王 意

(湖南科技大學(xué) 人文與傳播學(xué)院，湖南 湘潭 411201)

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論鄧顯鶴的救荒策略

王 意

(湖南科技大學(xué) 人文與傳播學(xué)院，湖南 湘潭 411201)

鄧顯鶴是清代中后期湖南的一位重要人物，他雖以?？街畬W(xué)而揚(yáng)名，但其救荒思想同樣突出，諸如：發(fā)揚(yáng)前人以“富民”為核心的民本思想，以天下興亡為己任的仁人胸懷；主張備荒要注重倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)和人才管理；強(qiáng)調(diào)救荒要重視鄉(xiāng)村賑濟(jì)，靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要求全面加強(qiáng)地方管理以及重新定位民間貧富關(guān)系等。鄧顯鶴的救荒思想不僅反映了他對(duì)明清以來(lái)救荒經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和救荒思想的新發(fā)展，也體現(xiàn)了以他為代表的士紳階層經(jīng)世致用的思想。

清中后期；湖南；鄧顯鶴；救荒思想

鄧顯鶴(1777—1851)，字子立，又字湘皋，湖南新化人，是清代中后期的文學(xué)家、詩(shī)人、文獻(xiàn)學(xué)家。鄧顯鶴于嘉慶九年(1804年)中舉，因他無(wú)心仕途，所以為官時(shí)間不長(zhǎng)，官位也不高。鄧顯鶴醉心于湖湘文獻(xiàn)的搜集整理，其校刊的王船山著作使船山學(xué)說(shuō)顯揚(yáng)于后世，梁?jiǎn)⒊澠淠恕跋鎸W(xué)復(fù)興之導(dǎo)師”[1]，并獲得曾國(guó)藩、左宗棠等人的高度贊揚(yáng)。作為晚清杰出的學(xué)者文人，學(xué)界對(duì)鄧顯鶴的論述未曾間斷，主要集中于鄧顯鶴對(duì)湖湘文獻(xiàn)整理?？呢暙I(xiàn)[2]、鄧顯鶴與其他人的交游[3]、鄧顯鶴生平事跡的考證[4]、鄧顯鶴詩(shī)詞的研究等[5]，而鮮有人對(duì)鄧顯鶴的災(zāi)荒思想進(jìn)行研究。因此，本文試圖通過(guò)對(duì)鄧顯鶴救荒思想的研究，來(lái)窺探士紳階層在救災(zāi)過(guò)程中所發(fā)揮的作用。

一、以預(yù)防為主，備荒救災(zāi)

據(jù)鄧云特統(tǒng)計(jì)：“清朝統(tǒng)治中國(guó)共二百九十六年，災(zāi)害總計(jì)達(dá)一千一百二十一次，較明代更加繁密。”[6]其中，湖南的自然災(zāi)害種類(lèi)多且頻發(fā)持久。湖南以水旱災(zāi)害為主，水災(zāi)大多發(fā)生在洞庭湖周?chē)拖?、資、沅、澧諸流域，“道光十一年(1831)初夏時(shí)湘、資、沅、澧四月同漲，全省大水。長(zhǎng)沙、善化低田無(wú)收，瀏陽(yáng)大水六日三至，民饑相掠。尤以湘北、湘西濱湖堤垸盡潰，受災(zāi)慘重”[7]。

面對(duì)清朝中后期的吏治腐敗和朝廷救濟(jì)不力，士大夫的憂患意識(shí)特別是“以天下為己任”的責(zé)任感使他們更加關(guān)注并加入到社會(huì)救濟(jì)中。以鄧顯鶴為例，其《里瑤三首》的“黃狐嗥嗥白狐咷，去年割麥今割苗……官如天帝謁如鬼，我生無(wú)力通錢(qián)神”[8]18-19反映了嘉道年間吏治腐敗，官員橫征暴斂，巧取豪奪，魚(yú)肉鄉(xiāng)民，致使百姓處在水深火熱之中苦不堪言，體現(xiàn)出鄧顯鶴胸懷蒼生、心系黎民百姓和儒家知識(shí)分子救世濟(jì)民的仁者情懷；又如《入清河界，竟日行堤上避水，災(zāi)黎聚居于此，感而有作，即以告官斯土者》的“一線殘堤萬(wàn)戶遮……嫩堰正愁冬日柏，洼田忍說(shuō)歲租加。書(shū)生滿眼憂時(shí)淚，借著徒勞感鬢華”[8]42，記錄了詩(shī)人過(guò)清河(今江蘇淮陰)適逢大水時(shí)的情景，表達(dá)他的悲天憫農(nóng)之情；《桂林秋感十首》[8]114則描繪了因饑荒引發(fā)的暴亂，體現(xiàn)出鄧顯鶴嫉惡如仇，并渴望朝廷有明君賢臣能體諒民間疾苦。鄧顯鶴類(lèi)似關(guān)注災(zāi)荒救濟(jì)的詩(shī)文比比皆是，這里不作過(guò)多贅述。

