唐 金 權(quán)

(廣東司法警官職業(yè)學(xué)院 思想政治理論課部， 廣東 廣州 510520)

新時(shí)期司法干警思想政治教育的路徑選擇

唐 金 權(quán)

(廣東司法警官職業(yè)學(xué)院 思想政治理論課部， 廣東 廣州 510520)

加強(qiáng)司法干警思想政治教育是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。

司法干警； 思想政治教育； 路徑

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種深層次的社會(huì)矛盾集中顯現(xiàn)，社會(huì)財(cái)富分配方式呈現(xiàn)多樣化，社會(huì)思想意識(shí)也變得復(fù)雜多變。與此同時(shí)，司法行政改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，司法行政工作任務(wù)艱巨，司法干警工作責(zé)任重大，社會(huì)關(guān)注度較高，人民群眾對(duì)司法干警隊(duì)伍的要求也越來(lái)越高。

司法干警由于工作的特殊性，接觸社會(huì)陰暗面和物質(zhì)利益誘惑腐蝕的機(jī)會(huì)相對(duì)較多，容易在理想信念和思想政治方面產(chǎn)生一些波動(dòng)。因此，要順應(yīng)人民群眾對(duì)于司法行政工作的新期待，就必須加強(qiáng)司法干警的思想政治教育。

加強(qiáng)司法干警思想政治教育，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。對(duì)于加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)的必要性和重要性，習(xí)近平這樣強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在第一位，按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，銳意改革創(chuàng)新，加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍?！盵1]

一、司法干警思想政治素養(yǎng)方面存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

總的來(lái)看，司法干警隊(duì)伍的主流是好的，司法干警擔(dān)負(fù)著依法執(zhí)行國(guó)家法律、教育改造罪犯的重要職責(zé)，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前司法領(lǐng)域存在著一些冤假錯(cuò)案，司法公信力不高的問(wèn)題還比較突出，司法行政系統(tǒng)違紀(jì)違法案件還時(shí)有發(fā)生，反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)依然艱巨。司法干警思想政治素養(yǎng)方面還存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：

部分司法干警對(duì)馬克思主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，對(duì)黨的歷史和優(yōu)良作風(fēng)的學(xué)習(xí)不夠深入，職業(yè)身份意識(shí)和職業(yè)榮譽(yù)感有所弱化，甚至攀比收入待遇和職務(wù)職級(jí)。

部分司法干警受拜金主義、享樂(lè)主義、利己主義的影響，經(jīng)不起酒綠燈紅和權(quán)錢美色的誘惑，作風(fēng)不正、辦案不廉，金錢案、權(quán)力案、人情案等問(wèn)題仍然存在，蛻化變質(zhì)、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了司法干警的形象和聲譽(yù)。

部分司法干警執(zhí)法為民和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)不強(qiáng)，對(duì)待群眾的態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，存在“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象。部分司法干警缺乏職業(yè)操守和職業(yè)道德，缺乏敬業(yè)精神，無(wú)視法律程序和原則，“吃了原告吃被告”，選擇性執(zhí)法和不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象較為突出，嚴(yán)重地影響了司法的公信力和司法權(quán)威。

二、司法干警思想政治素養(yǎng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因

筆者通過(guò)對(duì)司法干警思想政治素養(yǎng)方面存在的一系列問(wèn)題進(jìn)行反思和剖析，認(rèn)為主要有如下原因：

1.不重視思想政治工作，工作方法創(chuàng)新不夠 個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部輕視思想政治工作的積極作用，不能正確對(duì)待司法干警思想政治素養(yǎng)存在的問(wèn)題，錯(cuò)誤地認(rèn)為思想政治工作解決不了什么問(wèn)題，因而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決司法干警思想政治方面出現(xiàn)的問(wèn)題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題不能及時(shí)批評(píng)糾正，導(dǎo)致一些陳規(guī)陋習(xí)和作風(fēng)頑疾不能得以根除。隨著改革開放的不斷發(fā)展，人們的思想觀念也在更新變化，原有的司法干警思想政治工作以政治理論和行為準(zhǔn)則的灌輸為主，工作方法陳舊簡(jiǎn)單，缺乏談心談話、心理疏導(dǎo)等方法的運(yùn)用，照抄照搬文件指示較多，聯(lián)系干警的思想狀況和精神需求較少，觸及干警靈魂深處較少，不能及時(shí)有效地消解干警的生活顧慮、情緒波動(dòng)和思想包袱，因此實(shí)際效果較差。

2.理想信念淡薄 受社會(huì)上錯(cuò)誤觀念和不良風(fēng)氣的影響，消極腐朽的因素開始侵蝕司法干警，部分司法干警缺乏進(jìn)行自我思想改造和自我反省的意識(shí)，放松了對(duì)自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，對(duì)自己的人生理想和人生追求感到迷茫，出現(xiàn)了精神缺“鈣”和理想信念動(dòng)搖等消極現(xiàn)象。

