楊永代

(上海鐵路局上海高鐵維修段，上海 寶山 200439)

【現(xiàn)代管理】

對(duì)高速鐵路區(qū)間施工維修作業(yè)防護(hù)物防補(bǔ)充措施的思考

楊永代

(上海鐵路局上海高鐵維修段，上海 寶山 200439)

隨著鐵路網(wǎng)規(guī)模的快速發(fā)展、高鐵里程的不斷延伸，確保高鐵和旅客安全面臨著許多新的挑戰(zhàn)。高速鐵路施工維修作業(yè)的目的是為了確保高鐵設(shè)備質(zhì)量均衡穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)，而在施工維修作業(yè)過(guò)程中作業(yè)人員的人身安全尤為重要。中國(guó)鐵路總公司2017年提出了“著力構(gòu)建人防、物防、技防的‘三位一體’安全保障體系”，我們必須牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，要充分思考探索人防、物防、技防手段，有效隔斷人為錯(cuò)誤行為這一風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，更好地提供安全保障。

一、高速鐵路天窗區(qū)間施工維修作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)分析

高速鐵路施工維修作業(yè)均在天窗內(nèi)實(shí)施，高速鐵路天窗實(shí)行的是垂直天窗0:00-4:00時(shí)段。雖然天窗內(nèi)無(wú)動(dòng)車組列車運(yùn)行，僅部分區(qū)段會(huì)開(kāi)行軌道車運(yùn)行配合作業(yè)，表面上看起來(lái)垂直天窗內(nèi)作業(yè)的安全防護(hù)是能夠得到有效保證的，但是在封鎖調(diào)度命令下達(dá)由作業(yè)通道門上線至作業(yè)地點(diǎn)這一時(shí)間段內(nèi)仍然會(huì)存在以下車輛傷害的勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.封鎖調(diào)度命令未下達(dá)，人員擅自打開(kāi)通道門上線作業(yè)。遇有列車運(yùn)行晚點(diǎn)時(shí)，按照慣性思維認(rèn)為圖定0：00天窗時(shí)間到后，在線路未封鎖情況下擅自上線，極易發(fā)生人員傷亡事故。

2.人為錯(cuò)誤發(fā)生封鎖命令錯(cuò)傳。高速鐵路天窗封鎖調(diào)度命令是按照站區(qū)空閑后逐站下發(fā)的，若出現(xiàn)列車晚點(diǎn)運(yùn)行，人為錯(cuò)誤將空閑區(qū)間封鎖命令錯(cuò)傳給前方未封鎖區(qū)間作業(yè)人員，極易發(fā)生人員傷亡事故。

3.封鎖天窗同一區(qū)間內(nèi)，軌道車運(yùn)行徑路與作業(yè)人員行走徑路或作業(yè)地段重疊。封鎖調(diào)度命令下達(dá)后，軌道車司機(jī)與作業(yè)人員同時(shí)會(huì)接到該命令，軌道車從站內(nèi)向封鎖區(qū)間運(yùn)行，同時(shí)作業(yè)人員由作業(yè)通道門上線行走，兩者存在徑路的重疊，如果防護(hù)制度未落實(shí)，極易發(fā)生人員傷亡事故。

二、現(xiàn)有的高速鐵路施工維修作業(yè)防護(hù)規(guī)定分析

現(xiàn)有的高速鐵路施工維修作業(yè)防護(hù)具體執(zhí)行的是《鐵路技術(shù)管理規(guī)程(高速鐵路部分)》(鐵總科技〔2014〕172號(hào))第328、329條規(guī)定，該規(guī)定僅對(duì)雙線區(qū)間一條或兩條線路施工時(shí)，按照施工維修作業(yè)地點(diǎn)兩端20米分別設(shè)置移動(dòng)停車信號(hào)燈，兩端800米外分別設(shè)置顯示停車手信號(hào)的防護(hù)人員。

但對(duì)于由區(qū)間應(yīng)急疏散通道門進(jìn)入上線至施工維修作業(yè)地點(diǎn)的這一段行程的過(guò)程防護(hù)未有明確措施，現(xiàn)有的措施僅僅是各單位自行明確行走路線，沒(méi)有有效的物防措施進(jìn)行防護(hù)。而一旦發(fā)生上述分析的三類安全風(fēng)險(xiǎn)，將直接會(huì)導(dǎo)致人身傷亡事故的發(fā)生。