《周禮·大司徒》載：“以荒政十二聚萬(wàn)民：一曰散利，二曰薄征，三曰緩刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去幾，七曰眚禮，八曰殺哀，九曰蕃樂(lè)，十曰多婚，十一曰索鬼神，十二除盜賊”“其中散利、薄征、緩刑、弛力，實(shí)為備荒諸政之祖?！盵9]332中國(guó)救荒思想自古就有“救荒之策，先事為上，當(dāng)事次之，事后為下。先事者，米價(jià)未貴，百姓未饑，吾有策以經(jīng)之，四境安飽，而吾無(wú)救荒之名，所謂美利不言是也”[9]311之說(shuō)。積極備荒可以防患于未然，即使發(fā)生災(zāi)荒，也可以大大減少災(zāi)荒對(duì)人民造成的損失，鄧顯鶴正是繼承了這種傳統(tǒng)救荒思想。

與鄧顯鶴幾乎同時(shí)期的楊景仁雖在其《籌濟(jì)篇》中強(qiáng)調(diào)了“勘災(zāi)、報(bào)災(zāi)、煮賑、通商、輯流移、備雜糧、安富以救貧”[9]335-352等救災(zāi)措施，但并未強(qiáng)調(diào)預(yù)防在備荒救災(zāi)中的重要性，而鄧顯鶴卻十分重視預(yù)防對(duì)于備荒的作用。鄧顯鶴在《議捐積谷規(guī)約十二條》寫(xiě)到：“年歲之豐歉靡常，積貯之籌備宜早?！拼怂蓟碱A(yù)防，自可有備無(wú)患，將來(lái)偶值偏災(zāi)，辦理亦免竭蹙。”[8]19-20

《議捐積谷規(guī)約十二條》的第一條是“按畝分捐”，倡導(dǎo)“八畝至二十畝之家，每畝出谷二升。三十畝至百畝之家以遞而增，大約三十畝每畝三升，至百畝每畝一斗而止”[8]20。鄧顯鶴認(rèn)為廣積儲(chǔ)而備兇荒，尚何有兇荒之虞?！胺e谷”之制，古已有之，《周禮·王制》曰：“國(guó)無(wú)九年之蓄曰不足，無(wú)六年之蓄曰急，無(wú)三年之蓄曰國(guó)非其國(guó)也?！盵10]對(duì)于積谷，鄧顯鶴要求“經(jīng)理?yè)袢恕?，認(rèn)為“積谷非難，得人最難，故擇之不可不慎也”[8]22。為此，他提出在倉(cāng)儲(chǔ)管理上要“領(lǐng)以倉(cāng)長(zhǎng)，糾以倉(cāng)正，助以倉(cāng)副，互相糾察。其人不論紳耆士庶，但須誠(chéng)謹(jǐn)殷實(shí)，即共為舉薦。每屆年終，詳審更替，毋許戀充推卸”[8]22。同時(shí)，為顯示對(duì)任勞任怨社(谷)長(zhǎng)予以?xún)?yōu)待，他建議：“凡經(jīng)理公事之人，任勞任怨，有功于一鄉(xiāng)，非尋常鄉(xiāng)約保甲可比。毋論紳耆士庶，宜加倍禮貌。但系義谷事務(wù)，眾請(qǐng)于官，免其跪見(jiàn)，以示優(yōu)獎(jiǎng)?！盵8]28另外，鄧顯鶴針對(duì)積谷提出要“囤貯得地”，每村倉(cāng)廒應(yīng)選在“人煙稠密、地勢(shì)高阜之處，勿近水，懼霉變，且防沖刷；勿近市，懼偷漏，且防嘻咄。務(wù)使遠(yuǎn)近適均，四面村莊，相為聯(lián)絡(luò)”[8]22-23。最后，為鼓勵(lì)民眾積極捐谷以備災(zāi)荒，鄧顯鶴提出“獎(jiǎng)勸鄉(xiāng)耆”的辦法：“今議富戶量力捐助，有能于本分之外(如每畝兩升之例)。加捐極多者，眾請(qǐng)于官，照例督撫司道府廳州縣按所捐多少，給予匾額花紅；若有破格多捐為人所不能為者，公請(qǐng)申詳，具題旌表，給予官階，照例議敘?！盵8]28當(dāng)時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量勸捐救災(zāi)比較普遍，如道光四年(1824年)，蘇州遭災(zāi)，林則徐仿效明末陳龍正創(chuàng)辦的“擔(dān)粥法”，“率屬捐廉挑”“分勸紳庶之家，有力者日施數(shù)擔(dān)，即力微者，亦可合數(shù)人以成一擔(dān)，各就本圖臨近地段，同時(shí)挑擔(dān)分施”[11]，還頒布《勸諭捐賑告示》，以“捐賑朝廷有獎(jiǎng)、子孫有福報(bào)”來(lái)鼓勵(lì)捐輸救災(zāi)[12]4。

