魏小羊

(信息工程大學(xué) 洛陽(yáng)校區(qū),河南 洛陽(yáng) 471003)

社會(huì)中的公共事務(wù)都具有政治的屬性，政治影響著社會(huì)生活的各個(gè)方面，政治治理構(gòu)成了國(guó)家治理的重要組成部分。也正因此，推進(jìn)國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化，理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀閷?shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，成為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵一步。新時(shí)代要積極探索推進(jìn)國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑，具有極其重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、制度路徑：繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度

制度路徑即為達(dá)成某種理想治理狀態(tài)，在制度層面所做的道路設(shè)計(jì)和思路安排?！邦I(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題，更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！盵1]推進(jìn)政治治理能力現(xiàn)代化，從實(shí)踐層面看，首要的就是制度路徑，即繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷夯實(shí)政治治理能力提升的制度基礎(chǔ)。

(一)繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展一項(xiàng)根本政治制度

根本政治制度體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義“質(zhì)的規(guī)定性”，在整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中居于核心的位置，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民組織國(guó)家政權(quán)、有效治國(guó)理政的根本所在?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得了革命勝利后，國(guó)家政權(quán)應(yīng)該怎樣組織？國(guó)家應(yīng)該怎樣治理？這是一個(gè)關(guān)系國(guó)家前途、人民命運(yùn)的根本性問(wèn)題”[2]，這一問(wèn)題的答案就是人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度。新時(shí)代要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，助推國(guó)家政治治理能力的現(xiàn)代化，需要做好以下方面：第一，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。近代以來(lái)，無(wú)數(shù)仁人志士、主義思想、制度設(shè)計(jì)在中華大地上先后涌現(xiàn)，但最后均歸于失敗。只有中國(guó)共產(chǎn)黨成功地探索出了一條建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路，這是人民的選擇、歷史的選擇、真理的映照。正基于此，必須結(jié)合當(dāng)前政治社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展好人民代表大會(huì)制度，并借助這一制度實(shí)施的渠道，有效地貫徹執(zhí)行黨在新時(shí)代的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署，更好地助推國(guó)家治理水平的提升。第二，全面加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作。黨的十八大以來(lái)治國(guó)理政的最大亮點(diǎn)就是全面推進(jìn)依法治國(guó)，它為協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總布局而提供了切實(shí)的法治保障。人民代表大會(huì)制度與法治有著特殊的緊密聯(lián)系，立足新時(shí)代，展望新未來(lái)，人民代表大會(huì)應(yīng)以法治為行動(dòng)指南，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各領(lǐng)域的法律實(shí)施工作，從操作層面助推人民代表大會(huì)制度落到實(shí)處。第三，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。當(dāng)前，人大代表應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好傾聽(tīng)人民群眾呼聲、反映人民群眾困難、代表人民群眾訴求、維護(hù)人民群眾利益的重要作用，做好新時(shí)代的人民代表工作。只有這樣，廣大人民群眾才會(huì)更加理解、認(rèn)同、支持國(guó)家政治治理。上述三項(xiàng)工作做的越好，推進(jìn)國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化的政治基礎(chǔ)、法律基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)才會(huì)越牢固。

(二)繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展三項(xiàng)基本政治制度

概而言之，基本政治制度即是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，規(guī)范著我國(guó)政治生活的基本原則，支撐著根本政治制度，引領(lǐng)著各領(lǐng)域具體制度，在整個(gè)國(guó)家制度體系中發(fā)揮著橋梁和紐帶作用，是國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化的基本載體，其重要性不言而喻。從這層意義上說(shuō)，新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化，必然要求更好地堅(jiān)持和發(fā)展這三項(xiàng)基本政治制度。首先，各民主黨派要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與治國(guó)理政，這是我國(guó)政治生活的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這是我國(guó)政治治理現(xiàn)代化的鮮明體現(xiàn)。面對(duì)新時(shí)代的形勢(shì)、使命和任務(wù)，有必要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，在各項(xiàng)制度操作層面上嘗試改革創(chuàng)新，最大限度地挖掘這一制度的潛力，發(fā)揮這一制度的作用。其次，新時(shí)代的民族工作呈現(xiàn)出一系列突出特點(diǎn)和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)清這一發(fā)展趨勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展民族區(qū)域自治制度，推進(jìn)民族工作創(chuàng)新發(fā)展，才能在民族事務(wù)領(lǐng)域取得新的成就，才能有效地改善少數(shù)民族群眾的生活現(xiàn)狀，助推政治治理現(xiàn)代化水平的提升。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)但又是不可或缺的工作。最后，繼續(xù)堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，工作著力點(diǎn)應(yīng)放在保障基層群眾擁有實(shí)際的權(quán)力和權(quán)利上，放在確?；鶎尤罕娤硎軐?shí)實(shí)在在的實(shí)惠上，這也是我國(guó)政治治理取得有效進(jìn)展的群眾基礎(chǔ)。上述三項(xiàng)基本制度堅(jiān)持和發(fā)展得越好，整個(gè)國(guó)家制度體系在國(guó)家政治治理實(shí)踐中發(fā)揮的效能也就越大。

