楊明剛

供給側(cè)改革視角下職業(yè)院校思想政治教育創(chuàng)新實踐

楊明剛

供給側(cè)改革的思維對職業(yè)院校思想政治教育的創(chuàng)新實踐具有重要的借鑒意義。通過分析梳理職業(yè)院校思想政治教育的供給要素、現(xiàn)狀，結(jié)合工作實踐，探索思想政治教育供給主體多元、分層分類的創(chuàng)新機(jī)制，不斷提升職業(yè)院校思想政治教育實效性。

職教院校；思想政治教育；創(chuàng)新實踐；供給側(cè)改革

作為相對于需求側(cè)改革理論而提出的一個新概念、新思路，供給側(cè)改革理論“不僅是一種手段，而且更是一種思維”。[1]供給側(cè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個概念，2015年11月10日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，習(xí)近平總書記明確提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。供給側(cè)改革是相對于需求側(cè)而言，重在提高供給質(zhì)量，用改革的方法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得供給要素配置合理化，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，更好地滿足廣大人民群眾需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?！肮┙o側(cè)改革”提出以后，引起高度關(guān)注并成為社會熱詞，經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為社會發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)上的“供給側(cè)改革”對政治、教育等與社會緊密相連的領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。高等職業(yè)教育作為高等教育的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，高等職業(yè)院校的思想政治教育工作應(yīng)借鑒“供給側(cè)改革”思想理念，適時作出調(diào)整回應(yīng)，不斷創(chuàng)新實踐。

一、供給側(cè)改革對職業(yè)院校思想政治教育的啟示

（一）通過深化思想政治教育供給側(cè)改革，提升思想政治教育質(zhì)量

供給側(cè)改革重在提高供給質(zhì)量。思想政治教育作為塑造人的價值觀、世界觀和人生觀的主要途徑，更應(yīng)注重供給質(zhì)量，努力打造職業(yè)院校思想政治教育供給側(cè)的“服務(wù)精品”。在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，尤其是黨的十八大以來，我國進(jìn)入全面深化改革新時代，思想政治教育面臨思潮多元、輿情多變等問題和挑戰(zhàn)，這就要求我們借鑒“供給側(cè)改革”思維，緊跟現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢，緊緊圍繞發(fā)展過程中凸顯的問題，克服面廣量大的困難，避免流于形式，重視個性化、特色化、針對性的深入開展思想政治教育，不斷提升思想政治教育質(zhì)量。

（二）通過深化思想政治教育供給側(cè)改革，更好滿足受教育者的需要

供給側(cè)改革關(guān)鍵在于滿足需求。職業(yè)院校思想政治教育作為學(xué)生未來發(fā)展的重要給養(yǎng)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)有針對性開展工作，服務(wù)于學(xué)生個性化需求。隨著社會發(fā)展和生源結(jié)構(gòu)的不斷變化，學(xué)生需求越來越多元化，這就要求思想政治教育不能再像以往一樣，千篇一律的采用灌輸式教育，而應(yīng)重視學(xué)生的個性化成長、成人、成材，變灌輸教育為喚醒教育，喚醒學(xué)生的存在感、價值感和責(zé)任感，不斷向浸潤式教育轉(zhuǎn)變。更加突出有針對性的滿足學(xué)生實際需求，實現(xiàn)“有效供給”和“實際需求”之間的契合，更好滿足受教育者需要，讓每個學(xué)生都能在各自擅長的領(lǐng)域有人生出彩機(jī)會。

（三）通過深化思想政治教育供給側(cè)改革，構(gòu)建更高層次的供需平衡

供給側(cè)改革的最終目的是實現(xiàn)高質(zhì)量的供需平衡。思想政治教育的本質(zhì)是將符合社會主義核心價值觀的政治意識、思想觀念、道德規(guī)范，通過開展有計劃、有組織的教育和活動實施，內(nèi)化為受教育者思想品德，外化為受教育者的言行舉止、行為規(guī)范，這就決定了思想政治教育供給側(cè)要具有足夠大的引領(lǐng)作用，通過供給的引領(lǐng)，喚醒受教育者內(nèi)在需求的提升，內(nèi)在需求的提升同樣倒逼供給的不斷優(yōu)化，從而形成相得益彰、相輔相成的供需螺旋式提升的動態(tài)平衡。

