林 榕

（黎明職業(yè)大學(xué)思政部 福建 泉州 362000）

《中華人民共和國高等教育法》[1]第四條明確規(guī)定：“高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。第五條明確提出：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16文，以下簡稱《意見》)，明確提出“必須加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立和完善實踐教學(xué)保障機制，探索實踐育人的長效機制”。但目前，“思政課”實踐教學(xué)實效性不強，是高校普遍面臨的難題，鑒于此，充分認(rèn)識新時期增強高校“思政課”實踐教學(xué)實效性的積極意義，破解“思政課”實踐教學(xué)面臨的諸多難題，增強實踐教學(xué)實效性，成為新時期我國高校亟待解決的重要課題。

一、新時期增強高?！八颊n”實踐教學(xué)實效性的積極意義

高?！八颊n”實踐教學(xué)，是高校依托思想政治理論課堂教學(xué)、主要在校園之外開展的旨在幫助大學(xué)生了解社會、認(rèn)識國情、磨練品格、增長才干，培養(yǎng)大學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新精神和社會責(zé)任感等的各項活動。古人云“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，作為推進思政課教學(xué)實效的重要抓手，國家一直十分重視大學(xué)生社會實踐活動的開展。早在 2004年，《意見》就明確指出：“要積極探索和建立社會實踐與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合、與勤工儉學(xué)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的管理體制。認(rèn)真組織大學(xué)生參加軍政訓(xùn)練、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動和勤工助學(xué)等實踐活動，使大學(xué)生在社會實踐活動中受教育、長才干、做貢獻，增強社會責(zé)任感”。開展“思政課”實踐教學(xué)，一是有利于幫助大學(xué)生適應(yīng)社會、實現(xiàn)理論和實踐的結(jié)合。通過參與社會實踐，能使大學(xué)生深化對書本中理論知識的理解，增強運用所學(xué)知識解決實際問題的能力；二是有利于大學(xué)生了解國情和社會，提升其綜合素質(zhì)，增強其創(chuàng)新能力、服務(wù)社會的能力；三是有利于豐富大學(xué)生社會閱歷，提升其專業(yè)技能，增強就業(yè)競爭能力，為畢業(yè)后進入職場做好充分準(zhǔn)備。社會實踐活動對于大學(xué)生了解國情、增強歷史使命感和社會責(zé)任感，對于大學(xué)生提升創(chuàng)新精神、實踐能力和服務(wù)社會能力，對于幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀具有極其重要的意義。

二、現(xiàn)階段影響高?！八颊n”實踐教學(xué)實效性的主要問題

近年來，全國各大高校的學(xué)生社會實踐活動正在如火如荼地開展，但也有不少高校雷聲大、雨點少，實際成效并不盡如人意，現(xiàn)階段“思政課”實踐教學(xué)中主要存在以下亟待解決的問題。

（一）存在流于形式、弄虛作假、不求實效的現(xiàn)象

由于受長期以來應(yīng)試教育的影響，許多大學(xué)生尚未充分認(rèn)識參與社會實踐對其成長成才的重要性，從而導(dǎo)致不求實效的現(xiàn)象時有發(fā)生。一是流于形式、敷衍了事，個別高校學(xué)生對社會實踐活動重要性認(rèn)知不足，更有一部分學(xué)生認(rèn)為社會實踐活動是學(xué)校硬性規(guī)定的，因此缺乏主動和積極參與的熱情，抱著走過場、草草應(yīng)付的態(tài)度去完成相關(guān)社會實踐任務(wù)。雖然一些大學(xué)生也到工廠、鄉(xiāng)村進行社會實踐，但只不過是走馬觀花拍拍照，實踐內(nèi)容與所學(xué)專業(yè)知識缺乏有機結(jié)合，提交的所謂的調(diào)查報告也大多是停留在對所見所聞的簡單描述上，比如在某公司、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀的經(jīng)過、或是旅游景點介紹、美食介紹、民間工藝介紹等，無法實現(xiàn)用所學(xué)知識服務(wù)社會的實踐目的。二是弄虛作假、閉門造車，主要表現(xiàn)為：一是直接從網(wǎng)上下載抄襲他人論文和PPT等社會實踐作品，或拿來他人的作品改頭換面、拼湊成自己的實踐成果；二是在社會實踐作品中摻水分、偽造數(shù)據(jù)，例如部分學(xué)生提交的社會實踐PPT作品中，盡管展示了一些在街頭問卷的照片，但事實上所謂的問卷多為從網(wǎng)絡(luò)上抄襲或復(fù)制的，調(diào)查數(shù)據(jù)也多為隨意編造的，并非深入實地、尋找目標(biāo)人群展開實際調(diào)查得出的真實結(jié)論。凡此種種行為導(dǎo)致社會實踐教學(xué)效果大打折扣，嚴(yán)重影響了社會實踐教學(xué)的實效性。

