王 紅

(西南石油大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 四川 成都 610500)

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當(dāng)前高校思想政治教育目標(biāo)管理探析

王 紅

(西南石油大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 四川 成都 610500)

在高校思想政治教育中加入目標(biāo)管理，是解決當(dāng)前高校思想政治教育教育難題，提升思想政治教育科學(xué)性和實效性的必然選擇。我國高校思想政治教育目標(biāo)管理存在管理理念籠統(tǒng)、目標(biāo)管理規(guī)劃“無序”、目標(biāo)實施模式“老化”、管理過程缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督問題。出現(xiàn)這些問題主要有社會原因、高校教育管理方面的原因、大學(xué)生自身原因。需要從高校思想政治教育管理理念的科學(xué)性、管理平臺的跟進(jìn)性和遵循階梯原則的三個方面給予解決，以避免類似情況的再次發(fā)生。

高校思想政治教育；目標(biāo)管理；探析

高校思想政治教育在我國高校的培養(yǎng)人才質(zhì)量和理論教學(xué)中起著重要作用，是社會、媒體始終關(guān)注的熱點(diǎn)之一。進(jìn)入21世紀(jì)，科技的重大發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)手機(jī)的全民化，西方多元文化和思想觀念不斷涌入高校，大學(xué)生群體對消極、負(fù)面的信息沒有足夠和敏銳的辨識能力，易對他們的思想和行為造成強(qiáng)烈沖擊。目標(biāo)管理在高校的應(yīng)用在一定程度上規(guī)避了“軟性工作”的認(rèn)識和不足,加強(qiáng)高校處理學(xué)生工作的效率和成果。

一、高校思想政治教育目標(biāo)管理的必要性

管理是普遍的存在于人類社會實踐中，而高校教育是對人進(jìn)行的創(chuàng)造性的實踐培育活動，教育離不開管理因素?？茖W(xué)高效的目標(biāo)管理的引入，對高校思想政治教育科學(xué)性和實效性的增強(qiáng)提供可能性條件。

(一)高校思想政治教育目標(biāo)管理的含義

美國管理學(xué)家德魯克提出的目標(biāo)管理理論，以目標(biāo)作為行動導(dǎo)向和考核標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)人與工作之間關(guān)系的綜合方法。高校思想政治教育是有序、漸進(jìn)地根據(jù)一定需求向年輕一代傳授必備知識和生活技能的一種實踐活動?！八枷胝谓逃芾硎侵杆枷胝谓逃I(lǐng)導(dǎo)部門、主管機(jī)構(gòu)及其管理人員，運(yùn)用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等管理手段，對思想政治教育資源進(jìn)行有效整合，以實現(xiàn)思想政治教育目的和任務(wù)創(chuàng)造性活動過程?！盵1]

目標(biāo)管理與高校思想政治教育，兩者是內(nèi)容目標(biāo)的相通而方式上存在差異都是實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的途徑手段。高校思想政治教育目標(biāo)管理的含義是，在高校的思想政治教育中靈活掌握、運(yùn)用目標(biāo)管理的方式方法，相關(guān)部門根據(jù)“學(xué)校在一定時期內(nèi)所要達(dá)到的高校教育總目標(biāo)，將其由一變多、分配到學(xué)校子部門和子院系，轉(zhuǎn)化為分目標(biāo)，并運(yùn)用組織、控制、評價、激勵等手段對目標(biāo)落實”,[2]實施效果和評價反饋進(jìn)行管理的創(chuàng)造性活動過程。

(二)高校思想政治教育目標(biāo)管理的意義

目標(biāo)管理中，目標(biāo)是連接整個活動的“因子”，即“目標(biāo)”是預(yù)期所要達(dá)到和完成的向?qū)Ш椭改稀Ｄ繕?biāo)管理是高校思想政治教育走出“模式化”范式的嘗試，是加強(qiáng)高校教育效果的積極補(bǔ)充，有利于豐富與充實高校思想政治教育內(nèi)容。

