馬池春，馬華

（山西大學(xué)中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展研究院，太原030006）

宗族共同體：農(nóng)民利益表達(dá)的一種選擇
——基于對(duì)華南地區(qū)農(nóng)村社區(qū)治理的觀察與思考

馬池春，馬華

（山西大學(xué)中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展研究院，太原030006）

農(nóng)民利益表達(dá)能力不足成為基層治理現(xiàn)代化的重要制約因素，以宗族文化和宗族組織為基礎(chǔ)的宗族共同體為解決這個(gè)問題提供了一種現(xiàn)實(shí)思路。宗族文化具有利益調(diào)適功能，宗族組織具有利益聯(lián)結(jié)功能，宗族共同體介入農(nóng)民利益表達(dá)以農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為起點(diǎn)，能較好地實(shí)現(xiàn)有序的利益表達(dá)與利益維護(hù)。如果村莊正式權(quán)威——村委會(huì)能加以正確把握引導(dǎo)，充分發(fā)揮宗族在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，則可以使村民從注重情感表達(dá)逐漸向注重理性表達(dá)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)村莊宗族治理與村民自治之間的有效銜接。

宗族共同體；宗族文化；宗族組織；農(nóng)民利益表達(dá)；農(nóng)村社區(qū)

2015年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》指出，要“完善在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下、以村民自治為基礎(chǔ)的農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制”。作為社會(huì)治理能力提升的重要內(nèi)容，形成科學(xué)、合理的農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制的重要性日益彰顯。“群眾的事情群眾自己說了算”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)有效治理的根本途徑，但要實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)民自治需要激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生性能力尤其是利益表達(dá)能力。當(dāng)前，農(nóng)民利益表達(dá)能力不足成為基層治理現(xiàn)代化的重要制約因素，筆者認(rèn)為以宗族文化和宗族組織為基礎(chǔ)的宗族共同體為解決這個(gè)問題提供了一種現(xiàn)實(shí)途徑。

一、宗族共同體介入有助于農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求

美國(guó)學(xué)者薩繆爾·亨廷頓在《變化社會(huì)中的政治秩序》一書中指出，簡(jiǎn)單的政治共同體也許只需建立在純粹的種族、宗教和職業(yè)的基礎(chǔ)上，而無需高度發(fā)達(dá)的政治體制，它具有杜克海姆所說的機(jī)制性和團(tuán)結(jié)的統(tǒng)一性〔1〕。農(nóng)村是一個(gè)熟人社會(huì)，社會(huì)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，所以，在傳統(tǒng)時(shí)期，鄉(xiāng)村治理不需要高度發(fā)達(dá)的政治體制和政治程序即可實(shí)現(xiàn)。宗族是中國(guó)長(zhǎng)期存在的一種社會(huì)和政治現(xiàn)象，“國(guó)權(quán)不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉(xiāng)紳”〔2〕是學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)時(shí)期鄉(xiāng)村治理的共識(shí)。宗族共同體在一定程度上可以看成是薩繆爾·亨廷頓先生所提及的簡(jiǎn)單的政治共同體，其在中國(guó)傳統(tǒng)時(shí)期的鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的背景下，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，但是農(nóng)村的熟人社會(huì)底色并沒有從根本上消散，以血緣、宗族、地緣等為特征的紐帶在農(nóng)村仍然發(fā)揮著不可輕視的作用。所以，宗族治理與基層自治在當(dāng)今農(nóng)村仍存在諸多契合點(diǎn)。

