來，“一帶一路”從無到有、由點及面，在經(jīng)貿(mào)合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等方面的進展和成果都超出了預(yù)期[3]。如2015年3月，國家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，這標(biāo)志著新絲路建設(shè)進入了全面推進階段，橫跨亞非歐三大洲的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想正成為現(xiàn)實。又如2015年，我國與“一帶一路”相關(guān)國家雙邊貿(mào)易總額達9 955億美元，占到全國貿(mào)易總額的25.1%；我國企業(yè)對相關(guān)國家直接投資148.2億美元，相關(guān)國家對華投資84.6億美元，同比分別增長18.2%和23.8%[4]。同理，與教育、體育、文化等領(lǐng)域同樣能夠產(chǎn)生交集。在這一大背景下，隨著新絲路建設(shè)全面推進，更多的國家和地區(qū)在貿(mào)易、投資、產(chǎn)能輸出等方面積極謀篇布局，尋找商機。體育文化作為軟力量會促進不同文明交織交融，推動經(jīng)貿(mào)、投資等經(jīng)濟要素流動，也需要進一步探索發(fā)展。

2 “一帶一路”戰(zhàn)略下我國體育文化建設(shè)的主要遇境

2.1 為我國體育文化建設(shè)提供歷史機遇

絲路文明具有寬廣、深厚的內(nèi)涵，在政治、經(jīng)濟、文化等不同層面發(fā)揮著主導(dǎo)、引領(lǐng)或調(diào)適的作用。歷史上它可以體現(xiàn)為舉足輕重的國家安全戰(zhàn)略選擇，可以被視為早起“全球化”的經(jīng)貿(mào)之路，也可以被當(dāng)作絲路文化深度交融的融合劑[5]。當(dāng)今，提出“一帶一路”戰(zhàn)略以復(fù)興絲路文明，有利于形成東西互濟的全方位新格局、打造區(qū)域利益共同體和命運共同體、實現(xiàn)沿線國家的優(yōu)勢互補與互利共贏。于體育文化建設(shè)而言，則打通了我國與絲路周邊國家之間的大動脈，有利于共建體育文化建設(shè)旗艦工程。改革開放以來，我國一直致力于大力發(fā)展體育強國戰(zhàn)略和不斷加強對外體育文化交流，積極參與各類型的國際賽事，并取得了驕人成績。但是，隨著世界政治經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型調(diào)整關(guān)鍵期，我國在各方面的強勢，難免不會受到發(fā)達國家的打壓及其他發(fā)展中國家的覬覦，堵塞體育文化交流與建設(shè)之路。在這樣的歷史時期，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與推進將成為“構(gòu)建對外開放新格局、引領(lǐng)我國經(jīng)濟進一步融入世界的強力引擎[6]”，能夠豐富和完善我國的對外開放格局，有效解決對外開放中存在的固有問題，同時也會為我國在絲路周邊建設(shè)體育文化提供全方位開放機遇。另外，我國主動布局周邊，將為體育文化在周邊的中亞、東盟、中東等不同區(qū)域的交流發(fā)展帶來新機遇。如把世界島(核心在新疆)與世界洋(核心在印度洋)聯(lián)結(jié)在一起的中巴經(jīng)濟走廊，不僅縮短了中國從中東進口石油的距離，還繞過美國在印度洋和南海的軍事基地，縮短了周邊國家體育文化交流的距離。在這一雙邊交往平臺運用的基礎(chǔ)上，將會重塑中國-中東雙邊關(guān)系，增進雙方彼此戰(zhàn)略互信，真正打通體育文化交流與建設(shè)的大動脈，帶著中國的體育文化“走出去”，將周邊的體育文化“引進來”。