1.目標(biāo)管理理論的應(yīng)用表明高校思想政治教育長久的生機(jī)和兼容性。進(jìn)入21世紀(jì)以來，諸多高科技技術(shù)的發(fā)明應(yīng)用與地球村觀念的盛行，世界各國不同的文化觀念、價值取向、倫理道德等等不斷地在碰撞中發(fā)展、在發(fā)展中壯大。高校是接觸世界文明最為頻繁、最渴望的組織之一，如何有效地在高校中減弱多元文化沖突的負(fù)面影響，增強(qiáng)本國主流文化的中心地位。目標(biāo)管理理論的吸收體現(xiàn)出高校思想政治教育的長久生機(jī)，高校教育目的更加貼近國際化，彰顯出高校思想政治教育“走出去”自覺主動的吸收、借鑒時代優(yōu)秀教育新成果。使高校思想政治教育歷久彌新，生生不息。

2.目標(biāo)管理有利于分目標(biāo)完成率縮短總目標(biāo)實現(xiàn)期限，使思想政治教育目標(biāo)成果顯著。目標(biāo)的分化細(xì)化利于形成有針對性的前進(jìn)方向，制定出較為合理的獎懲措施，為良好的學(xué)校氛圍提供奮進(jìn)的動力。明確的目標(biāo)和一定的獎勵，使思想政治教育者和受教育者不再是等待命令的“機(jī)器人”，盲目的被接受者，而是將目標(biāo)內(nèi)化，積極主動地發(fā)揮自身才能、才華。教育者和受教育者看到了自己對于學(xué)校管理的重要性，學(xué)校、師生之間的運(yùn)作模式不再是命令或指示，而是你中有我、我中有你的親密聯(lián)系的。

3.目標(biāo)管理理論使高校思想政治教育對學(xué)生工作治理具有可預(yù)見性。當(dāng)前多元文化的沖擊與挑戰(zhàn)不容忽視，目標(biāo)制定過程中，有選擇性的學(xué)習(xí)接納目標(biāo)管理理論，凸顯出高校思想政治教育的前沿性與預(yù)測性。國際化接軌和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的急迫性，要求高校思想政治教育更加科學(xué)高效。只有清楚了解當(dāng)前大學(xué)生的思想狀況、熱點(diǎn)關(guān)注、敏感神經(jīng)，才有可能制定出有利于學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展及社會發(fā)展的具體可行的目標(biāo)，才有可能掌握學(xué)生的日常行為與思想發(fā)展的規(guī)律。目標(biāo)管理給予更多的參與范圍、選擇權(quán)與決策權(quán)，不斷地探討出更好地處理學(xué)生工作的方式方法。

二、高校思想政治教育目標(biāo)管理實施現(xiàn)狀及原因分析

目標(biāo)管理的應(yīng)用在我國已有30多年的歷史了，因其巨大的優(yōu)勢和非凡的有效性從而把目標(biāo)管理與高校思想政治教育結(jié)合起來。但有研究調(diào)查表明，在500名接受調(diào)查的人中有超過一半的人認(rèn)為思想政治教育的方法單一無靈活性，需改變傳統(tǒng)的教育方法，近30%的人認(rèn)為思想政治教育工作應(yīng)該注重實際、改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容而不是表面功夫等；還有少部分人認(rèn)為教育目標(biāo)的制定應(yīng)根據(jù)時代和受教育者思想的發(fā)展變化而變化。當(dāng)前實施現(xiàn)狀如何及產(chǎn)生這些問題的原因來探討這些問題。

(一)高校思想政治教育目標(biāo)管理實施效果

改革開放后我國眾多企業(yè)注意到并引入目標(biāo)管理理論，企業(yè)的重大成功，引起一些高校工作者的關(guān)注，從而將目標(biāo)管理理論引入到高校管理中。但是對目標(biāo)管理理論系統(tǒng)性認(rèn)識的不足，缺少比較成功的高校目標(biāo)管理案例，高校思想政治教育目標(biāo)管理的效果不顯著，存在需要解決的諸多問題。

