據(jù)筆者調(diào)查,參與有償補課的在職教師中,絕大多數(shù)是公辦學校中的臨時自雇教師(當然不排除有師德滑坡者發(fā)不義之財?shù)墓k教師)。從客觀上講,這些學校自雇教師待遇低下,且不說和公辦教師比相差較多,就是和當?shù)厝松绮块T公布的最低工資標準相比也相差近一半,連自己的日常生活開支都難于維持。于是,想辦法增加收入,掙外快“養(yǎng)活”自己就成為他們的迫切需要。特別是那些工作賣力、成績突出的自雇教師,當家長把孩子送上門請求補課時,他們則來者不拒;受家長邀請上門“一對一”補課,他們自然樂意前往;主動召集自己曾經(jīng)教過、現(xiàn)在已升入高一級學段的學生進行補課的有之(可規(guī)避一定風險);更有甚者,啟發(fā)家長送孩子上門請求補課……筆者認為,杜絕教師有償補課需要疏導與治理相結(jié)合。
一是學校要完善服務。學校應采取有效措施解決學生放學后和家長下班前這段時間的監(jiān)管問題。同時,豐富少年宮、科技館等活動形式和內(nèi)容,確實把生活綜合實踐活動落到實處,科學安排學生的課余和節(jié)假日生活,使學生少花錢或者不花錢也能彌補不足、張揚個性、發(fā)展特長。
二是要堅決清除學校自雇教師。如若學校確需雇傭臨時教師,必須由教育部門和人社部門共同為學校招聘,并由政府出錢購買服務,且保證不低于當?shù)刈畹凸べY保障線。學校要加強對臨時教師的管理與考核,盡可能提高臨時教師的工資待遇。如采取給臨時教師增設績效工資,安排少年宮輔導和監(jiān)管工作并給予適當補助,對業(yè)績考核一次性給予獎勵等途徑,較大幅度地提高臨時教師待遇,促使他們珍惜現(xiàn)有的臨時工作崗位,遵守教育法紀,不愿也不敢去觸犯“有償補課”禁令。
三是建立和完善“有償補課”群眾舉報機制。鼓勵和方便群眾對各種形式的有償補課進行及時舉報,并有效打擊。同時,媒體要把握輿論導向,宣傳科學的教育思想和教育理念,拒絕刊登背離教育規(guī)律的校外培訓機構(gòu)廣告,對有關(guān)部門查處到的有償補課案例進行及時曝光。
四是鼓勵公益“陽光”補課。青少年活動中心要盡可能多地布設活動站點,用“集中”公益補課,擠壓和取代教師暗地有償補課。社會公益組織可以通過招募“志愿者”為確實需要補課的學生,免費提供補課服務。如因故較長時間缺課的學生,外地轉(zhuǎn)來的因教材不同或語言溝通等因素而引發(fā)諸多不適應的學生,有個性特長而學校受規(guī)模、師資、場地等限制無法滿足的學生,等等,亟待公益“陽光”補課。