劉麗霏，斯琴格日樂，吳朝霞，孫希云

（沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院，沈陽(yáng)遼寧110866）

高校研究生教學(xué)管理體制的優(yōu)化改革研究
——以沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

劉麗霏，斯琴格日樂，吳朝霞，*孫希云

（沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院，沈陽(yáng)遼寧110866）

校院二級(jí)管理體制，是我國(guó)高等教育辦學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是進(jìn)一步解放思想、激發(fā)活力、實(shí)現(xiàn)自我優(yōu)化、解決傳統(tǒng)內(nèi)部管理體制弊端、提升高等教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措和現(xiàn)實(shí)選擇。近年來，隨著教育步伐的加快，校院二級(jí)管理體制已被廣泛利用。通過分析當(dāng)前校院二級(jí)教學(xué)管理現(xiàn)狀，提出了管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)策略，從而達(dá)到管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和效率化。

教學(xué)管理體制；應(yīng)對(duì)策略；二級(jí)管理

校院二級(jí)管理體制已被廣泛利用，在校院二級(jí)管理體制下的教學(xué)管理顯得尤為重要，通過教學(xué)管理的現(xiàn)狀，找到問題并提出應(yīng)對(duì)策略，為管理的科學(xué)化和高效化奠定基礎(chǔ)。

1 當(dāng)前校院二級(jí)教學(xué)管理現(xiàn)狀分析

近年來，高等教育“大眾化”成為高等教育發(fā)展的主要趨勢(shì)，高等教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，多數(shù)高校中全日制在校生人數(shù)已經(jīng)過1萬(wàn)人。從高等教育發(fā)展的整體來看，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，辦學(xué)目標(biāo)向質(zhì)量、效益和內(nèi)涵綜合發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變；從高等教育發(fā)展的個(gè)體來看，各高校的辦學(xué)模式正在向多學(xué)科、多專業(yè)、多層次轉(zhuǎn)變[1-3]。二級(jí)學(xué)院數(shù)量的增加和教學(xué)組織結(jié)構(gòu)的變化，使現(xiàn)有的教學(xué)管理體制不能滿足新的辦學(xué)模式發(fā)展需求。落后的管理觀念、模糊的權(quán)責(zé)劃分、較低的師生參與熱情、滯后的管理模式、教學(xué)管理方法陳舊、改革的實(shí)效性欠佳等問題，都不同程度地制約了教學(xué)管理效能和辦學(xué)效益效率的提升[4-5]。現(xiàn)實(shí)實(shí)踐迫切需要高校應(yīng)針對(duì)存在的問題和矛盾，認(rèn)真加以研究解決和改革完善，形成科學(xué)化、規(guī)范化、體系化的，并與校院二級(jí)管理體制相適應(yīng)的校院二級(jí)教學(xué)管理體制。

深入調(diào)查當(dāng)前校院二級(jí)教學(xué)管理體制存在的問題，分析其問題存在的原因，針對(duì)其存在的弊端，出臺(tái)相應(yīng)的改革措施和具體方案，轉(zhuǎn)變管理理念、制定管理制度、明確管理職責(zé)、規(guī)范管理隊(duì)伍、確認(rèn)管理權(quán)力，形成有利于設(shè)立科學(xué)、合理、明確的二級(jí)辦學(xué)目標(biāo)，有利于學(xué)科的交叉與綜合；有利于競(jìng)爭(zhēng)和激發(fā)內(nèi)部活力；有利于集體與個(gè)人協(xié)調(diào)發(fā)展的“四個(gè)有利”局面。“四個(gè)有利”局面是二級(jí)學(xué)院實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享，機(jī)構(gòu)內(nèi)部自我管理、自我約束、協(xié)調(diào)發(fā)展以及培養(yǎng)人才多元化的重要基礎(chǔ)[7]。

