張燕萍

【摘要】本文對高校財務預算以及其中存在的問題進行簡要分析，說明財務預算績效管理的重要價值，并從績效管理的過程入手，說明財務預算績效管理的基本方法，對高校財務預算績效管理工作提出了相關的建議，希望本文能夠對高校財務管理工作的發(fā)展有所助益。

【關鍵詞】高校；財務運算；績效管理

高校作為我國重要的教育機構，同時擔負著教育和科研的重要責任，并且具有相當程度的公益性質。在市場經(jīng)濟作用下，高校也參與社會經(jīng)濟建設，使教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。高校財務預算對高校資金的應用進行了基本的劃撥和估計，是高校辦學以及學校發(fā)展的主要依據(jù)。目前，高校預算管理工作存在著預算與結算不能對應、高校經(jīng)濟產(chǎn)出存在缺口等嚴重問題。這些問題產(chǎn)生的基本原因在于高校預算執(zhí)行過程有疏漏，高校財務管理應該對此有所行動。

1高校財務預算績效管理的重要價值

高校財務預算的最終目的是為了實現(xiàn)資金的有效利用，從經(jīng)濟學的角度來看，即要求投入和產(chǎn)出成正比并且要求比率的提高。這個目的放在管理學范疇內(nèi)，顯示為較高的績效，即預算執(zhí)行需要有較高的績效。在這一目標的指導下，預算執(zhí)行過程中崗位中不利因素自然而然地會被去除，預算的執(zhí)行率提高，結算過程也更加簡單，預算對高校整體發(fā)展的指導作用和預測作用也更加明顯。因此，對高校財務預算進行績效管理，成為改善高校預算管理效果、促進預算高效執(zhí)行的方法之一。

2高校財務預算績效管理的基本方法

2.1制定績效管理目標

績效管理原本是企業(yè)管理中的重要部分，績效管理的出發(fā)點是實現(xiàn)某種工作目標，工作目標對應著員工的執(zhí)行效率和成就，以崗位責任書作為標準。這是績效管理的出發(fā)點。在高校財務預算的績效管理過程中，仍應制定管理目標，將管理目標細化為財務預算執(zhí)行過程中的各個細節(jié)，通過細節(jié)的實施實現(xiàn)高績效的財務預算執(zhí)行。應根據(jù)高?？傮w發(fā)展規(guī)劃、年度目標任務等編制財務預算，建立一套統(tǒng)一的財務管理體制，健全完善財務工作責任制，明確目標，落實責任，把財務預算管理工作作為綜合績效考核的內(nèi)容之一。在預算制定的過程中，要將“高績效”作為執(zhí)行的目標之一，對預算中各個細節(jié)的“高績效”表現(xiàn)進行確定性的描述，作為預算績效考核的指標。例如，科研經(jīng)費的預算績效指標設定為科研報告撰寫的頻率、內(nèi)容以及學術價值等；教師的薪酬預算指標設定為教師的出勤率、有效課時數(shù)以及學生滿意度等。

2.2實施嚴格的預算控制

設定績效管理的目標之后，需要針對目標實施有效的管理，對于高校財務預算管理來說，有效管理的實施在于財務預算工作的執(zhí)行環(huán)節(jié)順利，教育投資和經(jīng)費能夠按照預算的基本方向得以發(fā)揮作用；資金應用不存在偏離目的的情況、教師以及直接的資金經(jīng)手人不存在濫用以及貪污舞弊的現(xiàn)象。因此，高校應該在擴大資金收入的情況下，對財務預算中的細節(jié)進行檢查和控制。首先，應積極組織收入，進一步拓寬辦學渠道，積極培植財源增長點，確保資金來源暢通，不斷擴大教學基金；其次，要保證財務預算資金不被隨意支出，要嚴格加強對各項支出的審核把關，嚴格審批權限，嚴格報銷標準，按程序辦理報銷手續(xù)，嚴格控制高校資金使用在財務預算范圍以內(nèi)，超出預算計劃的，嚴格按照有關程序進行預算調整申請后執(zhí)行；第三，按照財務預算中的項目劃分進行結算，提高財務結算的頻率，避免重復結算。

2.3建立財務預算績效考核體系

績效管理是否有效，應通過相關的工作考核來證明，在高校財務預算績效管理中，預算執(zhí)行有效性作為績效考核的基本標準，對不同的預算執(zhí)行項目，應該有單獨的考核標準?？冃У脑u價必須通過建立一套科學、合理并行之有效的評價方法、評價體系和評價標準來實施。高校應確定績效考核評價的領導組織機構，建立預算計劃、決策、管理的監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)績效考核工作制度化、規(guī)范化、法制化。預算績效考核要從經(jīng)濟效益、社會效益和項目投資評價三方面考慮，績效指標的設定應遵循短期效益與長期效益相結合、定量和定性相結合的原則。

2.4積極進行財務預算績效反饋和監(jiān)督

高校的財務處要對學校預算的各個項目的收支情況進行有組織、有計劃的會計核算，并且定期的進行預算執(zhí)行情況報告，主要報告對象為各層級的負責人，以及上級的財務部門，進行預算情況匯總。同時，財務處也要對各項經(jīng)費的職能管理部門進行進展情況的定期匯報，考核項目的完成質量情況，結合實時的財務部門預算執(zhí)行進度，進行經(jīng)驗的總結，收集實時的信息進行預算分析，將偏差和失誤找出來，做出改進，總結成敗后將整合后的有效的信息反饋到財務部門中。

3對高校財務預算績效管理的建議

財務預算績效管理是高校財務管理中的新策略，一系列管理方法的實施需要高校財務部門進行相應的工作調整，并且，財務管理工作人員的職業(yè)技能也應隨之發(fā)生轉變，與財務管理向對應的高校人事管理以及科研管理工作，都應該盡力配合。因此，財務預算績效管理并不是一朝一夕就可以完成的。建議高校對此項管理工作的執(zhí)行予以足夠的重視，從管理人員的選派入手，在預算績效管理實施的過程中不算吸取反饋意見，調整管理細節(jié)，提高財務管理部門工作人員的管理能力，強調高校其他部門對此項工作的協(xié)助作用，使財務預算績效管理能夠徹底開展。

4結語

綜上所述，高校財務預算績效管理是一種能夠從根本上改變預算執(zhí)行狀態(tài)的財務管理策略，能夠在預算執(zhí)行的過程中，從細節(jié)方面入手，控制預算執(zhí)行，使高校資金投入的效益最大化，使高校的發(fā)展目標順利達成。

參考文獻：

[1]周盈.探討以績效管理改進高校財務預算管理的實施途徑[J].湖北科技學院學報，2016（01）：120121

[2]楊會芳.加強高校財務預算與績效管理的對策[J].安徽商貿(mào)職業(yè)技術學院學報（社會科學版），2010（09）：115116

[3]陳群.開展財務預算績效評價，推進高校財務管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012（10）：123124

[4]毛意琴.高校財務預算績效管理的實施解析[J].中國集體經(jīng)濟，2015（12）：105106