黃李鳳 王前強(qiáng)

（廣西醫(yī)科大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院 南寧530021）

健康保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式探索
——基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念

黃李鳳 王前強(qiáng)

（廣西醫(yī)科大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院 南寧530021）

高素質(zhì)的健康保險(xiǎn)專業(yè)人才是保障全民健康的重要生產(chǎn)要素。本文基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，分析我國健康保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式存在的問題，介紹了廣西某大學(xué)健康保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式探索的實(shí)踐：(1)依托醫(yī)學(xué)特色定位人才培養(yǎng)目標(biāo)；(2)結(jié)合社會(huì)及行業(yè)需求，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育嵌入專業(yè)教育；(3)重視校企合作，不斷創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)；(4)基于第二課堂平臺(tái)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；健康保險(xiǎn)；人才培養(yǎng)

隨著“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，是深化醫(yī)改、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的必然要求，對(duì)我國全面建成小康社會(huì)具有重要意義。人才是第一生產(chǎn)力，高素質(zhì)的健康保險(xiǎn)人才是健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中非常重要的生產(chǎn)要素，也是保障全民健康的基礎(chǔ)條件之一。積極發(fā)揮高等院校人才培養(yǎng)職能，大力培養(yǎng)符合“健康中國”建設(shè)需求的各類型各層次的健康保險(xiǎn)人才，是當(dāng)前具有戰(zhàn)略性的緊迫任務(wù)。

積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是目前我國高等教育的重要任務(wù)，人才培養(yǎng)模式是高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的主要途徑。近年來，黨中央國務(wù)院對(duì)高校加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出了明確要求，社會(huì)亟需一大批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、高素質(zhì)的健康保險(xiǎn)專業(yè)人才。為此，基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育背景，深入研究高校健康保險(xiǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)模式問題，對(duì)于我國健康保險(xiǎn)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的提出及內(nèi)涵

1989年，聯(lián)合國教科文組織在北京召開的“面向21世紀(jì)教育國際研討會(huì)”上首次提出創(chuàng)業(yè)教育（Entrepreneurship Education）的概念。20世紀(jì)80年代，創(chuàng)業(yè)教育成為美國高等教育發(fā)展最為迅速的學(xué)術(shù)領(lǐng)域之一。與此同時(shí)，日本、英國、德國等高等教育發(fā)達(dá)國家開始將創(chuàng)業(yè)教育作為優(yōu)先支持和發(fā)展的領(lǐng)域，高等學(xué)校紛紛開設(shè)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育課程。相比西方發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育歷史，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚。我國教育部于2002年確定清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等9 所高校作為我國創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校，標(biāo)志著正式拉開了我國政府支持創(chuàng)業(yè)教育的序幕。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力為基本價(jià)值取向的一種新的教育理念。它是將創(chuàng)新的理念融入到創(chuàng)業(yè)教育中的一個(gè)新概念。創(chuàng)業(yè)的核心和本質(zhì)是創(chuàng)新，創(chuàng)新支撐著創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的行動(dòng)化和體現(xiàn)形式。因此，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。

2 當(dāng)前我國健康保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式存在問題

健康保險(xiǎn)學(xué)是一門集保險(xiǎn)學(xué)、醫(yī)學(xué)與管理學(xué)相結(jié)合的綜合性學(xué)科。我國培養(yǎng)健康保險(xiǎn)人才的專業(yè)主要包括保險(xiǎn)學(xué)專業(yè) (健康保險(xiǎn)方向)、公共事業(yè)管理(醫(yī)療保險(xiǎn)方向)和勞動(dòng)與社會(huì)保障(醫(yī)療保險(xiǎn)方向)等3類專業(yè)。在十幾年的辦學(xué)時(shí)間里，各高校在學(xué)科建設(shè)、學(xué)科規(guī)劃、實(shí)踐教學(xué)以及教育教學(xué)管理等方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，然而由于辦學(xué)指導(dǎo)思想滯后，健康保險(xiǎn)人才培養(yǎng)過程中存在不少問題，人才培養(yǎng)模式單一，導(dǎo)致目前高校培養(yǎng)的健康保險(xiǎn)人才不僅無法從數(shù)量上滿足需求，在質(zhì)量上距離行業(yè)要求也有一定差距。具體而言，我國高校健康保險(xiǎn)人才培養(yǎng)主要存在以下問題。