“一帶一路”戰(zhàn)略中所遵循的共商、共建、共享原則，所倡導(dǎo)的互聯(lián)互通理念、利益共同體和命運共同體意識，將推動地區(qū)合作進入新層次和新高度，并將強化上合、亞太經(jīng)合組織等現(xiàn)有多邊合作機制作用，為體育文化建設(shè)提供組織路徑。“一帶一路”戰(zhàn)略在一定程度上可認為是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的“升級版”，鼓勵向西開放，帶動西部開發(fā)及中亞、蒙古等內(nèi)陸國家的開發(fā)，在國際社會推行地區(qū)合作發(fā)展理念。在該理念下我國不僅可以主動向西部地區(qū)推廣中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還可以傳播優(yōu)秀體育文化，促進體育文化國際化。體育文化建設(shè)面向世界，將使沿途國家首先獲益，互相學(xué)習(xí)和借鑒先進的體育管理、辦學(xué)經(jīng)驗及思想觀念，也將改變歷史上中亞等絲路沿途地帶體育文化交流與建設(shè)較慢的狀況。另外，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)為“一帶一路”戰(zhàn)略賦以新內(nèi)涵，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進將為體育文化等產(chǎn)業(yè)在沿線各國和全球發(fā)展帶來新機遇。由于“一帶一路”戰(zhàn)略是一種創(chuàng)新的合作模式和有效途徑，提倡不同發(fā)展水平、不同文化傳統(tǒng)、不同資源稟賦、不同社會制度國家間開展平等合作，共享發(fā)展成果，通過合作與交流共同建設(shè)這一旗艦工程，因此，具有較大的兼容性。表現(xiàn)在體育文化建設(shè)方面：首先，向世界展示了一個嶄新的中國形象，將會重塑世界對中國體育的認識與定位；其次，成為連接中國與世界的新橋梁，將會使中國體育模式推及世界；第三，加強了世界的聯(lián)通，將全世界各國體育工作者的目光聚焦于此，將沿線各國的體育文化交流與建設(shè)納入同一個平臺之中。

2.2 對我國體育文化建設(shè)提出嚴峻挑戰(zhàn)

“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進之初幾年必定異常艱難，挑戰(zhàn)也只會更加嚴峻，此時需要既讀懂中國，又看清世界，必須對其潛在的國內(nèi)挑戰(zhàn)與國際風(fēng)險予以足夠細化的評估性研究，以為推動體育文化建設(shè)做好全面的準(zhǔn)備?，F(xiàn)時看來，“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的國內(nèi)挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在國家層面的跨部門協(xié)調(diào)力度不夠，致使地方政府對“一帶一路”戰(zhàn)略理解上存在片面性與局限性。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)已有不少于30個城市宣布自己為新絲路的起點，“核心區(qū)”、“橋頭堡”、“黃金段”等概念紛紛出籠；2015年初接連召開的地方兩會上，20個省份將“一帶一路”寫入政府報告[7]；可見各省都希望占先機、抓資源、爭取成為戰(zhàn)略支點，為其帶來發(fā)展新機遇和增長新動力。然而，當(dāng)前中國社會雖然整體有序，但有些地方和領(lǐng)域卻存在失序現(xiàn)象?？绲赜颉⒖绮块T的全國“一帶一路”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機構(gòu)分工尚未明確，制度化建設(shè)水平有待提升，細節(jié)設(shè)計與細節(jié)管理不足等問題，導(dǎo)致在國家層面對戰(zhàn)略定位與路徑不能形成較高程度的共識，對戰(zhàn)略方向較為迷失，出現(xiàn)因?qū)^程的專注而忽視根本目標(biāo)，或者問題被分解為各個具體而微小的分子，而不能充分發(fā)揮整體性效果[8]；建設(shè)規(guī)劃不全面，未能充分考慮政治協(xié)調(diào)與經(jīng)濟效益等問題，導(dǎo)致對包括體育資源在內(nèi)的各種資源使用的碎片化、零散化，而不能充分發(fā)揮系統(tǒng)性效果；戰(zhàn)略輻射省份定位過多過散、不加區(qū)別地將發(fā)展規(guī)劃塞進“一帶一路”戰(zhàn)略籃子里、到處組建“一帶一路”戰(zhàn)略組織、專注于某一具體項目、不能充分挖掘高素質(zhì)相關(guān)人才、不能及時充分地調(diào)動地方社會和民間力量的積極性、不能有效地深化和擴大新絲路建設(shè)的社會基礎(chǔ)，導(dǎo)致國內(nèi)節(jié)點省份步調(diào)不協(xié)調(diào)，不能充分發(fā)揮持續(xù)性效果。如“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，提高了西部各省區(qū)對發(fā)展體育事業(yè)的積極性，但在地方條件成熟時，國家做不到政策的相應(yīng)寬松；在地方條件不成熟時，又做不到政策的相應(yīng)收緊，以防止地方過熱期待、過度宣傳；造成了各省份不能共同協(xié)調(diào)地組織各類型體育賽事活動，為體育文化建設(shè)造成了一定界限障礙。

