黃飛劍

高職院校大學(xué)生安全素養(yǎng)教育面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策

黃飛劍

（江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 江蘇 無(wú)錫 214153）

安全素養(yǎng)是大學(xué)生綜合素養(yǎng)中的基礎(chǔ)素養(yǎng)，高職院校大學(xué)生安全素養(yǎng)教育現(xiàn)實(shí)情況不容樂(lè)觀，有鑒于此，應(yīng)采取以下提升學(xué)生安全素養(yǎng)的措施：突出部門(mén)分工合作，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)；加強(qiáng)安全文化建設(shè)，力求以文化人；注重學(xué)生常規(guī)管理，形成安全習(xí)慣；納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，改革教育模式。

大學(xué)生；安全素養(yǎng)教育；挑戰(zhàn)與對(duì)策；高職院校

大學(xué)生的綜合素養(yǎng)是由政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、安全素養(yǎng)等多種素養(yǎng)有機(jī)構(gòu)成的，其中安全素養(yǎng)是基礎(chǔ)的素養(yǎng)。安全素養(yǎng)指?jìng)€(gè)體應(yīng)對(duì)身體與財(cái)產(chǎn)保護(hù)方面的知識(shí)、意識(shí)與能力。馬斯洛需求層次理論中安全需求是排第二位的，由此可見(jiàn)安全素養(yǎng)在大學(xué)生綜合素養(yǎng)中是基礎(chǔ)的素養(yǎng)。大學(xué)生安全素養(yǎng)高，能有效地促進(jìn)在校學(xué)習(xí)，為其將來(lái)安全發(fā)展打下基礎(chǔ)，也能對(duì)其家人、親友安全素養(yǎng)的提高起到推動(dòng)作用，從而促進(jìn)家庭的幸福、學(xué)校的穩(wěn)定與社會(huì)的和諧。2016年4月25日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、中共中央宣傳部、教育部、文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)等 8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見(jiàn)》，明確指出要扎實(shí)推進(jìn)安全教育進(jìn)學(xué)校?？梢?jiàn)，國(guó)家高度重視安全素養(yǎng)教育。作為高職院校，重視大學(xué)生安全素養(yǎng)教育，責(zé)無(wú)旁貸。然而，高職院校大學(xué)生安全素養(yǎng)教育現(xiàn)實(shí)情況不容樂(lè)觀。

一、高職院校大學(xué)生安全素養(yǎng)教育的挑戰(zhàn)

（一）學(xué)校重視程度不夠

現(xiàn)在高職院校普遍重視學(xué)生專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提升，這無(wú)可厚非。問(wèn)題的關(guān)鍵是，不少學(xué)校比較忽視安全素養(yǎng)的培育。如果把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)點(diǎn)，就會(huì)明顯看出這種做法是不可持續(xù)的。專(zhuān)業(yè)技能是專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的外在表現(xiàn)，只是學(xué)生綜合素養(yǎng)的一個(gè)有機(jī)組成部分。短板理論就告訴我們，最短的木板決定水桶盛水的多少。實(shí)際操作中，提升學(xué)生的安全素養(yǎng)，幾乎完全靠學(xué)工部門(mén)與保衛(wèi)部門(mén)，似乎與其他部門(mén)沒(méi)有什么關(guān)系。眾所周知，學(xué)工部門(mén)主要通過(guò)最基層的輔導(dǎo)員去落實(shí)精心的工作部署，輔導(dǎo)員當(dāng)然有提升學(xué)生的安全素養(yǎng)的職責(zé)，輔導(dǎo)員們?cè)谌粘９ぷ髦写_實(shí)開(kāi)展了有關(guān)安全素養(yǎng)方面的教育。但是，輔導(dǎo)員的工作，繁雜瑣碎，安全素養(yǎng)教育只是其工作的一個(gè)部分，往往有些心有余力不及。那保衛(wèi)部門(mén)呢，保衛(wèi)部門(mén)從自身的角度，也進(jìn)行了和學(xué)工部門(mén)一樣卓有成效的工作。可是，保衛(wèi)部門(mén)能開(kāi)展安全素養(yǎng)教育的人手不夠，提出來(lái)的舉措也離不開(kāi)學(xué)校各部門(mén)的配合，有的部門(mén)會(huì)從本位主義出發(fā)，把“打太極”的功夫發(fā)揮得淋漓盡致。當(dāng)然，學(xué)校重視程度不夠，也不能全怪學(xué)校。我國(guó)對(duì)于公民安全素養(yǎng)教育的認(rèn)識(shí)就像如今對(duì)待環(huán)境污染一樣，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸深入明白環(huán)境的重要性。如今，政府日益重視安全素養(yǎng)教育，李克強(qiáng)總理2016年在政府工作報(bào)告中親自為教育加安全兩字[1]，學(xué)校沒(méi)有理由不重視。

