潘格格 劉愛蓮

(河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇南京 210098)

10.3876/j.issn.1671-4970.2017.05.008

2017-07-09

2016年河海大學(xué)中央高?？蒲许椖?2016B33014)，江蘇省重大招標(biāo)項目(15ZD001)

潘格格(1990—)，女，江蘇常州人，博士研究生，從事馬克思主義中國化研究。

論共享發(fā)展理念及其時代意蘊

潘格格 劉愛蓮

(河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇南京 210098)

共享發(fā)展理念是中國特色社會主義理論的重要組成部分，也是十八大以來中國特色社會主義道路探索而產(chǎn)生的最新理論成果。共享發(fā)展理念契合了社會發(fā)展的時代訴求，科學(xué)地闡釋了發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰和最終由誰分享發(fā)展成果。共享發(fā)展理念以人民為出發(fā)點和落腳點，進一步強調(diào)了共享發(fā)展的人民性本質(zhì)。共享發(fā)展理念的提出，為全面建成小康社會提供了重要的理論指導(dǎo)；有助于完善社會公平機制，為全面建成小康社會提供了制度保障，為我們最終實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展提供保障。

共享；發(fā)展理念；時代意蘊

十八屆五中全會中提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念，并強調(diào)要以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)對“十三五”的經(jīng)濟社會的具體發(fā)展開展相關(guān)的指導(dǎo)工作。在其中，“共享”作為“十三五”規(guī)劃中的出發(fā)點以及落腳點，不僅與廣大群眾的利益密切相關(guān)，更關(guān)系到我們應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展中國特色社會主義的道路問題。習(xí)近平指出：“共享是我們國家社會主義的本質(zhì)要求，也是我國社會發(fā)展的必然要求。堅持共享發(fā)展，即是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進”[1]。共享發(fā)展理念體現(xiàn)了我國社會主義發(fā)展的價值尺度以及回答了我國社會發(fā)展的動力來源。它的提出不僅回應(yīng)了當(dāng)今時代發(fā)展主題，也是我國對世界馬克思主義共享思想的理論創(chuàng)新，對世界發(fā)展具有重要借鑒意義。

一、共享發(fā)展理念契合了社會發(fā)展的時代訴求

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就，國內(nèi)的貧困人口大幅減少，從基本消除貧困到解決溫飽，再到總體小康、向全面小康目標(biāo)邁進,實現(xiàn)了歷史性跨越。在新的發(fā)展階段，我們也面臨著一系列新的要求與難題。如，要求經(jīng)濟的全面發(fā)展而不是總體上的發(fā)展。雖然我國脫貧人數(shù)在大幅減少，但由于我國幅員遼闊、各地資源稟賦的不同以及地理環(huán)境與人文基礎(chǔ)環(huán)境存在較大差異，導(dǎo)致東部與西部的經(jīng)濟發(fā)展并不均衡。從地域上說，沿海與內(nèi)陸存在著較大的發(fā)展差距；從人均收入上看，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民仍存在著較大的收入差距。因此，如何使發(fā)展成果由人民共享，增加人民的獲得感從而增強人民的“四個自信”成為了當(dāng)前我們黨和國家所急需解決的問題。

1.共享發(fā)展理念是中國特色社會主義的本質(zhì)體現(xiàn)

從人類原始社會發(fā)展到當(dāng)今的資本主義和社會主義，每次新社會制度代替舊社會制度都是歷史的必然與進步。社會必然要發(fā)展，發(fā)展是每一個社會都需要面對的重要問題。然而，由于社會根本制度的不同，每個社會面臨的問題不一樣，因而，發(fā)展的目標(biāo)以及對發(fā)展的重視程度也不一樣，最終產(chǎn)生的結(jié)果也不一樣，不同的結(jié)果顯現(xiàn)了不同社會制度的根本性質(zhì)。在馬克思看來，生產(chǎn)資料所有者作為生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，對于生產(chǎn)成果的分配有著重要決定作用，生產(chǎn)資料所有制的不同直接關(guān)系到生產(chǎn)成果的占有以及享用形式。這意味著以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的資本主義社會不可能使得大部分人共享發(fā)展成果。與此相反，以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度從根本制度上保障了這種經(jīng)濟成果全民共享的可能。1949年以來，特別是改革開放后，我國逐步成功地探索了具有中國特色的社會主義道路，一方面，社會生產(chǎn)力得得到了極大地發(fā)展，另一方面，廣大人民的生活水平也得到極大地提高。鄧小平明確指出，社會主義的本質(zhì)就是要解放、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，去除貧富差距，實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)[2]。不難看出，作為社會主義國家，我國發(fā)展生產(chǎn)力的目的并非是要給少部分人或某一利益集團謀財富，而是致力于從根本上消除階級壓迫和剝削，要求實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，在發(fā)展過程中始終圍繞著為廣大人民謀福祉實現(xiàn)共同富裕。這就要求我們在不斷促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的同時，還要讓更廣大的人民共享發(fā)展成果。在這之中，共享發(fā)展理念便契合了上述的相關(guān)訴求。由此可見，共享發(fā)展理念是中國特色社會主義的本質(zhì)體現(xiàn)，是我國社會主義建設(shè)道路的必然要求，更是我們實現(xiàn)共產(chǎn)主義這一奮斗目標(biāo)的必然要求。