(三)繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展各項(xiàng)具體制度

各項(xiàng)具體制度是由中國(guó)特色社會(huì)主義根本政治制度和基本政治制度衍生出來(lái)的，是國(guó)家政治治理最貼近實(shí)踐的制度體系，具體包括經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制以及生態(tài)文明體制等。從某種程度上說(shuō)，如果沒(méi)有上述五個(gè)領(lǐng)域的具體制度，中國(guó)特色社會(huì)主義根本政治制度和基本政治制度的關(guān)鍵作用，就不可能得以有效發(fā)揮，國(guó)家政治治理就會(huì)成為空中樓閣。正基于此，推進(jìn)國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化，必然要求中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)具體制度隨著中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)。其中，經(jīng)濟(jì)體制上必須持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，同時(shí)，注重推動(dòng)財(cái)稅體制和金融改革，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技體制改革，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展而注入強(qiáng)勁動(dòng)力；政治體制上必須與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，著力建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，下放管理權(quán)力，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督制度，為國(guó)家政治治理實(shí)踐而提供戰(zhàn)略指引；文化體制上必須在發(fā)展文化事業(yè)的過(guò)程中，統(tǒng)籌考慮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系，充分發(fā)揮文化事業(yè)對(duì)國(guó)家政治治理的助推作用；社會(huì)體制上必須把促進(jìn)就業(yè)工作、收入分配制度改革、民生領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新、建設(shè)住房保障和供應(yīng)體系等，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，最大限度地增加社會(huì)發(fā)展活力，最大限度地增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力；生態(tài)文明體制上必須把弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀、推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化以及加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)作為重中之重，早日建成美麗中國(guó)，為廣大人民群眾的工作、學(xué)習(xí)和生活提供宜居的外部環(huán)境。

二、文化路徑：大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義政治價(jià)值觀

文化特指一個(gè)社會(huì)所共有的符號(hào)、規(guī)范及價(jià)值觀，文化路徑即通過(guò)對(duì)社會(huì)共有的符號(hào)、規(guī)范及價(jià)值觀加以明確引導(dǎo)，培育健康向上的政治文化，從而助推理想治理狀態(tài)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的道路、思路，其中政治價(jià)值觀是核心。推進(jìn)國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化，需要在文化層面上大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義政治價(jià)值觀。

(一)凝練社會(huì)主義政治價(jià)值觀的核心內(nèi)容

以馬克思主義為理論指導(dǎo)、以共產(chǎn)主義為最終目標(biāo)的中國(guó)共產(chǎn)黨，在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中，形成了以“民主、自由、平等、法治”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義政治價(jià)值觀，為我國(guó)國(guó)家治理實(shí)踐提供了價(jià)值指引。其中，民主是社會(huì)主義的內(nèi)在屬性，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的民主化是國(guó)家政治治理的任務(wù)和目標(biāo)；自由即人的全面發(fā)展，是共產(chǎn)主義的本質(zhì)體現(xiàn)，實(shí)際上是中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)政治治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義政治理想的重申；平等是社會(huì)主義的首要特征，也是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的政治價(jià)值觀念，它本質(zhì)上要求社會(huì)主義社會(huì)的一切成員擁有平等的政治和社會(huì)地位；法治是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的基本方式，構(gòu)成我國(guó)政治治理重要的實(shí)踐路徑。在此基礎(chǔ)上，必須做好社會(huì)主義政治價(jià)值觀的理論闡釋和研究宣傳工作，讓社會(huì)主義政治價(jià)值觀成為廣大人民群眾耳熟能詳?shù)恼纬ＷR(shí)。在此需要說(shuō)明的是，社會(huì)主義政治價(jià)值觀與社會(huì)主義核心價(jià)值觀存在著辯證的邏輯關(guān)系。一方面社會(huì)主義核心價(jià)值觀關(guān)注國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人三個(gè)層面，規(guī)范全社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)；而社會(huì)主義政治價(jià)值觀主要是針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾在政治生活領(lǐng)域的言行舉止，二者在規(guī)范主體和規(guī)范領(lǐng)域方面有著明顯的差異。另一方面社會(huì)主義政治價(jià)值觀與社會(huì)主義核心價(jià)值，均以馬克思主義基本理論和中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為思想淵源，以社會(huì)主義發(fā)展史和社會(huì)主義中國(guó)建設(shè)史為實(shí)踐基礎(chǔ)，具有質(zhì)的統(tǒng)一性。深刻把握二者的關(guān)系，有助于我們準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)主義政治價(jià)值觀。

