王國平

（黃山學(xué)院 外國語學(xué)院，安徽 黃山245041）

習(xí)近平總書記強調(diào)：“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨必須把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為基礎(chǔ)工程和組織保障抓實抓好?！苯ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是新形勢下加強黨的建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。黨的十八屆六中全會也指出：廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強黨性修養(yǎng)。在時代大勢下，中國共產(chǎn)黨人必須既把理論創(chuàng)新放在突出重要位置，又要堅持不懈地抓好政治理論學(xué)習(xí)，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，培植共產(chǎn)黨人的精神家園。高校作為人才培養(yǎng)的重要場所，更需要發(fā)揮高校黨組織在管黨治黨、辦學(xué)治校、立德樹人中的作用。加強高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要緊密結(jié)合高校的客觀實際，在新視域下來認(rèn)識和研究，深刻分析和闡述其重要地位和基本內(nèi)涵，緊緊圍繞高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的具體實踐進行創(chuàng)新與思考。

一、高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要地位

（一）構(gòu)建馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的時代需求

任何一個政黨能夠長期生存發(fā)展、從小到大、從弱到強并始終得到多數(shù)人認(rèn)可與擁戴，其本質(zhì)因素就在于其必須具有符合時代需求的先進性，而這種先進性來自于政黨的不間斷學(xué)習(xí)和提升。習(xí)近平總書記強調(diào)：“學(xué)習(xí)是文明傳承之旅、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要?！蔽覀凕h自1921年建黨之時就擁有了優(yōu)良的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)，從革命戰(zhàn)爭年代到新世紀(jì)新階段，從中央政治局、各級黨組織到每個黨員都具有著自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣和氛圍，這全力推動了我們黨各項事業(yè)的快速發(fā)展和先進性的保持。把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織是構(gòu)建馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的時代需要。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：“高校黨委對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實?！盵1]這就要求高校各級黨組織要始終嚴(yán)格要求，始終保持先進，始終落實黨的教育方針，始終堅持立德樹人根本任務(wù)，積極培養(yǎng)實現(xiàn)民主偉大復(fù)興和中國特色社會主義建設(shè)的可靠接班人。

（二）加強和改進高校黨的建設(shè)的客觀需要

習(xí)近平總書記指出：“高校是匯聚人才的高地，是培養(yǎng)人才的基地，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局中居于重要地位?！焙粚嵑屯七M高校黨的建設(shè)，是促進高等教育各項事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展、建設(shè)高等教育強國的根本保證，是全面貫徹落實黨的教育方針、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的必然要求。從服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略角度分析，高校只有加強和推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，才能更好適應(yīng)國家和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略需要，才能更好適應(yīng)黨的執(zhí)政方式的科學(xué)化轉(zhuǎn)變需要，才能更好適應(yīng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變需要，謀劃、完善治校方略，科學(xué)規(guī)劃頂層設(shè)計，切實履行好培養(yǎng)實現(xiàn)民族偉大復(fù)興“中國夢”所需要的各類人才的任務(wù)。從傳播創(chuàng)新推進馬克思主義的重要職能來看，高校只有切實加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，才能使各級黨組織和全體黨員真學(xué)、真懂、真信、真用、真?zhèn)黢R克思主義學(xué)中國化最新理論成果，使高校真正成為繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的排頭兵、主陣地，為建設(shè)創(chuàng)新型社會和創(chuàng)新型國家儲備德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。

（三）促進高等教育各項事業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措

協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步堅定“四個自信”，完成“十三五”時期全面建成小康社會決勝階段各項任務(wù)，教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性、智庫性作用更加凸顯。高校作為培養(yǎng)合格人才的具體實踐陣地與戰(zhàn)略要地，肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命。而高校各級黨組織在師生中的組織號召力、政策宣傳力、輿論引導(dǎo)力、思想凝聚力等作用，是其他任何組織和個人都無法取代的?！督逃?guī)劃綱要》明確提出要建設(shè)高等教育強國戰(zhàn)略目標(biāo)，這就要求高校各級黨組織必須緊緊圍繞新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)、新戰(zhàn)略做出新思考、新調(diào)整，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索新方法、新途徑和新策略，群策群力推進高等教育強國建設(shè)。高校只有不斷調(diào)整戰(zhàn)略，切實加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，才能較好解決高等教育事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和高校全面協(xié)調(diào)發(fā)展全局，[2]94-96才能有效確定其中的四種權(quán)力及其運行機制，真正提高高校辦學(xué)治校能力。同時可以進一步解放思想，更新觀念，將日?？蒲小⒔虒W(xué)等工作緊密結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略及政策，充分發(fā)展自己的特色和學(xué)科優(yōu)勢，推進高校工作的改革，實現(xiàn)更快、更好的發(fā)展。