2.共享發(fā)展理念是小康社會建設(shè)向建成質(zhì)變的歷史必然

共享與發(fā)展是辯證統(tǒng)一和相輔相成的，其中發(fā)展是共享的前提和基礎(chǔ)，共享是發(fā)展的重要動力和目標(biāo)。如果沒有生產(chǎn)力的大發(fā)展和社會財富的大積累，勉強提出共享發(fā)展，這時所謂的共享發(fā)展只能是形式化、甚至是虛幻化的共享，走平均式分配的老路，其結(jié)果必然是發(fā)展的停滯。經(jīng)過近40年改革開放，我國生產(chǎn)力有了極大發(fā)展，社會財富有了較大積累，為共享提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果說在建設(shè)小康社會階段，不僅可能而且必然會存在著先富成為現(xiàn)實，而共富還以理想態(tài)存在等問題的話，那么，發(fā)展到了建成小康社會的全新階段時，共富就必然要提到議事日程上來，否則，沒有共享共富，就不可能有發(fā)展的可持續(xù)性，一旦發(fā)展不可持續(xù)，也就無法建成小康社會。這就是說，共享發(fā)展理念的提出是對我國社會進步發(fā)展階段性質(zhì)變的理論自覺和自信的必然理論創(chuàng)新。

3.共享發(fā)展理念是當(dāng)代中國解決現(xiàn)代化發(fā)展難題的需求

首先，社會經(jīng)濟發(fā)展的不均衡所致使的“階層固化”迫切需要我國建設(shè)共享型社會。改革開放以來，由于迫切需要發(fā)展社會生產(chǎn)力，提升老百姓對于創(chuàng)造財富的決心和積極性以及增強地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，需要適當(dāng)?shù)胤砰_市場和利用資本，這就使得政府在政策上對于利用資本、市場和技術(shù)等這些方面上做出了相應(yīng)的傾斜，使一些人和地區(qū)先富裕了起來。但在此同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到由于資本本身的盲目性，給我國社會發(fā)展帶來了一系列難題，其中一個便是貧富差距的擴大。先富人群與其他人的收入差距越來越明顯，利益分配格局的固化使得社會逐漸陷入了社會階層身份固化的困境。階層固化一方面使得普通人向上流動的通道就會越來越窄小，甚至被封死，導(dǎo)致不同階層群體在各個領(lǐng)域中的競爭失衡；另一方面，這種階層固化極易引起人們對于社會的悲觀失望情緒，從而掣肘我們對中國特色社會主義的信心。從收入差距來說，2014年“中國家庭發(fā)展追蹤調(diào)查”的結(jié)果顯示，城鄉(xiāng)家庭收入差距明顯，收入前20%家庭是收入后20%家庭的19倍。從財產(chǎn)差距來說，在有關(guān)調(diào)查報告中顯示，從1995年到2012年，我國財產(chǎn)的基尼系數(shù)從0.45一路飆升到了0.73，這些數(shù)據(jù)反映出，國家經(jīng)濟發(fā)展成果還未在真正意義上普惠全民。我們要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興就必然要求全民共同享受經(jīng)濟發(fā)展的成果。