與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等更多聚焦于國內(nèi)整合與協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略相比，新絲路建設(shè)特別之處在于其涉及沿線60多個乃至更多國家，由此，國際社會中本身存在的、不少是難以根除的風(fēng)險，也會以不同方式帶入新絲路。中國處于亞洲大陸的東部，是世界上陸海鄰國最多的國家，而且多陸海強鄰，這是我國周邊安全環(huán)境最顯著的特點。我國鄰國多達29個，其中直接接壤的為15個，這為推進“一帶一路”戰(zhàn)略提供了極為有利的條件。但是，“在國際競爭中，鄰國越多，特別是接壤的鄰國越多越不利[9]”，且中國周邊地區(qū)是世界人口最密集、社會經(jīng)濟發(fā)展最不平衡的地區(qū)，各種不同社會制度、不同民族文化和宗教信仰的國家聚集于此[10]，以及絲路沿線國家大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，相互之間的地緣政治局勢異常復(fù)雜，加之該地區(qū)自然資源豐富，從而成為大國角力的地區(qū)。美國調(diào)整外交戰(zhàn)略，重返亞太，持續(xù)推行亞太再平衡戰(zhàn)略就是明證。另外，沿線重要節(jié)點國家長期面臨的結(jié)構(gòu)性政治失序與國家危機、美軍撤出與國家重建、“三股勢力”、海盜毒品走私等跨境安全威脅、跨國犯罪、民族宗教問題以及沿線國家對中國戰(zhàn)略意圖的誤解(被部分國家解讀為中國的“馬歇爾計劃”)等，都可能阻礙“一帶一路”戰(zhàn)略的推進。這些尖銳的問題如果無法得到和平解決，各種問題有可能相互交織，形成“風(fēng)險綜合體”，產(chǎn)生一系列消極的連鎖反應(yīng)，也必將使體育文化交流受到阻礙，甚至?xí)?dǎo)致交流中斷，更無從談建設(shè)與發(fā)展。

3 我國“一帶一路”體育文化建設(shè)的路徑

3.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展理念積極主動應(yīng)對挑戰(zhàn)

逃避風(fēng)險才是最大的風(fēng)險，在“一帶一路”戰(zhàn)略下如何應(yīng)對國內(nèi)挑戰(zhàn)、規(guī)避國際風(fēng)險是加速體育文化建設(shè)面對的首要難題。當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)與風(fēng)險雖多，但不能過分夸大、過于擔(dān)憂，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，適當(dāng)提高風(fēng)險意識，重溫1992年“下海潮”時的冒險精神，化被動接受為主動出擊，在審慎節(jié)制與積極有為之間保持適度平衡，不僅要做足心理(戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)略)準(zhǔn)備，還應(yīng)做好技術(shù)準(zhǔn)備，要對本國及沿線國家的政治、經(jīng)濟、文化等有所研究與認知，避免出現(xiàn)問題時措手不及。目前我國在絲路周邊的體育文化建設(shè)相對較慢，其中一個較突出的原因是國內(nèi)地方政府跨部門協(xié)調(diào)合作困難現(xiàn)實存在，地方政府之間聯(lián)系不緊密，對“一帶一路”戰(zhàn)略期待不同、解讀不同[11]，不能正確地審時度勢形成有效的合作發(fā)展機制。轉(zhuǎn)變應(yīng)對策略，將國家的重視程度，特別是將各地方政府對待絲路體育文化建設(shè)的態(tài)度進行升級與明確，并將具體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃擺上相關(guān)部委與地區(qū)的重要議事日程，健全法制體系，為合作與交流創(chuàng)造法律環(huán)境，這是相關(guān)部門需要加強做的工作。然而，“相關(guān)部門”又很難界定，就需要建立類似美國“國際開發(fā)機構(gòu)”、中國“足改領(lǐng)導(dǎo)小組”式的體育權(quán)力協(xié)調(diào)機構(gòu)，進一步細化新絲路頂層設(shè)計，協(xié)調(diào)各部委與各省市，統(tǒng)籌體育政策規(guī)劃與資源分配，打破現(xiàn)有涉外各部委各自為政的地盤割據(jù)現(xiàn)象。全國共下一盤棋，有利于塑造中國和平崛起的體育強國國際形象，形成行之有效的合作發(fā)展機制與良性循環(huán)。