（四）形成學(xué)校共同愿景的內(nèi)在需求

學(xué)校共同愿景是一個學(xué)校的師生員工共同持有的對未來希冀的景象，它創(chuàng)造出眾人一體的氛圍，并使這個氛圍遍布到學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展中，作為向前發(fā)展的動力，是全體師生員工幸福感和獲得感的前提和基礎(chǔ)。高校師生員工由于學(xué)歷層次、價值信仰、個人經(jīng)歷的差異等，會對學(xué)校教書育人環(huán)境、事業(yè)發(fā)展與改革中的問題、價值追求目標(biāo)等的看法和認(rèn)識有所差異。為充分調(diào)動全體師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就需要在教育教學(xué)和管理服務(wù)過程中，廣開民智，廣納民意，以師生員工滿不滿意、需不需要作為決策措施是否正確的評判標(biāo)準(zhǔn)。通過推進學(xué)習(xí)型黨組織，可以在發(fā)揮師生員工積極性、主動性的基礎(chǔ)上進一步統(tǒng)一思想，使各級黨組織的意志、決策和部署更好地轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大師生員工的自覺統(tǒng)一行動，有效解決高校黨組織和個體積極性和共同愿景問題。高校學(xué)習(xí)型黨組織要積極結(jié)合高等教育發(fā)展形勢，結(jié)合高校個體實際，不斷推進組織創(chuàng)新，不斷進行觀念更新，深化教育教學(xué)改革，尊重師生員工的勞動與價值，通過推進學(xué)校事業(yè)發(fā)展給師生員工個人發(fā)展提升提供平臺和空間，切實將師生員工自我發(fā)展的人生愿景與學(xué)校愿景結(jié)合起來，最終形成集體與個人、管理與服務(wù)、教師與學(xué)生各如所愿的和諧場景，切實提高師生員工的幸福感和獲得感，為學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展提供源源不竭的動力。

二、高校學(xué)習(xí)型黨組織的基本內(nèi)涵

（一）高校學(xué)習(xí)型黨組織要以“三新”理念為指導(dǎo)

黨的十八屆五中全會首次提出了“治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略”這個說法。高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的根本目的就是要進一步使全體師生員工結(jié)合新形勢，更新舊觀念，切實堅定馬克思主義理論信仰和中國特色社會主義最新理論成果，始終用治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，指導(dǎo)教育教學(xué)，堅持“理論自信”。教職工黨員通過政治理論學(xué)習(xí)、主題黨日活動，牢固樹立共產(chǎn)主義偉大理想信念，加強黨性鍛煉，保持政治定力，堅持立德樹人，踐行教書育人，把社會主義核心價值觀和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，融入到“教人求真、學(xué)做真人”全過程。學(xué)生黨員正處于人生觀、世界觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期，要通過加強政治理論學(xué)習(xí)、主題實踐鍛煉、黨團活動等，教育他們胸懷大局把握大勢，自覺踐行社會主義核心價值觀，做實現(xiàn)偉大民族復(fù)興的合格建設(shè)者和可靠接班人。高校黨委必須遵循習(xí)總書記關(guān)于新聞輿論工作座談會的講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把堅持正確的輿論導(dǎo)向放在第一位，真正做到為學(xué)校各項事業(yè)的全面發(fā)展負(fù)責(zé)，為大學(xué)生的健康成長負(fù)責(zé)，為社會和諧穩(wěn)定、文明進步做貢獻。

（二）高校學(xué)習(xí)型黨組織要始終樹立最新的學(xué)習(xí)理念

高校與其他部門最為明顯的區(qū)別就是高知識群體與高水平知識創(chuàng)新創(chuàng)造活動較為密集，知識更新快、創(chuàng)新能力強、思想更加活躍等。但面對知識大爆炸和學(xué)科間不斷融合的新時代，只有具備了比別人學(xué)得更多更快更好的能力，才能保持不變的競爭優(yōu)勢，才會不落后于時代。因此，高校在學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建過程中，必須讓廣大黨員了解知識更新的速度，打破他們身居“象牙塔”的自豪感，使他們牢固樹立“本領(lǐng)不足”“知識缺失”的意識和緊跟時代步伐的學(xué)習(xí)理念。具體來說，就是要使師生黨員更加重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)；要有高度的學(xué)習(xí)自覺，樹立主動學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念；要樹立良好的學(xué)風(fēng)和明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，突出實踐特色、注重實際效果，最終把黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)優(yōu)勢、智能優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢。