其次，權(quán)利公平體系的“失衡”迫切要求共享經(jīng)濟發(fā)展成果?！叭嗣窀纠娼^不僅僅是物質(zhì)利益或物質(zhì)生活的改善，還包括人民幸福生活所不可或缺的各種基本權(quán)利與自由的保障與實現(xiàn)”[3]。在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時，人們也在不斷追求自己的相應(yīng)權(quán)利。在社會主義核心價值理念中，平等具有核心的地位?！榜R克思主義不僅關(guān)注‘善總額的最大程度的增長’，更關(guān)注‘善總額’的分配，不僅注重形式上的平等，更注重事實上的平等。與以效率作為正義的標(biāo)準(zhǔn)的功利主義不同的是，社會主義的平等是機會平等與事實平等的統(tǒng)一，其正義的標(biāo)準(zhǔn)是基于公平與效率的統(tǒng)一。在社會主義社會中，差異原則是平等原則的內(nèi)在要求，這意味著處于社會結(jié)構(gòu)中最不利的那一個社會群體，必然性地作為一個需要特殊優(yōu)待的群體納入制度建構(gòu)和政策安排之中”[4]。在我們國家全面進行改革、社會轉(zhuǎn)型的今天，思想、經(jīng)濟和利益方面都發(fā)生著非常多的變動，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等貫穿于人們?nèi)粘Ｉ钪械囊率匙⌒械馁Y源分配問題越來越明顯，公平正義面對著共享改革紅利、提升人民幸福等等方面的考驗。

“中國在現(xiàn)代化的進程發(fā)展中一方面取得了極大規(guī)模的成就，但另一方面也在抵達現(xiàn)代性限度之際面臨最嚴(yán)峻的危險。這危險就是環(huán)境的解體和社會生活的解體”[5]。也就是說，社會資源的分配問題不僅僅只是單純的誰獲利，誰分紅的問題，還直接關(guān)系到一個社會的穩(wěn)定與否，利益公平分配問題在社會中并不單純只是以孤立的特征表現(xiàn)出來，它往往表現(xiàn)在社會的多個領(lǐng)域上。因此，社會貧富差距的存在是中國特色社會主義道路未來探索必須正視的社會現(xiàn)實問題。鄧小平指出：“我們講要防止兩極分化，實際上兩極分化自然出現(xiàn)”“問題也會越來越多，越來越復(fù)雜，隨時都會出現(xiàn)新問題”[6]。很顯然，現(xiàn)在所出現(xiàn)的問題是可預(yù)見的，一路實踐走來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展肯定了我們走中國特色社會主義道路的正確性，然而，現(xiàn)實實踐中，人們的文化權(quán)利、政治權(quán)利、社會權(quán)利等，這些權(quán)利都是以經(jīng)濟權(quán)利為基礎(chǔ)的，但又有相對獨立性。共享，說到底最根本的還是利益共享。當(dāng)前群眾反映最強烈的是獲得感不足，甚至有人說有一種“被剝奪”感[7]。這種“被剝削”的存在就會影響社會穩(wěn)定，最終導(dǎo)致對社會主義優(yōu)越性的懷疑。因此現(xiàn)存的問題更要求我們科學(xué)地利用社會主義理想來引導(dǎo)社會現(xiàn)實的發(fā)展。對于中國現(xiàn)代化過程中存在的一系列重大現(xiàn)實問題的批判性反省，探求規(guī)范性矯正的具體路徑。為此，黨的十八大以來，黨中央堅持以人為本、著力于發(fā)展民生建設(shè)，強調(diào)科學(xué)地進行社會治理，促進人民群眾共享發(fā)展成果。

二、共享發(fā)展理念核心的價值訴求

五大發(fā)展理念的出發(fā)點以及落腳點都是共享發(fā)展理念，這是由共享發(fā)展理念本身的重要性所決定的?！肮蚕戆l(fā)展是發(fā)展和共享兩方面的有機統(tǒng)一”[8]。共享發(fā)展理念的提出力圖消弭社會分歧、緩和或者解決經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的不和諧現(xiàn)象。從歷史上看，共享發(fā)展理念的提出不僅有著深厚的理論淵源，還具有一定的時代創(chuàng)新，是我國面對新的國內(nèi)外新形勢下所提出的更高的目標(biāo)要求和行動準(zhǔn)則。