首先，農(nóng)村社區(qū)宗族文化得到了傳承。宗族“是由同一祖先繁衍下來的人群，通常與婚喪慶吊聯(lián)系在一起，并且居住于同一個(gè)村莊”〔3〕，宗族圈是以血緣、親緣關(guān)系為紐帶聯(lián)系起來的農(nóng)村生活圈子，最直接的表現(xiàn)就是熟人網(wǎng)絡(luò)。宗族文化是中國(guó)幾千年來自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和長(zhǎng)期封閉的社會(huì)環(huán)境的產(chǎn)物，起源于儒家思想，最初是一種“禮”。新中國(guó)成立后，尤其是人民公社時(shí)期，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)宗族社會(huì)組織的基礎(chǔ)被瓦解。人民公社解體后，農(nóng)村實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)機(jī)制，家庭成為各自的利益中心。由于利益關(guān)系直接化，沖突矛盾也就不可避免。但是，自20世紀(jì)80年代以來，許多地區(qū)出現(xiàn)了修祠堂、修祖墳、修族譜的現(xiàn)象，宗族活動(dòng)和祭祀儀式也逐漸復(fù)蘇，其中以廣東為代表的華南農(nóng)村社會(huì)表現(xiàn)最為明顯。相對(duì)于北方宗族，南方宗族保持了相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展，這主要是由于北方社會(huì)最開始是游牧民族，他們過著飄忽不定的游牧生活，且長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，而南方社會(huì)離權(quán)力中心較遠(yuǎn)，很少受到戰(zhàn)亂的困擾，農(nóng)民的日常生活保持了相對(duì)的安定，由此形成了較為封閉的宗族意識(shí)。宗族文化較明顯的地區(qū)，祖先崇拜和血緣聯(lián)系成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要條件，但值得注意的是，作為宗族象征的族譜、祠堂所蘊(yùn)含的權(quán)威已經(jīng)極大弱化，難以成為具有基層政治意蘊(yùn)的角色存在，更多地體現(xiàn)為同一宗族內(nèi)情感寄托和文化認(rèn)同的標(biāo)志。

其次，農(nóng)民的利益表達(dá)能力亟需加強(qiáng)。理性表達(dá)是利益訴求的基本前提。表達(dá)作為政治建設(shè)的起點(diǎn)，為政治參與提供了必要的前提，政治規(guī)則與政治程序則為表達(dá)提供了科學(xué)化、制度化的表達(dá)渠道。無序的、非理性的利益表達(dá)既不能提供解決問題的有效途徑，也不能推動(dòng)群眾自治的進(jìn)一步發(fā)展。因此，有序的政治參與需要科學(xué)、理性、有序的利益表達(dá)。當(dāng)前，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的背景是社會(huì)流動(dòng)性加快以及多元利益格局正在日益形成，值得注意的是農(nóng)村基層治理中出現(xiàn)的兩種傾向：一是農(nóng)民政治冷漠，導(dǎo)致其難以將自身的利益訴求準(zhǔn)確傳達(dá)至自治組織，自治程序陷入空轉(zhuǎn)；二是無序的政治參與，主要表現(xiàn)為官民之間、干群之間發(fā)生利益沖突，甚至是群體性事件，導(dǎo)致自治程序失效。協(xié)商機(jī)制欠缺是自治效果欠佳的重要原因，但更深層次的原因是作為個(gè)體農(nóng)民粘合劑的共同利益訴求機(jī)制的缺乏，以及農(nóng)民利益表達(dá)能力的缺失和不足，即基層農(nóng)民政治參與的動(dòng)機(jī)和能力出現(xiàn)了問題。農(nóng)民利益表達(dá)能力的缺失和不足進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)民個(gè)體利益與農(nóng)村社區(qū)公共利益之間的裂痕和張力，基層民主自治作為利益均衡機(jī)制，其角色和功能也就難以有效發(fā)揮。由此看來，要想真正實(shí)現(xiàn)“群眾的事情群眾自己說了算”，讓村民自治真正落地生根，亟需提升農(nóng)民的利益表達(dá)能力。