1.目標(biāo)管理理念籠統(tǒng)，缺乏針對性。

“高校思想政治教育的目標(biāo)管理,是按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年),以及新時期高校思想政治教育面臨的新任務(wù)、新特點(diǎn)和新要求,結(jié)合學(xué)校的外部環(huán)境和內(nèi)部條件,以提高學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和各種發(fā)展能力全面發(fā)展為目標(biāo)?！盵3]

但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分高校存在并沒有根據(jù)本校的具體情況和辦學(xué)特色將目標(biāo)“軟化”，而是把它看作是“鋼化”的、不可改變的。管理理念的寬泛籠統(tǒng)和無針對性使得高校思想政治教育的質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。因此使目標(biāo)準(zhǔn)確并具有針對性是思想政治教育目標(biāo)管理的“重中之重”，目標(biāo)制定太低無意義太高無動力，籠統(tǒng)寬泛會使學(xué)生迷失方向，缺少動力。高校的教育目標(biāo)是培養(yǎng)出適應(yīng)新時期新形勢下我國現(xiàn)代化建設(shè)和社會發(fā)展需要的專業(yè)技能人員，須結(jié)合本校特色內(nèi)涵與優(yōu)勢項目，培養(yǎng)出既符合教育要求又有獨(dú)立人格的大學(xué)生。

2.目標(biāo)管理規(guī)劃“無序”，缺乏整體性。

高校思想政治目標(biāo)管理從組織上、計劃上處于“無序”的狀態(tài)，認(rèn)識上、思想上缺乏全局整體的意識。規(guī)劃的“無序”是說學(xué)校重視對短期、或是能及時看到成果的目標(biāo)的制定，而對需要從長計劃、長時期完成的目標(biāo)不夠重視。根據(jù)下達(dá)的文件制定出當(dāng)前的目標(biāo)而忽視對目標(biāo)整體性的制定，這就造成目標(biāo)完成過程出現(xiàn)斷層、實施成果不顯著的原因。學(xué)校目標(biāo)管理的規(guī)劃應(yīng)該在一定階段內(nèi)是固定的且有時間保證的，而不是可以隨意更換或變化的，只不過會在某些層面上根據(jù)政策、實際情況進(jìn)行靈活微調(diào)而已。大體上來說是在保持目標(biāo)規(guī)劃的整體性上因時因地的調(diào)整，而不會出現(xiàn)前期目標(biāo)與后期目標(biāo)制定上的重大不同，只注重短期目標(biāo)而是中長期目標(biāo)居于邊緣地帶的情況存在。

3.目標(biāo)實施模式“老化”，缺少互動性。

從上到下的單向度工作方式，是當(dāng)前高校目標(biāo)管理實施的主要模式，而不是“自上而下”和“自下而上”的雙重互動形式。單向度指令的形式不外乎是班會的次數(shù)、單位的自評以及學(xué)生成績的比重等，沒有考慮到師生的接受程度及意愿，他們只是一個“無自我意識”的執(zhí)行者。這樣的實施模式在開始階段會取得重大的效果，但隨著時間的推移需求的不斷發(fā)展與變動，這種固定模式的成效便會大打折扣，需要尋求新的實施模式。變單向為雙向，加重師生在實施模式中的地位和比重，通過進(jìn)一步的摸底情況制定出更加科學(xué)有效的目標(biāo)。互動交流的多寡會影響高校思想政治教育目標(biāo)管理的效果，師生互動交流的提升有利于實施模式的進(jìn)一步探索和升級。

