摘 要 2015年是中國證券市場濃墨重彩的一年。而寶能系與萬科管理層之間爆發(fā)的萬科股權(quán)爭奪戰(zhàn),更是上演了2016年度大戲。寶能系敵意收購房地產(chǎn)商萬科,蛇吞象的資本市場看點(diǎn)加上企業(yè)家教父王石為代表的管理層的強(qiáng)烈反對,使得該案成為我國資本市場惡意收購的經(jīng)典。
關(guān)鍵詞 上市公司 收購 反收購 控制權(quán)
作者簡介:徐國軍,黑龍江大學(xué)民商法碩士研究生,研究方向:公司法證券法。
中圖分類號:D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.044
一、上市公司收購法律制度分析
上市公司收購是指收購人依法取得上市公司發(fā)行在外的有表決權(quán)的股份,以實(shí)現(xiàn)對該上市公司的控股或合并的行為 ,上市公司收購能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)協(xié)同效應(yīng),同時(shí)來自于外部的控制權(quán)競爭,能夠促使企業(yè)管理層積極履行授信義務(wù)。然而收購在短期行為理論看來,對于企業(yè)和股東的長遠(yuǎn)利益存在不利,對于目標(biāo)公司和收購企業(yè)以及各方股東和其他投資者的利益都會產(chǎn)生重大影響,上市公司收購行為需要遵守我國《公司法》、《證券法》和《上市公司收購管理辦法》等法律法規(guī),合法合規(guī)才是根本。
(一)敵意收購合法性分析
上市公司收購按照目標(biāo)公司管理層與收購方之間的合作態(tài)度,分為善意收購和敵意收購 ,在善意收購中,收購方在收購前與目標(biāo)公司管理層之間有良好的溝通,雙方有著一致的利益訴求,因而管理層會主動(dòng)協(xié)助收購,而在敵意收購中,收購方的收購行為,沒有與目標(biāo)公司管理層進(jìn)行有效溝通,因而會遭到管理層的反收購阻礙。在本案中,以王石為首的萬科管理層,對于寶能系的收購明確表態(tài)不歡迎并采取臨時(shí)停牌,加以阻礙,構(gòu)成敵意收購。而敵意收購是否應(yīng)當(dāng)受到法律的責(zé)難?取決于法律對收購的價(jià)值判斷,關(guān)于上市公司收購價(jià)值的論爭,收購價(jià)值肯定論者認(rèn)為:第一,效率理論。上市公司收購實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的合并,能夠產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)和協(xié)同效應(yīng),提升整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)效率,第二,代理成本理論,敵意收購使得公司管理層面臨外部侵略者的威脅,刺激其為公司的經(jīng)營發(fā)展勤勉盡責(zé),從而減少股東與公司管理層之間的代理成本,而收購價(jià)值否定論者的理由包括:第一,短期行為論。資本市場和投資者都是短視的,為避免被收購,公司管理層會放棄長期的研發(fā),而致力于增加分紅和短期盈利計(jì)劃,對公司和股東的長期利益不利。第二,擴(kuò)張主義論,公司管理層發(fā)起反收購的真實(shí)目的不是為了公司和股東的長遠(yuǎn)利益,而是通過收購使自己獲得更高報(bào)酬,更好的聲譽(yù),才增強(qiáng)公司抵御收購能力 。從英美法系的立法實(shí)踐來看,大多認(rèn)為上市公司的收購是一種市場行為。對其采取中立的態(tài)度,法律規(guī)定既不支持,也不反對。事實(shí)上,一場敵意收購之于公司股東甚至債權(quán)人等利益相關(guān)者而言,法律及執(zhí)法者很難做出公允的判斷,所以會保持中立,而不進(jìn)行任何帶有前見的責(zé)難。具體到我國法律,《證券法》、《上市公司收購管理辦法》等規(guī)范上市公司收購的法律法規(guī),亦未就敵意收購本身的合法性與否作出規(guī)定。因而,在現(xiàn)行法律框架下敵意收購,本身并不會構(gòu)成寶能收購萬科的法律責(zé)難是由。中國證監(jiān)會發(fā)言人的表態(tài)亦傳達(dá)了相同的監(jiān)管精神。
(二)杠桿收購合規(guī)分析