我國在絲路周邊的體育文化建設(shè)相對較慢，另外一個相對突出的原因是對西方國家及絲路周邊國家的絲路戰(zhàn)略認識不足，未建立與新絲路建設(shè)重要性相匹配的國際話語權(quán)，致使某些國家對中國的戰(zhàn)略存在擔(dān)心與疑慮。在健全國際法制體系、務(wù)實評估我國國家影響力的投射范圍及政府海外保護能力極限的基礎(chǔ)上，充分動態(tài)考量全球地緣政治風(fēng)險、各國主權(quán)風(fēng)險、政治互信基礎(chǔ)，可以為體育文化建設(shè)提供“望遠鏡”與“透視鏡”。深入宣傳和解釋新絲路的建設(shè)原則、框架思路、對沿線國家的意義，以正其名，抵消國際上一些負面宣傳的消極影響，讓周邊國家適應(yīng)中國戰(zhàn)略上的新常態(tài)。如少用或不用“主力軍”、“排頭兵”、“主陣地”等隱含有過多軍事戰(zhàn)略意味的政策用語，以免對兄弟省份、周邊國家產(chǎn)生威脅感。重視國際資源的全方位、多渠道動員和使用，調(diào)動沿線國家社會層面的積極性，提出和確立有利于自身及周邊國家體育文化建設(shè)的新規(guī)則、新模式和新秩序，以影響并改革相關(guān)國家及世界的固有規(guī)則和體系，以對規(guī)則體系的最大化把握來降低風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險直至排除風(fēng)險[12]，真正實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進，體育文化的又好又快建設(shè)。這就意味著并不是與周邊國家或地區(qū)爭搶最大的一塊蛋糕，而是共同烘焙另外一塊蛋糕。這無疑是我國在絲路周邊建設(shè)體育文化的重要戰(zhàn)略理念，契合“一帶一路”戰(zhàn)略倡導(dǎo)的共商、共建、共享原則與互聯(lián)互通理念。