再次，宗族共同體介入有利于農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求。通過農(nóng)民的理性表達(dá)，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)自治權(quán)力的科學(xué)分配，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利益資源的有效整合，建構(gòu)合理有序的參與秩序，是農(nóng)村社區(qū)治理的起點(diǎn)和目標(biāo)。在對(duì)利益精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，暢通農(nóng)民理性表達(dá)利益訴求的渠道，是基層自治制度框架內(nèi)提升農(nóng)民參政質(zhì)量和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。從中國(guó)農(nóng)民的日常政治實(shí)踐來看，農(nóng)民的利益表達(dá)能力受制度、素質(zhì)、文化等因素制約。長(zhǎng)期以來，由于縱向的集權(quán)治理模式，農(nóng)民習(xí)慣于在利益面前沉默，國(guó)家利益、集體利益至上的利益觀使得農(nóng)民的個(gè)體意識(shí)在一定程度上欠缺。但是，隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民的利益訴求日益多元化且在一定程度上表現(xiàn)出無序化，由此產(chǎn)生了一系列矛盾。作為農(nóng)民利益表達(dá)的合法政治機(jī)構(gòu)——村民委員會(huì)卻呈現(xiàn)疲軟狀態(tài)，宗族共同體在村落場(chǎng)域內(nèi)具有天然的合法性基礎(chǔ)，且具有粘合性和認(rèn)同基礎(chǔ)，為解決這一難題提供了一種可能路徑。

二、宗族共同體通過雙重作用介入農(nóng)民利益表達(dá)

農(nóng)村社區(qū)存在的重要基礎(chǔ)和前提是公共利益的存在，而公共利益的存在是農(nóng)民個(gè)體利益均衡和讓渡的產(chǎn)物，同時(shí)又超越了個(gè)體利益。也就是說，農(nóng)民個(gè)體利益的表達(dá)、協(xié)商、均衡以致最終形成農(nóng)村社區(qū)的公共利益，這一過程的結(jié)果即是“最大多數(shù)人的最大利益和幸?！薄?〕。宗族共同體內(nèi)的宗族文化和組織則為農(nóng)民的利益識(shí)別提供了可能性，也為有效的利益表達(dá)提供了可以選擇的路徑，且宗族共同體占有的公共財(cái)產(chǎn)對(duì)農(nóng)民個(gè)體進(jìn)行了利益聯(lián)結(jié)。

首先，宗族文化具有利益調(diào)適功能。推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)治理現(xiàn)代化，完善農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制，必須要讓自治制度落地。自治制度落地的必要條件是農(nóng)民民主能力的提升，尤其是農(nóng)民對(duì)自身利益的識(shí)別和表達(dá)能力的提升，但從現(xiàn)實(shí)農(nóng)村政治發(fā)展?fàn)顩r來看，農(nóng)民尚不能有效識(shí)別自身利益，更無法做到準(zhǔn)確表達(dá)。在傳統(tǒng)社會(huì)，宗族作為一種共同體不具有政權(quán)合法性，但其基于共同認(rèn)可的宗族文化而具有強(qiáng)大的凝聚力和號(hào)召力。我們發(fā)現(xiàn)，宗族承擔(dān)起了組織農(nóng)民參與公共事務(wù)的職能，發(fā)揮了政治動(dòng)員的作用。傳統(tǒng)時(shí)期，由于農(nóng)民抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施的修建并非依靠個(gè)體農(nóng)民所能完成，正是由于宗族的組織和實(shí)施，使這一問題得以解決，并使個(gè)體利益向公共利益有效轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)了個(gè)體利益與公共利益的均衡發(fā)展。而且，不僅在公共基礎(chǔ)設(shè)施修建方面可以看出宗族的作用，在諸如農(nóng)村社會(huì)的公序良俗方面，依然可以清晰地看到宗族所發(fā)揮的巨大作用。在宗族基礎(chǔ)上構(gòu)筑的農(nóng)村社會(huì)，天然存在一種協(xié)商的可能，這種“坐下來商量”、“有話好好說”的文化，使農(nóng)民的利益表達(dá)具有一種“柔性”，這種“柔性”的表達(dá)在很大程度上降低了沖突的可能，并助推了農(nóng)民個(gè)體利益向公共利益轉(zhuǎn)化。