（三）高校學(xué)習(xí)型黨組織要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容方式

與機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等行業(yè)部門相比，高校黨員隊伍具有思想較開放、思維較活躍、接受新思想較快捷、學(xué)歷層次和素質(zhì)較高等特點。黨組織設(shè)置可以根據(jù)學(xué)科專業(yè)、教研室實驗室、相近管理部門等進行設(shè)置。在高校學(xué)習(xí)型黨組織構(gòu)建過程中，高校黨委必須結(jié)合黨員和黨組織設(shè)置特點，及時改變原來的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育和管理模式，積極搭建符合高校基層黨組織和黨員特征的學(xué)習(xí)教育與管理服務(wù)平臺。如開展“討論互動交流學(xué)習(xí)”，充分利用報告會、講壇、論壇、沙龍等陣地，積極搭建“學(xué)習(xí)大家談”“你說我來聽”等參與度高的學(xué)習(xí)交流形式；推行“云班課”等，運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，依托網(wǎng)站、微博、微信、QQ、短信等媒介，構(gòu)建“五位一體”的多途徑網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育陣地，確保學(xué)習(xí)成效；倡導(dǎo)“綜合性復(fù)合式學(xué)習(xí)”，既抓住重點學(xué)習(xí)內(nèi)容又不斷根據(jù)具體情況拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，在牢牢把握社會主義核心價值觀教育、加強黨性修養(yǎng)和鍛煉的基礎(chǔ)上，廣泛學(xué)習(xí)系列講話、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等，學(xué)習(xí)本專業(yè)和本職工作所需要的新知識、新技能，全面提升自身綜合素質(zhì)與能力。

（四）高校學(xué)習(xí)型黨組織要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)

學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)觀要與時俱進，用新的眼睛看世界，看清楚紛繁復(fù)雜的世界形勢后面的框架結(jié)構(gòu)、相互關(guān)聯(lián)和運行機制。彼得圣吉認(rèn)為：新的視野需要熟知三個基本元件：增強的回饋，不易察覺的小行動發(fā)生滾雪球效應(yīng)，產(chǎn)生巨大影響；調(diào)節(jié)的回饋，自我修正以維持某些目標(biāo)；時間停滯，一個變數(shù)對另一個變數(shù)的影響，需要一段時間才能看得出來的情形。[3]62-153這就要求學(xué)習(xí)必須發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風(fēng)，堅決杜絕脫離實際的“教條主義”和把局部經(jīng)驗誤認(rèn)為普遍真理的“經(jīng)驗主義”學(xué)習(xí)方式，自覺把學(xué)習(xí)與調(diào)研結(jié)合起來，堅持一切從實際出發(fā)，用實踐檢驗學(xué)習(xí)效果。高校黨員要深刻領(lǐng)悟?qū)W習(xí)的真諦，始終堅持將所學(xué)與國家、社會改革發(fā)展緊密聯(lián)系，與學(xué)校事業(yè)發(fā)展實際緊密聯(lián)系，與師生員工切實關(guān)心的學(xué)習(xí)、教育、生活、服務(wù)等緊密聯(lián)系。

三、高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的創(chuàng)新途徑

（一）以十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，切實解決是什么、為什么、做什么的問題

黨的十八大提出：建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。加強高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，必須抓好高校各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，通過示范引領(lǐng)帶動各級黨組織和廣大師生黨員積極主動參與。必須把示范引領(lǐng)、履職盡責(zé)、創(chuàng)新發(fā)展作為師生黨員參與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的行動自覺，把學(xué)習(xí)作為黨員干部和黨員師生的第一修養(yǎng)，[4]71-72以“踏石留印、抓鐵有痕”的實干與韌勁，將組織、個人和學(xué)校融入各項事業(yè)發(fā)展之中。要積極培育和關(guān)注團隊學(xué)習(xí)能力的提升，更加注重加強對黨員個體的指導(dǎo)與教育，讓提升自身政治理論水平和業(yè)務(wù)知識成為行動自覺。要始終營造一種學(xué)無止境的精神與理念氛圍，在抓好業(yè)務(wù)知識、管理服務(wù)知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進一步加強思想政治、教育教學(xué)、管理服務(wù)等領(lǐng)域的綜合知識學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)過程中要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，真正做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合、學(xué)有成效。在扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織構(gòu)建中，要發(fā)揮好高校的資源和人才優(yōu)勢，積極進行理論探索和實踐創(chuàng)新。