2.1 健康保險(xiǎn)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不清

現(xiàn)有醫(yī)科院校所開設(shè)的健康保險(xiǎn)專業(yè)，主要是以培養(yǎng)醫(yī)療保險(xiǎn)方向的管理人才為目標(biāo)，很多院校對(duì)培養(yǎng)該專業(yè)學(xué)生的市場定位和職業(yè)角色并不明確。由于對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識(shí)存在諸多誤區(qū)，很多高校創(chuàng)業(yè)教育尚未成為高校整體育人體系中的重要組成部分，而是處于“正規(guī)教育”之外的“業(yè)余教育”，缺乏組織協(xié)調(diào)、制度保障和資金支持。健康保險(xiǎn)專業(yè)是一門應(yīng)用性非常強(qiáng)的學(xué)科，用人單位對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力要求高，由于受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，院校沒有主動(dòng)“走出去”和用人單位合作，也沒有從用人單位里“引進(jìn)來”可利用的資源，這就導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生和社會(huì)需求脫節(jié)，學(xué)生技能不達(dá)標(biāo)。

2.2 教育教學(xué)理念滯后

健康保險(xiǎn)人才培養(yǎng)中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系存在結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)容落后、脫離實(shí)際，難以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的人才需求。大多數(shù)高校在健康保險(xiǎn)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱的制定上往往會(huì)重理論、輕實(shí)踐。比如健康保險(xiǎn)專業(yè)的醫(yī)學(xué)課程設(shè)置，容易從主觀經(jīng)驗(yàn)出發(fā)將醫(yī)學(xué)課程簡單化、邊緣化處理，并對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行簡單化的“刪減”與“壓縮”，采取“快餐式教學(xué)”，不符合健康保險(xiǎn)職業(yè)對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)、能力和素質(zhì)相對(duì)較高的培養(yǎng)要求。

2.3 未能建立校企協(xié)同教育的良性運(yùn)行機(jī)制

學(xué)校與企業(yè)單位合作主體之間的利益關(guān)系導(dǎo)致企業(yè)缺乏必要的合作愿望，企業(yè)單位因?yàn)槔妗①Y源、效益等方面關(guān)系，缺乏必要的主動(dòng)性和積極性；學(xué)生到企業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)踐時(shí)，企業(yè)只會(huì)安排膚淺的形式性鍛煉，與專業(yè)核心相關(guān)的實(shí)踐工作并不多，指導(dǎo)教師也很難實(shí)質(zhì)性到位。難以建立校企協(xié)同教育的良性運(yùn)行機(jī)制，已經(jīng)成為高校和企業(yè)合作教育培養(yǎng)健康保險(xiǎn)人才的瓶頸。

2.4 未能滿足當(dāng)前醫(yī)療保險(xiǎn)改革實(shí)際需求

隨著全民醫(yī)保的全覆蓋和保障項(xiàng)目的不斷增多，要求醫(yī)保管理的理念、方式和手段不斷創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代治理。然而目前醫(yī)保管理人才隊(duì)伍無論是在專業(yè)水準(zhǔn)還是在管理能力上都顯得不適應(yīng)，缺乏具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論修養(yǎng)的雙向人才。高校作為專業(yè)人才儲(chǔ)備的主陣地，應(yīng)培養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、綜合素質(zhì)高的復(fù)合型創(chuàng)新型醫(yī)保管理人才，以適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)療保險(xiǎn)改革的需要。然而大部分高校健康保險(xiǎn)專業(yè)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的重視程度不夠、未能從根本上注意提升學(xué)生的綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，人才培養(yǎng)的效果不佳，不能滿足當(dāng)前醫(yī)療保險(xiǎn)改革對(duì)人才的實(shí)際需求。

