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項目黨風廉政建設(shè)中黨支部如何發(fā)揮主體責任

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在進行基層項目黨支部黨風廉政建設(shè)調(diào)查研究的過程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段黨風廉政建設(shè)主體責任落實是普遍存在的問題，而這些問題的存在對基層項目部黨風廉政建設(shè)工作的開展已經(jīng)產(chǎn)生了不良的影響。為了徹底改變這一現(xiàn)狀必須加大高素質(zhì)黨員干部隊伍建設(shè)的力度，積極的進行項目管理監(jiān)督機制的創(chuàng)新和改革，充分發(fā)揮科學技術(shù)的優(yōu)勢，建立完善的信息化項目部，才能從根本上促進黨風廉政建設(shè)工作效率的不斷提升。本文主要是就項目黨風廉政建設(shè)過程中黨支部主體責任的發(fā)揮進行了研究和分析。

項目部 黨風廉政建設(shè) 主體責任制

在人類歷史發(fā)展的各個階段，都存在著腐敗現(xiàn)象，因此，必須嚴格的按照從嚴治黨的要求，開展黨風廉政建設(shè)工作，才能將黨風廉政建設(shè)的主體責任充分的發(fā)揮出來。

一、黨風廉政建設(shè)落實過程中出現(xiàn)的問題

工程項目部作為確保工程項目建設(shè)順利進行的臨時機構(gòu)，由于其人員流動非常的頻繁，因此對黨風廉政建設(shè)的效果產(chǎn)生了嚴重的影響。

（一）思想意識和責任意識的不足

很多工程項目負責人對黨風廉政建設(shè)主體責任在工程項目建設(shè)過程中的所發(fā)揮的作用重視程度不足，從而對工程項目黨風廉政建設(shè)工作的順利開展造成了不良的影響。（1）領(lǐng)導不想抓。大多數(shù)工程項目領(lǐng)導人員對于黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不重視，認為只要抓好工程項目的建設(shè)就可以了，而沒有必要在黨風廉政建設(shè)上投入太多的工作精力。（2）領(lǐng)導不愿抓。由于領(lǐng)導對反腐形勢出現(xiàn)了判斷上的失誤，所以出現(xiàn)了主體責任制建立無法解決實際問題的心態(tài)。（3）領(lǐng)導不真抓。很多工程項目部在黨風廉政建設(shè)主體責任制建立的過程中，大多采取的是會議落實、文件落實的方式，而沒有將其真正的落實到實際的工作過程中。甚至有些領(lǐng)導出于個人利益的關(guān)系，而采取了被動應付的方式開展黨風廉政建設(shè)的工作。（4）領(lǐng)導不會抓。由于大多數(shù)領(lǐng)導沒有深入的研究和學習，黨風廉政建設(shè)工作的方式，所以導致其在黨風廉政建設(shè)工作開展的過程中不知如何下手。

（二）工作機制的不完善導致的責任無法落實

項目黨風廉政建設(shè)主體責任制的建設(shè)，最終的目的是為了實現(xiàn)黨支部統(tǒng)一的領(lǐng)導和管理，在群眾的大力支持和參與下，建立完善的反腐敗工作機制。但是就目前的實際情況而言，由于這一機制目前還處于初步建立的階段，導致黨風廉政建設(shè)和反腐工作成為了紀檢監(jiān)察部門獨自開展的工作。另外，由于主要的職能部門在開展黨風廉政建設(shè)工作時，沒有將其領(lǐng)導作用最大限度的發(fā)揮出來，導致紀檢人員在身兼多職的情況下，開展黨風廉政建設(shè)的工作，從而嚴重影響了黨風廉政建設(shè)工作的順利開展。

（三）缺乏明確的工作目標

黨風廉政建設(shè)主體責任制的落實，必須是建立在明確的工作目標的基礎(chǔ)上的。而目標的不明確、責任的不清晰，都會導致主體責任制落實效率的下降。由于現(xiàn)階段，很多單位在黨風廉政建設(shè)主體責任制落實的過程中，大多為了應付上級部門的檢查，而采取的是照貓畫虎的工作方式，這種缺乏多樣性、針對性的黨風廉政建設(shè)工作，已經(jīng)對黨風廉政建設(shè)的工作質(zhì)量和效率產(chǎn)生了嚴重的影響。