眾所周知，馬克思主義理論的出發(fā)點和落腳點都是人，其主旨和終極目標(biāo)是全人類解放和人的自由全面發(fā)展。共享發(fā)展理念既致力于解決好社會主義發(fā)展動力、思路、布局的一般性問題，更將發(fā)展的重點放在根本性問題上，即“發(fā)展是為了誰”“發(fā)展應(yīng)該依靠誰”“發(fā)展成果應(yīng)該如何分配”等根本問題。十八大以來，我黨對我國社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識主要體現(xiàn)在了五大發(fā)展理念上,作為馬克思主義發(fā)展觀的新突破，五大發(fā)展理念對實現(xiàn)更高層次、更高水準(zhǔn)的發(fā)展提出了新的發(fā)展要求和規(guī)劃，為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的目標(biāo)積攢動力。共享作為五大發(fā)展理念的最終歸宿，它主要立足點在于它的“人民性”。這種人民性體現(xiàn)在，共享發(fā)展理念的核心和關(guān)鍵是以廣大人民群眾為中心，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，保障人民的主體地位。

1.共享發(fā)展理念的出發(fā)點是為了人民

共享發(fā)展理念是基于發(fā)展的主體與成果相統(tǒng)一的理念。習(xí)近平指出：“共享理念的實質(zhì)就是堅持以人民群眾為中心。共享理念的實質(zhì)也體現(xiàn)出了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，同時，也證明了人民群眾是推動社會發(fā)展的根本力量”[9]。一切發(fā)展，是為了人民,人的問題是原則的問題，也是根本性的問題。發(fā)展為了人民表明了社會主義發(fā)展的性質(zhì)和方向，是堅持馬克思主義理論的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨自始至終代表最廣大人民的根本利益，堅持人民的主體地位和以全心全意為人民服務(wù)的宗旨。共享發(fā)展理念既是我黨堅持人民主體地位的體現(xiàn)和發(fā)展，又是新時期新階段在全心全意為人民服務(wù)宗旨下的具體體現(xiàn)。一切發(fā)展為了人民，共享成果也應(yīng)由人民獲得，通過共享發(fā)展理念讓我們看到了在唯物史觀視域下社會發(fā)展生產(chǎn)力與人民群眾的標(biāo)準(zhǔn)所實現(xiàn)的完美結(jié)合。我黨通過共享發(fā)展理念再一次鞏固了人民的主體地位，表明了我國社會發(fā)展的方向和目標(biāo)也在黨內(nèi)樹立了“奮斗為了人民，發(fā)展為了人民”的崇高人民情懷。

“一切事情都不能太樂觀，盡力向好的方向發(fā)展，但同時要做到防患于未然，遇事沉穩(wěn)，時刻掌握主動權(quán)”[10]。社會主義的一切發(fā)展建設(shè)都要依靠人民，“依靠人民”既是對“為了人民”思想的拓展和延伸，同時又是“發(fā)展成果人民共享”的鋪墊和基礎(chǔ)。事實上，發(fā)展依靠人民、成果由人民共享，并不僅僅只是在社會主義社會中的“應(yīng)然”設(shè)定。在社會發(fā)展的歷史中，人民群眾始終是歷史前進的方向，一個社會只有充分調(diào)動起最廣大人民的生產(chǎn)積極性，才能夠持續(xù)地創(chuàng)造出更多的財富，帶動社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.共享發(fā)展理念的落腳點是人民

習(xí)近平曾指出，“以人民群眾為中心的發(fā)展思想，不是一個虛無縹緲的概念，也不能夠僅僅止步于思想上、口中，而要真正體現(xiàn)在社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中”[11]。共享是全體人民共享、共同建設(shè)共同享有，是每個人都能夠享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。這闡明了發(fā)展成果應(yīng)與社會各階級階層成員相統(tǒng)一和相協(xié)調(diào)的社會主義原則立場。社會主義所取得的發(fā)展成果是由全體人民共享的，也就是說廣大人民群眾通過生產(chǎn)勞作所創(chuàng)造的社會財富最終還是由人民享有的，用以滿足人民群眾的日常生活需要以及日益變化的文化和精神需求。馬克思曾一針見血地指出，在資產(chǎn)階級社會中，人的勞動發(fā)生了異化，人們的對象化表現(xiàn)為他們的非現(xiàn)實化，勞動的現(xiàn)實化表現(xiàn)為它的非現(xiàn)實化。這里的關(guān)鍵在于出賣勞動力的勞動者最終的成果被無情地占有了。通過對勞動成果的共享，使得人民群眾勞有所得，人們便不會像逃避瘟疫一般去逃避勞動，勞動單純成為手段。因此，共享發(fā)展理念的提出是“發(fā)展依靠人民”的必然結(jié)果，是“發(fā)展為了人民”的實現(xiàn)，此外，還一定程度上克服了資本主義社會發(fā)展中出現(xiàn)的“勞動異化”問題，充分體現(xiàn)出了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