4.目標(biāo)管理過程缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督。

高校思想政治教育的總目標(biāo)確定并分配給各個學(xué)院的子目標(biāo)，后續(xù)缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督與考核體系。目標(biāo)管理處在一個整體的循環(huán)的過程中，規(guī)劃、實施等等都設(shè)計的很好，但是卻忘記了還需要一個合適的反饋系統(tǒng)，用來考察在實施過程中存在的問題、漏洞，以期對總目標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充和完善以及評估可行性。但是，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分高校存在重視目標(biāo)的制定指定而忽視評價系統(tǒng)的建立，或是對以建立的評價反饋系統(tǒng)沒用充分利用起來，不重視甚至是忽視評價反饋信息的重要性。導(dǎo)致高校思想政治教育目標(biāo)管理過程沒有形成系統(tǒng)化、制度化，只一味的注重目標(biāo)的確定、運(yùn)行，不顧具體實施的效果如何，出現(xiàn)前期勢頭較好但后繼乏力的情況。

芮杰明認(rèn)為管理是對資源進(jìn)行有效整合、配置以達(dá)到預(yù)期效果的動態(tài)創(chuàng)造性活動。[4]而當(dāng)前高校目標(biāo)管理實施出現(xiàn)的管理理念無針對性、規(guī)劃無整體性、實施模式交流不強(qiáng)、管理過程無跟進(jìn)行性，忽視了師生的接受程度及師生本人的個性發(fā)展需求。在目標(biāo)管理理念、規(guī)劃、實施、評價之時沒有依據(jù)本校特點(diǎn)及師生自身發(fā)展的需要進(jìn)行合理配置，只是以指令或命令等無人性的硬性管理，導(dǎo)致高校思想政治教育目標(biāo)管理效果不佳。

(二)高校思想政治教育目標(biāo)管理現(xiàn)狀的原因分析

高校思想政治教育目標(biāo)管理實施現(xiàn)狀，并不是某方面的缺失或是單方面原因形成的，而是由多種原因復(fù)合作用導(dǎo)致的。根據(jù)現(xiàn)狀分析，原因大致可概括為社會原因、高校管理方面的原因、大學(xué)生自身原因三個方面。

1.社會原因。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)的更新與使用，大學(xué)生可以在網(wǎng)上學(xué)習(xí)、瀏覽網(wǎng)頁等，接受新事物，價值觀、思想信念也會相應(yīng)發(fā)生改變。但是我國高等教育注重的是學(xué)生敬畏心的培養(yǎng)，尊師敬長，聽從學(xué)校管理，做一個不與學(xué)校社會利益相違背的學(xué)生。但是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)與信息的及時，給學(xué)生的教育質(zhì)量和思想行為的鑒定帶來一定的影響。所謂需求決定生產(chǎn)的動力，學(xué)校教育依據(jù)目前現(xiàn)行的《德育大綱》和我國當(dāng)前發(fā)展規(guī)劃的需要，制定出具有短期實效的目標(biāo)管理規(guī)劃。但是，社會需求變動性極快而高校目標(biāo)制定的相對滯后性，兩者之間的不銜接和不對等性。就這就導(dǎo)致了高校目標(biāo)管理中規(guī)劃“無序”，實施過程缺少互動性的主要原因。

2.高校教育管理方面的原因。

科學(xué)規(guī)范的管理意味著在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上運(yùn)用科學(xué)現(xiàn)代高效的方式。但高校的管理觀念還沒有從根本上改變，還是以命令或指令的簡單手段進(jìn)行管理。當(dāng)前高校只是皮毛般的采用目標(biāo)管理，重視對目標(biāo)的制定階段，而對其后目標(biāo)的實施、規(guī)劃、監(jiān)督、評價等等沒有一個系統(tǒng)全面的認(rèn)識。以量化的數(shù)值或指標(biāo)來評估目標(biāo)，并不了解目標(biāo)是行動的引導(dǎo)和向?qū)АＤ繕?biāo)管理是一個有機(jī)完整的系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制，激勵反饋機(jī)制等，各環(huán)節(jié)密切聯(lián)系，缺一不可。相應(yīng)的管理平臺還沒有很好的使用或者是建立，缺乏目標(biāo)實施之后的相關(guān)環(huán)節(jié)的反饋信息，信息的滯后、遲緩給高校管理工作帶來了眾多問題難以及時處理、處理效果不突出。