其次，宗族組織具有利益聯(lián)結(jié)功能。正如盧梭所言，“唯有公意才能夠按照國(guó)家創(chuàng)制的目的，即公共幸福，來指導(dǎo)國(guó)家的各種力量；因?yàn)椋绻f個(gè)別利益的對(duì)立使得社會(huì)的建立成為必要，那末，就正是這些個(gè)別利益的一致才使得社會(huì)的建立成為可能。正是這些不同利益的共同之點(diǎn)，才形成了社會(huì)的聯(lián)系……因此，治理社會(huì)就應(yīng)當(dāng)完全根據(jù)這種共同的利益”〔5〕。從傳統(tǒng)時(shí)期到現(xiàn)代，基層社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定和有效治理的實(shí)現(xiàn)都必須在一定程度上維護(hù)農(nóng)民大眾的利益。尤其是基層自治制度建立后，農(nóng)村社區(qū)的治理模式發(fā)生了改變，在公共決策的產(chǎn)生過程中，農(nóng)民的利益?zhèn)鬏斍栏?、隔斷更少，最終產(chǎn)生的公共決策也越有可能反映農(nóng)民的真實(shí)利益導(dǎo)向。但是，利益?zhèn)鬏斍赖耐〞承枰赞r(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為基礎(chǔ)，如果難以產(chǎn)生有效的利益聯(lián)結(jié)，農(nóng)村社區(qū)就會(huì)呈現(xiàn)出松散形態(tài)，社區(qū)的公共權(quán)力就會(huì)向社區(qū)代理人集中，也就產(chǎn)生了所謂的“村干部自治”。宗族組織之所以能產(chǎn)生不同于村民委員會(huì)的利益聯(lián)結(jié)效應(yīng)，其原因在于兩個(gè)方面：一是宗族組織對(duì)于中國(guó)基層社會(huì)“血緣—地緣”共同體具有適應(yīng)性?；鶎由鐣?huì)結(jié)構(gòu)雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下呈現(xiàn)出許多新特征，但家族與村落的復(fù)合型共同體形態(tài)仍然保持著。農(nóng)民與宗族內(nèi)其他成員保持著緊密的生產(chǎn)和生活聯(lián)系，即便是常年外出務(wù)工的農(nóng)民也依靠著宗族認(rèn)同，與村莊形成緊密的情感聯(lián)系。二是依托宗族組織而存在共同財(cái)產(chǎn)和宗族活動(dòng)。華南地區(qū)至今仍然保留族田、族屋等宗族所有的財(cái)產(chǎn)，由于其產(chǎn)權(quán)的公有屬性，對(duì)宗族成員有較強(qiáng)的凝聚作用。土地、農(nóng)具等生產(chǎn)資料公有，容易在宗族成員之間形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的互動(dòng)，進(jìn)而形成生活互動(dòng)。此外，以宗族組織為基礎(chǔ)的宗族祭祀、唱族戲、點(diǎn)族燈等活動(dòng)也潛移默化地使農(nóng)村社區(qū)成員之間的利益聯(lián)結(jié)不斷強(qiáng)化。

三、宗族共同體介入農(nóng)民利益表達(dá)的過程和效應(yīng)

以農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為起點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民辨識(shí)個(gè)體利益，并依靠宗族共同體推動(dòng)個(gè)體利益向公共利益均衡，最終進(jìn)行積極的利益表達(dá)與利益維護(hù)，是宗族共同體介入農(nóng)民利益表達(dá)的理想路徑。2006年一場(chǎng)由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、新聞媒體和政府共同發(fā)起的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)“共建新農(nóng)村——南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”）在廣東省啟動(dòng)，其中，宗族組織的介入對(duì)農(nóng)民利益表達(dá)能力的影響是重要的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。