3 基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的健康保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式探索——以廣西某大學(xué)為例

廣西某大學(xué)于2010年招收公共事業(yè)管理專業(yè)（社會(huì)醫(yī)療保障方向）學(xué)生，掛靠在人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院。這幾年來，該校深入分析社會(huì)需求及健康保險(xiǎn)行業(yè)人才需求特點(diǎn)，對(duì)人才培養(yǎng)模式不斷進(jìn)行改革探索和實(shí)踐，在健康保險(xiǎn)人才培養(yǎng)方面取得良好進(jìn)展。

3.1 依托醫(yī)學(xué)特色，定位人才培養(yǎng)目標(biāo)

該校充分利用具有優(yōu)勢的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)，明確特色健康保險(xiǎn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位。該專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備現(xiàn)代保險(xiǎn)管理、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)和管理知識(shí)以及相關(guān)政策與法規(guī)知識(shí)，具有較強(qiáng)的醫(yī)療保險(xiǎn)專業(yè)技能、人際交流能力和良好的職業(yè)道德、人文素養(yǎng)，能運(yùn)用醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)軟件進(jìn)行相關(guān)信息處理，能在各級(jí)各類社會(huì)保障部門、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)部門、商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)人力資源管理部門從事與醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域相關(guān)的管理、研究及經(jīng)營工作的復(fù)合型應(yīng)用人才。

3.2 結(jié)合社會(huì)及行業(yè)需求，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育嵌入專業(yè)教育

針對(duì)健康保險(xiǎn)作為國家與社會(huì)急需的應(yīng)用型專業(yè)和新興交叉學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障體系建設(shè)對(duì)健康保險(xiǎn)專業(yè)人才基本素質(zhì)、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的實(shí)際要求，確定了厚基礎(chǔ)、寬口徑、特色性、應(yīng)用性和開放性等課程設(shè)置的原則，構(gòu)建由醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、管理學(xué)為主干學(xué)科的課程體系。通過行業(yè)和企業(yè)調(diào)研，尋找當(dāng)前高校教育和企業(yè)需求的關(guān)鍵矛盾，厘清行業(yè)對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新知識(shí)和能力要求，以改進(jìn)課程體系及教學(xué)模式。通過改革社會(huì)保障概論、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)保障基金管理、衛(wèi)生政策學(xué)等專業(yè)核心課程的教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法，在傳授理論知識(shí)的同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)新精神及創(chuàng)業(yè)知識(shí)的傳授，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系建設(shè)中。挖掘校內(nèi)外辦學(xué)資源，整合校外優(yōu)質(zhì)師資，打造了一支具備深厚理論功底、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、突出教學(xué)能力的雙師型教師隊(duì)伍。邀請健康保險(xiǎn)行業(yè)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家給學(xué)生授課，拓寬了學(xué)生的視野，引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，促進(jìn)了對(duì)外交流，提升了教學(xué)質(zhì)量。

3.3 重視校企合作，不斷創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)

