禹仁朋，馮 治

（1.中共江蘇省委黨校 黨史黨建教研部，江蘇 南京 210009；2.中共江蘇省委黨校 江蘇小康與現(xiàn)代化研究中心，江蘇 南京 210009）

社會(huì)建設(shè)

農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)狀、困惑與對(duì)策研究

禹仁朋1，馮 治2

（1.中共江蘇省委黨校 黨史黨建教研部，江蘇 南京 210009；2.中共江蘇省委黨校 江蘇小康與現(xiàn)代化研究中心，江蘇 南京 210009）

伴隨著農(nóng)村信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)民的生產(chǎn)、生活發(fā)生了翻天覆地的變化。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮下，農(nóng)村電商應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)村電商在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、增收方面發(fā)揮著巨大的作用。但是農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中暴露出的農(nóng)民生產(chǎn)觀念落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人才隊(duì)伍短缺、質(zhì)量監(jiān)管缺失等問(wèn)題也不容忽視。解決這些問(wèn)題應(yīng)從健全基層黨組織的工作體制、推進(jìn)財(cái)政保障體系建設(shè)、拓寬農(nóng)村電商人才隊(duì)伍培養(yǎng)渠道、鑄就品牌效應(yīng)等方面著手。

農(nóng)村電商發(fā)展；現(xiàn)狀；困惑；對(duì)策

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求［1］。要想實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，貧困是短板中的短板，是必須解決的大事。當(dāng)前，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期，任務(wù)依然艱巨。根據(jù)2016年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)公報(bào)顯示，2016年全國(guó)農(nóng)村仍有貧困人口7017萬(wàn)人，脫貧致富奔小康事關(guān)社會(huì)民生和國(guó)家安危，我們?nèi)匀幻媾R著新的挑戰(zhàn)。在科技大發(fā)展的浪潮引領(lǐng)下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為扶貧工作注入了新的活力，物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了脫貧致富的新思路。

一、農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，正悄然改變著我們的生產(chǎn)、生活方式。在農(nóng)村，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”的線上銷(xiāo)售改變了我國(guó)農(nóng)村幾千年的生產(chǎn)、生活模式。截至2016年12月，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.01億，農(nóng)村網(wǎng)民的增長(zhǎng)，使得中國(guó)農(nóng)村發(fā)展電商有了堅(jiān)實(shí)的受眾基礎(chǔ)。農(nóng)村電商的快速發(fā)展，引發(fā)了各大電商巨頭搶占農(nóng)村市場(chǎng)，“村淘”“京東幫”等多平臺(tái)多渠道的搭建為我國(guó)農(nóng)村電商的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如今，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，農(nóng)民坐在電腦前動(dòng)動(dòng)手指，就可以讓自己的農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)海外。多平臺(tái)多渠道的搭建，極大地便利了農(nóng)民的生產(chǎn)銷(xiāo)售?？傮w來(lái)說(shuō)，農(nóng)村電商綜合示范體系建設(shè)初具規(guī)模，農(nóng)村電商交易平臺(tái)日益豐富，農(nóng)村電商格局初步形成。

農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，成為拉動(dòng)消費(fèi)需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要?jiǎng)恿?，也是農(nóng)村深化改革過(guò)程中保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的必由之路。面對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的燎原之勢(shì)，2015年10月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“部署加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過(guò)壯大新業(yè)態(tài)，促消費(fèi)惠民生”；2016年中央一號(hào)文件提出“實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”戰(zhàn)略，中央財(cái)政啟動(dòng)20億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于發(fā)展農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施；商務(wù)部2016年7月印發(fā)的《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范（試行）》，明確要求，不管是政府還是市場(chǎng)化的平臺(tái)，都要著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系［2］。2017年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)，“加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系”，將農(nóng)村電商的發(fā)展提升到了新的戰(zhàn)略高度。

二、農(nóng)村電商發(fā)展的困惑

農(nóng)村電商的飛速發(fā)展給農(nóng)民帶來(lái)了福利，也給農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了深刻變革。但是實(shí)踐探索中針對(duì)農(nóng)村電商在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的農(nóng)民生產(chǎn)觀念落后、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、電商人才儲(chǔ)備不足、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)乏力等問(wèn)題，必須花大力氣，補(bǔ)齊短板。