（二）教育模式有待改善

隨著社會(huì)的發(fā)展，高職院校對(duì)學(xué)生安全素養(yǎng)教育模式進(jìn)行了探索，取得了一定成效。但是跟黨和國(guó)家的目標(biāo)相比，跟不斷發(fā)展變化的社會(huì)需求相比，需要進(jìn)一步改進(jìn)。現(xiàn)在開(kāi)展學(xué)生安全素養(yǎng)教育，往往是根據(jù)一定時(shí)期的學(xué)生安全情況與上級(jí)部門(mén)的要求，相關(guān)部門(mén)和院系主要通過(guò)班會(huì)和講座來(lái)進(jìn)行的。班會(huì)、講座是必要的，是重要的教育途徑，目前學(xué)生也主要是通過(guò)班會(huì)、講座來(lái)接受學(xué)校實(shí)施的安全素養(yǎng)教育。但是，這種模式主要有以下不足。首先，教育成效欠佳。班會(huì)、講座是講授式的，灌輸式的，學(xué)生是被動(dòng)地來(lái)接受，教師或者專(zhuān)家基本上一直在講，學(xué)生幾乎沒(méi)有參與，甚至是玩手機(jī)或開(kāi)小差，教育的效果可想而知。其次，教育時(shí)間不夠。講座不是常常有，一學(xué)期就幾次，屈指可數(shù)。班會(huì)，盡管每周都開(kāi)，班會(huì)可不是光講安全，其它非安全方面內(nèi)容可以說(shuō)是占據(jù)了大部分時(shí)間。當(dāng)然，有時(shí)也有這方面的主題班會(huì)，畢竟寥寥無(wú)幾。最后，碎片化的教育讓學(xué)生安全素養(yǎng)教育不系統(tǒng)。安全素養(yǎng)教育跟專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)一樣，也需要科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃，合理的課時(shí)安排來(lái)展開(kāi)的，目前零碎的教育是難以集腋成裘的。

（三）學(xué)生安全素養(yǎng)不高

高職院校的學(xué)生發(fā)生安全事故，已經(jīng)是屢見(jiàn)不鮮了。比如，網(wǎng)上刷信譽(yù)、分期借貸等騙術(shù)，老師一而再再而三地說(shuō)，這是騙人的套路，也舉本校的案例來(lái)說(shuō)明，偏偏還有學(xué)生被騙。為什么學(xué)生會(huì)這樣呢？應(yīng)該說(shuō)這些高職生一般都已經(jīng)年滿(mǎn)18周歲了，談起民主、自由之類(lèi)，頭頭是道，維權(quán)意識(shí)強(qiáng)，心智基本成熟，不應(yīng)該這樣。但是，事實(shí)總是勝于雄辯。無(wú)語(yǔ)之際，作為教育者，肯定都在思考原因。個(gè)中緣由多樣，不過(guò)，有基本的兩條。首先，基礎(chǔ)教育階段安全素養(yǎng)教育基本缺失。中小學(xué)是安全素養(yǎng)形成重要時(shí)期，可是，現(xiàn)階段，喊了多年的素質(zhì)教育，依舊難以擺脫應(yīng)試教育的影子，城市里學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格高位不下，買(mǎi)者趨之若鶩，可以較充分地說(shuō)明，分?jǐn)?shù)仍然是學(xué)生的命根。分?jǐn)?shù)成了衡量學(xué)生的最重要的指標(biāo)，其它的充其量只是點(diǎn)綴而已，安全素養(yǎng)教育說(shuō)起來(lái)重要，做起次要，只要面上不出安全事故就好了，哪管培育什么安全素養(yǎng)。其次，高職院校學(xué)生的自律性整體偏低。高職院校學(xué)生跟本科生相比，智商無(wú)差異，關(guān)鍵就在自律性上。許多高職院校學(xué)生對(duì)老師的教育，入耳了，卻不一定入心了。面對(duì)騙子罌粟花式的“美麗”的誘惑，更容易上當(dāng)。另外，目前高考生源緊張，高職院校招生競(jìng)爭(zhēng)激烈，生源多樣化（普高的自主招生、中職的對(duì)口高考招生、普高的注冊(cè)入學(xué)招生、中職的注冊(cè)入學(xué)招生、普高的高考招生等），學(xué)生的安全素養(yǎng)更是堪憂(yōu)，參差不齊。