本案引起各界廣泛關(guān)注,緣于寶能系大規(guī)模運(yùn)用險(xiǎn)資股權(quán)質(zhì)押資管計(jì)劃等杠桿手段放大資金量收購萬科。其資金來源的正當(dāng)性和合法性,成為了這場控制權(quán)爭奪戰(zhàn)的焦點(diǎn)。此次寶能系收購萬科的一個(gè)重要資金來源,是前海人壽的萬能險(xiǎn)資金,險(xiǎn)資能否入市是否需要遵循特殊規(guī)定,是市場普遍關(guān)心的問題。首先,前海人壽萬能險(xiǎn)資金入市,買賣股票本身并不違法。根據(jù)《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》,第六條第二款的規(guī)定:“保險(xiǎn)資金可以買賣債券,股票,證券投資基金份額等有價(jià)證券?!逼浯?,險(xiǎn)資入市需要遵守特殊限制,我國保監(jiān)發(fā)2014[13號]《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用比例監(jiān)管的通知》中,對保險(xiǎn)資金的投資比例進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定,其大類監(jiān)管比例規(guī)定,投資權(quán)益類資產(chǎn)的賬面余額合計(jì)不高于本公司上季末總資產(chǎn)的30%,且重大股權(quán)投資的賬面余額不高于本公司上季末凈資產(chǎn);集中度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管比例的規(guī)定,投資單一權(quán)益類資產(chǎn)的賬面余額不高于本公司上季末總資產(chǎn)的5%,投資上市公司股票有權(quán)參與上市公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策決策或能夠?qū)ι鲜泄緦?shí)施控制的,納入股權(quán)投資管理,遵循保險(xiǎn)資金投資股權(quán)的有關(guān)規(guī)定。另外,保險(xiǎn)企業(yè)還需遵守類別資產(chǎn)監(jiān)測規(guī)定等相關(guān)監(jiān)管制度,從目前各方報(bào)道來看,前海人壽的保險(xiǎn)資金是否嚴(yán)格遵守,前述特殊規(guī)定,雖然受到各方質(zhì)疑,但是否違規(guī)仍需要相關(guān)監(jiān)管部門在進(jìn)行深入調(diào)查后作出權(quán)威論斷。最后,前海人壽用險(xiǎn)資購買的股票寶能系是否享有表決權(quán)等股東權(quán)益受到質(zhì)疑,在法律上選擇購進(jìn)股票的權(quán)益歸屬,首先取決于保險(xiǎn)合約的規(guī)定,如果合約規(guī)定是由購買保險(xiǎn)的投保人行使,那股權(quán)就應(yīng)當(dāng)歸屬投保人。如果沒有規(guī)定從法律關(guān)系入手,分析保險(xiǎn)公司有權(quán)行使股權(quán)。作為投資性保險(xiǎn),萬能險(xiǎn)的基本運(yùn)作原理為保險(xiǎn)公司為了實(shí)現(xiàn)保費(fèi)繳付的可調(diào)整性,為萬能險(xiǎn)產(chǎn)品開設(shè)兩個(gè)賬戶,一個(gè)是用作純保障的風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi),放在原保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑中,保險(xiǎn)公司需要對其提取保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金,另一個(gè)叫投資款,放在投資賬戶里,保險(xiǎn)公司拿去投資,按照一定的利率結(jié)算給投資者。在這種模式的法律關(guān)系中,保險(xiǎn)公司負(fù)債經(jīng)營,盈虧自負(fù),是萬能險(xiǎn)賬戶的所有者,對登記在萬能險(xiǎn)賬戶下的股票得以行使股權(quán)。