首先，宗族共同體介入以農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為起點(diǎn)。在傳統(tǒng)社會(huì)中，宗族對(duì)于維護(hù)村莊秩序起著重要作用，族群成員對(duì)宗族組織的認(rèn)同基于由道德力量形成的家族權(quán)威?，F(xiàn)代社會(huì)是以市場(chǎng)、法治為主導(dǎo)的理性社會(huì)，社會(huì)成員的認(rèn)同感基于彼此的利益聯(lián)系所形成的共同利益感。伴隨著市場(chǎng)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的逐步滲透，以及國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村治理資源的重組，宗族對(duì)于村莊社會(huì)的影響發(fā)生了歷史性嬗變。以“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”項(xiàng)目組進(jìn)駐的自然村之一的曾坑村為例，項(xiàng)目組對(duì)曾坑村宗族組織促成村民籌資修路的整個(gè)過程進(jìn)行了觀察，發(fā)現(xiàn)宗族組織能夠激發(fā)農(nóng)民對(duì)于公共利益的認(rèn)同，通過利益聯(lián)結(jié)推動(dòng)農(nóng)民個(gè)體利益向公共利益均衡。曾坑村有悠久歷史，居住人口有300人左右，該村距離村委會(huì)有8公里左右的山路。長(zhǎng)期以來由于道路原因，曾坑村村民與外界的聯(lián)系相對(duì)較少。數(shù)年前，該自然村集資8萬元希望村委會(huì)能幫助打通該村到行政村廣育村之間的水泥路面，但是由于種種原因到項(xiàng)目組進(jìn)駐時(shí)仍未實(shí)現(xiàn)，于是，村委會(huì)決定以“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”為契機(jī)完成該項(xiàng)民心工程。經(jīng)向所屬縣交通主管部門申請(qǐng)，縣交通局要求曾坑村所在的行政村廣育村每公里集資5萬元，只要籌夠集資款45萬元，縣里就負(fù)責(zé)完成從崗壩片到曾坑以及南坑共計(jì)9公里的路面硬化。對(duì)于捐錢修路這件事，村民一開始并不是很熱心，他們認(rèn)為一定程度上村廟“是村莊的象征”，修路就不一樣了，“反正有路沒路都可以過”。鑒于這種情形，村委會(huì)主任的意見是依靠現(xiàn)有村委會(huì)的組織體系，結(jié)合廣育村分片治理的特點(diǎn)進(jìn)行籌款，尤其要借助宗族組織的動(dòng)員能力，而副主任的意見是成立一個(gè)專門的組織來完成這一資金募集任務(wù)。項(xiàng)目組認(rèn)為必須尊重村莊的傳統(tǒng)，讓大部分村民自主選擇，最終采納了村委會(huì)主任的建議。經(jīng)過各片片長(zhǎng)數(shù)次組織動(dòng)員，基本完成了資金募集計(jì)劃。此外，在宗族長(zhǎng)老牽頭組織的答謝會(huì)上，村干部提議宗族長(zhǎng)老繼續(xù)支持該村燈光亮化工程，希望村民能繼續(xù)合作，把路燈搞起來。宗族長(zhǎng)老當(dāng)場(chǎng)表示，兩個(gè)月內(nèi)就能發(fā)動(dòng)村民把路燈建好。兩個(gè)月后，項(xiàng)目組重返曾坑村，一排排整齊漂亮的路燈呈現(xiàn)在眼前。與300人的小山村形成鮮明對(duì)比的是，有幾千人的大村的公共事業(yè)無人問津，這種巨大反差顯示出發(fā)揮宗族組織利益聯(lián)結(jié)作用的重要性，宗族組織開展的活動(dòng)能夠激發(fā)村民對(duì)于公共利益的認(rèn)同，為村民之間的利益聯(lián)結(jié)提供可能，同時(shí)，也在一定程度上為農(nóng)村政治組織和政治程序賦予了力量。