二、職業(yè)院校思想政治教育的供給要素

供給側(cè)改革是相對于需求側(cè)而言，其不僅僅是一種手段，更是一種戰(zhàn)略思維。分析職業(yè)院校思想政治教育供給側(cè)要素，是提供思想政治教育輸出的部分，主要包括以下五個方面。

（一）輔導(dǎo)員是職業(yè)院校思想政治教育供給的重要元素

思想政治教育有其特殊性，主要目的是將符合社會主義核心價值觀的思想觀念、政治意識、道德規(guī)范等，轉(zhuǎn)化為每個學(xué)生個體的思想和行為規(guī)范。這就要求輔導(dǎo)員有效組織實施，引領(lǐng)學(xué)生接受、啟迪學(xué)生心智、督促學(xué)生實踐，引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生對社會主義核心價值理念的認(rèn)同和需求。關(guān)于輔導(dǎo)員在職業(yè)院校中肩負(fù)著除教學(xué)活動以外的其他各項事務(wù)，在2015年新修訂的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中，新增加了“深入開展社會主義核心價值觀教育，綜合運用教育教學(xué)、實踐養(yǎng)成、文化熏陶和研究宣傳等方式，把社會主義核心價值觀落實到學(xué)生日常管理服務(wù)各個環(huán)節(jié)，形成高校學(xué)生的日常行為準(zhǔn)則，使高校學(xué)生自覺將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行”。所以，對應(yīng)社會需要、學(xué)生需要、崗位需要，輔導(dǎo)員是職業(yè)院校思想政治教育供給的重要元素。

（二）教師是職業(yè)院校思想政治教育供給主體

師者，傳道授業(yè)解惑，不僅僅要傳授文化知識和技術(shù)技能，更肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生具有良好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等育人職責(zé)。教師和輔導(dǎo)員兩支隊伍通過課堂和課堂外兩個時空的有效銜接，實現(xiàn)了學(xué)生在校期間思想政治教育全覆蓋。

（三）企業(yè)指導(dǎo)老師是職業(yè)院校思想政治教育供給的特色要素

職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了學(xué)生會有半年或者一年的頂崗實習(xí)，頂崗實習(xí)期間采用校企共管，共同育人模式。頂崗實習(xí)是學(xué)生真正踏入社會前的校企共同育人的緩沖區(qū)，由于學(xué)校環(huán)境和工作單位的反差，學(xué)生在實習(xí)期間往往有很大的思想波動，在這個時期，尤其需要加強(qiáng)學(xué)生思想方面的引導(dǎo)和提升。因此，高職院校學(xué)生的社會實習(xí)機(jī)構(gòu)實際上也是學(xué)生思想政治教育實踐教學(xué)的重要資源，只有在這個時期把思想政治教育延續(xù)下去，才能保障高職院校學(xué)生接受思想政治教育的連續(xù)性。[2]企業(yè)指導(dǎo)老師在頂崗實習(xí)階段與學(xué)生接觸最多，給予學(xué)生技能指導(dǎo)的同時，還對其職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行塑造和引導(dǎo)。相對于普通高等院校來講，企業(yè)指導(dǎo)老師是職業(yè)院校思想政治教育供給的特色要素。

（四）學(xué)生社團(tuán)是職業(yè)院校思想政治教育實踐的重要載體

學(xué)生社團(tuán)（包括學(xué)生組織）通過開展豐富的課余活動，實現(xiàn)大學(xué)生的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。在活動開展過程中鍛煉學(xué)生的組織、協(xié)調(diào)、溝通和交流能力，學(xué)生的訴求能夠更直接的反饋到學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生組織中。學(xué)生社團(tuán)的活力和張力對學(xué)生思想和道德素養(yǎng)等方面都產(chǎn)生了較大影響，成為提高學(xué)生思想政治道德素質(zhì)的內(nèi)驅(qū)動力。[3]通過學(xué)生自身努力，潛移默化影響學(xué)生，讓職業(yè)院校思想政治教育在學(xué)生活動的組織、參與、實施過程中內(nèi)化于心、外化于行。

（五）文化建設(shè)是職業(yè)院校思想政治教育供給“軟要素”

文化是通過感召力、凝聚力和吸引力等柔性力量，進(jìn)而陶冶性情、浸染習(xí)氣，就像生活中的空氣，既無形又必須。思想政治教育文化建設(shè)就是要達(dá)到讓學(xué)生既感受不到灌輸式的強(qiáng)制，又能在潛移默化中受教育，實現(xiàn)教育與受教雙方朝著既定的社會規(guī)范和核心價值體系相向而行，達(dá)到和諧境界。因而，文化建設(shè)作為職業(yè)院校思想政治教育“軟要素”不可忽視。

