魯玉桃

(郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系，湖南 郴州 423000)

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關(guān)于“2+3”中高職人才培養(yǎng)學(xué)制銜接方式的思考
——以郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與汨羅職業(yè)中專的銜接為例

魯玉桃

(郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系，湖南 郴州 423000)

“2+3”中高職人才培養(yǎng)學(xué)制銜接方式優(yōu)于“3+3”“3+2”和五年一貫制學(xué)制銜接方式。但是“2+3”中高職人才培養(yǎng)學(xué)制銜接方式存在著頂層設(shè)計短缺、中高職院校動力缺乏、中職學(xué)生升學(xué)愿望不強烈、中高職院校任務(wù)重與支出大等困難。國家應(yīng)當(dāng)加強頂層設(shè)計，明確中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育學(xué)制銜接模式，構(gòu)建中等和高等職業(yè)教育相銜接的課程體系，同步修訂中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，加快推進地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立中高職銜接專項經(jīng)費制度，從而加快推進中高職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“2+3”； 人才培養(yǎng)； 學(xué)制銜接； 中職教育； 高職教育

教育部出臺《關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》后，全國各地的中高職銜接工作快速發(fā)展，湖南省教育廳于2014年發(fā)布《湖南省中高職人才培養(yǎng)銜接試點項目建設(shè)方案》，將中高職人才培養(yǎng)銜接工作列入“十二五”職業(yè)教育重點建設(shè)項目。郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與汨羅職業(yè)中專開展的中高職人才培養(yǎng)銜接工作于2015年獲得省教育廳立項并得到重點支持。

一、“2+3”中高職人才培養(yǎng)學(xué)制銜接方式的確定

當(dāng)前中高職人才培養(yǎng)銜接的方式主要有三種，即“3+3”“3+2”和“2+3”分段培養(yǎng)方式及五年一貫制培養(yǎng)方式。

(一)“3+3”學(xué)制銜接方式

“3+3”學(xué)制銜接方式即三年中職、三年高職的傳統(tǒng)銜接方式。這種中職與高職的銜接方式，即中職學(xué)生通過對口高招和單獨招生的途徑進入高職學(xué)習(xí)。目前我省的中職學(xué)校基本上實行“2+1”的學(xué)習(xí)模式，即在校學(xué)習(xí)兩年，頂崗實習(xí)一年。這種銜接方式的優(yōu)點是中職學(xué)生在參加了一年的頂崗實習(xí)后，技能操作水平獲得快速提高，相當(dāng)一部分學(xué)生已經(jīng)具備了零距離上崗的能力，為進入高職提升技術(shù)能力奠定了良好的基礎(chǔ)。但是這種銜接方式有其明顯的不足：一是學(xué)制長，學(xué)生需要6年的時間才能完成中職和高職的學(xué)習(xí)。二是因中職與高職各自獨立，沒有建立溝通銜接機制，重復(fù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容多，包括理論學(xué)習(xí)、工學(xué)交替的設(shè)置、頂崗實習(xí)的安排等，所以浪費了大量的教學(xué)資源，也耽誤了學(xué)生成才成長的時間。三是相當(dāng)一部分準(zhǔn)備深入高職繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生，在經(jīng)歷了第3年的頂崗實習(xí)后，因為在對口高招和單獨招生中沒有成績優(yōu)勢而失去繼續(xù)求學(xué)的機會。

(二)“3+2”學(xué)制銜接方式

“3+2”學(xué)制銜接方式即三年中職、兩年高職的銜接方式，又稱三二分段制銜接方式。學(xué)生前三年注冊中職學(xué)籍，在中職學(xué)校學(xué)習(xí)，后兩年注冊高職學(xué)籍，在高職院校學(xué)習(xí)。學(xué)生從中職轉(zhuǎn)入高職必須參加統(tǒng)一的轉(zhuǎn)段選拔考試，我省目前主要是參加各高職院校的單獨招生考試。學(xué)生修業(yè)期滿、成績合格的，發(fā)兩年制大專文憑。三二分段制銜接方式實施了中職教育與高職教育的人才培養(yǎng)銜接，但是這種銜接方式要求中職的第三學(xué)年必須開設(shè)高職一年級的課程，為此，銜接合作的高職院校需要向中職學(xué)校派出大量的任課教師。這對于異地開展銜接合作的中高職學(xué)校而言，不但增加了任課教師往返的負(fù)擔(dān)，也給中職和高職帶來管理上的壓力。