三、高速鐵路區(qū)間施工維修作業(yè)防護(hù)物防補(bǔ)充措施

1.加強(qiáng)人防控制，完善封鎖調(diào)度命令核對(duì)制度，消除無(wú)命令上道或錯(cuò)誤命令上道行為

駐站聯(lián)絡(luò)員接到車站傳遞的書面調(diào)度命令后傳真至段安全生產(chǎn)中心，同時(shí)以圖片發(fā)送給作業(yè)負(fù)責(zé)人，并電話聯(lián)系段安全生產(chǎn)中心調(diào)度確認(rèn)、與作業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)誦核對(duì)。作業(yè)負(fù)責(zé)人接到駐站聯(lián)絡(luò)員傳達(dá)的調(diào)度命令后，將調(diào)度命令與接收到的調(diào)度命令圖片、作業(yè)計(jì)劃自行核對(duì)，電話聯(lián)系段安全生產(chǎn)中心調(diào)度再次核對(duì)、確認(rèn)調(diào)度命令，無(wú)誤后通知相關(guān)作業(yè)人員。封鎖時(shí)間到后，作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)通道門鎖閉狀態(tài)進(jìn)行拍照并上傳至段安全生產(chǎn)中心調(diào)度，段安全生產(chǎn)中心調(diào)度審核拍照時(shí)間在封鎖時(shí)間開(kāi)始后，下達(dá)準(zhǔn)許作業(yè)通知。作業(yè)負(fù)責(zé)人接通知后開(kāi)啟通道門上線作業(yè)。

2.采取物防手段，補(bǔ)充完善防護(hù)措施，填補(bǔ)通道門進(jìn)入上線至作業(yè)地點(diǎn)的行走過(guò)程防護(hù)措施空白

(1)采取物防手段的指導(dǎo)思想。以軌道電路紅光帶占用實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)上線行走防護(hù)。將區(qū)間上線作業(yè)的作業(yè)組整體視為一輛軌道車在區(qū)間線路上移動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)使用防護(hù)小車實(shí)現(xiàn)紅光帶占用的形式占用一個(gè)閉塞分區(qū)，將任何可能會(huì)進(jìn)入該閉塞分區(qū)的列車或軌道車全部阻擋在閉塞分區(qū)外，這樣能夠有效地保證作業(yè)人員群體的人身安全。

(2)防護(hù)小車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。防護(hù)小車車輪采用不銹鋼材質(zhì)，輪徑采用10cm左右，中間采用不銹鋼空心鋼管連接，管內(nèi)使用金屬導(dǎo)線連接車輪，在車輪前后金屬導(dǎo)線分別設(shè)置與光帶基本等寬的長(zhǎng)方形截面直接接觸軌面，以增強(qiáng)短路軌道電路的可靠性。為便于攜帶，防護(hù)小車可設(shè)計(jì)成為拆卸式，上線前可自行組裝。

(3)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)具體補(bǔ)充措施。①明確行走路徑。區(qū)間通道門上線的作業(yè)組上線后，所有人員必須行走在靠近通道門側(cè)的上行或下行線線路內(nèi)，不允許翻越股道。②明確防護(hù)措施。防護(hù)員在線路上安置帶有兩個(gè)輪子的可以推行的防護(hù)小車在隊(duì)伍最后行走，將鋼軌短路出現(xiàn)紅光帶(與駐站聯(lián)絡(luò)員確認(rèn))，并隨著隊(duì)伍整體向作業(yè)地點(diǎn)移動(dòng)。到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)，取下防護(hù)小車確認(rèn)紅光帶消失后，在作業(yè)地點(diǎn)前后20m外設(shè)置移動(dòng)停車信號(hào)燈，向駐站聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)后，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始作業(yè)。③明確駐站聯(lián)絡(luò)員登銷記要求。駐站聯(lián)絡(luò)員在車站申請(qǐng)作業(yè)登記時(shí)，登記內(nèi)容寫明“作業(yè)組由XX通道(里程)上線，占用Kxxx+xxx-Kxxx+xxx區(qū)段，在Kxxx+xxx-Kxxx+xxx進(jìn)行XX作業(yè)”。在接到現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)、占用紅光帶消失、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)信號(hào)設(shè)置完畢后，先行銷記“Kxxx+xxx-Kxxx+xxx區(qū)段占用恢復(fù)”。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)施工維修作業(yè)封鎖調(diào)度命令核對(duì)制度的完善、物防手段的投入使用、防護(hù)措施的補(bǔ)充，對(duì)高速鐵路施工維修作業(yè)由通道門開(kāi)啟、上線行走至作業(yè)地段、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)設(shè)置實(shí)施整個(gè)作業(yè)全過(guò)程有了一個(gè)較為完整的防護(hù)體系，能很好地實(shí)現(xiàn)人身安全防護(hù)的有效控制。

(作者系上海鐵路局上海高鐵維修段副段長(zhǎng)、工程師)

F530.69

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1006-8279(2017)05-0067-02

〔責(zé)任編輯：金慶軍〕