（四）責任考核評價機制的不完善

首先，黨風廉政建設(shè)過于注重表面。雖然相關(guān)部門每年都回進行主體責任工作的考核，但是由于還沒有建立完善的主體責任考核評價體系和機制，所以導致了主體責任考核隨意性過大的現(xiàn)象，從而對最終考核結(jié)果的真實性和客觀性產(chǎn)生了不良的影響；其次，應付上級部門的檢查。雖然相關(guān)部門按照要求檢查了主體責任制落實的情況，但是這種一陣風似的檢查過程，也導致很多單位為了應付檢查而出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象；最后，領(lǐng)導心中沒底。因為領(lǐng)導人員對考核結(jié)果沒有把握，再加上主體責任制考核激勵制度的不完善，所以最終導致了主體責任制落實效果無法達到預期的目標。

（五）處罰力度不足，導致責任追究難道的增加

黨風廉政建設(shè)主體責任制的落實，離不開完善的責任追究機制。在黨風廉政建設(shè)、反腐倡廉工作開展的過程中，責任追究力度和頻率的大小，不僅會影響到反腐倡廉工作的質(zhì)量，同時也會對群眾反腐倡廉的信心產(chǎn)生嚴重的影響[1]。很多單位在追究責任的過程中，往往存在著不愿得罪人、不愿追究、不敢追究的現(xiàn)象，而這些現(xiàn)象不僅造成了責任追究機制的單一化現(xiàn)象，出現(xiàn)同時也對責任追究的效果產(chǎn)生了嚴重的影響，正是因為責任追究無法到位現(xiàn)象的普遍存在，最終對黨風廉政建設(shè)主體責任制落實的嚴肅性和權(quán)威性產(chǎn)生了嚴重的影響。

二、黨風廉政建設(shè)效率提高的措施

工程項目黨風廉政建設(shè)主體責任制的落實，作為黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，要求相關(guān)領(lǐng)導責任人必須在工作開展的過程中，始終以責任分解、責任考核、責任追究等幾方面工作為核心，積極的探索和完善黨風廉政建設(shè)的方式，才能從根本上促進項目部黨風廉政建設(shè)工作效率的不斷提高。

（一）加大領(lǐng)導層建設(shè)的力度，確保責任落實到位

黨風廉政建設(shè)工作開展的過程中，項目部必須采取積極有效的措施，加大領(lǐng)導層建設(shè)的力度，才能在形成優(yōu)勢互補的基礎(chǔ)上，促進黨風廉政建設(shè)工作效率的進一步提升。同時加大工作人員黨風廉政建設(shè)思想意識的不斷提高，促進項目部黨風廉政建設(shè)工作效率的進一步提高。另外，項目部必須根據(jù)工程項目建設(shè)的具體情況，制定具有針對性的黨風廉政建設(shè)工作目標，嚴格的落實相關(guān)的制度和措施， 促進管理人員思想認識程度的不斷提高，才能確保黨風廉政建設(shè)工作的順利進行。

（二）高素質(zhì)黨員干部隊伍的建設(shè)