其次，宗族共同體介入實(shí)現(xiàn)了有序的利益表達(dá)與利益維護(hù)。有了利益識(shí)別能力就會(huì)產(chǎn)生對(duì)自身利益進(jìn)行表達(dá)的意愿，進(jìn)而會(huì)產(chǎn)生維護(hù)自身利益的行動(dòng)。這種螺旋式利益訴求規(guī)律體現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)于自己權(quán)利的認(rèn)知和對(duì)于自己利益增進(jìn)的自覺。“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”項(xiàng)目組親歷的“鐵礦泥事件”印證了在利益聯(lián)結(jié)基礎(chǔ)上宗族組織實(shí)現(xiàn)村民利益表達(dá)和利益維護(hù)的可能性?！拌F礦泥事件”發(fā)生于2006年，實(shí)驗(yàn)組進(jìn)駐的崗背片自然村發(fā)現(xiàn)有大量的鐵礦泥，崗背片村民小組長(zhǎng)在未與本村村民商量的情況下，以收取礦主一條香煙的交易條件把本片的礦產(chǎn)資源承包給開礦方，當(dāng)?shù)V主鏟平山草樹木準(zhǔn)備開發(fā)鐵礦泥時(shí)，部分知情村民將合同內(nèi)容曝光，最終引起村民和小組長(zhǎng)、片長(zhǎng)以及開礦方之間的矛盾。為了使礦山承包具有合法性，片長(zhǎng)和礦長(zhǎng)除誘迫村民小組長(zhǎng)在合同上簽字外，還導(dǎo)演了一場(chǎng)公開招標(biāo)大戲，安排6人投標(biāo)，最終由片長(zhǎng)拿下承包合同。項(xiàng)目組通過與崗背片宗族理事會(huì)協(xié)商，決定由宗族長(zhǎng)老牽頭，召開由兩個(gè)村民小組長(zhǎng)、三位老者、村委會(huì)副主任以及各戶村民代表參加的會(huì)議，具體討論“鐵礦泥事件”。經(jīng)過激烈的討論，與會(huì)村民決定廢除協(xié)議，作出這一決議至少有兩方面的背景：一方面是基于自身利益的識(shí)別和利益表達(dá)意識(shí)的萌發(fā)，這在很大程度上得益于項(xiàng)目組在該村展開的一系列旨在提高農(nóng)民民主能力的相關(guān)訓(xùn)練，諸如新型農(nóng)民培訓(xùn)、婦女學(xué)習(xí)班、項(xiàng)目參與式民主實(shí)踐等。通過相關(guān)能力建設(shè)，農(nóng)民開始知道如何去影響政治事務(wù)和政策過程，農(nóng)民的民主意識(shí)開始轉(zhuǎn)化為民主行動(dòng)。協(xié)議的廢除體現(xiàn)出農(nóng)民已經(jīng)能夠識(shí)別自身利益并采取行動(dòng)。另一方面是宗族提供了組織依靠。在“鐵礦泥事件”的解決過程中，宗族長(zhǎng)老承擔(dān)了非常重要的角色。宗族長(zhǎng)老作為宗族權(quán)威的象征，組織村民召開會(huì)議討論廢除協(xié)議，并對(duì)村民的不滿情緒進(jìn)行了合理控制。宗族長(zhǎng)老召集的會(huì)議結(jié)束后，村民要求繼續(xù)在礦主家里召開會(huì)議，以直接向其施壓。最終，村民和礦主雙方都同意修改開礦協(xié)議，村民小組長(zhǎng)和村民代表逐條查看并修改開礦合同，礦主同意增加資源占有的補(bǔ)償金額，縮小開礦規(guī)模，并通過協(xié)議承諾防止水土流失，且簽訂了環(huán)保責(zé)任書。