三、共享發(fā)展理念的時代意蘊

具有深厚理論淵源及其理論創(chuàng)新的共享發(fā)展理念，是消弭當(dāng)前我國社會分歧、解決經(jīng)濟社會發(fā)展中問題的重要指導(dǎo)理念，具有重要的時代意蘊。

1.優(yōu)化頂層設(shè)計，彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性

共享發(fā)展理念是當(dāng)前社會的“減振器”。隨著改革的深入，各階層利益格局調(diào)整復(fù)雜艱巨，利益固化的藩籬成為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展成果共享的阻礙。共享作為一種發(fā)展理念，需要深入人心，更需要落到實處。共享發(fā)展理念的提出有助于優(yōu)化社會的頂層設(shè)計，從而有助于社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。社會頂層設(shè)計涉及的是制度的優(yōu)化，“帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性”，在實際應(yīng)用過程中為社會的長治久安提供了強有力的支持。

共享發(fā)展理念是對社會主義初級階段根本經(jīng)濟制度的價值肯定，它為我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展進一步指明了方向。習(xí)近平多次強調(diào)：“公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用不能動搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證”[12]。在我國建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟體系的過程中，特別是“十三五”之后，鞏固公有制的主體地位仍然將是我們工作的長期重點。作為社會主義制度最為基礎(chǔ)也最為鮮明的特征，生產(chǎn)資料公有制是社會主義制度區(qū)別于其他制度的根本特征，為我們實現(xiàn)共同富裕奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。因此，共享發(fā)展理念的提出既是我國經(jīng)濟發(fā)展之必然結(jié)果，又是我們對于現(xiàn)行經(jīng)濟制度的肯定與延續(xù)。隨著我國市場經(jīng)濟體系的不斷完善，所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了階段性的成果，非公有制經(jīng)濟在社會經(jīng)濟體系中發(fā)揮了越來越重要的作用，但與此同時，我們也同樣應(yīng)該看到發(fā)展中所存在的問題。非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻，但是公有制經(jīng)濟的整體發(fā)展水平不高、發(fā)展速度遲緩等問題仍然普遍存在。在這種時候我們便更加需要在推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的過程中，充分利用好非公有制經(jīng)濟來促進社會的共享建設(shè)，進一步鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位。不僅要進一步解放思想、從更多角度探索公有制經(jīng)濟發(fā)展的方向，同時也要將社會主義制度的優(yōu)越性充分地發(fā)揮出來，為社會的公平、和諧發(fā)展提供有效的支持。這些年來，以改革為名試圖將我國基本經(jīng)濟制度帶向私有化的思潮有所滋生，共享發(fā)展理念的提出，也是對這種錯誤思潮的有力回應(yīng)。

對于貧富差距、成果分配不均、階層固化等問題，必須要以生存型共享制度為基礎(chǔ)，通過經(jīng)濟收入的二次分配以及公共資源的優(yōu)化配置，來為廣大人民群眾脫離貧困的泥潭做出更為積極的努力。這要求我們在制度建設(shè)上針對不同群體要用不同的政策。針對極度貧困群體，制度建設(shè)過程中應(yīng)著重強調(diào)基礎(chǔ)物質(zhì)資料的分配問題，即民生“兜底”，而對于相對貧困人口，則應(yīng)以國民經(jīng)濟收入分配的改革為著眼點和落腳點。必須認(rèn)識到，在改革國民收入分配制度的過程中，必須要在有效引導(dǎo)初次分配的前提下，通過一系列行之有效的措施保障國民經(jīng)濟收入二次分配的公平性，初次分配決定著社會財富的初始分配格局，因而也是改革的重點領(lǐng)域。從本質(zhì)上來說，發(fā)展型共享制度安排必須著眼于保障廣大人民群眾公平享有發(fā)展的成果以及發(fā)展的機會。我們有理由堅信，隨著共享理念的實踐落實，經(jīng)濟權(quán)益分配必將越來越公平合理，人民群眾的滿意度將越來越高。