3.2 以大歷史觀抓住戰(zhàn)略機遇

“一帶一路”戰(zhàn)略作為一歷史事件于2013年被提出，2014年從戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)向具體規(guī)劃實施，2015年進入了全面推進階段。目前需要思考的是如何從眾多戰(zhàn)略中脫穎而出形成自身的影響力。或從歷史事件角度講，怎樣做才能使“一帶一路”戰(zhàn)略的因果關(guān)系得以連續(xù)，其果為我所盼，為我所用？對于其因，往往需要向前推衍幾年、幾十年甚至幾百年，加長歷史縱深才能看清；對于其果，需要從長時間、遠距離、寬視野的條件下觀察，方能管窺一斑，這種觀點又稱為“歷史觀”或“大歷史觀”[13]。在“一帶一路”戰(zhàn)略下以大歷史觀厘清我國在絲路周邊建設(shè)體育文化的必要性，正確認知我國體育文化建設(shè)的現(xiàn)狀與擴散優(yōu)勢，進而抓住戰(zhàn)略機遇，制定利于體育文化建設(shè)的機制后，在目標(biāo)上的、內(nèi)容上的、或是方法上的困惑，當(dāng)可迎刃而解，這是進一步加速我國在絲路周邊建設(shè)體育文化的關(guān)鍵。從大國崛起的歷史進程來看，無不將文化的成功輸出作為其中的重要組成部分，李洪峰在《大國崛起的文化準(zhǔn)備》一書中寫到，先進文化在各世界性強國崛起過程中起著根本作用[14]。體育文化作為國際政治角力的表現(xiàn)形式之一，是全球大國、地區(qū)大國在絲路覆蓋區(qū)域現(xiàn)實存在競爭的一方面，因而加速我國在絲路周邊的體育文化建設(shè)，對于維持地區(qū)穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展等很有必要。我國建國以來始終將“體育先行”拓展國際空間作為崛起的一種策略，目前綜合看來，我國體育已然成為絲路周邊各國體育的中心，具有示范與影響整個周邊國家體育的作用。這就需要我國繼續(xù)以優(yōu)勢體育文化先行(如武術(shù)文化、民族傳統(tǒng)體育文化等)，適時給予周邊國家更多體育文化關(guān)注，構(gòu)建體育文化認同，進一步深化體育文化交流與合作，樹立文化引領(lǐng)經(jīng)濟的高度自覺，促進區(qū)域合作，實現(xiàn)體育與經(jīng)濟等方面共同發(fā)展。

加速我國在絲路周邊的體育文化建設(shè)，需要充分利用西部各民族體育文化與沿線各國文化的同源、同質(zhì)、類似等特點，適時制定適應(yīng)沿線各國居民體育文化心理、體育文化需求、體育文化市場的發(fā)展機制，并以此帶動其他經(jīng)濟領(lǐng)域的合作與共同發(fā)展。如設(shè)置絲路體育發(fā)展專項基金，為大型體育基礎(chǔ)設(shè)施、跨國體育項目建設(shè)提供長期性低率融資；為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的中國企業(yè)取得關(guān)鍵技術(shù)與市場通路進行國外并購融資；為中國體育相關(guān)企業(yè)整廠輸出，與產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈整體輸出，提供多元融資配套服務(wù)。建立跨國體育人才培訓(xùn)機制，為各國訓(xùn)練與培育體育專業(yè)人才，讓各國體育精英有機會全面與深入理解中國改革開放實踐過程中所積累的體育發(fā)展經(jīng)驗，讓各國有實務(wù)經(jīng)驗的體育精英與專家相互切磋，彼此借鑒值得推廣的體育政策與體制實際經(jīng)驗，在因地制宜、與時俱進、集思廣益的指導(dǎo)思想下，共同探索最適合各國國情的體育改革策略與政策選擇[15]。在人才培訓(xùn)機制的基礎(chǔ)上，加強調(diào)研，經(jīng)世致用、身體力行地聯(lián)合絲路周邊國家建立以中國為主導(dǎo)的完整的機制化體育文化智庫跨國合作網(wǎng)絡(luò)，為沿線國家體育體制改革、區(qū)域多邊合作體制建設(shè)進行頂層設(shè)計，為加速絲路沿線國家間體育文化交流與合作，提供政策規(guī)劃與方案評估，以緩釋沿線國家間的文化差異，增進民心，筑牢社會基礎(chǔ)。建設(shè)以新絲路各國社會精英為對象的“絲路體育傳媒集團”，以體育文化議題為主軸，結(jié)合財經(jīng)、旅游、環(huán)境、城市等，為各國提供一個超越西方視野的跨國體育資訊與觀念傳播管道，進而通過各種方式講好新絲路故事，傳播好新絲路聲音，為新絲路建設(shè)營造良好的理論與輿論環(huán)境。用科學(xué)理論引領(lǐng)輿論，用正面輿論助推科學(xué)理論傳播，讓輿論與理論同向發(fā)力共頻共振，擺脫西方中心主義思維與西方話語權(quán)的宰制。