（二）實施“思政課”實踐教學(xué)的保障機制尚未健全

一是缺乏師資保障，高素質(zhì)的指導(dǎo)教師直接決定著實踐教學(xué)的質(zhì)量，是實踐教學(xué)成功與否的關(guān)鍵，但大多數(shù)教師特別是年輕老師畢業(yè)之后就進入高校任教，從一座象牙塔進入另一座象牙塔，因此在知識結(jié)構(gòu)、實踐經(jīng)驗和實踐教學(xué)能力方面存在著許多欠缺，難以滿足社會實踐教學(xué)的要求。二是實踐基地不健全。目前大學(xué)生社會實踐基地數(shù)量少、類型單一的情況比較普遍，如泉州市目前僅有海外交通史博物館、閩臺緣博物館等為數(shù)不多的實踐場所。由于缺乏足夠的、穩(wěn)定的社會實踐教學(xué)基地，學(xué)生們需四處奔波尋找實踐場所，而好不容易找到合適的場所，卻因為個別企事業(yè)單位怕?lián)?zé)、嫌麻煩、怕花錢，不愿意接納搞實踐教學(xué)的師生，致使大學(xué)生社會實踐教學(xué)落實起來更是難上加難。三是缺乏經(jīng)費保障，經(jīng)費短缺一直是制約許多高校“思政課”開展社會實踐教學(xué)的瓶頸因素。開展實踐教學(xué)，要求教師帶領(lǐng)大學(xué)生走出校園、深入基層，這就必然產(chǎn)生交通、食宿等相應(yīng)費用，但經(jīng)費短缺已經(jīng)成為影響當(dāng)前高校社會實踐教學(xué)有效進行的重要制約因素，使得師生面臨著“巧婦難為無米之炊”的困境。例如，不少學(xué)校安排學(xué)生們分組自費進行社會實踐活動，這不僅增加了學(xué)生的額外負(fù)擔(dān)，也不利于調(diào)動學(xué)生參與實踐活動的積極性，而為了節(jié)省開支，學(xué)生們不得不放棄一些必要的調(diào)研，這使得實踐活動隨意性很大、極易流于形式，實踐效果可想而知。

（三）“思政課”實踐教學(xué)的考核評價體系亟待完善

“思政課”實踐教學(xué)的考核評價體系是檢驗教師教學(xué)效果和學(xué)生實踐成果的重要手段，目前各高校的教學(xué)評價指標(biāo)不盡相同，但部分高?！八颊n”實踐教學(xué)的考核評價體系相對滯后。一方面，針對教師的實踐考核評價體系不盡合理。一般而言，“思政課”實踐教學(xué)時間跨度較長、過程繁瑣復(fù)雜，需要教師花費大量時間和精力組織策劃、精心設(shè)計，并從選題篩選、調(diào)研方法、論文寫作等環(huán)節(jié)對學(xué)生進行全程指導(dǎo)，但在許多高校中，這些工作僅有一小部分計算教師工作量，與任課教師的年度考核、晉升職稱的關(guān)聯(lián)也不夠緊密，這在一定程度上影響了教師開展實踐教學(xué)的積極性和主動性。另一方面，針對學(xué)生的實踐考核評價體系也極不完善，以筆者所在的學(xué)校為例，對實踐教學(xué)成果的評價一般僅由教師一人憑各實踐小組最后提交的材料來評定，由于學(xué)生的實踐活動通常是數(shù)名學(xué)生分組進行，而有些小組成員只是空掛名，最多是參與外出游玩、走馬觀花拍拍照，極少或根本沒有真正參與實踐項目的策劃、論文撰寫、PPT制作、實踐作品匯報演講等一系列環(huán)節(jié)，有的實踐團隊盡管有七、八名成員，可實際真正做事的就少數(shù)幾個人，有的甚至全部環(huán)節(jié)均由一人擔(dān)綱，其他團隊成員則“搭便車”，這種現(xiàn)象在很多學(xué)校都不同程度地存在著，而由于條件所限，教師難以逐一檢查并發(fā)現(xiàn)個別學(xué)生“搭便車”的問題，因而無法準(zhǔn)確評價學(xué)生的實踐成果，也導(dǎo)致這在一定程度上影響著學(xué)生參與實踐教學(xué)的積極性。