三、職業(yè)院校思想政治教育供給側(cè)的現(xiàn)狀

借鑒供給側(cè)改革思維，聚焦思想政治教育的提優(yōu)增效，分析梳理職業(yè)院校思想政治教育供給側(cè)現(xiàn)狀，問題主要集中在供給要素、供給結(jié)構(gòu)、供給分配等三個方面。

（一）思想政治教育的供給要素不平衡

前面分析了職業(yè)院校思想政治教育的供給要素，包括硬件和軟件兩個方面、學(xué)校和企業(yè)兩個層面、供給和需求兩個側(cè)面，雖相對全面，但是各供給要素間不平衡。存在的主要問題是育人理念的認(rèn)識不到位導(dǎo)致各供給要素對思想政治教育重視程度不夠。主要體現(xiàn)在以下五個方面：（1）輔導(dǎo)員隊伍由于所學(xué)專業(yè)及工作以后的教育和思想政治等方面的理論學(xué)習(xí)、實踐不足，導(dǎo)致整體素養(yǎng)不能夠滿足思想政治教育的現(xiàn)實要求。（2）教師隊伍偏重于傳授知識和技能，平時缺少與學(xué)生的深入交流溝通，育人方面整體效果較差。（3）企業(yè)指導(dǎo)老師雖是職業(yè)院校思想政治教育供給的特色要素，但是對學(xué)生思想政治教育作用發(fā)揮還不夠充分。（4）學(xué)生社團(tuán)平時忙于具體事務(wù)，缺少理念引領(lǐng)，對學(xué)生思想政治教育效果還不明顯。（5）職業(yè)院校思想政治教育的文化建設(shè)還處于起步階段，通過文化的感召力、凝聚力和吸引力來影響學(xué)生的道路還很漫長。

（二）思想政治教育的供給結(jié)構(gòu)不合理

思想政治教育的實施核心有兩大方面，一方面是理論教育；另一方面是實踐活動，基本要求是有計劃、有組織，目的是激發(fā)或引導(dǎo)學(xué)生的高層次需求。思想政治教育的供給結(jié)構(gòu)不合理突出表現(xiàn)為理論教育照本宣科，滿足于完成教學(xué)任務(wù)，沒有真正貫徹思想政治教育的核心要義，更無法滿足“95后”學(xué)生的現(xiàn)實需求；實踐活動載體相對單一，難以有效激發(fā)或引領(lǐng)學(xué)生需求；理論和實踐融合深度不夠，存在“兩張皮”現(xiàn)象，脫離實踐支撐的理論灌輸和缺乏理論指導(dǎo)的實踐活動還占很大比例。

（三）思想政治教育的供給分配不均衡

要想有針對性的實施思想政治教育，就要充分尊重學(xué)生個體，體現(xiàn)以人為本的教育理念。但在具體實施過程中往往大而全，搞大鍋飯，沒有充分考慮到職業(yè)院校生源多元化特點，也較少關(guān)注到如學(xué)生干部、學(xué)生黨員、貧困生等不同群體，距離有針對性開展思想政治教育、切實提升學(xué)生獲得感的要求還有一定差距。

綜上分析，職業(yè)院校思想政治教育供給側(cè)現(xiàn)狀的突出問題表現(xiàn)為供給要素投入雖高，但效益較低，要進(jìn)一步降低成本，提高供給效益；理論和實踐融合程度還不夠深，要進(jìn)一步補(bǔ)齊短板；供給的針對性還不夠，需要進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)施教理念，做到點面結(jié)合，不斷創(chuàng)新實踐。

四、供給側(cè)改革視角下職業(yè)院校思想政治教育的創(chuàng)新實踐

（一）樹立多元共治思想，提高供給要素本領(lǐng)

職業(yè)院校只有從領(lǐng)導(dǎo)決策層、職能處室執(zhí)行層到院系和學(xué)生的操作層都要樹立思想政治教育多元共治理念，從思想上高度重視各供給要素的作用發(fā)揮，上下形成合力，才能有效開展思想政治教育。理念和思想的統(tǒng)一，是具體實踐的基礎(chǔ)。針對職業(yè)院校思想政治教育供給要素特點，提高供給要素本領(lǐng)的途徑主要分為四個方面。