3.3 以中國特色新思路促進可持續(xù)發(fā)展

近年來，我國與絲路周邊國家的文化交流形式越來越新，內(nèi)容越來越多，規(guī)模越來越大，影響越來越廣。如我國與大部分國家都簽署了政府間文化交流合作協(xié)定及執(zhí)行計劃，民間交流頻繁，合作內(nèi)容豐富。這些都是國家間體育文化交流的基礎(chǔ)。新時期，我們?nèi)砸⒆悻F(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)掘體育文化新內(nèi)涵，交流的新內(nèi)容與新方式，深入開展與絲路周邊國家的體育旅游、體育文化展覽等友好交往，建設(shè)體育新生態(tài)，發(fā)揮文化交流與合作的作用，共同促進不同文明下體育文化的共同發(fā)展。如競技體育交流以絲路周邊國家或省份官方主辦的職業(yè)體育競賽和友誼比賽為主要形式，多舉辦一些廣泛普及的項目比賽以形成系列賽事，還可以進行互訪、交流運動員與教練員、舉辦體育研討會、文化節(jié)等。民族傳統(tǒng)體育交流合作，應(yīng)發(fā)揮同源民族和華裔橋梁作用，以民間和官方組織的體育文化活動為主要形式，開展民族傳統(tǒng)體育巡回表演、民間交流、特色體育節(jié)慶旅游等。高等教育要為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強有力的支撐[16]。學(xué)校體育文化的交流可以高等學(xué)校體育之間的交流為突破點，以高等學(xué)校體育校際比賽和學(xué)術(shù)交流及互訪為主要形式，開展高等院校間的學(xué)校體育交流、各國大學(xué)生體育比賽等，依此構(gòu)建新絲路高等體育教育共同體，推動周邊國家體育文化交流與合作。另外，依托新興體育項目，發(fā)展體育旅游成為體育文化交流的新形式。如青海省借助“行走中華水塔”國際徒步活動、海西州那達慕大會、激情穿越柴達木汽車摩托車拉力賽等7項體育旅游精品賽事[17]，加快了與絲路周邊國家的體育文化交流。當(dāng)然以上所列舉的體育活動并非絕對屬于某一類型，只是偏屬而已。

當(dāng)前在世界經(jīng)濟總體低迷的情況下，文化產(chǎn)業(yè)卻能保持增長勢頭，印證了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力和美好前景。2008年北京奧運會后，我國陸續(xù)出臺的多種文件明確指出，我國體育事業(yè)的發(fā)展可走體育文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。自此，各地方對于體育文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)注度有了一定程度的提高，但十分有限，依然在走計劃經(jīng)濟時代間歇性與應(yīng)付性的管理舊路，按計劃完成一定數(shù)量的體育活動或比賽任務(wù)，以應(yīng)對上級檢查，嚴重浪費了資源，一定程度上延緩了體育事業(yè)的發(fā)展速度[18]。因而，為加快我國在絲路周邊的體育文化建設(shè)，在抓住“一帶一路”戰(zhàn)略提供的歷史機遇下，要探索與市場經(jīng)濟(“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億[6]，市場規(guī)模和潛力巨大)相結(jié)合的發(fā)展道路，在關(guān)注體育文化交流的同時，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成以體育本體資源為核心，兼具相關(guān)產(chǎn)業(yè)特色與特性的融合型體育新業(yè)態(tài)。中國幅員遼闊，絲路綿延千里，不同地區(qū)和國家的體育文化具有不同的特點，特色體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型與升級是一種新思路，也是發(fā)展多樣性的要求。在體育文化中，最具特色的當(dāng)屬少數(shù)民族的體育文化，是少數(shù)民族人民經(jīng)過千百年的生活、生產(chǎn)實踐創(chuàng)造出來的獨具特色的精神成果，是一種文化創(chuàng)造，具有強大的感召力與凝聚力，是不可多得的精神財富和文化資源，在各少數(shù)民族地區(qū)文化發(fā)展中具有獨特的戰(zhàn)略地位和引領(lǐng)作用。新時期，發(fā)揮少數(shù)民族文化的作用，充分挖掘少數(shù)民族內(nèi)在的體育文化力量，需要依靠高新技術(shù)，加大信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合，充分運用互聯(lián)網(wǎng)，力爭使特色體育項目成為體育文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突破口，引領(lǐng)特色體育文化產(chǎn)品智能制造，實現(xiàn)與市場的融合，整合物質(zhì)、人才、組織等各種資源，創(chuàng)新形式，一站式滿足絲路沿線各國人民的體育及相關(guān)休閑、旅游、文化、信息等多樣化多層次的消費需求[19]，反過來為體育文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供內(nèi)生動力，最終實現(xiàn)體育文化資源對接，轉(zhuǎn)化為資本，為我國在絲路周邊建設(shè)體育文化提供可持續(xù)的發(fā)展動力保障。