(三)五年一貫制銜接方式

我省的五年一貫制高職由高職高專院校獨立承擔(dān)，省教育廳一次辦理錄取注冊手續(xù)，學(xué)生在同一所高校就讀，前三年享受國家賦予中職學(xué)生的政策待遇，后兩年享受國家賦予高職學(xué)生的政策待遇。學(xué)生修業(yè)期滿、成績合格的，由學(xué)校頒發(fā)五年一貫制?？飘厴I(yè)證書。按照教育部的規(guī)定，五年制高職的專業(yè)設(shè)置應(yīng)定位在一些特殊行業(yè)的相關(guān)專業(yè)，主要設(shè)置專業(yè)能力培養(yǎng)要求年齡小、專業(yè)技能的掌握要求反復(fù)訓(xùn)練、培養(yǎng)時間較長、復(fù)合性教學(xué)內(nèi)容多的專業(yè)[1]。五年一貫制銜接方式將中等和高等職業(yè)教育貫通，學(xué)生及其家庭投入的教育成本較低，而教育效益和回報卻較高。但是，五年一貫制高職的學(xué)生需要在同一所高職院校完成中職和高職階段的學(xué)習(xí)，增加了高職院校在基礎(chǔ)設(shè)施(教室、宿舍等)、師資(中職)、管理、實習(xí)實訓(xùn)等方面的負(fù)擔(dān)，而且高職院校是開放式教學(xué)管理，這種管理模式不適宜用于年齡尚小的中職階段學(xué)生(我省的中職基本上是實行封閉式管理)。

(四)“2+3”學(xué)制銜接方式

“2+3”學(xué)制銜接方式即兩年中職、三年高職的銜接方式。學(xué)生注冊兩年制中職學(xué)籍，在中職學(xué)校完成中職階段的課程學(xué)習(xí)，通過參加高職院校的單獨招生考試，被錄取到高職院校后，注冊為三年制高職學(xué)籍，修業(yè)期滿、成績合格的獲得三年制高職畢業(yè)證書。這種銜接方式與“3+3”銜接方式相比，克服了中職與高職在課程學(xué)習(xí)、工學(xué)交替、頂崗實習(xí)等方面重復(fù)設(shè)置的弊端，更為學(xué)生節(jié)省了一年成長成才的時間；與五年一貫制銜接方式相比，免除了高職學(xué)校需要增加投入學(xué)生中職階段所需的師資、實訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施等負(fù)擔(dān)，確保了中職與高職各自實現(xiàn)辦學(xué)歸位；與三二分段制銜接方式相比，避免了學(xué)生因第三學(xué)年學(xué)籍是中職生卻開設(shè)高職一年級課程的尷尬。

因此，郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與汨羅職業(yè)中專采用了“2+3”中高職銜接方式，同時將這種銜接方式推廣應(yīng)用到了與桂東職中、資興職中、桂陽職中、郴州工業(yè)交通學(xué)校、汝城職中、臨武職中等的中高職人才培養(yǎng)銜接合作中。