而投資者讓渡資金給保險(xiǎn)公司或許有一定的保險(xiǎn)利益和收益權(quán),在實(shí)踐中,大部分保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)合約都采取授權(quán)缺省模式,所以寶能用險(xiǎn)資購買股票并享有股東權(quán)益,并不構(gòu)成違規(guī)。寶能系旗下鉅盛華運(yùn)用資管計(jì)劃收益互換,股權(quán)質(zhì)押等杠桿方式大舉融資購買股票,這作為杠桿收購手段本身而言并不違規(guī),但具體的資金融入手段和運(yùn)用方式需要符合我國《證券法》、《商業(yè)銀行法》、《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》、《證券公司集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,方能確保寶能系杠桿資金的取得合法合規(guī)。萬科舉報(bào)寶能系用的九個(gè)資產(chǎn)管理合同,屬于違規(guī)的通道業(yè)務(wù),涉嫌非法利用九個(gè)資管計(jì)劃賬戶,從事證券交易交割資管計(jì)劃涉嫌非法股票融資業(yè)務(wù)等。這其中牽涉到大量的部門規(guī)章和規(guī)范性文件,涉及到證券基金,銀行等多個(gè)領(lǐng)域是否違規(guī),仍需等待監(jiān)管部門的調(diào)查定論。
(三)安邦與寶能是否為一致行動(dòng)人
有消息傳聞安邦與寶能之間可能達(dá)成一致行動(dòng)人關(guān)系。所謂一致行動(dòng),根據(jù) 《上市公司收購管理辦法》第83條規(guī)定,即投資者通過協(xié)議、其他安排與其他投資者共同擴(kuò)大其所能支配的一個(gè)上市公司股份表決權(quán)數(shù)量的行為或事實(shí),并列舉了十二種構(gòu)成一致行動(dòng)的情形。上市公司收購信息披露制度,通常以收購者持有一定比例的股份作為進(jìn)行信息披露的觸發(fā)事件,因而實(shí)踐中,收購者往往會通過與其他人或關(guān)聯(lián)方合作采取一致行動(dòng),從而使每一個(gè)個(gè)體的持股比例低于觸發(fā)條件,規(guī)避信息披露義務(wù),為了防止上述行為,證券法信息披露制度產(chǎn)生了一致行動(dòng)人規(guī)則,將采取聯(lián)合行動(dòng)的各方視為一個(gè)整體作為信息披露主體。一致行動(dòng)的核心在于對行使股東投票權(quán)的方向存在一致性安排,而非同步的股票購進(jìn)賣出行為。本案中,結(jié)合安邦過去一貫財(cái)務(wù)投資者的角色定位,其每次增持都和萬科管理層有過詳細(xì)溝通,與捍然強(qiáng)勢入侵,并聲明要做戰(zhàn)略投資者的寶能風(fēng)格迥異,因此僅僅依據(jù)雙方在近期同時(shí)對萬科A股進(jìn)行增持的行為,并不能認(rèn)為雙方構(gòu)成一致行動(dòng)人。后續(xù)假使安邦于寶能之間達(dá)成一致行動(dòng)協(xié)議,也應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律規(guī)定及時(shí)向市場進(jìn)行信息披露。
二、目標(biāo)公司管理層的可為與不可為
我國公司法律制度與反收購措施的兼容性分析。2015年12月18日萬科以增資擴(kuò)股進(jìn)行重大重組為由,臨時(shí)停盤,根據(jù)一系列公告,最終于2016年7月4日復(fù)盤 。停盤期間,王石公開表態(tài)不會實(shí)施毒丸計(jì)劃,下面分析我國公司法律制度與各類反收購措施的兼容性:
(一)毒丸計(jì)劃
正式名稱為股權(quán)攤薄反收購措施。其最初的形式是目標(biāo)公司在遭到收購時(shí)向其普通股股東發(fā)行優(yōu)先股,以收購方對目標(biāo)公司進(jìn)行要約收購或獲得公司一定比例普通股為出發(fā)點(diǎn),優(yōu)先股可以轉(zhuǎn)化為一定數(shù)量的普通股,以達(dá)到稀釋收購方股份,增加其收購成本的目。其本質(zhì)上是一種認(rèn)沽期權(quán),即在一定條件下,期權(quán)持有人可以有利條件獲得公司股份。要使管理層能夠運(yùn)用毒丸計(jì)劃,并使其最終發(fā)揮稀釋攤薄的作用,前提條件是董事會有權(quán)發(fā)行新股,但這與我國現(xiàn)行的公司法律制度并不兼容。