1.構(gòu)建校企協(xié)同開展思想政治教育的體制機(jī)制。高職院校人才培養(yǎng)特點是校企融合、工學(xué)交替，這就決定了學(xué)生有半年左右時間是在企業(yè)實踐崗位上度過。為保證思想政治教育不斷線，要做到思想政治教育因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新，必須在校企合作中明確校企雙方指導(dǎo)老師職責(zé)，做到職業(yè)道德養(yǎng)成教育和職業(yè)技能訓(xùn)練提升兩手都要抓，重點關(guān)注頂崗實習(xí)學(xué)生的工作態(tài)度和協(xié)作精神，讓學(xué)生在工作實踐提升技能的同時，思想政治教育更加深入具體，培養(yǎng)學(xué)生知行合一、崇德尚德的綜合素質(zhì)。

2.建好課堂內(nèi)外兩個思想政治教育主陣地。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議的講話中指出：“要用好課堂教學(xué)這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！边@就要求教育工作者重點在思想政治教育親和力和針對性上下功夫。課堂上增加案例和互動，借助信息化教學(xué)手段，搭建學(xué)生交流發(fā)言提問平臺。課堂外要貫徹全員育人理念，尤其要發(fā)揮好輔導(dǎo)員隊伍的作用，在日常事務(wù)處理中，將思想政治通過浸潤式教育、服務(wù)和管理深入到學(xué)生心田。

3.強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高職業(yè)素養(yǎng)。在全員育人理念下，全校教職員工都是思想政治工作的教育者和傳播者，從校領(lǐng)導(dǎo)到普通教職工的一言一行都潛移默化的影響著學(xué)生。將所有教職員工梳理分為三類隊伍，分別是管理隊伍、教育隊伍和服務(wù)隊伍。對應(yīng)三種不同的隊伍，在開展學(xué)生思想政治教育中有不同的職業(yè)素養(yǎng)要求。管理隊伍主要是校領(lǐng)導(dǎo)、職能處室領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，在制定政策、推進(jìn)教育改革發(fā)展中要樹立教育以學(xué)生為本的理念，從校情、學(xué)情實際出發(fā)，為學(xué)生發(fā)展搭建好平臺；教育隊伍主要是教師，要注重學(xué)習(xí)先進(jìn)的業(yè)務(wù)知識和理論知識，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，用高尚的道德情操、扎實的理論實踐和政治素養(yǎng)來教育學(xué)生、感染學(xué)生；服務(wù)隊伍主要是學(xué)工人員、后勤人員等，這支隊伍與學(xué)生接觸最多，工作中要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，以學(xué)生訴求為導(dǎo)向，做好菜單式服務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。三支隊伍協(xié)同形成合力，為學(xué)生個性化成長、成人、成材、成功提供給養(yǎng)。

4.營造良好氛圍，提升文化軟實力。以文化人是思想政治教育最高境界，學(xué)校文化氛圍是思想政治教育的隱形供給要素。文化氛圍營造是個系統(tǒng)工程，人才培養(yǎng)方案、教育管理模式、教職員工精神面貌和學(xué)校辦學(xué)歷史積淀的優(yōu)良傳統(tǒng)、學(xué)校的樓宇命名、校園景點布置、一草一木等都發(fā)揮著對學(xué)生思想政治浸潤式的教育功能。在樓宇設(shè)計和文化布置中滲透企業(yè)文化，將優(yōu)秀的合作企業(yè)文化宣傳移植到課堂中、走廊中，在日常生活中滲透職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。筆者所在的學(xué)校地處淮安，發(fā)揮周恩來故鄉(xiāng)的文化影響，在校園內(nèi)設(shè)計海棠園，用周總理精神引導(dǎo)教育學(xué)生，開展“周恩來班”創(chuàng)建評比，大力弘揚社會主義核心價值觀，通過精心設(shè)計和實施，提升校園文化育人的軟實力。