3.大學(xué)生自身的原因。

現(xiàn)代社會的開放性、高速發(fā)展性，大數(shù)據(jù)、多媒體信息技術(shù)的應(yīng)用、便捷的網(wǎng)絡(luò)為大學(xué)生對世界的認(rèn)識和了解打開了方便快捷之門，無形中改變他們的思想行為方式，從而使他們的思想行為更具有個性化及獨(dú)特性。簡而言之，現(xiàn)代開放社會為大學(xué)生更好更清楚地認(rèn)識世界提供了多重路徑。大學(xué)生們由于思想單純，易受到他人影響，產(chǎn)生從眾心理，可能會抑制大學(xué)生自身分析能力和認(rèn)知能力的提高，不利于大學(xué)生自身的心理和生理的健康發(fā)展?，F(xiàn)在大學(xué)生注重自我感受，自由與浪漫主義、實用主義思想的盛行，他們更愿意為獲得更多的物質(zhì)利益和較好的生活條件而去努力學(xué)習(xí)奮斗。由于大學(xué)生本土信念的缺失、集體主義意識的淡化，加大了高校思想政治教育管理的難度，弱化其管理效果。

三、高校思想政治教育目標(biāo)管理的反思

不可否認(rèn)目標(biāo)管理減輕高校管理繁瑣的程序，提高管理質(zhì)量和速度，學(xué)生工作積極推進(jìn)；但是不能忽視其所遺留的管理理念籠統(tǒng)，目標(biāo)管理規(guī)劃“無序”，目標(biāo)實施模式“老化”，管理過程缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督等問題。如何使高校目標(biāo)管理更加有序、“年輕”、有針對性、完善的監(jiān)督系統(tǒng)，這些都是亟待思考與解決的問題。

(一)采用科學(xué)發(fā)展的思想理念教育和管理學(xué)生

當(dāng)前管理理念過于籠統(tǒng)，并沒有根據(jù)目前的具體情況安排管理工作，致使目標(biāo)管理在高校中無明確性針對性。高校思想政治教育目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)教育和管理的有機(jī)統(tǒng)一，把人本主義、行為科學(xué)、學(xué)生自治自理等科學(xué)的管理思想融入其中，以增強(qiáng)教育管理目標(biāo)的科學(xué)性和實效性。目標(biāo)管理科學(xué)化明確化利于學(xué)校良好氛圍的形成和完善，有益于學(xué)校各部門之間更好的合作，加強(qiáng)學(xué)校成員的歸屬感并激發(fā)出參與學(xué)校建設(shè)的意愿。

高校目標(biāo)管理的對象是具有獨(dú)立人格和一定知識儲備的人。管理者和被管理者應(yīng)是平等地位上雙向互動的而不是一級二級的關(guān)系。行為管理理論對人個性解放的提出，強(qiáng)調(diào)個人創(chuàng)造的重要性。學(xué)校管理者須著眼于全球化背景下國際學(xué)生發(fā)展要求，堅持“以學(xué)生為中心”，重視學(xué)生主體作用，加強(qiáng)思想政治教育理論課的內(nèi)容多樣性與形式復(fù)合型的探索。認(rèn)真調(diào)查和掌握學(xué)生多變復(fù)雜的思想，做到有的放矢；充分利用理論課與實踐課的有效銜接，多管齊下，形成高效自我全面發(fā)展育人的教育管理模式。

(二)思想政治教育目標(biāo)管理評價平臺科學(xué)化

目標(biāo)管理評價體系的缺失與不重視減弱了目標(biāo)管理實施的效應(yīng)，因此，建立和完善目標(biāo)管理評估平臺是構(gòu)建高校完整管理體系的重要一步。要讓該評價平臺起到有效反饋作用，管理評價的科學(xué)化是其關(guān)鍵。首先，要明確目標(biāo)管理效果的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評價細(xì)則，應(yīng)盡可能的囊括所需要的數(shù)據(jù)、內(nèi)容。其次要有科學(xué)有效的評估原則，必須做到一切從實際出發(fā)、實事求是，堅持沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，根據(jù)所反饋的數(shù)據(jù)如實撰寫評估報告，不得有一絲一毫的錯漏。