再次，宗族共同體介入發(fā)揮了多重效應(yīng)。一是宗族偏好使得宗族在維護(hù)自身利益的過程中出現(xiàn)很多問題。宗族文化是柄雙刃劍，利弊共存，宗族的存在影響著村莊生活，對(duì)于公共事務(wù)既有推動(dòng)作用，也有阻礙作用。二是組織化的利益表達(dá)對(duì)于民主的實(shí)現(xiàn)有重要意義。與村干部的力量相比，農(nóng)民往往處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，在日常村莊治理的過程中很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的政治參與。相對(duì)于農(nóng)民個(gè)體，宗族組織的利益表達(dá)更能引起制度框架內(nèi)政治組織的重視，因?yàn)樽谧褰M織掌握著農(nóng)民個(gè)體難以調(diào)動(dòng)的資金、人員，宗族長(zhǎng)老在村落中擁有較高威望。民主監(jiān)督、民主決策等制度化的民主參與路徑在許多學(xué)者看來并不能體現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的初衷，宗族組織恰好可以彌補(bǔ)這一缺失，承擔(dān)起農(nóng)民利益庇護(hù)者的角色，并在農(nóng)村社區(qū)的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)中對(duì)村委會(huì)的權(quán)力形成制衡。三是在對(duì)村委會(huì)和宗族組織的比較中很容易發(fā)現(xiàn)，宗族組織和社區(qū)內(nèi)的成員有更多的利益聯(lián)系，對(duì)于農(nóng)民利益的辨識(shí)和集中也較村委會(huì)更精準(zhǔn)、更便捷。在農(nóng)民個(gè)體利益向公共利益均衡的過程中，宗族組織也因其與基層社會(huì)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性而更能獲得農(nóng)民的支持。同時(shí)，宗族組織內(nèi)部往往存在一定規(guī)范成員行為的族規(guī)，族長(zhǎng)的影響力往往也較村干部更強(qiáng)，這就很容易形成組織內(nèi)部的自我調(diào)適機(jī)制，更好地維護(hù)社會(huì)秩序，對(duì)宗族成員的利益表達(dá)行為進(jìn)行規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)理性的利益表達(dá)。

作為封建宗法關(guān)系的遺留，宗族成員之間的血緣、親情在農(nóng)村社會(huì)是根深蒂固的。雖然市場(chǎng)化背景下專注個(gè)人利益的傾向在某些地域淡化了宗族之間的情感，但宗族共同體本身所固有的利益聯(lián)系，決定了其仍然可以成為推動(dòng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化可用的資源。宗族權(quán)威是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的魅力型權(quán)威，宗廟、祠堂是鄉(xiāng)村社會(huì)天然的公共空間，在宗族權(quán)威的主導(dǎo)下，宗族成員通過各種祭祀儀式、節(jié)日活動(dòng)等來共同表達(dá)自己的精神需求和物質(zhì)利益需要。如果村莊正式權(quán)威——村委會(huì)能加以正確把握引導(dǎo)，充分發(fā)揮宗族在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，則可以使村民從過去的注重情感表達(dá)逐漸向現(xiàn)在的注重理性表達(dá)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)村莊宗族治理與村民自治之間的有效銜接。

〔1〕薩繆爾·亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序〔M〕.上海：上海三聯(lián)書店，1996：8-9.

〔2〕秦暉.傳統(tǒng)十論——本土社會(huì)的制度文化與其變革〔M〕.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2003：3.

〔3〕杜贊奇.文化、權(quán)力與國(guó)家〔M〕.南京：江蘇人民出版社，1994：82.

〔4〕邊沁.政府片論〔M〕.北京：商務(wù)印書館，1995：92.

〔5〕盧梭.社會(huì)契約論〔M〕.北京：商務(wù)印書館，1980：31.

責(zé)任編輯：梁華林

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2016-12-06

教育部高等學(xué)校全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文作者專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目（201408）。

馬池春（1990-），男，山東臨沂人，山西大學(xué)中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展研究院助理研究員，主要研究方向?yàn)榛鶎又卫?。馬華（1981-），男，河南駐馬店人，山西大學(xué)中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展研究院教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)橹袊?guó)政治與鄉(xiāng)村治理。