二、“2+3”中高職人才培養(yǎng)學(xué)制銜接方式實施中存在的主要問題及原因

(一)中高職銜接的頂層設(shè)計短缺

中高職銜接的頂層設(shè)計的短缺：一是在學(xué)制銜接上，國家及省級層面對“3+3”分段培養(yǎng)和五年一貫制銜接模式有比較成熟的制度，對“3+2”和“2+3”分段培養(yǎng)模式，主要是鼓勵各中高職院校探索實施，但缺乏相應(yīng)的制度支撐。在實踐中，有的中高職銜接形式上是“3+3”“3+2”學(xué)制分段培養(yǎng)，實質(zhì)上采用“2+3”學(xué)制分段培養(yǎng)，以致帶來學(xué)生的學(xué)籍被重復(fù)注冊、學(xué)生不能按照學(xué)制銜接的時間獲得畢業(yè)證等系列問題。二是在課程體系上，沒有建立起中高職銜接遞進的課程體系。長期以來，我國的中職教育和高職教育都沒有構(gòu)建國家或者省級層面統(tǒng)一的課程體系，除部分公共課程由教育部門統(tǒng)籌外，各專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)評價、教材使用等基本上處于百花齊放的狀態(tài)，由各職業(yè)院校自由決定。同一專業(yè)的中職教育和高職教育之間沒有建立起目標(biāo)清楚、層次分明、延續(xù)遞進的課程體系、教學(xué)體系與教材體系，中等和高等職業(yè)教育在專業(yè)、課程與教材體系、教學(xué)與考試評價等方面存在脫節(jié)、斷層或重復(fù)現(xiàn)象。三是在專業(yè)設(shè)置上，中職與高職的專業(yè)銜接不暢。中職教育和高職教育的專業(yè)目錄編制不同步。中職教育的專業(yè)目錄是2010年修訂的，共設(shè)置了19個專業(yè)類231個專業(yè)。高職教育專業(yè)目錄是2015年新修訂的，共設(shè)置19個專業(yè)大類99個專業(yè)類747個專業(yè)，銜接中職專業(yè)306個[2]。102個高職專業(yè)沒有列舉可以銜接的中職專業(yè)，但電子商務(wù)、市場營銷等中職專業(yè)可以銜接的高職專業(yè)卻在5個以上，中職電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)可銜接的高職專業(yè)多達19個，涵蓋了高職電子信息類的所有專業(yè)[2]。同時，高職教育專業(yè)目錄中對高職可以銜接的中職專業(yè)采用舉例的表達方式，沒有強制性，所以，在實踐中開展的中高職銜接并沒有嚴(yán)格執(zhí)行高職教育專業(yè)目錄中列出的“可以銜接的中職專業(yè)舉例”。以郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與汨羅職業(yè)中專的銜接為例，汽車營銷與服務(wù)專業(yè)在目錄中舉例銜接的專業(yè)是汽車整車與配件營銷專業(yè)，但是在實踐中，汽車營銷與服務(wù)專業(yè)銜接的卻是汽車電子專業(yè)或者其他；電子信息工程技術(shù)專業(yè)在目錄中舉例銜接的專業(yè)是電子與信息技術(shù)、電子技術(shù)應(yīng)用、通信技術(shù)，實踐中銜接的專業(yè)卻是電子電器應(yīng)用與維修。

(二)中高職院校參加中高職銜接的動力缺乏

我省中職學(xué)校的人才培養(yǎng)模式絕大部分是按照教育部規(guī)定的“2+1”實施，即前兩年開展理論知識學(xué)習(xí)和工學(xué)交替，第三學(xué)年為頂崗實習(xí)。從辦學(xué)效益的角度看，相比第一學(xué)年和第二學(xué)年，中職學(xué)校第三學(xué)年支出的教育教學(xué)成本低，但是學(xué)生的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)與前兩年一樣。也就是說，第三學(xué)年是中職學(xué)校辦學(xué)收入最高的一年。但是，在“2+3”分段人才培養(yǎng)中，學(xué)生的中職學(xué)籍只注冊兩年，學(xué)校只能收取學(xué)生兩年的學(xué)費。因此，中職學(xué)校相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和教職工對減少了一年學(xué)費這一問題都較敏感，認(rèn)為中職學(xué)校很不合算，要求高職學(xué)校補齊這一學(xué)年的收益。各高職院校面對這一問題也比較尷尬，不論是全部支持還是部分支持，都存在兩個棘手點：一是增加了高職的負(fù)擔(dān)，中高職銜接人才培養(yǎng)工作規(guī)模越大，負(fù)擔(dān)越重；二是這筆支出在財務(wù)制度上沒有規(guī)范名目，目前各合作院校基本上是以合作辦學(xué)經(jīng)費、實訓(xùn)室建設(shè)經(jīng)費等自立的名目列入合作合同中。

(三)中職學(xué)生升學(xué)愿望不強烈

2016年，汨羅職中電子汽車專業(yè)共招收300余人，但是自愿進入郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院中高職銜接班的學(xué)生只有31人，不到該專業(yè)新生人數(shù)的十分之一，而且這個班的人數(shù)是該校所有中高職銜接班中最多的。中職學(xué)生升入高職學(xué)習(xí)的愿望普遍不強烈，究其原因：一是中職學(xué)生就業(yè)率高。2013—2015年全國中職學(xué)生的就業(yè)率分別達到95%、96.30%[3-5]。受高就業(yè)率的影響，大部分中職學(xué)生與其繼續(xù)接受父母的資助讀高職，不如選擇就業(yè)，獲得薪酬，然后一邊工作，一邊通過網(wǎng)絡(luò)教育、函授教育等非全日制途徑提升學(xué)歷。二是中職學(xué)生的成才路徑不暢通。目前，我國職業(yè)教育的學(xué)歷通道尚未真正建立，中職學(xué)生升入高職后面臨的學(xué)歷深造前景是，升本難，升碩難上加難，升博幾乎不可能。貴州省2015年高職學(xué)生“專升本”比例為15%[6]?！逗鲜∑胀ǜ叩冉逃皩Ｉ尽惫ぷ鲗嵤┺k法》規(guī)定，高職院校推薦?？茖W(xué)生參加“專升本”選拔考試，其推薦比例為選拔范圍內(nèi)各專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)的20%；本科院校接收?？茖W(xué)生參加本校的選拔考試，其錄取比例控制在各專業(yè)參考總?cè)藬?shù)的50%以內(nèi)?？梢姡魇《紘?yán)格控制專升本的計劃。