（四）教育環(huán)境日益復(fù)雜

當(dāng)前，安全教育環(huán)境跟以前相比，復(fù)雜多了。首先，社會(huì)環(huán)境日趨復(fù)雜。我國(guó)社會(huì)正在加速轉(zhuǎn)型，隨著改革的深入，利益格局在重構(gòu)，社會(huì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，傳統(tǒng)道德標(biāo)準(zhǔn)在解構(gòu)，新的道德準(zhǔn)則未完全形成，社會(huì)風(fēng)氣浮躁，崇尚追求個(gè)人物質(zhì)利益。在這種情況下，社會(huì)矛盾凸顯，卻一時(shí)難以化解，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)名副其實(shí)。其次，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及是把雙刃劍。通過(guò)手機(jī)，人們能隨時(shí)隨地關(guān)注社會(huì)，了解世界，人們的人生觀、價(jià)值觀與世界觀在信息交流溝通中悄悄發(fā)生變化，網(wǎng)絡(luò)成了矛盾凸顯的社會(huì)的鏡子。受西方多元文化的影響，物欲橫流、金錢(qián)至上讓不少人追求物質(zhì)享受，唯利是圖，甚至利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展制造升級(jí)換代的騙術(shù)。由此，高職院校大學(xué)生安全素養(yǎng)教育環(huán)境魚(yú)龍混雜，風(fēng)險(xiǎn)暗藏，安全隱患潛伏。

二、高職院校大學(xué)生安全素養(yǎng)教育的對(duì)策

（一）突出部門(mén)分工合作，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)

“各人自?huà)唛T(mén)前雪，休管他人瓦上霜”，不是當(dāng)今高職院校安全素養(yǎng)教育的不二選擇。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，各級(jí)黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)各方面齊抓共管的工作格局[2]。學(xué)生的安全素養(yǎng)高低會(huì)直接制約著學(xué)生思想政治教育的成效，跟其是一種正相關(guān)的關(guān)系。我們常見(jiàn)，學(xué)生安全素養(yǎng)低，在學(xué)校出了安全事故，不僅相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員要花很多時(shí)間與精力來(lái)處理，而且會(huì)對(duì)其他學(xué)生的思想造成不良影響。所以，學(xué)生的安全素養(yǎng)屬于大思政的一部分。今天的學(xué)生安全素養(yǎng)教育，需要學(xué)校樹(shù)立大思政的思維，不是基本上由學(xué)工部門(mén)和保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)。各部門(mén)既明確分工，又通力合作。這需要校領(lǐng)導(dǎo)以大安全的視野，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，預(yù)算足夠的經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，力求以文化人

文化，能對(duì)人的言行有種無(wú)形的規(guī)范與指導(dǎo)作用，所謂“近朱者赤，近墨者黑”是對(duì)以文化人的反映，“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”也說(shuō)的是這個(gè)道理。那么，要提高高職院校大學(xué)生的安全素養(yǎng)，肯定要加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)。校園安全文化體現(xiàn)為物質(zhì)文化、制度文化與精神文化。第一，物質(zhì)文化建設(shè)，就是宿舍區(qū)、教學(xué)區(qū)、實(shí)訓(xùn)區(qū)、食堂、圖書(shū)館等各個(gè)區(qū)域的設(shè)計(jì)與建造要符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，在這些區(qū)域，也要完善安全設(shè)施與安全標(biāo)志，做到物防與技防的有機(jī)結(jié)合。第二，制度文化建設(shè)，指制定并落實(shí)各項(xiàng)有關(guān)安全的規(guī)章制度，比如突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制等，這是有效安全管理的前提。特別是嚴(yán)格的責(zé)任追究制，盡職免責(zé)，失職從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，以免制度淪為紙老虎、稻草人。第三，精神文化建設(shè)，指線上線下加強(qiáng)安全教育宣傳，形成“以人為本，安全第一”的氛圍。既要利用APP、微信、微博等新媒體和校報(bào)、櫥窗、廣播等傳統(tǒng)媒體，也要利用課堂教育與課外活動(dòng)，廣泛宣傳。