（二）以提升隊伍素質(zhì)為目標(biāo)，充分體現(xiàn)構(gòu)建活動教育人、培養(yǎng)人、塑造人的作用

高校學(xué)習(xí)型黨組織構(gòu)建的最終目標(biāo)，就是要把高?；鶎狱h組織建設(shè)成為事業(yè)發(fā)展的政治核心，把黨員隊伍建設(shè)成為事業(yè)發(fā)展的核心骨干。高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不能脫離高校的“職能”，否則就會學(xué)用脫節(jié)，毫無成效。因此，在建設(shè)過程中必須始終圍繞學(xué)校中心任務(wù)、頂層設(shè)計、理想信念、辦學(xué)方向等方面來謀劃與設(shè)計，以切實提高黨員師生的學(xué)習(xí)能力、思考能力、決策能力、管理能力、服務(wù)能力等，矢志不渝為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想和偉大民族復(fù)興的“中國夢”而奮斗，珍惜機遇、奮力作為，為深化教育教學(xué)改革做出貢獻。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)必須與貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》和基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化緊密結(jié)合起來，強化組織功能，完善體制機制，推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實提升高校各級黨組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、程序化和科學(xué)化水平。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)必須與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大師生黨員帶頭聯(lián)系實際，帶頭踐諾承諾，在各自學(xué)習(xí)、教育和管理過程中，不斷提升自身素質(zhì)、精神境界和價值追求。

（三）以健全制度為保證，科學(xué)推動創(chuàng)建活動制度化、常態(tài)化、長效化

習(xí)近平總書記指出：“抓實抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，關(guān)鍵是要建立健全一套科學(xué)完備、符合實際、行之有效的學(xué)習(xí)制度”。健全完善高校學(xué)習(xí)型黨組織的制度是一個系統(tǒng)的工程，不會也不能一蹴而就。首先，要強化好責(zé)任制度。根據(jù)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)主體多樣性的特點，就必須通過強化責(zé)任制度，明確職責(zé)，細化分工，切實實現(xiàn)各級主體責(zé)任明確、自覺履職踐行的目標(biāo)。其次，要設(shè)計好考核制度。完善科學(xué)的考核制度為高校師生員工黨員的學(xué)習(xí)提供引導(dǎo)和動力，為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供約束力和調(diào)控力。要始終樹立考核的理念，合理制定考核標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合實際實現(xiàn)考核方式的多樣化。第三，要確立好保障制度。建立保障制度是高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)能否有效實施的基礎(chǔ)和后盾。完善的保障制度切實解決了高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)所需的人力、物力和財力等方面的問題。

（四）以從嚴(yán)治黨為基礎(chǔ)，及時處置黨員不純潔、不合格、不標(biāo)準(zhǔn)的問題

要確保高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的效果，就必須保證黨員隊伍的質(zhì)量，而要保證黨員隊伍質(zhì)量，就必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，及時清退處理不合格黨員，純潔黨員隊伍。隨著社會政治經(jīng)濟的發(fā)展，黨員思想容易受外界各種情況的干擾和誘惑，容易受社會上拜金主義、個人主義、官僚主義等思想的侵蝕。做好高校黨員的教育管理工作，在堅持黨員“入口”的同時，也需高度重視暢通黨員的“出口”通道，科學(xué)制定不合格黨員的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將對黨員思想政治水平的考察與服務(wù)師生情況相結(jié)合，確定處置方式，按照契合高校實際的標(biāo)準(zhǔn)和方式，及時處置黨員不純潔、不合格、不標(biāo)準(zhǔn)的問題。

四、結(jié) 語

在全面從嚴(yán)治黨、改革開放與社會轉(zhuǎn)型深入發(fā)展的關(guān)鍵階段，高校學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)任務(wù)顯得更加迫切與艱巨。世界在發(fā)展，形勢在變化，中國特色社會主義偉大實踐伴隨著民族偉大復(fù)興 “中國夢”的實施不斷向縱深推進，只有持續(xù)地學(xué)習(xí)、努力地提升，積極地應(yīng)用與把握所有的新經(jīng)驗、新認(rèn)知、新理念、新思路、新戰(zhàn)略，才可以確保黨組織始終保持先進性，始終屹立于當(dāng)今世界。

[1]習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[EB/OL].[2016-12-08].http://www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201612/t20161208_291306.html.

[2]丁瑞萍.高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)研究若干問題評析[J].學(xué)理論，2014（9）.

[3]彼得·圣吉.第五項修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù)[M].郭進隆，譯.上海：三聯(lián)書店，1994.

[4]李志剛,等.困境與出路：高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)探要[J].當(dāng)代教育論壇，2013（6）.