1.農(nóng)民生產(chǎn)觀念落后，不愿主動(dòng)改變。面對(duì)農(nóng)村電商等新生事物，農(nóng)民的接受度不高，農(nóng)村電商在農(nóng)村初步的推廣與發(fā)展顯得尤為困難，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，農(nóng)民對(duì)資訊的接受和運(yùn)用存在困難。信息時(shí)代，科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性意義重大。“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，有效地解決了信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了信息的及時(shí)共享。農(nóng)村電商的發(fā)展為農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品提供了新的交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了購(gòu)銷(xiāo)信息的對(duì)稱(chēng)與雙向流通，通過(guò)電商平臺(tái)，廣大農(nóng)民能夠及時(shí)掌握市場(chǎng)導(dǎo)向，合理安排生產(chǎn)生活，有效地降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，解決了困擾農(nóng)村多年買(mǎi)與賣(mài)的難題。但是部分農(nóng)民思想保守、生產(chǎn)生活觀念落后，安于現(xiàn)狀，習(xí)慣傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作方式，產(chǎn)業(yè)單一、效益低下。第二，農(nóng)民在交易方式的轉(zhuǎn)變上存在困難。主觀上，受制于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)知識(shí)欠缺，一些農(nóng)民無(wú)法獨(dú)立從容地完成電商交易，依然習(xí)慣于一手交錢(qián)、一手交貨的傳統(tǒng)交易方式，對(duì)于網(wǎng)上交易、網(wǎng)上銷(xiāo)售顯得無(wú)所適從［3］。客觀上，網(wǎng)絡(luò)欺詐橫行，網(wǎng)上交易的不規(guī)范所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)民的承受能力，也阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，影響了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展。第一，在交通運(yùn)輸上，目前存在的嚴(yán)重的交通堵塞問(wèn)題對(duì)商品的送達(dá)時(shí)間有很大的影響，農(nóng)村特色產(chǎn)品品質(zhì)得不到保障；在電力供應(yīng)上，農(nóng)村落后的電力系統(tǒng)無(wú)法滿(mǎn)足每家每戶(hù)的用電負(fù)荷，用電高峰時(shí)，停電以及電力故障時(shí)有發(fā)生；在網(wǎng)絡(luò)容量上，當(dāng)前農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)帶寬不足，在購(gòu)物節(jié)這樣的用網(wǎng)高峰，容易堵塞、引起混亂，影響電商銷(xiāo)量。第二，物流網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)、配送成本高，農(nóng)村電商“最后一公里”配送難度較大。目前快遞企業(yè)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大多只建到縣城，主要原因有兩個(gè)：一是往農(nóng)村攬件、配送成本高，特別是在非平原地區(qū)，成本高過(guò)城市數(shù)倍，同時(shí)效率低下；二是農(nóng)村攬件、配送極不平衡，返程空載率嚴(yán)重，影響了快遞企業(yè)的積極性，同時(shí)又提高了物流成本。第三，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率不高，且城鄉(xiāng)差距大。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)，截至2016年12月，我國(guó)網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比27.4%，城鎮(zhèn)網(wǎng)民占比72.6%，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及差距仍然很明顯。

3.電商人才儲(chǔ)備不足，后續(xù)發(fā)展乏力。農(nóng)村生活艱苦，公共服務(wù)水平低，對(duì)人才的吸引力較弱。許多大學(xué)生即使返鄉(xiāng)，仍不能扎根基層。即便農(nóng)村能夠給出和城里一樣、甚至比城里更好的待遇，也很難留住人才。根據(jù)阿里研究院與淘寶商學(xué)院的電商人才研究報(bào)告，未來(lái)兩年支撐農(nóng)村電商發(fā)展的人才缺口巨大，其中運(yùn)營(yíng)推廣、美工設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)分析人才的缺口達(dá)到200萬(wàn)。即使已經(jīng)開(kāi)始從事電商創(chuàng)業(yè)的人才，也面臨專(zhuān)業(yè)化不強(qiáng)、能力不足等問(wèn)題。目前，農(nóng)村電商的從業(yè)者往往集中在“滯留農(nóng)村”的年輕人群體中，這群年輕人成了農(nóng)村電商的主力軍。但是，他們?nèi)狈芾斫?jīng)驗(yàn)，技術(shù)水平有限，營(yíng)銷(xiāo)手段單一。農(nóng)村電商事業(yè)的規(guī)范化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化離不開(kāi)高學(xué)歷、高素質(zhì)與高能力的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息人才，農(nóng)村電商人才的短缺已經(jīng)成為影響農(nóng)村電商持續(xù)健康發(fā)展的絆腳石。