2 當(dāng)前校院二級(jí)教學(xué)管理存在的主要問題

二級(jí)學(xué)院教學(xué)由于缺乏高效、規(guī)范的管理制度，其管理體制一直處于探索之中。從研究生管理的工作實(shí)踐中看，由于一直聽從校級(jí)管理部門的被動(dòng)指令狀態(tài)，二級(jí)學(xué)院管理體制探索的積極性、管理制度的高效性和職能發(fā)揮的充分性受到了較大影響，主要有以下3個(gè)方面。

2.1 對(duì)二級(jí)教學(xué)管理重要性認(rèn)識(shí)不足

主要表現(xiàn)為教學(xué)管理理念陳舊。有的認(rèn)為二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理只需要被動(dòng)聽取校級(jí)教學(xué)計(jì)劃，做好教學(xué)安排、考試安排、成績(jī)管理等事務(wù)性工作即可，導(dǎo)致校級(jí)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)日益龐大、工作效率較低，二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理力量卻日益薄弱、工作秩序忙亂，形成了教學(xué)管理的倒三角，許多二級(jí)學(xué)院并不存在真正意義上教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，只有1～2名教學(xué)管理人員，探索研究如何真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化也就無(wú)從談起。

2.2 教學(xué)管理制度和方法不完善

主要表現(xiàn)為校級(jí)監(jiān)督機(jī)制落實(shí)不到位。院級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，教學(xué)評(píng)價(jià)體系趨于形式化，以及部分任課教師自身原因，導(dǎo)致教學(xué)課程計(jì)劃執(zhí)行力不強(qiáng)，缺課現(xiàn)象嚴(yán)重；教學(xué)管理缺乏民主監(jiān)督，廣大師生參與教學(xué)管理的意愿不強(qiáng)，影響了日常教學(xué)管理活動(dòng)效果；信息化教學(xué)管理系統(tǒng)利用率不高，僅局限于基本的教學(xué)事務(wù)性的管理，在教學(xué)過程的管理和服務(wù)、教學(xué)資源的共享和學(xué)術(shù)協(xié)作等方面的應(yīng)用較少，在滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求方面也有較大提升空間[8]。

2.3 教學(xué)管理隊(duì)伍力量建設(shè)薄弱

異常繁重的二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理工作是學(xué)校教學(xué)任務(wù)的主體。但當(dāng)前二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理人員大都缺乏管理經(jīng)驗(yàn)、配置不足，在從事教學(xué)管理之前，僅進(jìn)行為期不長(zhǎng)的崗前培訓(xùn)，對(duì)教學(xué)管理工作系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)和把握不足，業(yè)務(wù)能力素質(zhì)不能完全勝任繁重的任務(wù)需求[9]。同時(shí)，在工作量、職責(zé)分工上沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏與其繁重任務(wù)相匹配待遇保障、升職制度等教學(xué)管理激勵(lì)機(jī)制，工作積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)，大大制約了二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)水平的整體提高。

3 應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)上述問題，擬建議從以下5個(gè)方面加以解決。

3.1 理順二級(jí)教學(xué)管理職責(zé)

理順二級(jí)教學(xué)管理的職責(zé)是建立科學(xué)的教學(xué)管理體制的基礎(chǔ)。校級(jí)教學(xué)管理以宏觀性和目標(biāo)性為主，計(jì)劃、服務(wù)和調(diào)控監(jiān)督是其教學(xué)管理的主要任務(wù)。增強(qiáng)二級(jí)教學(xué)管理體制的改革，將校級(jí)教學(xué)管理的更多權(quán)力下放給二級(jí)學(xué)院，使二級(jí)學(xué)院在履行自身職能的同時(shí)充分凸顯其在教學(xué)工作中的主體地位。二級(jí)學(xué)院充分利用學(xué)校賦予的權(quán)力，科學(xué)設(shè)立符合學(xué)院發(fā)展的目標(biāo)，積極開展院系的教學(xué)管理，科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等工作。

3.2 建立基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)和考評(píng)體系

制度建設(shè)是學(xué)院各項(xiàng)工作得以順利開展的保障，科學(xué)規(guī)范化的管理需要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，并保證管理制度的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)校院聯(lián)合教學(xué)督導(dǎo)工作，建立學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)組織，全面負(fù)責(zé)學(xué)院教學(xué)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查；豐富完善教學(xué)考核評(píng)估，劃定考評(píng)任務(wù)，明確考評(píng)責(zé)任，完善獎(jiǎng)懲措施，全面實(shí)施二級(jí)學(xué)院年度教學(xué)工作的常態(tài)化監(jiān)督管理。