(四)中高職人才培養(yǎng)銜接任務(wù)重，支出大

中職學(xué)校與高職院校的辦學(xué)各自獨立，缺少溝通，中等和高等職業(yè)教育在專業(yè)、課程與教材體系、教學(xué)與考試評價等方面一直存在脫節(jié)、斷層或重復(fù)現(xiàn)象，因此，開展中高職銜接實踐的院校任務(wù)艱巨。郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與汨羅職中開展中高職人才培養(yǎng)銜接的內(nèi)容包括專業(yè)銜接、課程銜接、教學(xué)過程銜接和共建共享等方面，其中的每一項內(nèi)容都需要堅實的經(jīng)費保障。例如，專業(yè)銜接包括專業(yè)設(shè)置銜接、專業(yè)定位銜接和培養(yǎng)目標(biāo)銜接等。這些銜接的開展需要高職院校與中職學(xué)校多次共同開展區(qū)域和行業(yè)技術(shù)技能人才需求調(diào)研，召開專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會會議等。課程銜接包括課程體系銜接、課程內(nèi)容銜接和核心課程銜接等。這些銜接需要高職院校和中職學(xué)校反復(fù)深入企業(yè)，開展職業(yè)崗位能力需求調(diào)研，構(gòu)建對接生產(chǎn)過程需要的課程體系，確定對接職業(yè)崗位需求的教學(xué)內(nèi)容，并編著校本教材?？梢哉f，每一環(huán)節(jié)、每一項目的銜接都需要高職與中職學(xué)校，尤其是高職院校付出相當(dāng)?shù)娜肆?、物力與財力。

三、加強頂層設(shè)計，加快推進中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)明確中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育學(xué)制銜接的模式

在國家已肯定了“3+3”學(xué)制分段銜接模式、五年一貫制銜接模式及廣東等省實施的“3+2”學(xué)制分段銜接模式的基礎(chǔ)上，國家或者省級層面出臺政策支持“2+3”學(xué)制分段銜接模式，賦予職業(yè)院校和學(xué)生更多的自主選擇機會。

(二)構(gòu)建中等和高等職業(yè)教育相銜接的課程體系

2012年12月，教育部發(fā)布首批高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，涉及18個大類410個專業(yè)。2014年5月，教育部以教職成廳函[2014]11號文件公布首批《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》目錄，涉及農(nóng)林牧漁類、資源環(huán)境類、能源與新能源類等14個專業(yè)類的95個專業(yè)。在此基礎(chǔ)上，國家應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建內(nèi)容完善、對接緊密、管理規(guī)范、特色鮮明、科學(xué)高效的中等和高等職業(yè)教育銜接的課程體系。中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的公共基礎(chǔ)課部分，由教育部統(tǒng)一必修課的課程門類及課程標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課由省級層面根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，確定必修課的課程門類及課程標(biāo)準(zhǔn)。各中職學(xué)校和高職學(xué)校根據(jù)自身的建設(shè)特色，確定公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課部分的選修課程，并制定課程標(biāo)準(zhǔn)。由此形成各專業(yè)中職與高職有機銜接、延伸遞進的課程體系，實現(xiàn)高職與中職之間在培養(yǎng)目標(biāo)上的遞進、延伸和銜接，以滿足產(chǎn)業(yè)對人才層次類型的不同需求。

(三)修訂中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育專業(yè)目錄

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要和不同職業(yè)對技術(shù)技能人才成長的特定要求，研究確定中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專業(yè)，修訂中等和高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，做好專業(yè)設(shè)置的銜接，逐步編制中等和高等職業(yè)教育相銜接的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為培養(yǎng)技術(shù)技能人才提供教學(xué)的基本規(guī)范。