4.農(nóng)村電商產(chǎn)品單一，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。第一，農(nóng)村電商銷(xiāo)售的往往是自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品受季節(jié)影響巨大，即便反季銷(xiāo)售，倉(cāng)儲(chǔ)保鮮問(wèn)題依舊困難重重。第二，農(nóng)副產(chǎn)品大都是一家一戶(hù)的小農(nóng)生產(chǎn)，單打獨(dú)斗，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障，沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)品的深加工，品牌效應(yīng)無(wú)法積聚，產(chǎn)品同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，惡性營(yíng)銷(xiāo)成風(fēng)，阻礙了農(nóng)村電商的進(jìn)一步做大做強(qiáng)。第三，農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱，缺少高品質(zhì)、高附加值的龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，競(jìng)爭(zhēng)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

三、農(nóng)村電商發(fā)展的對(duì)策探索

農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的桎梏。為了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民奔小康的目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過(guò)鼓勵(lì)地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、質(zhì)量安全等功能服務(wù)［4］，保證農(nóng)村電商持續(xù)健康發(fā)展。

1.健全基層黨組織的工作體制。給錢(qián)給物，不如建個(gè)好支部?；鶎狱h組織既是黨的各項(xiàng)方針、政策的貫徹者和執(zhí)行者，又是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)者和實(shí)踐者，是全面建成小康社會(huì)的組織保障［5］。第一，優(yōu)化設(shè)置基層黨組織，保證黨組織在農(nóng)村的全面覆蓋和有效覆蓋。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新時(shí)期，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨的政治和組織保障，讓基層黨組織在農(nóng)村電商發(fā)展中切實(shí)有為。第二，健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的民主集中制，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員之間的合作與交流。農(nóng)村電商工作問(wèn)題多、頭緒雜，單靠一方力量很難解決農(nóng)村電商發(fā)展的所有難題，必須發(fā)揮基層黨組織、農(nóng)民、基層自治組織的作用，多層次協(xié)調(diào)推動(dòng)農(nóng)村電商工作。第三，優(yōu)化基層黨組織管理，定期對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，選出業(yè)務(wù)水平高，工作能力強(qiáng)，群眾滿(mǎn)意的好干部，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富，形成工作高效、內(nèi)容科學(xué)、方式民主、程序規(guī)范、效果良好的組織運(yùn)行方式。第四，推動(dòng)國(guó)家法律制度建設(shè)，保障農(nóng)村電商的健康發(fā)展，并積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全標(biāo)準(zhǔn)和體系構(gòu)建，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，從制度上營(yíng)造規(guī)范的、良好的電商生態(tài)環(huán)境。在地方政府的引導(dǎo)下，組織當(dāng)?shù)丶夹g(shù)部門(mén)和市場(chǎng)信譽(yù)好的電商巨頭共同制定產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝等標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的上市交易標(biāo)準(zhǔn)。第五，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管。政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)管，加強(qiáng)市場(chǎng)的信用建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)上產(chǎn)品和交易渠道，保證企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，改善投資環(huán)境，解決消費(fèi)者和農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。

2.推進(jìn)財(cái)政保障體系建設(shè)。第一，加大財(cái)政投入力度。農(nóng)村電商作為新生事物，其健康有序發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家財(cái)政的保障。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。國(guó)家每年應(yīng)投入專(zhuān)項(xiàng)資金推進(jìn)農(nóng)村交通、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，解決制約農(nóng)村電商發(fā)展的“最后一公里”的難題。對(duì)于國(guó)家財(cái)政沒(méi)有涉及的方面應(yīng)積極引入社會(huì)資源。通過(guò)和電商巨頭簽署合作協(xié)議，開(kāi)展在物流、電商、金融、信息安全等領(lǐng)域的合作，提升自我發(fā)展水平。第二，加強(qiáng)稅收扶持。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)村電商發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策和扶持政策，對(duì)從事農(nóng)村電商行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人，給予稅收優(yōu)惠，降低企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，打造電商發(fā)展的沃土。第三，完善融資幫扶機(jī)制，為農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)者提供啟動(dòng)資金。通過(guò)農(nóng)村金融、農(nóng)村電商O(píng)2O，積極推動(dòng)農(nóng)村金融運(yùn)營(yíng)體系的建立；督促當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)機(jī)構(gòu)提高金融服務(wù)水平，拓展抵押貸款業(yè)務(wù)，增加對(duì)農(nóng)村電商企業(yè)的授信額度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，降低企業(yè)融資成本，為農(nóng)村電商發(fā)展提供資金保障。