三、增強高?！八颊n”實踐教學(xué)實效性的若干思路與建議

鑒于上述高校“思政課”實踐教學(xué)中存在的突出問題，下大氣力進行有針對性的研究與改革，增強“思政課”實踐教學(xué)實效性勢在必行。

（一）積極引導(dǎo)，充分調(diào)動大學(xué)生參與實踐教學(xué)的積極性

當(dāng)前，政府和高校要下大氣力激發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生參與社會實踐，實現(xiàn)實踐教學(xué)與專業(yè)知識、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會等方面的有機結(jié)合，充分調(diào)動學(xué)生們報效國家和社會的熱情。以筆者的教學(xué)實踐為例，在指導(dǎo)學(xué)生如何確定調(diào)研課題時，筆者總會推薦學(xué)生閱讀《鄉(xiāng)村八記》，《鄉(xiāng)村八記》是清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院學(xué)生李強撰寫的震憾人心的農(nóng)村調(diào)查報告，作者很自覺地把在學(xué)校學(xué)到的知識運用到調(diào)查研究中去，表現(xiàn)了一個年輕學(xué)子應(yīng)有的勤奮、踏實的作風(fēng)和認(rèn)真了解農(nóng)村、了解國情的科學(xué)態(tài)度。[2]此外，筆者還通過給學(xué)生講述報載的一些案例使學(xué)生了解社會實踐的目的和意義。例如，就讀于南京航空航天大學(xué)人文學(xué)院的吳敏潔等四名同學(xué)，根據(jù)實際情況，確定暑期社會實踐項目。在看到江寧區(qū)公交站牌存在“有站無牌”、“一站多名”等情況后，“幫助整理站牌”成了他們新的實踐項目。經(jīng)過一個星期的努力，一份倡議書交到了江寧區(qū)運管所有關(guān)負(fù)責(zé)人手中，成了公交公司完善站牌的依據(jù)。[3]通過上述案例，不少學(xué)生深刻體會到參與社會實踐活動不能以完成老師布置的任務(wù)為目標(biāo)，而要以求真務(wù)實的態(tài)度服務(wù)社會，做有實際意義的事情。例如，泉州某高校土建系的一個調(diào)研小組，就以《泉州城市道路建設(shè)存在的問題及對策》為課題進行調(diào)研，他們用所學(xué)的土建專業(yè)知識，對泉州市區(qū)的城市道路建設(shè)狀況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問題，利用所學(xué)知識對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進行了對策研究，使得實踐內(nèi)容與所學(xué)專業(yè)知識得到有機結(jié)合，收到了較好的實踐效果。

（二）努力建立健全“思政課”社會實踐教學(xué)保障機制

一是要確保師資質(zhì)量。我國《高等教育法》第十二條明確提出：“國家鼓勵高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與科學(xué)研究機構(gòu)以及企業(yè)事業(yè)組織之間開展協(xié)作，實行優(yōu)勢互補，提高教育資源的使用效益。因此，應(yīng)努力創(chuàng)造條件讓思政課教師參與豐富多彩的社會實踐活動，讓他們不斷提高實踐教學(xué)水平，更好地發(fā)揮實踐教學(xué)的“龍頭”作用。同時國家還應(yīng)鼓勵和支持高校面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)第一線，聘用具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任指導(dǎo)教師從而大大提高了教育資源的使用效益。二是要強化實踐基地建設(shè)。實踐基地是開展實踐教學(xué)的基本條件，各高校應(yīng)當(dāng)要積極整合各類社會資源，逐步搭建愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、和諧社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)、敬老院所、知名企業(yè)等不同形式的社會實踐基地，為實踐教學(xué)的順利完成開展提供基地保障。例如，泉州市的不少高校，就逐步通過校企合作，在國內(nèi)的一些知名企業(yè)如恒安集團、九牧王公司等建立了實踐基地，為展開實踐教學(xué)提供了良好的場所。三是要實現(xiàn)經(jīng)費有保障。有了經(jīng)費保障，才能資助思政課教師們參與社會考察及科研活動，才能資助高校聘請社會能人高手擔(dān)任兼職指導(dǎo)老師，才能資助高校建設(shè)長期穩(wěn)定、數(shù)量充足的思政課實踐基地，從而為師生開展社會實踐活動提供便利條件，切實推動實踐教學(xué)持續(xù)、健康、卓有成效地開展。