（三）注重學(xué)生常規(guī)管理，形成安全習(xí)慣

人們常說(shuō)性格決定命運(yùn)，其實(shí)，各種習(xí)慣有機(jī)合成性格，準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)應(yīng)該是習(xí)慣決定命運(yùn)。從養(yǎng)成教育理論的角度來(lái)看，教育就是良好習(xí)慣的養(yǎng)成過(guò)程。常規(guī)管理，顧名思義，是日常持續(xù)不斷的的管理。常規(guī)管理表現(xiàn)在學(xué)生請(qǐng)假制度、考勤制度、宿舍管理制度、門(mén)衛(wèi)保安執(zhí)勤制度等方面，通過(guò)常規(guī)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的安全管理，能逐漸促使學(xué)生形成安全習(xí)慣。注重常規(guī)管理，要注意兩點(diǎn)。一是嚴(yán)格執(zhí)行常規(guī)管理制度。管理在于平時(shí)累積的量變到質(zhì)變的效應(yīng)，平時(shí)不嚴(yán)格，安全事故發(fā)生概率就大。比如，有的班主任工作忙，對(duì)學(xué)生出勤疏于管理，會(huì)出現(xiàn)有同學(xué)幾天不在校，而班主任還不知道。二是要及時(shí)教育處理違反安全管理規(guī)定的學(xué)生。教育時(shí)機(jī)是有時(shí)效性的，黃花菜都等涼了，耽誤了最佳時(shí)機(jī)，事倍功半，否則，事半功倍。

（四）納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，改革教育模式

美、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家將安全教育設(shè)為必修課，課程突出學(xué)生的實(shí)踐體驗(yàn)學(xué)習(xí)[3]?？梢?jiàn)，安全教育是一門(mén)科學(xué)，我們要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家有益的做法，把學(xué)生安全素養(yǎng)教育納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，系統(tǒng)地普及安全教育。首先，要開(kāi)設(shè)安全素養(yǎng)教育相關(guān)課程，并規(guī)定相應(yīng)的課時(shí)與學(xué)分。通識(shí)的必修課與相關(guān)專(zhuān)業(yè)的選修課相結(jié)合，訂購(gòu)相關(guān)教材，或者編寫(xiě)適合本校的教材。其次，要培養(yǎng)安全素養(yǎng)教育師資。術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，授人漁者必善漁。師資可以專(zhuān)兼職相結(jié)合，合理搭配。最后，要理論式教學(xué)與體驗(yàn)式教學(xué)有機(jī)結(jié)合。目前，安全素養(yǎng)教育方面，基本上是理論教學(xué)，所以，要盡量創(chuàng)造條件增加體驗(yàn)教學(xué)，畢竟安全素養(yǎng)教育最終目的是讓學(xué)生掌握安全技能，養(yǎng)成安全習(xí)慣。打個(gè)比方，好比考駕照，理論學(xué)習(xí)與學(xué)員開(kāi)車(chē)相結(jié)合，最終是為了讓學(xué)員開(kāi)車(chē)時(shí)掌握安全駕駛技術(shù)，養(yǎng)成良好的安全駕駛習(xí)慣。

一言蔽之，安全重于泰山，要搞好學(xué)生的安全素養(yǎng)教育，毋庸置疑，政府的支持，社會(huì)的幫助是必不可少的，高職院校要從自身?xiàng)l件出發(fā)，有效利用各種資源，努力提高學(xué)生的安全素養(yǎng)，不但是創(chuàng)建平安校園的需要，而且是培養(yǎng)人才來(lái)服務(wù)社會(huì)的使命。

[1]張曉鴿.李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中親自為教育加安全兩字[EB/OL].

http://www.gov.cn/xinwen/2016-03/11/conte nt_5052159.htm.

[2]吳晶,胡浩.習(xí)近平出席全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)[EB/OL]. http://www.mod.g ov.cn/leaders/2016-12/08/content_4766073.htm.

[3]趙鐵錘.提高安全素養(yǎng)關(guān)鍵在中小學(xué)[N].中國(guó)教育報(bào),2016-07-15(8).

G710

A

1672-1047（2017）06-0029-03

10.3969/j.issn.1672-1047.2017.06.09

2017-11-13

江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專(zhuān)題研究項(xiàng)目“高職院校大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同教育與大數(shù)據(jù)融合的理論與實(shí)踐研究”（2017SJBFDY285）；江蘇省教育系統(tǒng)黨建研究會(huì)課題“公共治理視野下的高校校園網(wǎng)絡(luò)輿論的形成與引導(dǎo)研究”（2013JYDJZZ-YB05002）。

黃飛劍，男，安徽安慶人，講師，碩士。研究方向：思想政治教育和當(dāng)代中國(guó)政治。

何玲霞]