只有建立完善的黨風廉政建設(shè)監(jiān)督體質(zhì)和機制，才能確?；鶎禹椖奎h風廉政建設(shè)主體責任制的順利落實。因此，必須在進一步加大黨內(nèi)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，嚴格的按照要求落實相關(guān)的制度和措施，確保黨風廉政建設(shè)主體責任制的落實形成統(tǒng)一、科學的履行機制，才能促進黨風廉政建設(shè)主體責任制落實效率和質(zhì)量的穩(wěn)步提高。首先，必須將工程項目黨組織委員會會議制度和集體研究、民主決策的作用最大限度的發(fā)揮出來，嚴格的按照黨風廉政建設(shè)的要求，采取集體討論的方式?jīng)Q定相關(guān)的事項；其次，制度的設(shè)計必須明確公司黨委和基層黨支部的職權(quán)范圍，才能在形成各管理層黨組織權(quán)力相互制約和平衡的基礎(chǔ)上，促進黨風廉政建設(shè)工作效率的全面提升；最后，加大針對基層黨支部主體責任制落實情況監(jiān)督檢查的力度。企業(yè)黨組織部門必須加強和紀檢監(jiān)察部門配合的力度，嚴格的按照相關(guān)的要求，進行基層黨支部黨風廉政建設(shè)主體責任制落實情況的監(jiān)督考核，如果發(fā)現(xiàn)主體責任制落實不利的話，那么必須追究相關(guān)責任人的主要責任。

（三）廉潔文化平臺的建立

領(lǐng)導人員必須嚴格的按照新修訂的領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)規(guī)定的要求，開展黨風廉政建設(shè)工作。同時加強廉潔教育工作的力度，促進黨員干部廉潔從業(yè)意識的不斷提高，才能達到促進黨風廉政建設(shè)工作效率不斷提升的目的。另外，黨風廉政建設(shè)工作開展的過程中，必須根據(jù)時代發(fā)展的需要，制定具有針對性的措施，通過不斷的教育和學習，促進黨員干部組織管理觀念的不斷提升，才能促進黨風廉政建設(shè)工作效率的不斷提高。

（四）在項目信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，促進項目管理效率的提升

黨風廉政建設(shè)工作開展的過程中，黨支部必須加大項目信息化平臺建設(shè)的力度，將信息化建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)主體責任制落實的基礎(chǔ)，才能做到相關(guān)工作按照程序化、規(guī)范化、標準化。另外，項目部在落實相關(guān)制度的過程中，必須根據(jù)自身的實際情況，制定出切實可行的監(jiān)督和約束機制，同時加強制度執(zhí)行的力度，維護相關(guān)制度的權(quán)威性，才能從根本上促進黨風廉政建設(shè)工作效率和質(zhì)量的全面提升。

（五）建立完善的項目廉潔風險控制體系

一旦權(quán)利失去了有效的監(jiān)督和管理的話，那么必將會導致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，項目部必須在黨風廉政工作開展的過程中，仔細的查找自身存在的廉潔風險，同時采取相應的措施，加強廉潔風險監(jiān)督和控制的力度，才能從根本上降低項目部腐敗現(xiàn)象發(fā)生的幾率，促進項目部黨風廉政建設(shè)工作效率和質(zhì)量的不斷提高。另外，針對項目部內(nèi)部的關(guān)鍵崗位和部門責任人必須采取重點管理的方式，加大黨風廉政建設(shè)宣傳教育的力度，同時簽訂黨風廉政責任書，才能確保主體責任制落實效率的穩(wěn)步提高。只有建立完善的項目廉潔風險控制體系，才能在黨風廉政建設(shè)工作開展的過程中，及時的發(fā)現(xiàn)問題解決問題，從根本上降低腐敗現(xiàn)象發(fā)生的幾率，促進黨風廉政建設(shè)工作效率的提高。

三、結(jié)束語

總而言之，黨風廉政建設(shè)和反腐工作的開展不是一朝一夕就可以完成的，相關(guān)部門必須在開展工作的過程中，積極的探索適合黨風廉政建設(shè)工作開展的方式，才能從根本上促進黨風廉政建設(shè)工作效率和質(zhì)量的穩(wěn)步提高。另外，在工作開展的過程中，必須確保相關(guān)制度的順利落實，堅持以廉政服人、以制度管人的原則，才能確保黨風廉政建設(shè)工作的順利進行。

[1]霍健.創(chuàng)新開展“陽光村務”工程全面加強基層黨風廉政建設(shè)[J].民心,2016,(08)：28.

[2]曹傳柳,畢亞楠.實施社區(qū)“四廉工程”建設(shè)全面推進社區(qū)黨風廉政建設(shè)工作落實[J].中國民政,2013,(11)：50.