3.拓寬農(nóng)村電商人才隊(duì)伍培養(yǎng)渠道。第一，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。農(nóng)村電商的發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，好的班子帶出好的隊(duì)伍，因此必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子人才隊(duì)伍建設(shè)。中央和地方應(yīng)選派好的干部，鼓勵(lì)大學(xué)生去農(nóng)村掛職鍛煉，保證領(lǐng)導(dǎo)班子人員的素質(zhì)。提高基層黨組織和村干部的待遇，真正做到選好人、用好人、留住人。第二，培訓(xùn)隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)。一方面，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，培養(yǎng)具有電商理論基礎(chǔ)和實(shí)際操作能力的專(zhuān)業(yè)人才，鼓勵(lì)在外務(wù)工的熟悉互聯(lián)網(wǎng)的年輕群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供人才支撐。另一方面，嚴(yán)格選拔人才。要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序，下足功夫，切實(shí)把有能力、有服務(wù)意識(shí)、想創(chuàng)業(yè)的人選上來(lái)，把有電商實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的人員選進(jìn)來(lái)、用上去。要形成人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立電子商務(wù)人才庫(kù)，形成網(wǎng)絡(luò)、信息、營(yíng)銷(xiāo)等多領(lǐng)域、全方位的人才智庫(kù)，解決農(nóng)村電商發(fā)展的后顧之憂(yōu)。第三、管好隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民自身不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬思路、轉(zhuǎn)變觀念。這就需要我們對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)教育和幫扶，糾正農(nóng)民對(duì)電商的偏見(jiàn)，使農(nóng)民由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)電商帶頭人傳授經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)民看到切身變化，獲得實(shí)惠，鼓勵(lì)村民主動(dòng)學(xué)習(xí)和參與，快速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。

4.鑄就品牌效應(yīng)。高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是支撐農(nóng)村電商發(fā)展的不竭動(dòng)力。但是在農(nóng)村電商發(fā)展初期，由于參與者眾多，且參與者資金、服務(wù)和產(chǎn)品參差不齊，加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的盲目性、自發(fā)性，惡性競(jìng)爭(zhēng)、以次充優(yōu)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，難以形成規(guī)范有序的市場(chǎng)。因此，規(guī)范農(nóng)村電商的運(yùn)作，重塑農(nóng)村電商形象，促進(jìn)農(nóng)村電商的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為當(dāng)務(wù)之急。保證農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展就必須實(shí)施品牌化戰(zhàn)略方針，打造電商品牌，優(yōu)化電商產(chǎn)業(yè)。第一，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局各地區(qū)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。電商產(chǎn)品要體現(xiàn)差異化，滿(mǎn)足消費(fèi)者個(gè)性化需求，要不斷挖掘現(xiàn)有產(chǎn)品的品牌潛力，以品質(zhì)筑品牌，以品牌去贏市場(chǎng)，形成“一村一品一店”的良性循環(huán)。第二，按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的思路，將電商發(fā)展與本地特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等相結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)與知名電商合作，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，讓地方特色產(chǎn)品走出去，打造當(dāng)?shù)靥赜械牡貥?biāo)性產(chǎn)品。第三，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，企業(yè)不斷提升自主創(chuàng)新和技術(shù)改造能力，使農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化升級(jí)，從粗放購(gòu)銷(xiāo)向精細(xì)加工方向轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品附加值，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上所述，農(nóng)村電商為有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題、精準(zhǔn)扶貧提供了新的出路，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展提供了一條可借鑒的途徑，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響廣泛深遠(yuǎn)。沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不是全面的小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不是全面的現(xiàn)代化，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康的道路上，“一個(gè)都不能少”。在基層黨組織的積極領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)下，農(nóng)村電商必將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富以及農(nóng)村現(xiàn)代發(fā)展，實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，讓全中國(guó)的父老鄉(xiāng)親共享改革發(fā)展成果。

［1］習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政［M］.北京：外文出版社，2014.189-190.

［2］鐘誠(chéng)，羅小鳳.關(guān)于農(nóng)村電商發(fā)展的若干問(wèn)題及對(duì)策建議［J］.電子商務(wù)，2016，（12）.

［3］張傳秀.農(nóng)村電商發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策［J］.中共青島市委黨校青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，（1）.

［4］中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-02-06（01）.

［5］蒯正明，胡珺.在全面小康社會(huì)建設(shè)中強(qiáng)化基層黨組織整體功能的四大路徑［J］.探索，2016，（1）.

［責(zé)任編輯 王亞偉］

F724.6

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1671-6701（2017）03-0059-04

2017-04-20

2013年度國(guó)家社科規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（編號(hào)：13ADJ005）階段性成果

禹仁朋（1990— ），男，江蘇興化人，中共江蘇省委黨校黨史黨建教研部碩士研究生；馮 治（1955— ），男，江蘇徐州人，中共江蘇省委黨校江蘇小康與現(xiàn)代化研究中心主任，國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家，教授。