4 結(jié) 語

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國在經(jīng)濟全球化和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推出的新的國家發(fā)展戰(zhàn)略，卻不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，也是國家政治、安全、文化對外發(fā)展的大戰(zhàn)略。與其他國家提出的絲路計劃相比，我國的戰(zhàn)略雖具備最佳客觀條件與更高戰(zhàn)略價值，但由于當(dāng)前國際社會環(huán)境復(fù)雜，不確定因素較多，導(dǎo)致在“一帶一路”戰(zhàn)略下推動我國在絲路周邊的體育文化建設(shè)機遇與挑戰(zhàn)并存。難得的歷史機遇為我國建立創(chuàng)新型體育強國，在世界上產(chǎn)生改革性的國際影響提供了可能；同時，不得不面對的挑戰(zhàn)又使我國在推進絲路體育文化建設(shè)時可能遭遇重重阻礙。要進一步加快在絲路周邊的體育文化建設(shè)，則需要悉心經(jīng)略，充分發(fā)揮體育文化優(yōu)勢，為新絲路建設(shè)作基礎(chǔ)、打前鋒、樹形像、造機遇、謀發(fā)展、譜新章。

作為世界最大發(fā)展中國家與新興大國的國家發(fā)展大戰(zhàn)略，后發(fā)的中國“一帶一路”戰(zhàn)略推進之路必將是一條充滿坎坷的創(chuàng)新之路。也正因此，它會給新絲路上體育文化建設(shè)帶來耳目一新的思路與理念，注入不同尋常的活力。

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[4] 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會西部開發(fā)司.去年我國與“一帶一路”國家貿(mào)易額達9955億美元占全國貿(mào)易總額的25.1%[EB/OL].http://xbkfs.ndrc.gov.cn/ydyl/201604/t20160408_797713.html.

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[6] 王優(yōu)玲,陳煒偉.構(gòu)建對外開放新格局推進“一帶一路”戰(zhàn)略[N].光明日報,2014-12-08(10).

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Circumstances and Paths of Sports Culture Construction under Chinese “The Belt and Road”

LI Jin-jin, HUANG Cong
(School of Physical Education, Shanxi Normal University, Xi’an 710119, China)

The construction of sports culture is an important part of cultural construction of “The Belt and Road”. Occasional sampling survey was used in this study. According to the government or the sports sector official website, the media sites and periodicals newspapers to retrieve all the relevant work reports or news reports, and regard the result as main basis to analysis comprehensively the circumstance and path of sports culture construction around “The Belt and Road” in China. The main conclusion is that China’s sports culture construction and promotion around “The Belt and Road” will face with opportunities and challenges. To seek the sports culture of “The Belt and Road” is built well and quickly. The precondition is changing the concept of development, responding to the domestic challenges proactively, avoiding international risk. The key is to seize the strategic opportunity to change from time to time. Explore new content and new ways of sports culture exchange with new ideas with Chinese characteristics construct sports culture`s new ecology. Explore the development and characteristic development of sports culture industry, open up new forms of development of sports and cultural industries is the driving force for sustainable development.

The Belt and Road; strategy; sports culture; circumstance and paths

陜西省“一帶一路”智庫專項基金項目(2015SQ002)

2017-01-20

李金金(1993-)，男，山東德州人，碩士研究生，研究方向為體育文化與社會發(fā)展.

1004-3624(2017)03-0016-06

G80-05

A