3.宗旨意識(shí)淡化 部分司法干警由于長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，深入基層調(diào)查研究做得不夠，滋生了脫離群眾的不良情緒，淡忘了自己的公仆身份，淡化了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，個(gè)人私欲膨脹，考慮自己的多，考慮群眾的少。

三、加強(qiáng)司法干警思想政治教育的路徑選擇

加強(qiáng)司法干警思想政治教育，是新時(shí)期順利履行司法行政職責(zé)的重要保證，也是建設(shè)一支高素質(zhì)的司法干警隊(duì)伍的必然要求。只有加強(qiáng)司法干警的思想政治教育，才能增強(qiáng)司法干警的政治敏銳性和政治鑒別力，才能更好地促進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程。

(一)培養(yǎng)忠誠(chéng)的政治品格

1.忠誠(chéng)是司法干警的靈魂 西方國(guó)家從未放棄鼓吹資本主義的政治司法制度和攻擊中國(guó)的政治司法制度。司法干警如果缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，就容易產(chǎn)生政治信仰危機(jī)。司法干警要堅(jiān)決防止盲目崇拜西方國(guó)家的政治司法制度的現(xiàn)象。司法干警要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析和解決問(wèn)題。司法干警必須具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治、思想上與黨中央保持高度一致，貫徹執(zhí)行黨的基本路線方針政策，在大是大非問(wèn)題上保持清醒的頭腦。

2.通過(guò)黨性教育培養(yǎng)忠誠(chéng)的政治品格 深入開展黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念和核心價(jià)值觀教育，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，開展批評(píng)與自我批評(píng)，接受思想洗禮。組織司法干警學(xué)習(xí)中共黨史，參觀革命舊址祭奠英烈，重溫入黨誓詞，觀看主題教育電影，緬懷革命先輩的豐功偉績(jī)，接受革命傳統(tǒng)教育。組織司法干警進(jìn)行警察授銜儀式、警察檢閱儀式、升國(guó)旗唱國(guó)歌儀式，堅(jiān)定理想信念。

(二)培養(yǎng)服務(wù)群眾的意識(shí)

要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終把群眾利益放在第一位，把人民群眾是否滿意作為衡量我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“深化司法體制改革，要廣泛聽取人民群眾意見，深入了解一線司法實(shí)際情況、了解人民群眾到底在期待什么，把解決了多少問(wèn)題、人民群眾對(duì)問(wèn)題解決的滿意度作為評(píng)判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]

司法干警必須堅(jiān)持執(zhí)法為民的理念，把群眾路線貫穿到執(zhí)法辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，了解人民群眾對(duì)司法行政工作的期待和要求，堅(jiān)決杜絕各種形式的不作為、亂作為現(xiàn)象，力戒人情案、關(guān)系案、權(quán)力案、金錢案，用好手中權(quán)力，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。

教育司法干警自覺遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等有關(guān)規(guī)定。組織司法干警參加主題講座、社區(qū)服務(wù)、基層調(diào)研、處理群眾信訪、排查基層糾紛等活動(dòng)，讓司法干警在與群眾面對(duì)面的交流中得到歷練，引導(dǎo)司法干警認(rèn)識(shí)群眾工作的重要性。

(三)培養(yǎng)良好的職業(yè)道德

司法干警在懲治違法犯罪、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定的過(guò)程中，也面臨著各種各樣的考驗(yàn)。司法干警要培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、忠于職守、秉公執(zhí)法、依法辦案的良好職業(yè)道德，提高自己的職業(yè)認(rèn)知和判斷能力。

1.加強(qiáng)職業(yè)道德教育 引導(dǎo)司法干警樹立應(yīng)有的司法良知和職業(yè)道德。要培養(yǎng)司法干警健康向上的精神追求，抵制低級(jí)趣味和歪風(fēng)邪氣，抵御拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想的侵蝕。要結(jié)合司法行政工作的特點(diǎn)，制定和完善司法干警隊(duì)伍的職業(yè)道德基本規(guī)范，深刻理解司法行政機(jī)關(guān)的宗旨和任務(wù)，把職業(yè)道德建設(shè)落到實(shí)處，自覺接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。開展社會(huì)主義法治理念教育、習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)的論述的學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的重要論述，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、法律為準(zhǔn)繩的司法原則，提高執(zhí)法水平。

2.注意典型引路 評(píng)選文明律師事務(wù)所、文明公證處、文明法律服務(wù)所、文明司法所、文明調(diào)解委員會(huì)、文明家庭，通過(guò)事跡報(bào)告會(huì)、新聞宣傳等方式，表彰司法干警隊(duì)伍中的先進(jìn)集體和先進(jìn)人物，發(fā)揮榜樣的標(biāo)桿作用和輻射效應(yīng)，培養(yǎng)正確的價(jià)值理念，形成正確的價(jià)值導(dǎo)向。