(二)推進(jìn)社會(huì)主義政治價(jià)值觀的生活融入

任何價(jià)值理念最終都要落實(shí)到生活實(shí)踐之中。大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義政治價(jià)值觀，需要從教育入手、從宣傳入手、從點(diǎn)滴著手，努力把社會(huì)主義政治價(jià)值觀融入國(guó)民生活的各方面，為推進(jìn)政治治理能力現(xiàn)代化營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。首先，把社會(huì)主義政治價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過(guò)程。即把社會(huì)主義政治價(jià)值觀納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育以及高等教育全過(guò)程，落實(shí)到教育教學(xué)、管理服務(wù)、校園生活和實(shí)習(xí)實(shí)踐的各環(huán)節(jié)，通過(guò)創(chuàng)新多樣的形式，不斷推動(dòng)社會(huì)主義政治價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，使其內(nèi)化于心、外化于行。同時(shí)，作為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的榜樣，教師群體要模范學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義政治價(jià)值觀，充分發(fā)揮無(wú)可替代的指引和帶動(dòng)作用。其次，多渠道多形式地踐行社會(huì)主義政治價(jià)值觀?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行?！卑焉鐣?huì)主義政治價(jià)值觀真正融入每個(gè)人的精神之中，離不開(kāi)日常政治生活實(shí)踐的養(yǎng)成。參加選舉投票、反映社情民意、參與社會(huì)聽(tīng)證、開(kāi)展村民自治、居民自治以及批評(píng)建議、申訴控告和檢舉等，均可為廣大人民群眾深刻領(lǐng)悟社會(huì)主義政治價(jià)值觀而提供的實(shí)踐平臺(tái)。同時(shí)，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)微博、城市文化以及公共場(chǎng)所人文景觀，大力宣傳社會(huì)主義政治價(jià)值觀，使之鮮活地印刻在廣大人民群眾的思想之中。

(三)踐行社會(huì)主義政治價(jià)值觀的示范引領(lǐng)

各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化上肩負(fù)著歷史重任，國(guó)家政治治理必須牢牢抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，最大限度地達(dá)成國(guó)家政治治理的價(jià)值共識(shí)，最大限度地凝聚國(guó)家政治治理的智慧力量，順利推進(jìn)國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐?！拔覀兊母刹恳线M(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐?！盵15]習(xí)近平在不同的場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與實(shí)踐問(wèn)題，為全黨上下改進(jìn)學(xué)風(fēng)而提供了重要思想指導(dǎo)。具體到社會(huì)主義政治價(jià)值觀領(lǐng)域，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)學(xué)習(xí)并研究它的理論精髓，拓寬視野、增長(zhǎng)才干，努力提高自身參與政治治理的水平和能力。與此同時(shí)，要堅(jiān)持“學(xué)以致用”的原則，把社會(huì)主義政治價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)發(fā)展的舉措、改進(jìn)工作的本領(lǐng)。再有，要加入“宣傳隊(duì)”，做好“播種機(jī)”，帶頭傳播社會(huì)主義政治價(jià)值觀，使社會(huì)主義政治價(jià)值觀深入人民群眾、深入各行各業(yè)、深入社會(huì)各個(gè)角落，努力形成全社會(huì)學(xué)習(xí)、踐行社會(huì)主義政治價(jià)值觀的良好氛圍。

三、生活路徑：持續(xù)推進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧政治秩序

生活是指人們學(xué)習(xí)、工作、休閑、社交和娛樂(lè)等日?；顒?dòng)的總和，生活路徑即通過(guò)規(guī)范、約束人們的日?；顒?dòng)，引導(dǎo)其在社會(huì)政治生活中自主合理選擇為或不為特定行為，進(jìn)而確保社會(huì)政治生活穩(wěn)定有序進(jìn)行的道路、思路。國(guó)家政治治理最終要落實(shí)到社會(huì)政治生活實(shí)踐中，社會(huì)政治生活的狀況如何反映著國(guó)家政治治理的現(xiàn)代化水平。推進(jìn)國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化的生活路徑，就是持續(xù)推進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧政治秩序。