鄧顯鶴的備荒思想更加側(cè)重于民間參與備荒，這與當(dāng)時(shí)清政府腐敗且無(wú)力全面救災(zāi)，官方救災(zāi)程序繁瑣導(dǎo)致救災(zāi)速度慢，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展使民間富有者增多有關(guān)。鄧顯鶴鼓勵(lì)民間積儲(chǔ)，提倡自愿原則基礎(chǔ)上的民管民用，這是很多荒政文獻(xiàn)作者沒(méi)有提及的。

二、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，重視鄉(xiāng)村賑濟(jì)

明清之際，商品經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，關(guān)于救荒，已有很多關(guān)于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的方法進(jìn)行救災(zāi)的記載，鄧顯鶴也適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，主張運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行救荒，可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)用這種方式進(jìn)行救荒已頗為盛行。

“常平倉(cāng)法”是調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格最常見(jiàn)的備荒制度之一，也是一種平抑物價(jià)的商業(yè)買(mǎi)賣(mài)方式。常平倉(cāng)起源于漢代，是官辦備荒倉(cāng)儲(chǔ)方式之一，其辦倉(cāng)目的是在豐年谷賤之時(shí)，由官府出資糴谷，在荒年谷貴之時(shí)，再平糶谷物，以平抑市場(chǎng)糧食價(jià)格防止谷價(jià)傷民。然而，因常平倉(cāng)的官倉(cāng)性質(zhì)決定了其“上不虧官”的運(yùn)作原則，所以常平倉(cāng)往往沒(méi)有發(fā)揮預(yù)期功效。鄧顯鶴深刻分析了其弊端：“常平置倉(cāng)城郭，出納皆歸吏胥，旱潦偶罹饑饉，望賑文報(bào)往返動(dòng)稽時(shí)日。深山窮谷，孤苦小民，既不能為涓滴匍匐官倉(cāng)；方州大縣，慈惠長(zhǎng)官，亦不能為鄉(xiāng)村散給斗米?！蓖瑫r(shí)，針對(duì)“常平倉(cāng)在官，不如社倉(cāng)在鄉(xiāng)為便，是固然已。然又有謂常平倉(cāng)可收不可放，社倉(cāng)可放而不可收”的言論，他認(rèn)為主要是因?yàn)椤笆辗艧o(wú)法”。鄧顯鶴久居鄉(xiāng)間，目睹了“常平倉(cāng)谷賤而糴，市人借以增價(jià)，富民既受抑勒，貧民又苦于市昂。谷貴而糶，市人因而居奇，鄉(xiāng)民徒受奔波，貧民并無(wú)沾溉”的狀況，即使“移粟于鄉(xiāng)”，但“計(jì)里而授，領(lǐng)資腳費(fèi)，層層盤(pán)剝”導(dǎo)致“無(wú)錢(qián)之民，仍不得米”，百姓深受其害[8]23。