2.完善社會公平權(quán)利體系，確保人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果

共享發(fā)展理念不僅僅只是體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域上，它還體現(xiàn)在老百姓的日常生活如，教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、助貧、食品安全等各個領(lǐng)域上。這就要求我們一方面既要在保障經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上給共享發(fā)展提供經(jīng)濟基礎(chǔ)，另一方面還要求我們在多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)中實現(xiàn)制度改革以確保共享發(fā)展的實施。在這些領(lǐng)域中最為基礎(chǔ)的是收入分配領(lǐng)域。作為廣大人民群眾最為關(guān)心的話題，收入分配對于我國廣大人民群眾的生產(chǎn)生活、國家經(jīng)濟生活等都有著直接的影響。隨著我國改革開放事業(yè)的不斷深化、發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平得到了極大的提升。但是我們必須認(rèn)識到，長期存在的收入差距過大問題，已經(jīng)成為影響社會和諧、穩(wěn)定的重要問題，值得我們給予應(yīng)有的關(guān)注和重視。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟制度的不斷完善，人民群眾的生活環(huán)境得到了極大的改善。但是我們也認(rèn)識到，在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，社會公平的問題日漸凸顯，成為廣大人民群眾所重點關(guān)注的社會熱點問題。我黨的十八屆五中全會將共享發(fā)展理念提高到黨和國家的發(fā)展理念的高度，強調(diào)了廣大人民群眾要享有發(fā)展的成果，要在真正意義上讓廣大群眾的從發(fā)展中獲益，從而為未來實現(xiàn)共同富裕打下基礎(chǔ)。從這方面上講，共享發(fā)展理念的貫徹與否是衡量我們社會是否公平正義的一把標(biāo)尺，習(xí)近平總書記指出，“要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)問題突出，哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)就是改革的重點”[13]。

從本質(zhì)上看，共享發(fā)展理念和實現(xiàn)社會公平、正義具有高度的一致性。社會公平正義的實現(xiàn)，不僅有賴于相應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，同時有賴于相應(yīng)的制度安排來合理地分配經(jīng)濟發(fā)展的成果。黨的十八大提出，要“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”[14]。社會公平保障體系的建立既需要共享發(fā)展理念作為指導(dǎo)，又是共享發(fā)展理念貫徹的集中體現(xiàn)。一方面，共享發(fā)展理念的提出使得我們對社會的公平正義問題，如，身份歧視、公共服務(wù)分配不均衡等問題給予了必要的重視。讓我們要在實際工作的開展過程中強調(diào)工作本身的普惠性，為公共服務(wù)的有效供給做出更為切實的努力。另一方面，我們也意識到機會公平對于現(xiàn)階段我國社會發(fā)展的重要性。公平正義需要以經(jīng)濟為基礎(chǔ)，因此在現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟社會更需要強調(diào)機會公平而不是絕對公平的重要性。這里所說的機會公平涵蓋了起點的公平和發(fā)展的公平。具體來說，就是要保障廣大人民群眾的基本生活需求，并且也同樣要為其提供平等的發(fā)展機會。除此之外，共享發(fā)展理念也要求我們重視規(guī)則公平，要求我們制定更為完善的規(guī)則和更為健全相應(yīng)的監(jiān)管體系來促使社會公平環(huán)境的形成。

3.為全面建成小康社會和實現(xiàn)中國夢提供不竭動力

共享發(fā)展理念是未來社會的“推進器”?！半m然全面小康不是平均或小康，但現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口生活水平?jīng)]有顯著提高，全面小康也不能令人折服。共享發(fā)展理念是我國社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，全面推進小康社會發(fā)展的重要助推力量。我國經(jīng)濟上的社會貧富差距導(dǎo)致了社會公平制度體系的皸裂。目前，我國正從建設(shè)小康社會向全面建成小康社會過渡，社會發(fā)展到了從量的積累到質(zhì)的變化的關(guān)鍵階段，在這一過程中，“全面”意味著要在多領(lǐng)域、多方面使社會整體進入小康狀態(tài)。全面建成小康社會的關(guān)鍵在于“全面”，短板也在于“全面”。共享發(fā)展理念的提出，為“全面”二字提供了方向標(biāo)桿，為我國全面建設(shè)小康社會指明了新的發(fā)展方向，也同樣在真正意義上為改革成果在廣大群眾中的惠及提供了有效的支持。在共享發(fā)展理念的旗幟下，中國共產(chǎn)黨通過完善中國特色社會主義制度，鞏固公平正義社會秩序，客觀上推動了我國小康社會的全面建設(shè)。