(一)豐富社會(huì)主義政治生活

在以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義中國(guó)，人民群眾是國(guó)家的主人。廣大人民群眾能否有序參與國(guó)家政治生活，能否暢通表達(dá)合法利益訴求，考驗(yàn)著國(guó)家政治治理的能力和水平。推進(jìn)國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)在地要求就是要不斷豐富社會(huì)主義政治生活，使各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各群體等都能有序參與到國(guó)家政治生活中來(lái)，滿足各方面的不同利益訴求。《政治參與藍(lán)皮書(shū)(2012)》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國(guó)民眾的實(shí)際政治參與水平和政治參與滿意度較低，其參與國(guó)家政治生活的基本模式是“接受政策”，而非“參與政策”。這就需要繼續(xù)發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，進(jìn)一步健全和完善包括選舉制度、行政聽(tīng)證制度、民主監(jiān)督制度以及政務(wù)公開(kāi)制度等在內(nèi)的促進(jìn)公民政治參與的制度體系，實(shí)現(xiàn)廣大民眾有效參與國(guó)家政治生活的制度化、法律化、常態(tài)化。此外，還應(yīng)大力發(fā)展文化教育事業(yè)，提高民眾的文化素質(zhì)和政治素質(zhì)，著力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，培育中國(guó)特色政治參與文化，創(chuàng)新中國(guó)特色政治參與渠道，推動(dòng)公民政治參與的有序發(fā)展。

(二)建設(shè)社會(huì)主義政治生態(tài)

政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)的綜合反映。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其政治生態(tài)如何，在很大程度上影響著國(guó)家政治治理現(xiàn)代化的水平。從這個(gè)意義上說(shuō)，推進(jìn)國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化，離不開(kāi)風(fēng)清氣正的社會(huì)主義政治生態(tài)。面對(duì)當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要凈化政治生態(tài)，努力營(yíng)造廉潔從政的良好環(huán)境，這也是國(guó)家政治治理實(shí)踐得以順利推進(jìn)的重要保證。大量的事實(shí)表明，一方面政治生態(tài)出了問(wèn)題，原因在于黨內(nèi)政治生活出了問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)良好的國(guó)家治理，一項(xiàng)重要內(nèi)容就是營(yíng)造良好的社會(huì)主義政治生態(tài)。對(duì)此，首先需要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，始終用好“批評(píng)和自我批評(píng)”這一有力武器，堅(jiān)持以“黨內(nèi)生活制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化”為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提高黨的組織生活質(zhì)量，為凈化社會(huì)主義政治生態(tài)營(yíng)造良好的組織環(huán)境。其次需要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守黨章。新時(shí)代需要繼續(xù)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨章的學(xué)習(xí)研究，從黨章中明確應(yīng)當(dāng)遵守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，模范遵守黨章，按照黨章的要求從嚴(yán)約束自己的言行。最后需要推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)走向深入、走向持久。努力通過(guò)反腐倡廉建設(shè)來(lái)推動(dòng)良好政治生態(tài)的形成，為反腐倡廉建設(shè)掃清思想障礙。

(三)推進(jìn)社會(huì)主義政治安全

黨的十八屆三中全會(huì)決定設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，將國(guó)家安全問(wèn)題提上了重要議事日程。此后不久，習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路，并把“政治安全”作為國(guó)家總體安全的根本加以強(qiáng)調(diào)，凸顯了新時(shí)期維護(hù)社會(huì)主義政治安全的重要意義，這也是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)主義政治安全，必須緊貼時(shí)代發(fā)展要求，緊貼社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，緊貼國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化實(shí)踐，積極探索創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義教育的新形式新方法，增強(qiáng)全民政治自覺(jué)，提高全民政治定力。必須結(jié)合全面依法治國(guó)總方略，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治安全法治化，這是社會(huì)主義政治安全得以持久、穩(wěn)固的關(guān)鍵所在。為此，在立法層面，必須提高對(duì)政治安全立法的認(rèn)識(shí)，明確政治安全立法原則，健全和完善政治安全立法體制；在執(zhí)法層面，必須抓好政治安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保政治安全執(zhí)法平等；在司法層面，必須堅(jiān)持黨對(duì)政治安全司法領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治安全司法能力建設(shè)，不斷推進(jìn)政治安全司法公平公正；在守法方面，必須充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，著力培育全民政治安全責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)社會(huì)主義政治安全的民眾基礎(chǔ)，這乃是國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化生活路徑之本。

四、結(jié)論

黨的十九大報(bào)告對(duì)國(guó)家政治社會(huì)各領(lǐng)域的治理作了長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，提出了新的要求。在這樣的時(shí)代背景下，多路徑、不間斷地推進(jìn)國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化，并以此助推國(guó)家整體治理能力水平的提高，應(yīng)當(dāng)內(nèi)化為全社會(huì)的共識(shí)，外化為每位公民的言行舉止。落實(shí)到操作層面，制度路徑、文化路徑和生活路徑都是推進(jìn)國(guó)家政治治理能力現(xiàn)代化的可行選擇，必須在上述三個(gè)方面長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功。

[1] 習(xí)近平.完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[N].人民日?qǐng)?bào),2014-02-18(1).

[2] 習(xí)近平.毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度 堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路[N].人民日?qǐng)?bào),2014-09-06(1).

[3] 習(xí)近平.在全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng) 依靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐走向未來(lái)[N].人民日?qǐng)?bào),2013-03-02(1).