學(xué)校在培養(yǎng)健康保險(xiǎn)人才過程中大力開展實(shí)踐教學(xué)改革，不斷加強(qiáng)與政府、企、事業(yè)單位合作育人，實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同教育。學(xué)院與廣西保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂了校企合作人才培養(yǎng)戰(zhàn)略協(xié)議，同時(shí)構(gòu)建了一批在廣西健康保險(xiǎn)行業(yè)具有一定影響力和輻射性的單位作為實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)基地，包括廣西社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局、華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、太平洋保險(xiǎn)公司、平安保險(xiǎn)公司、廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院等，并與廣西保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)共同簽訂了校企合作協(xié)議，確立了雙方協(xié)同育人的新機(jī)制，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)符合社會(huì)需要的高素質(zhì)人才。學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)基地分布主要有以下三個(gè)方向：（1）政府部門醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，如廣西社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局等。從2010級(jí)的第一批本科生入校開始，每年都有各個(gè)年級(jí)的學(xué)生在廣西各級(jí)、各地的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行見習(xí)、實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)社會(huì)保障法律法規(guī)、熟悉社保經(jīng)辦管理流程、實(shí)操社保管理系統(tǒng)、體驗(yàn)社保服務(wù)環(huán)節(jié)，為今后從事健康保險(xiǎn)行業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。（2）商業(yè)保險(xiǎn)公司，主要是健康保險(xiǎn)核保及理賠部門。學(xué)生在商業(yè)保險(xiǎn)公司的實(shí)習(xí)與其就業(yè)的銜接度較高，已經(jīng)成為最重要的實(shí)習(xí)去向之一。（3）大型綜合醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)科、病案信息科等。以上教學(xué)實(shí)踐基地在視野、管理與技術(shù)層面均可滿足健康保險(xiǎn)人才實(shí)習(xí)需要，在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力方面發(fā)揮了重要的作用。

3.4 基于第二課堂平臺(tái)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。學(xué)院通過實(shí)施以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等課外科技創(chuàng)新活動(dòng)為依托的人才培養(yǎng)平臺(tái)，設(shè)定相應(yīng)學(xué)分，構(gòu)建具有導(dǎo)向性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以營造更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為重點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情、激情和創(chuàng)造力。近三年來，該專業(yè)學(xué)生共獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題立項(xiàng)13項(xiàng)，獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)生（人次）占學(xué)生人數(shù)的6.7%；在學(xué)術(shù)期刊上公開發(fā)表論文12篇；在全國首屆醫(yī)學(xué)院校病案信息管理技能大賽中，有3名同學(xué)獲得個(gè)人單項(xiàng)比賽一等獎(jiǎng)，有2名學(xué)生分別獲二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，學(xué)生的綜合素質(zhì)及創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

[1]劉偉. 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系構(gòu)建的思考[J].教育科學(xué),2011,27(5):64-67.

[2]王焰新.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的反思與模式構(gòu)建[J].中國大學(xué)教學(xué),2015(4):4-7.

[3]李志義.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之我見[J].中國大學(xué)教學(xué),2014(4):5-7.

[4]梁棟，宋建華，官孝熙.醫(yī)保經(jīng)辦管理專業(yè)化建設(shè)亟待規(guī)范[J].中國醫(yī)療保險(xiǎn)，2013(2):42-45.

Exploration on the Cultivation Mode of Health Insurance Talents Based on the Concept of Innovation and Entrepreneurship Education

Huang Lifeng, Wang Qianqiang(College of Humanities and Social Sciences, Guangxi Medical University,Nanjing,530021)

Highly quali fi ed health insurance talents are signi fi cant production factors in “national health”.According to the concept of innovation and entrepreneurship education, the problems about health insurance talent cultivating pattern were analyzed. The exploration practice of cultivating health insurance talents in a university in Guangxi was introduced: (1)Setting the goals of talents cultivation based on the feature of medical science;(2)Putting innovation and entrepreneurship education embed professional education according to the social and industrial demand; (3)Attaching importance to school-enterprise cooperation and continued stream of innovation of practice teaching; (4)Fostering students' innovative awareness and entrepreneurial ability based on the the second class.

innovation and entrepreneurship education, health insurance, talent cultivating

F840.684 C913.7

A

1674-3830（2017）8-36-3

10.19546/j.issn.1674-3830.2017.8.007

2017-01-19

黃李鳳，廣西醫(yī)科大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)保障系主任，博士，主要研究方向：醫(yī)療保障。

2016年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項(xiàng)目“基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的健康保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式探索與實(shí)踐”（2016 J G A165）；2015年廣西醫(yī)科大學(xué)人文基地委托課題“新醫(yī)改背景下醫(yī)學(xué)院校醫(yī)療保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式研究”（2015 RWA01）。