(1)共享發(fā)展理念，全面建成小康社會和實現(xiàn)中國夢提供動力源

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，廣大人民群眾的整體生活水平得到了極大的提升，經(jīng)濟總量在過去三十年時間里始終保持高速增長，順利進入中等收入國家行列。但是我們必須認(rèn)識到，當(dāng)前我國市場經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)階段，經(jīng)濟高速發(fā)展的傳統(tǒng)動力源頭日漸枯寂。與此同時，全球經(jīng)濟下行壓力明顯。這種情況之下，傳統(tǒng)的依賴出口發(fā)展經(jīng)濟的路子已經(jīng)越來越難走通。除此之外，我國社會進入老齡化階段，人口紅利逐步消失，越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題和資源問題對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。“十三五”時期是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我國社會迫切需要共享發(fā)展理念來指導(dǎo)社會發(fā)展建設(shè)。一方面，要讓群眾共享發(fā)展成果，利用有效需求來刺激消費，讓消費對經(jīng)濟發(fā)展所具有的積極作用發(fā)揮出來，從而在經(jīng)濟發(fā)展中形成良好的循環(huán)。另一方面，又要在供給方面加快改革，通過共享成果激勵企業(yè)創(chuàng)新活力。這都要求我們要堅持共享發(fā)展理念，通過共享發(fā)展成果，為社會的整體質(zhì)量提升提供更為有力的支持，只有這樣才能夠?qū)⑷丝诩t利轉(zhuǎn)化為人才紅利。只有以人的發(fā)展帶動社會的發(fā)展，讓廣大人民群眾真正意義上地享受到發(fā)展的成果，為全面建設(shè)小康社會提供堅實的物質(zhì)保障。

(2)共享發(fā)展理念為我國實現(xiàn)共同富裕提供了方向

全面建成小康社會是我國實現(xiàn)共同富裕的過程中的一個重要階段。習(xí)近平曾強調(diào)，“消除貧困，改善民生，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求”[15]。這一論斷是對鄧小平社會主義本質(zhì)論的繼承和發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨在當(dāng)前市場經(jīng)濟進入新常態(tài)階段之后，所提出的當(dāng)前我們所面臨的歷史任務(wù)。鄧小平曾經(jīng)提出“先富”帶動“后富”。改革開放至今，“先富”的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)逐步實現(xiàn)，但是對“后富”所應(yīng)該具有帶動和幫扶作用卻沒有在真正意義上體現(xiàn)出來。因此，在“十三五”時期，我們要強調(diào)社會的公平和正義，全面實現(xiàn)共同富裕，為廣大人民群眾公平的享受改革的成果做出更為切實的努力，真正意義上地實現(xiàn)先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標(biāo)。

當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，共享發(fā)展理念在中國社會的發(fā)展中有著重要的作用和特殊的地位。以共享發(fā)展理念為基礎(chǔ)開展社會財富的創(chuàng)造和分配工作，是我們面對社會發(fā)展中存在問題的必然選擇。只有在我國社會建設(shè)中將共享發(fā)展理念貫徹和落實下來，才能為我國在現(xiàn)代化道路建設(shè)上奠定堅實的制度基礎(chǔ)，為我國的長治久安提供強有力的支持，為解決世界問題提供價值引領(lǐng)。

[ 1 ] 中共中央文獻研究室.中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[M]. 北京：人民出版社，2015.

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[11] 習(xí)近平.習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上的講話[N].人民日報，2016-05-10(10).

[12] 習(xí)近平.習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：立足我國國情和我國發(fā)展實踐，發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)[N].人民日報，2015-11-25(1).

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[14] 習(xí)近平.十八大以來重要文獻選編：上[M].北京：人民出版社，2014.

[15] 習(xí)近平.習(xí)近平在首個“扶貧日”之際作出重要批示強調(diào)：全黨全社會繼續(xù)共同努力形成扶貧開發(fā)工作強大合力[N].人民日報，2014-10-18(1).

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(責(zé)任編輯：許宇鵬)