社倉(cāng)之法由南宋朱熹所創(chuàng)，它是以民間力量為主，興辦的一種互助性質(zhì)的備荒倉(cāng)儲(chǔ)之法。該法體現(xiàn)了供求關(guān)系影響價(jià)格的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但行之既久而弊滋生：“一則虞積聚之多，急于分貸。其弊也為中飽、為干沒(méi)，富民受牽連之累，貧民無(wú)龠合之償；一則憚斂散之難，虛存數(shù)目。其弊也為浮開(kāi)、為冒領(lǐng)，奸民因而索詐，平民視為畏途，實(shí)惠遂成空文?！盵8]23故社倉(cāng)之法亦難發(fā)揮其效。

為使“收放有法”，鄧顯鶴建議“各村擇二十人分領(lǐng)分管，眾請(qǐng)于官，各給印簿，載明所領(lǐng)谷石，官斗乘量實(shí)在，多少于是”。在明確倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)量外，還做了以下規(guī)定：其一，“定移交之期”：“算明舊管若干，新收若干，開(kāi)除若干，實(shí)存若干”，并“書(shū)明某筆、某證，登入印簿，一年一換，不得推卸”；其二，“定開(kāi)倉(cāng)之期”：“每年夏至前后，分作三期散谷，秋分前后分作三期收谷。入倉(cāng)不得借有私賬，拖欠混賴(lài)，違者著落經(jīng)手人備即賠償，不則鳴官追比”；其三，“定質(zhì)劑之例”：“散谷必訪明其人有田畝幾何，平時(shí)作何生業(yè)，家又幾口，需谷多少，務(wù)必有的確殷戶保人，親書(shū)借券，仿照朱子春貸秋還，二分歸息，方許借還，屆收期不得稍有拖延虧欠，違者惟保人是問(wèn)。若村內(nèi)游惰閑民及外間來(lái)歷不明之人，雖有的保不借”；其四，“廣質(zhì)押之例”：“每年青黃不接之期，如有求借無(wú)門(mén)之人，準(zhǔn)邀同的保，仿照近日典谷之法，許以物質(zhì)抵押，酌量家口多寡，物值貴賤，量物作價(jià)，抵谷若干，秋收后每石取息兩分，質(zhì)物止做半價(jià)，逾期不還，變價(jià)買(mǎi)補(bǔ)。”[8]23-24總之，鄧顯鶴對(duì)倉(cāng)谷管理人員、谷物數(shù)量、借谷人資格評(píng)估、抵押保證、擔(dān)保人要求、還谷時(shí)間及利息計(jì)算等方面做出了詳細(xì)規(guī)定，以期達(dá)到“收放有法”。

鄧顯鶴針對(duì)不同程度的災(zāi)荒提倡不同的救荒方式，即大荒賑濟(jì)、次荒賑糶、小荒賑貸。另外，在救荒過(guò)程中對(duì)不同人群所采取的措施也不同，即稍貧賑貸、次貧賑糶、極貧賑濟(jì)。鄧顯鶴認(rèn)為，所謂賑濟(jì)即散米、煮粥，在賑濟(jì)過(guò)程中不但要求“非大荒之年、極貧之戶垂死旦夕者，不在賑例”，還要對(duì)其核查并按名分散，以防止冒領(lǐng)和漏領(lǐng)。同時(shí)，鄧顯鶴認(rèn)為賑糶就是常平倉(cāng)法，強(qiáng)調(diào)減價(jià)平糶并在賑糶過(guò)程中確定賑糶人數(shù)，切勿“人人得糶，奸商賤賈因而居奇賤買(mǎi)貴賣(mài)，而貧人受惠者反少”，另外，“次貧之民不許多糶，則沾惠得均”。在鄧顯鶴看來(lái)，賑貸即“各州縣之借用倉(cāng)谷”，要求在對(duì)稍貧之人賑貸的過(guò)程中按照質(zhì)劑、質(zhì)押之法操作，這就是鄧顯鶴的賑貸隨宜思想[8]24-25。為不同程度的災(zāi)荒和受災(zāi)人群制定不同的救濟(jì)方案，反映出鄧顯鶴對(duì)災(zāi)荒的深入了解，他能對(duì)以往災(zāi)荒救濟(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，這是難能可貴的。

