□陳丹鶴

（河南方正水利工程咨詢有限公司）

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

□陳丹鶴

（河南方正水利工程咨詢有限公司）

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始一直到結(jié)束都離不開(kāi)工程造價(jià)。因此，工程造價(jià)的管理就顯得尤為重要了?，F(xiàn)階段不少建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)都得不到良好的管理，從而出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。那么如何能做好工程造價(jià)的管理呢？這也是每個(gè)造價(jià)從業(yè)者都關(guān)注的問(wèn)題。文章從設(shè)計(jì)階段和人員素質(zhì)兩方面淺析以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的造價(jià)管理。這兩方面問(wèn)題得以解決就從很大程度上提高了建筑工程的造價(jià)管理工作。

造價(jià)管理；存在問(wèn)題；解決措施；設(shè)計(jì)階段

1 建筑工程的造價(jià)管理概述

曾經(jīng)看到過(guò)一個(gè)研究分析：“因重大設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的‘三超’現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”。再舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子：之前做一個(gè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心的控制價(jià)，造價(jià)做出來(lái)初稿之后發(fā)現(xiàn)超概算，暖通部分造價(jià)略高，經(jīng)過(guò)與甲方、設(shè)計(jì)方溝通，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方未明白甲方意圖，故圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問(wèn)題很大。其中暖通部分圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方前前后后改了不下3次，也不斷的出答疑和設(shè)計(jì)變更。時(shí)間緊，任務(wù)重，這邊甲方催出結(jié)果，那邊設(shè)計(jì)方卻不能及時(shí)做好變更圖紙，反復(fù)下來(lái)參與項(xiàng)目的幾方都一直在調(diào)來(lái)調(diào)去做很多無(wú)用功，耗時(shí)不出功，出力不落好。因此重視工程方案與初步設(shè)計(jì)階段等前期設(shè)計(jì)，對(duì)下一階段有效管理工程造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。

2 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的造價(jià)管理

設(shè)計(jì)方如果前期工作工作不到位，會(huì)使造價(jià)人員很被動(dòng)，不是達(dá)不到預(yù)期的造價(jià)金額就是編制造價(jià)的過(guò)程中問(wèn)題不斷，這里暫定，那里存疑，不僅影響工期還會(huì)影響工作效率。發(fā)生這些情況的主要原因有以下幾個(gè)方面。

2.1 留給設(shè)計(jì)人員時(shí)間不足

有時(shí)候一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，留給設(shè)計(jì)人員時(shí)間比較緊迫，有時(shí)過(guò)度追求時(shí)效性，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方過(guò)度追求出圖時(shí)間而留給校對(duì)工作的時(shí)間不足等原因，導(dǎo)致圖紙校對(duì)不充分、不細(xì)致產(chǎn)生諸多問(wèn)題。有的甚至是使用設(shè)計(jì)方不成熟尚在細(xì)化階段的初稿作為造價(jià)圖紙使用，這樣做出了造價(jià)是什么質(zhì)量可想而知。

2.2 設(shè)計(jì)方自身原因造成的各種問(wèn)題

2.2.1 人員自身素質(zhì)

目前的設(shè)計(jì)人員水平參差不齊，很大一部分設(shè)計(jì)方所謂的設(shè)計(jì)師都是一些年輕人，雖然長(zhǎng)江后浪推前浪，新舊的更替是正常的自然規(guī)律，但是有些設(shè)計(jì)師顯然是“太年輕”沒(méi)有一線搞過(guò)工程施工，閉門(mén)造車(chē)，套圖現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)有問(wèn)題需要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況作出調(diào)整時(shí)就沒(méi)有了主意，不知所措，處理不恰當(dāng)造成工程造價(jià)超標(biāo)。

2.2.2 技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)適用性結(jié)合不夠緊密

設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中比較注重產(chǎn)品安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值。當(dāng)設(shè)計(jì)人員不懂經(jīng)濟(jì)時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性就不夠重視，設(shè)計(jì)人員和概預(yù)算人員各行其是，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)、溝通。