（二）借助融媒體傳播，推動供給提檔升級

青年學(xué)生作為互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的廣泛運用者,他們更多依靠互聯(lián)網(wǎng)和新媒體了解和掌握信息,其思想認(rèn)識和價值追求更容易受到網(wǎng)絡(luò)思潮的影響,已是不爭的事實。[4]思想政治教育在移動互聯(lián)時代背景下，思想政治教育要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新，就要在教育傳播的方式上創(chuàng)新實踐。課堂作為開展思想政治教育主渠道不容忽視，要注重研究新情況、學(xué)習(xí)新知識，借助案例分析、專題講座等形式進(jìn)行理論灌輸，借助翻轉(zhuǎn)課堂，增加師生之間互動，提高思想政治教育課堂教學(xué)效果。課堂外的碎片化時間要借助移動互聯(lián)技術(shù)，充分發(fā)揮好新媒體作用，構(gòu)建學(xué)校、職能處室、院系以及思想政治教育系統(tǒng)化的微信矩陣，更好適應(yīng)當(dāng)今學(xué)生特征，用生動鮮活的聲音、視頻、圖片和文字講好思想政治教育故事，聚焦熱點、關(guān)注難點，系列化推送學(xué)生關(guān)注的問題，實現(xiàn)學(xué)生在手機(jī)終端的即時學(xué)習(xí)、交流和互動。通過整合傳播渠道，實現(xiàn)線上線下全時空覆蓋，推動思想政治教育供給提檔升級。

（三）貫徹以人為本理念，多維助力學(xué)生成長

思想政治教育的對象是人，每個人的認(rèn)知、理解和接受都不一樣，需求也不一樣，這就要求在具體實踐中更加強(qiáng)調(diào)個性化的教育引導(dǎo)，在具體實踐中可以點、線、面三個維度結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)。面上重點是普適性的理論教育和活動實踐，如課堂教學(xué)、專題講座、志愿服務(wù)、社團(tuán)活動關(guān)注的是全體學(xué)生。再深入一層就要細(xì)分學(xué)生，按照學(xué)生不同分類和需求加強(qiáng)教育引導(dǎo)，如學(xué)生黨員要重點強(qiáng)化黨的理論知識學(xué)習(xí)，學(xué)生干部要重點強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的培訓(xùn)，困難生要重點開展“三觀”教育和自信自強(qiáng)方面的引導(dǎo)，等等。還有其他不同的學(xué)生群體同樣要搭建有針對性的教育實踐載體、有所側(cè)重的選取教育內(nèi)容，從而提升思想政治教育針對性。筆者所在的學(xué)校在學(xué)生的“線”這一層面開展的特色做法是引入人生導(dǎo)師制，通過選拔人生導(dǎo)師和有特殊需求的學(xué)生，根據(jù)不同需求實現(xiàn)匹配對接，開展“學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、生活引導(dǎo)、價值勸導(dǎo)”等有針對性的教育實踐，形成專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、人生導(dǎo)師相互融合的育人機(jī)制，有效彌補(bǔ)面上教育實踐相對寬泛的短板。再深入一層就是要關(guān)注到每個學(xué)生，助力學(xué)生的個性化成長、成人、成材、成功。筆者所在的學(xué)校在工作中樹立“目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”，開展“五導(dǎo)向”素質(zhì)提升工程，每個學(xué)期初通過收集學(xué)生的需求和目標(biāo)，深入研究分析目標(biāo)與現(xiàn)狀的差距，針對需求開展菜單式教育服務(wù)，力求讓每個學(xué)生都能夠?qū)崿F(xiàn)在校三年時間內(nèi)有成功出彩的機(jī)會，評選“千日成長之星”，覆蓋學(xué)生學(xué)習(xí)、活動、特長、素質(zhì)等方方面面，讓學(xué)生能夠增強(qiáng)信心，收獲希望。通過點、線、面三個維度開展思想政治教育，提升工作實效，助力學(xué)生成長。

[1]侍旭.高校思政教育也應(yīng)有“供給側(cè)改革”思維[N].光明日報，2016-03-16（16）.

[2]燕雁.高職院校思想政治教育存在的問題及解決對策[J].教育理論與實踐，2017（6）：35-37.

[3]張曉曦,王克嬰.供給側(cè)改革——高校思想政治教育改革的新視角[J].經(jīng)營與管理，2016（9）：143-145.

[4]張東偉.當(dāng)前高校學(xué)生思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)及對策[J].教育探索，2014（6）：125-127.

淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院2015年度思政研究重點課題“高職學(xué)生思政教育實效性現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究”

楊明剛，男，淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員，碩士，主要研究方向為大學(xué)生思想政治教育。

G711

A

1674-7747（2017）26-0068-04

[責(zé)任編輯秦濤]