在傳統(tǒng)荒政中，米禁往往是官府采取的一項(xiàng)臨時(shí)性措施。一旦荒象漸成，官府便臨時(shí)派員在谷米輸出要道設(shè)關(guān)查禁[13]。官府和大多民眾認(rèn)為，米禁是保證其轄區(qū)糧食充足和保持糧價(jià)穩(wěn)定的重要措施。但鄧顯鶴卻主張“流通商販”，并為了說(shuō)明其重要性，他將積貯比作“生人之大命”，米粟比作“周身之血脈”，而商販乃“咽喉之總匯”，所以“商販通則咽喉不塞，血脈周流，四通八達(dá)，五官百骸皆為之用”[8]29。作為新化人，鄧顯鶴深知“新化田少山多，豐熟之年，尚宜仰給上游產(chǎn)米之鄉(xiāng)接濟(jì)，一遇偏災(zāi)，立見(jiàn)困乏”[8]30，而他又目睹了“近自都梁夫夷，下至新邵，三百里灘步步為關(guān)，層層設(shè)卡，顆粒不通。窮鄉(xiāng)村落，人人自危，畫(huà)界分疆，各圖自便”，以致“米價(jià)日昂，匪徒日肆”[8]30。所以，他要求“嚴(yán)懲阻米惡習(xí)”，并“嚴(yán)檄州牧力弛其私禁”[8]10，認(rèn)為只有商販流通無(wú)阻，才能保證糧價(jià)穩(wěn)定，糧價(jià)穩(wěn)則人心穩(wěn)，人心穩(wěn)則社會(huì)安。

總之，鄧顯鶴運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的救荒思想，一方面要求國(guó)家和市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律中發(fā)揮其重要作用，另一方面要求政府和民間在救災(zāi)過(guò)程中發(fā)揮各自的主體作用。鄧顯鶴最大的特點(diǎn)是將救災(zāi)目光著重于鄉(xiāng)村救濟(jì)上，因?yàn)樵谥袊?guó)古代傳統(tǒng)社會(huì)里，國(guó)家對(duì)地方管理的基層是縣一級(jí)，所以國(guó)家很多救濟(jì)政策無(wú)法有效惠及鄉(xiāng)村地區(qū)。

三、全面加強(qiáng)地方管理，合理救助

在傳統(tǒng)荒政模式中，官府未能關(guān)注到全面加強(qiáng)地方管理的救災(zāi)思想的重要性，而鄧顯鶴強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)地方管理是國(guó)家治理的重心，同樣也是災(zāi)荒救濟(jì)的重點(diǎn)。在鄧顯鶴看來(lái)，地方治理的基礎(chǔ)是“計(jì)核田畝”，因?yàn)橹袊?guó)自古就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，素有天下之本在農(nóng)、農(nóng)之本在田的說(shuō)法。鄧顯鶴曾言“欲覘農(nóng)工必講倉(cāng)法，欲講倉(cāng)法必知民數(shù)，欲知民數(shù)先清田畝”[8]26-27，可見(jiàn)“計(jì)核田畝”在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的重要性。計(jì)核田畝主要是關(guān)系到國(guó)家能否準(zhǔn)確掌握戶口，進(jìn)行征派賦役，而鄧顯鶴之所以提到“計(jì)核田畝”，是為了在災(zāi)荒發(fā)生前能有效地“按畝分捐”，以及災(zāi)荒發(fā)生后準(zhǔn)確地、有步驟地對(duì)各階層的受災(zāi)群體進(jìn)行合理救助。

鄧顯鶴提出加強(qiáng)地方管理的關(guān)鍵在于“兼行保甲”和“嚴(yán)治土棍”。保甲制度古已有之，該制度的主要功能是為了彌盜賊、緝逃人、均力役、睦鄉(xiāng)里等，而鄧顯鶴側(cè)重于“便賑災(zāi)”[8]27-28。另外，鄧顯鶴主張“盜賊者，土棍之所馴而致也”，他更有言：“今日之勢(shì)，非積谷不能已亂，非通商販不能積谷，非治痞棍不能通商販，非用重典不能治痞棍。”[8]30-31可見(jiàn)，鄧顯鶴認(rèn)為“積谷”甚至“商販通”的關(guān)鍵在于“嚴(yán)治土棍”，而“嚴(yán)治土棍”又與他倡導(dǎo)的“兼行保甲”是相輔相成的。