（三）加快建立科學(xué)合理的實踐教學(xué)質(zhì)量考核評價體系

實踐教學(xué)質(zhì)量考核在教育功能中有著極強的激勵、導(dǎo)向作用，建立一個科學(xué)有效、切實可行的考核評價體系，是實現(xiàn)“思政課”社會實踐教學(xué)目標(biāo)的必然要求。一是在教師方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《意見》要求，要把社會實踐納入思政課教學(xué)計劃，制定明確的教學(xué)大綱、實施細(xì)則、考核辦法等，對教學(xué)結(jié)果進行有效的質(zhì)量評價，折合計算教師工作量，并作為教師考核評優(yōu)、晉升職稱的重要條件。只有加強對整個實踐教學(xué)過程的管理，才能促進教師責(zé)任心和實踐教學(xué)能力的提升，從而進一步促進實踐教學(xué)質(zhì)量的提高。二是對于學(xué)生方面，為確保學(xué)生真實、有效地參與實踐教學(xué)活動，各高校應(yīng)出臺相應(yīng)的實踐教學(xué)質(zhì)量考核評價辦法，形成有效的監(jiān)督制約和激勵機制，比如可以通過論文檢測軟件等技術(shù)手段對學(xué)生提交的實踐調(diào)查報告進行相似度檢測，對學(xué)生的實踐成果進行真實性認(rèn)定，對查實的包辦代替、模仿復(fù)制、抄襲拼湊等弄虛作假行為，進行取消成績、重修等處理，并將評比結(jié)果作為學(xué)生獲取學(xué)分、評定獎學(xué)金、推優(yōu)評優(yōu)等方面的依據(jù)；還可通過實踐成果展示、實踐主題報告會等途徑大力宣傳優(yōu)秀實踐成果的實用價值，充分肯定大學(xué)生為社會所作的貢獻。重慶交通大學(xué)在這方面開展的較為出色，專門設(shè)立了“思政課實踐教學(xué)”培訓(xùn)指導(dǎo)中心，中心履行實踐教學(xué)的方案制定、培訓(xùn)指導(dǎo)、運行監(jiān)管、考核評價等職責(zé)，他們的實踐教學(xué)卓有成效、成績斐然。因此，加強高校間的交流學(xué)習(xí)是很有必要的，通過交流，充分發(fā)揮實踐教學(xué)成功典型的示范引領(lǐng)作用，進而推動高?！八颊n”實踐教學(xué)實效性的提高。

大學(xué)生是民族的希望、國家的未來。在當(dāng)前我國進入全面建設(shè)小康社會的攻堅時期的大背景下，亟需一大批有較強實踐能力的高級專門人才。筆者希冀政府、高校和社會各界形成合力，充分調(diào)動大學(xué)師生參與“思政課”實踐教學(xué)的積極性，健全完善社會實踐教學(xué)保障機制，建立科學(xué)合理的實踐教學(xué)質(zhì)量考核評價體系，切實提升高?！八颊n”實踐育人的實效性，實現(xiàn)實踐教學(xué)“受教育、長知識、增才干、做貢獻”目的的理性回歸，這也是本文的基本結(jié)論。

[1]中華人民共和國高等教育法[R].全國人民代表大會常務(wù)委員會,1998.

[2]蘇雁.評價體系滯后，大學(xué)生社會實踐評價應(yīng)“去功利化”［EB/OL].http：//www.gmw.cn/01gmrb/2009-08/31/content_971999.htm，2009-08-31.

[3]雷陽.《鄉(xiāng)村八記》概述[N].人民日報，2005-06-06：1.