2.2.3 設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)計(jì)保守

工程項(xiàng)目中，有些設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段考慮問(wèn)題不夠全面，考慮問(wèn)題深度不夠，向造價(jià)人員提供資料時(shí)會(huì)出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)以及前后設(shè)計(jì)不銜接的問(wèn)題。如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，再被有心的施工單位利用就會(huì)造成施工過(guò)程中簽證、變更和投資增加，從而使實(shí)際造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破限額。

3 解決措施

除去外部因素，有效的控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面解決。建議在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，從多個(gè)具有工程設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)者中選擇一個(gè)實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)計(jì)質(zhì)量高、工程造價(jià)合理、設(shè)計(jì)費(fèi)用低的設(shè)計(jì)者，還要考慮設(shè)計(jì)單位從設(shè)計(jì)期的服務(wù)及施工期的后續(xù)服務(wù)方面來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，設(shè)計(jì)單位不僅要對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)可行性負(fù)責(zé)，而且必須對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目的投資嚴(yán)格控制，從工藝流程、設(shè)備選用等方面做好多方案比選和研究，要求設(shè)計(jì)單位要做好設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)組織方案等。

3.1 人員組織不夠合理、不夠集中的措施

接到項(xiàng)目后應(yīng)明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)項(xiàng)目參與人員，明確每個(gè)項(xiàng)目參與者的任務(wù)，尤其當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重時(shí)，項(xiàng)目參與人員多，專(zhuān)業(yè)水平差別較大時(shí)，得當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)就顯得尤為重要。組織結(jié)構(gòu)不得當(dāng)、不合理，就會(huì)導(dǎo)致相互之間溝通困難，推諉扯皮，造成成果文件提交格式不一致，中間核對(duì)過(guò)程進(jìn)度緩慢，核對(duì)口徑不一致，核對(duì)后后續(xù)工作進(jìn)行困難等一系列問(wèn)題。

為了避免這種問(wèn)題出現(xiàn)，建議規(guī)劃安排好建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的實(shí)施時(shí)間、人員結(jié)構(gòu)，做好各個(gè)階段的合理時(shí)效控制，設(shè)計(jì)階段給設(shè)計(jì)方留出合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)間，使每道設(shè)計(jì)工序合理高效進(jìn)行。

3.2 技術(shù)經(jīng)驗(yàn)上不足的措施

多方面采取措施。一份造價(jià)做的好與不好，是由造價(jià)的編織者本身的水平來(lái)決定的。所以這就要求造價(jià)人員本身就應(yīng)該具有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能、優(yōu)良的服務(wù)意識(shí)、高尚的職業(yè)道德。打鐵還需自身硬，所以，在專(zhuān)業(yè)技能的素養(yǎng)上還需要扎下身子，勤學(xué)苦練。平常要做好經(jīng)驗(yàn)的積累和技術(shù)的提升，做好日常的工作筆記，多記多寫(xiě)，多去鉆研、學(xué)習(xí)，學(xué)為己用，保持不驕不躁的態(tài)度。

與人保持良好的關(guān)系也是必要條件之一，對(duì)于一些事情的處理、信息的共享還是很有幫助的。同時(shí)時(shí)刻與甲方保持高度的溝通，多請(qǐng)示，少一些自以為是也是高質(zhì)量完成一份設(shè)計(jì)和造價(jià)必不可少的。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通常意義上所提到的工程造價(jià)管理指的是全過(guò)程造價(jià)管理，在造價(jià)師考試教材《建設(shè)工程造價(jià)管理》第二節(jié)“工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容”中講到“工程造價(jià)管理的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)”。也講到“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段”。相信這兩方面相關(guān)工作人員就這些問(wèn)題高度重視的同時(shí)，相關(guān)單位或部門(mén)還應(yīng)該不斷加深對(duì)工程造價(jià)管理與控制措施的研究和政策的出臺(tái)，最終促使建筑工程項(xiàng)目能夠在保證保質(zhì)、保量、保進(jìn)度的前提下低成本、高效率的順利完成。

編輯：國(guó)立杰

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1673-8853（2017）07-0058-02

2017-5-11