3.3 建立激勵(lì)機(jī)制

明確研究生教學(xué)管理人員的工作范疇，細(xì)化職責(zé)分工，實(shí)行優(yōu)秀教學(xué)管理評(píng)選制度，每年組織教學(xué)管理總結(jié)部署會(huì)議，表彰在教學(xué)管理工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)個(gè)人，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.4 創(chuàng)新教學(xué)管理辦法

教學(xué)管理手段信息化是高等學(xué)校適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的必然選擇。結(jié)合學(xué)校管理實(shí)際，與校學(xué)生培養(yǎng)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，充分利用好研究生教學(xué)信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化教學(xué)過程的管理和服務(wù)、教學(xué)資源的共享和學(xué)術(shù)協(xié)作等方面的應(yīng)用，從而滿足教師和學(xué)生的實(shí)際需求。

3.5 強(qiáng)化民主參與

構(gòu)建民主化管理模式，擴(kuò)大民主參與，讓廣大師生融入教學(xué)管理實(shí)踐，充分發(fā)揮集體智慧，提高決策的科學(xué)性、民主性和可行性，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任共擔(dān)和利益共享，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管良好局面。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前的二級(jí)教學(xué)管理還要不斷的優(yōu)化創(chuàng)新，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的發(fā)展需求。通過對(duì)當(dāng)前校院二級(jí)教學(xué)管理現(xiàn)狀分析，結(jié)合沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)的實(shí)際情況，提出了校院二級(jí)教學(xué)管理存在的主要問題及應(yīng)對(duì)策略，從而達(dá)到管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和效率化的目的。

[1]錢曉紅，葉優(yōu)丹，鄒曉東.高校戰(zhàn)略管理科學(xué)方法的探討[J].山東經(jīng)濟(jì)，2008（3）：113-116.

[2]顧繼巖.教學(xué)運(yùn)行管理制度在制定和執(zhí)行上的思考[J].文教資料（下旬刊），2009（4）：157-158.

[3]羅堯成.對(duì)我國(guó)研究生教育課程體系改革的思考——基于調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析的建議[J].高等教育研究，2005，26（11）：61-67.

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[8]孫國(guó)紅.論高校教學(xué)管理的現(xiàn)代理念[J].中國(guó)教育科學(xué)探究，2005（6）：67-68.

[9]劉志強(qiáng).高校兩級(jí)管理體制改革研究[J].社會(huì)科學(xué)論壇，2008（6）：129-131.◇

Research on Optimizing Reform of Teaching Management System for Graduate Students of University：Take Shenyang Agricultural University as an Example

LIU Lifei，SIQIN Gerile，WU Zhaoxia，*SUN Xiyun
（College of Food Science，Shenyang Agricultural University，Liaoning，Shenyang 110866，China）

The secondary management system of university is the inevitable trend of the development of higher education in our country.It is an important measure and realistic choice for further emancipating the mind，stimulating the vitality，realizing self-optimization，solving the drawbacks of the traditional internal management system and improving the quality of higher education teaching.In recent years，with the accelerated pace of education，the secondary management has been widely used. This paper analyzes forward the existing problems and coping strategies in the management of the current situation of the secondary management system to achieve the scientific，systematic，standardized and efficient management.

teaching managemen systemt；preventing strategies；secondary management

G647

A

10.16693/j.cnki.1671-9646（X）.2017.06.025

1671-9646（2017）06a-0081-02

2017-05-08

沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)教改項(xiàng)目（2016-124）。

劉麗霏（1989—），女，碩士，助教，研究方向?yàn)榇T士、博士研究生的教學(xué)管理。

*通訊作者：孫希云（1978—），女，博士，副教授，研究方向?yàn)槭称房茖W(xué)與工程方面的教學(xué)與科研。