(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

1.深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) 牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，牢固樹立底線意識(shí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識(shí)，自覺抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想防線。

2.努力構(gòu)建腐敗防控機(jī)制 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查和專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理、監(jiān)獄勞教和法律服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及減刑假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、禮品登記和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，加大違法違紀(jì)案件的查處力度，使司法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)肅查處少數(shù)司法干警中存在的罪犯改造、日常執(zhí)法中的違法違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處少數(shù)律師、公證員、法律服務(wù)人員在辦案辦證中的違法違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)不適宜從事司法行政工作的司法干警要堅(jiān)決調(diào)離。提高司法行政工作的親和力和公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

3.開展反腐敗警示教育活動(dòng) 通過(guò)理論灌輸?shù)姆绞?，通過(guò)剖析反面典型的腐化墮落過(guò)程，引導(dǎo)大家從個(gè)人前程和家庭美滿的角度珍視自己的職業(yè)榮譽(yù)，做到“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。組織司法干警到廉政教育基地接受反腐敗教育，引導(dǎo)司法干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。對(duì)個(gè)別司法干警存在的苗頭性和傾向性問(wèn)題要進(jìn)行針對(duì)性教育，要糾正對(duì)人民群眾索拿卡要、推諉扯皮的官僚習(xí)氣和衙門作風(fēng)。抓好八小時(shí)之外的管理，加強(qiáng)對(duì)干警的社交圈和生活圈的關(guān)注，使問(wèn)題干警能及時(shí)改正自身存在的問(wèn)題。

(五)創(chuàng)新思想政治教育方式

1.堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新思想政治教育方式 傳統(tǒng)的灌輸型思想政治教育模式已經(jīng)滯后，只有緊密聯(lián)系干警的思想實(shí)際和特點(diǎn)，分析新形勢(shì)下思想政治工作面臨的新情況和新問(wèn)題，把解決思想政治工作問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，才能激起司法干警的共鳴。司法行政機(jī)關(guān)要正視司法行政系統(tǒng)思想政治教育的問(wèn)題，分析干警的思想現(xiàn)狀，關(guān)心司法干警的柴米油鹽、婚姻家庭，解決干警的醫(yī)療、住房、子女入學(xué)等實(shí)際困難，認(rèn)真落實(shí)干警應(yīng)該享受的津貼補(bǔ)貼，解決他們的后顧之憂。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)與干警談心交心，傾聽干警對(duì)司法行政工作的意見和建議。召開司法干警家屬座談會(huì)，增進(jìn)單位、干警和家屬的溝通和了解，使干警家屬關(guān)心、理解并支持司法行政工作。只有這樣，思想政治工作才能取得真正的實(shí)效。開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，進(jìn)行書畫攝影、詩(shī)歌朗誦和體育體能等比賽活動(dòng)，形成良好的文化環(huán)境，陶冶干警情操，增強(qiáng)干警的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和凝聚力。

2.注重教育手段的現(xiàn)代化 互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為新時(shí)期思想政治工作帶來(lái)了機(jī)遇。利用手機(jī)、QQ、微信等搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，對(duì)干警進(jìn)行即時(shí)教育，向司法干警們發(fā)送相關(guān)信息內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)思想政治教育工作的實(shí)時(shí)化。

[1] 人民網(wǎng).習(xí)近平就政法隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示[EB/OL].(2016-04-26)[2017-02-15].http://politics.people.com.cn/n1/2016/0426/c1024-28303538.html.

[2] 新華網(wǎng).習(xí)近平：以提高司法公信力為根本尺度 堅(jiān)定不移深化司法體制改革[EB/OL].(2015-03-25)[2017-02-15].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-03/25/c_1114763477.htm.

Paths Selection of Ideological and Political Education of Judicial Cadres and Policemen in the New Period

TANG Jin-quan

(Ideological and Political Lessons Department, Guangdong Vocational College of Judicial Police, Guangzhou 510520, China)

Strengthening ideological and political education of cadres and policemen is need of constructing socialism country under the rule of law. It is great significant to promote social fairness and justice, safeguard people to live and work peacefully, safeguard national security and social stability.

judicial cadres and policemen; ideological and political education; paths

2017-04-05

本文系2016年度廣東司法警官職業(yè)學(xué)院“教授團(tuán)隊(duì)工程”項(xiàng)目“司法干警思想政治素養(yǎng)與工作能力提升路徑研究”(粵司警院[2016]106號(hào))的研究成果。

唐金權(quán)(1973-)，男，湖南常德人，副教授，法學(xué)博士，主要從事當(dāng)代中國(guó)國(guó)家安全、高校黨建與思想政治教育研究。

G41; D641

A

1672-2388(2017)02-0021-03