首先,根據(jù)我國《公司法》第103條的規(guī)定,在我國股份有限公司發(fā)行新股需要由股東大會作出決議,并由出席會議股東所持表決權(quán)的2/3以上通過,因而在面臨野蠻人入侵時(shí),董事會根本無權(quán)自主發(fā)行新股。其次,我國仍然采取法定資本制度,即便是認(rèn)繳制,也僅意味著繳納期限的延緩,而并非授權(quán)資本制度 ,所以所有股份必須對外發(fā)行。《公司法》第142條明確規(guī)定除減資等極少數(shù)情況外,禁止公司收購自身股份,因而即使是已經(jīng)發(fā)行的股份,董事會也不可能有庫存股用于實(shí)施毒丸計(jì)劃。因此,在寶能已經(jīng)持股23.52%和上市公司股東大會小股東缺席嚴(yán)重的情況下,幾乎沒有可能實(shí)施毒丸計(jì)劃。
(二)驅(qū)鯊劑
是指通過在公司章程中設(shè)置特別條款,以限制收購方控制目標(biāo)公司。例如可以在公司章程中規(guī)定,董事會成員的任期采取交叉制即使收購方取得了多數(shù)股份,也難以在短時(shí)間內(nèi)在董事會中占有多數(shù)席位,或者在公司章程中規(guī)定更換董事需要說明理由加大收購方改組董事會的難度?;蛘呦拗普匍_特別股東會以避免收購方繞開董事會控制公司,或者在公司面臨野蠻人入侵時(shí),臨時(shí)修改公司章程。由于我國采取股東會中心主義的立法模式,股東會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。修改公司章程必須經(jīng)過股東大會同意,并且無法律規(guī)定可以授權(quán)董事會修改公司章程。萬科公司章程中并沒有董事任期交叉制度條款,而且還規(guī)定了股東會可以以普通決議罷免任期未滿的董事 ,所以現(xiàn)有的萬科公司章程并沒有設(shè)置阻礙寶能控制萬科的相關(guān)條款,而萬科管理層也不能通過董事會修改公司章程,設(shè)置阻礙條款。同樣情況下,通過股東大會2/3修改章程實(shí)施驅(qū)鯊劑計(jì)劃幾乎沒有可能。
(三)白衣騎士
在面臨收購時(shí),管理層通過協(xié)議約定,尋找到一家友好買主購買自己的股份,提高收購方的收購成本,是公司控制權(quán)掌握在該買主手中,從而避免被敵意收購。該友好買主即為白衣騎士,實(shí)踐中目標(biāo)公司管理層會給予白衣騎士一定的優(yōu)惠條件,促使其收購公司股份,截至停盤當(dāng)日寶能,從當(dāng)前的股權(quán)結(jié)構(gòu)來看,萬科管理層開展白衣騎士計(jì)劃抵御收購的可能性非常大??赡艿姆桨溉缦拢旱谝?,華潤作為白衣騎士,作為競購方復(fù)盤后繼續(xù)增持,提高寶能的收購成本,第二,安邦作為白衣騎士,并使安邦與華潤萬科管理層達(dá)成一致行動(dòng)協(xié)議,加上劉元生的個(gè)人持股,持股比例將超過寶能。第三,尋找其他有足夠資金實(shí)力的機(jī)構(gòu)投資者收購萬科股份。上述三種方案中最可行的方案是第二種,因?yàn)槿f科管理層的競爭對手實(shí)際上是寶能系背后強(qiáng)大的社會資本,即使實(shí)力不凡的國企華潤也很難與之抗衡。而選擇安邦作為一致行動(dòng)人,最大限度地運(yùn)用了現(xiàn)存的股權(quán)結(jié)構(gòu),能夠最大程度的減少與寶能系抗衡的現(xiàn)金流需求,當(dāng)前我國公司法律制度并沒有直接限制管理層尋找白衣騎士的規(guī)定,但管理層在允諾給予白騎士優(yōu)惠條件時(shí),不能超越董事會的權(quán)限,更不能以損害公司股東的利益為代價(jià)。
注釋:
張舸.公司收購法律制度研究.法律出版社.1998.15,7.
陳忠謙.上市公司收購.法律出版社.2007.81.
萬科企業(yè)股份有限公司 關(guān)于公司股票復(fù)牌的提示性公告.2016年7月2日//巨潮資訊網(wǎng).http://www.cninfo.com.cn/information/companyinfo_n.html?fulltext?szmb000002.20 17年1月9日訪問.
劉燕.公司法資本制度改革的邏輯與路徑——基于商業(yè)實(shí)踐的觀察.法學(xué)研究.2014(5).
彭冰.沒有“毒丸”誰是萬科的白衣騎士.財(cái)經(jīng).2015年12月24日.