“奠安富戶”是鄧顯鶴倡導(dǎo)全面加強(qiáng)地方管理的主張之一。“明末以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新的動(dòng)向，當(dāng)時(shí)的社會(huì)生活出現(xiàn)了許多新轉(zhuǎn)向，明清的思想界因而也呈現(xiàn)多樣化，各種思想并存，有保守的，也有極端的。表現(xiàn)在救荒領(lǐng)域則是貧富觀念的新變化最為突出?！盵14]民間救荒，以富濟(jì)貧非常流行，例如道光四年，江蘇一帶受災(zāi)，林則徐在辦賑中發(fā)布《勸諭捐賑告示》，他一方面用傳統(tǒng)的儒家“仁義”主張勸捐，一方面明確指出捐賑的本質(zhì)：“此固所以恤貧，然正所以保民也”。林則徐的勸諭還誘之以利：“夫樂(lè)善好施之人，朝廷有獎(jiǎng)賞，里黨有稱(chēng)頌，子孫有福報(bào)，不但不損富，且必明去暗來(lái)。”[12]3-4而鄧顯鶴認(rèn)為：“救荒無(wú)善策，安富所以恤民，即救荒之至策也?！盵8]29“故善為國(guó)者，必培養(yǎng)富戶于平日，而后可得力于臨時(shí)。”[8]29其實(shí)這是以“富民”為核心的民本思想，這一思想與荀子在《荀子·富國(guó)》“下貧則上貧，下富則上富”的思想極為相似。

有清一代，湖南地區(qū)災(zāi)荒頻發(fā)，嚴(yán)重影響到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，不利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。鄧顯鶴作為湖南地方社會(huì)精英，不僅在湖湘文化復(fù)興過(guò)程中起著主導(dǎo)作用，且其救荒思想亦頗具特色。鄧顯鶴的救荒思想具有多樣性和復(fù)雜性，既繼承了前人救荒思想的經(jīng)驗(yàn)，又有自己的創(chuàng)新之處，這種創(chuàng)新體現(xiàn)了時(shí)代性，亦是這一時(shí)期士紳階層經(jīng)世致用思想的具體表現(xiàn)。

災(zāi)荒從古至今都無(wú)法避免，災(zāi)荒救濟(jì)也是一個(gè)龐大的工程，在鄧顯鶴救荒思想中有許多地方值得我們借鑒。例如：他以預(yù)防為主的救災(zāi)思想，啟示當(dāng)今救災(zāi)要加強(qiáng)和完善救災(zāi)物資的儲(chǔ)備制度，這對(duì)于當(dāng)今救災(zāi)工作仍有借鑒意義；他運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的救荒思想要求發(fā)揮國(guó)家和市場(chǎng)的重要作用，這符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了鄧顯鶴救災(zāi)思想的前瞻性；同時(shí)，他要求政府和民間在救災(zāi)過(guò)程中發(fā)揮主體作用，啟發(fā)當(dāng)今救災(zāi)一定要突破原有模式，即一方面要強(qiáng)化政府救災(zāi)力量，另一方面要通過(guò)完善規(guī)則來(lái)建立社會(huì)力量參與救災(zāi)的體系，這也是社會(huì)發(fā)展和文明與成熟的標(biāo)志。只有在政府和社會(huì)共同努力下，不斷借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，建立健全災(zāi)荒救助機(jī)制，才能在災(zāi)荒救濟(jì)中取得最佳效果。

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(責(zé)任編校：彭巍頤)

On Deng Xianhe′s Strategies on Famine Relief

WANGYi

(School of Humanities and Communication, Hunan University of Science and Technology, Xiangtan 411201, China)

Deng Xianhe was an important figure in Hunan during the mid-to-late Qing Dynasty. He was famous for his contribution to collating Wang Chuanshan′s works. Equally famous were his ideas on famine relief: he carried forward his predecessors′ human-oriented ideas with "enriching people" as the core and their benevolence and righteousness which made them feel responsible for the fate of their country; he proposed that importance be attached to warehouse construction and talent management and that more attention be given to rural famine-stricken areas in the preparation against natural disasters; and he also suggested that economic laws be employed flexibly, local management of famine relief be strengthened across the board, and the relationship between the rich and the poor be reexamined. Basing on the experience of his predecessors since the Ming Dynasty Deng developed his own theory on famine relief,which represented the humanistic pragmatism shared by the gentry class of his time.

the mid-to-late Qing Dynasty; Hunan; Deng Xianhe; ideas on famine relief

2016-09-21.

王意(1992—)，男，湖南岳陽(yáng)人，湖南科技大學(xué)人文與傳播學(xué)院在讀碩士，研究方向：中國(guó)古代史。

K23

A

1673-0712(2017)01-0032-04