(四)加快推進地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展

我國自1991年開始實行專業(yè)學(xué)位教育制度以來，專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展迅速，取得了顯著的成績。以工程碩士為例，我國于1997年設(shè)置工程碩士專業(yè)學(xué)位，截至2016年，工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育設(shè)置40個工程領(lǐng)域，共有407家培養(yǎng)單位，每年招生約16萬名工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生[7]。但是，本科教育的轉(zhuǎn)型改革相對滯后，成為高職學(xué)生通往碩士學(xué)習(xí)途徑上的瓶頸。2014年3月22日教育部負(fù)責(zé)人在“中國發(fā)展高層論壇”提出將有“600多所地方本科高校實行轉(zhuǎn)型”，這對中職與高職學(xué)生都是一個福音。加快建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型本科，大幅度提高本科向高職院校的招生比例，打通學(xué)生從中職進入高職，繼而升入本科、碩士、博士的學(xué)習(xí)通道，讓職業(yè)院校的學(xué)生滿懷信心地清楚成長成才的路徑，這將極大地提高中職學(xué)生接受中高職人才培養(yǎng)銜接的積極性。

(五)建立中高職銜接專項經(jīng)費制度

國家應(yīng)增加政府投入，對試點院校在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系與教材、教學(xué)資源、教學(xué)過程、評價機制、教師培養(yǎng)等方面的研究與實踐撥?？罱o予財力支持。國家還應(yīng)建立中高職人才培養(yǎng)銜接試點專項收費制度，對接各級教育行政部門批準(zhǔn)開展“2+3”中高職人才培養(yǎng)銜接試點的中職學(xué)校，允許執(zhí)行高職院校銜接專業(yè)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，以彌補中職第三年的學(xué)費損失。

[1]國家教育部.關(guān)于進一步辦好五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的幾點意見[Z].北京：教育部職業(yè)教育與成人教育司，2002.

[2]國家教育部.普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)目錄(2015年)修訂說明[Z].北京：教育部，2015.

[3]國家教育部.中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年保持在95%以上[EB/OL].(2014-07-20).http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201302/t20130228_148010.html.

[4]梁國勝.2014年全國中職畢業(yè)生就業(yè)率達96.68%[N].中國青年報，2015-03-04(3).

[5]教育部.2015年全國中職畢業(yè)生就業(yè)率達96.30%?就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升[EB/OL].(2016-02-25).http://www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201602/t20160225_230535.html.

[6]鄭佳佳.高職學(xué)生“專升本”比例15%[EB/OL].(2015-03-20).http://news.163.com/15/0320/03/AL4BNFVL00014Q 4P.html.

[7]趙婀娜,楊箏.我國工程碩士培養(yǎng)單位已超400家[EB/OL].(2016-08-26).http://yz.chsi.com.cn/kyzx/kydt/201608/20160826/1551012411.html.

(責(zé)任編校：彭芬輝)

The "2+3" Talents Cultivation System Bridging Secondary Vocational School Education and Vocational College Education: A Case Study on Chenzhou Vocational and Technical College and Miluo Secondary Vocational School

LUYu-tao

(Department of Business Administration, Chenzhou Vocational and Technical College, Chenzhou 423000, China)

The "2+3" (2 years of secondary vocational school and 3 years of vocational college) talents cultivation system proves better than the systems of "3+3" (3 years of secondary vocational school and 3 years of vocational college), or "3+2" (3 years of secondary vocational school and 2 years of vocational college), or five straight years of vocational colleges. But the "2+3" system is challenged by such problems as government′s lacking top-design, schools′ lacking motivation, students in secondary vocational schools lacking desires for further studies in vocational colleges, and schools′ being overburdened with heavy loads of tasks and huge expenses. To solve these problems and to promote the harmonious development of secondary vocational schools and vocational colleges, the government needs to strengthen the top-design, make clear the mode for the transition from secondary vocational school education to vocational college education, construct a curriculum system that bridges the education provided by secondary vocational schools and vocational colleges, revise the specialty catalogues of secondary vocational schools and vocational colleges, speed up the transformational development of local colleges and universities, and establish special funds for the bridging of secondary vocational school education and vocational college education.

"2+3"; talents cultivation; link of education systems; secondary vocational school education; vocational college education

2016-12-20.

湖南省教育廳“中高職銜接試點項目立項建設(shè)單位”(2015433)。

魯玉桃(1965—)，女，湖南湘西人，郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理系教授，碩士，研究方向：民商法學(xué)及職業(yè)教育。

G719.2

A

1673-0712(2017)01-0125-04