在目標(biāo)實施的過程中隨時間的推移會出現(xiàn)新的問題，學(xué)生的思想會跟著時間的變化而發(fā)生改變，所以評估管理應(yīng)該根據(jù)不同的階段進(jìn)行評估，這樣才可能得到相對正確的評估信息，進(jìn)而對目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整以更好的實施高校思想政治的管理。另外，要得到有效的評估反饋信息，就要求各部門不得互相隱瞞，還要加強(qiáng)管理者對目標(biāo)管理評估的定期監(jiān)督和評定，各部門協(xié)作意識的增強(qiáng)，才能達(dá)到高校思想政治教育預(yù)期的目標(biāo)。

(三)遵循目標(biāo)的階梯原則增強(qiáng)管理實效性

“思想教育的目標(biāo)是人們在進(jìn)行思想政治教育活動前就確立的希望達(dá)到并爭取達(dá)到的思想政治教育結(jié)果，是實施教育活動后應(yīng)該達(dá)到的狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)?！盵5]制定明確的教育目標(biāo)是高校思想政治教育目標(biāo)管理的核心，目標(biāo)的實現(xiàn)過程是動態(tài)的、創(chuàng)造的。管理實效性的提高有賴于階梯原則的應(yīng)用遵守。應(yīng)根據(jù)社會的需要和自己本人的實際情況，選擇合適的目標(biāo)追求。但是同時應(yīng)清楚了解，不管是多遠(yuǎn)大的目標(biāo)追求，都必須是有一個過程階段實現(xiàn)的，這就體現(xiàn)了階梯原則的漸進(jìn)性，妄想一次就可達(dá)到或完成是違背階梯原則的。

在實際工作工中，階梯狀目標(biāo)降低了前進(jìn)的難度，具有以下兩個優(yōu)點(diǎn)：一是階梯狀目標(biāo)的完成可增強(qiáng)個人成就感，為取得更大成果給予動力支持，為總的奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)縮小差距；二是在實現(xiàn)各階梯目標(biāo)的同時，積累實現(xiàn)目標(biāo)所需的經(jīng)驗、才干，為實效性的增強(qiáng)提供可能性條件。在目標(biāo)管理工作中，重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，在不同的時期選擇不同的教育、工作的重難點(diǎn)，提出準(zhǔn)確的目標(biāo)，鼓勵全體人員共同努力奮斗。

21世紀(jì)對高校思想政治教育既是機(jī)遇期也是挑戰(zhàn)期，隨著社會的高度現(xiàn)代化、日益信息化與網(wǎng)絡(luò)化，要結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)依據(jù)多變需求來制定思想政治教育的目標(biāo)。簡言之，目標(biāo)管理是一個動態(tài)的過程，減緩高校目標(biāo)管理對社會變型掌握不足的失落感。對傳統(tǒng)教育管理體系進(jìn)行改變，突破不適應(yīng)時代的束縛，創(chuàng)造出更多元、更適應(yīng)現(xiàn)代化的治理管理體制，以此來豐富高校思想政治教育的內(nèi)容與方式。

[1]張耀燦，陳萬柏主編.思想政治教育學(xué)原理[M].高等教育出版社，2007:270-271.

[2]趙峰：論大學(xué)生思想政治教育管理人性化[D]，山東師范大學(xué)大學(xué)碩士學(xué)位論文.

[3]中國普通高等學(xué)校德育大綱:htpp://law.lawtime.cn/d511565516659.html

[4]芮杰明.《管理學(xué)：現(xiàn)代的觀點(diǎn)》[M].上海人民出版社，2005，15.

[5]張耀燦，陳萬柏主編.《思想政治教育學(xué)原理》[M].高等教育出版社，2007,270-271.

2017-04-10

王紅(1991-)，女， 四川省瀘州市古藺人，西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院2015級研究生。研究方向：馬克思主義理論。