◎孟志宏 蘇煥平 景梅石

全面深化義務(wù)教育課程改革建立課程與教學(xué)質(zhì)量管理的運(yùn)行機(jī)制

◎孟志宏 蘇煥平 景梅石

理論是行動(dòng)先導(dǎo)，理念要靠制度落實(shí)，管理要靠機(jī)制運(yùn)行。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，就是要把課程與教學(xué)質(zhì)量管理作為全面深化義務(wù)教育課程改革的重要內(nèi)容，同時(shí)也要不斷地把課程改革的成果“物化”為規(guī)章制度和管理機(jī)制，形成制度動(dòng)力，產(chǎn)生機(jī)制效應(yīng)，有序推進(jìn)和保證支撐課程改革不斷向縱深發(fā)展。因此，我們要樹(shù)立“靠制度去管理，靠機(jī)制去運(yùn)行”的管理理念，轉(zhuǎn)變學(xué)校治理方式，改變課程與教學(xué)質(zhì)量管理“唯分”、隨意、無(wú)序、失效、“碎片化”的狀況，建立起全面、全程、全員的課程與教學(xué)質(zhì)量管理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)課程與教學(xué)質(zhì)量管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。這是全面深化義務(wù)教育課程改革，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，實(shí)施素質(zhì)教育的迫切需求；是緊緊圍繞學(xué)生的核心素養(yǎng)，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平的根本保證；是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，提高學(xué)?，F(xiàn)代治理水平，推動(dòng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)在要義。

一、準(zhǔn)確把握建立課程與教學(xué)質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制的根本任務(wù)和基本原則

什么是質(zhì)量管理？《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)辭典》定義為：“為了保證和提高其產(chǎn)品的質(zhì)量所進(jìn)行的技術(shù)、計(jì)劃和組織等方面的控制與管理工作?！蔽覀冋J(rèn)為，教育質(zhì)量管理就是教育活動(dòng)過(guò)程的組織、控制、評(píng)價(jià)、改進(jìn)等管理工作，以滿足學(xué)生發(fā)展的需求，促進(jìn)達(dá)到國(guó)家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。而課程與教學(xué)工作是學(xué)校教育活動(dòng)的核心，是教育質(zhì)量管理的核心。

教育質(zhì)量管理與工業(yè)質(zhì)量管理有本質(zhì)上的區(qū)別。工業(yè)質(zhì)量管理一般表現(xiàn)為“人→人→物”的過(guò)程，而教育質(zhì)量管理表現(xiàn)為“人→人”的過(guò)程；工業(yè)質(zhì)量是物質(zhì)“被動(dòng)”的生產(chǎn)過(guò)程，而教育質(zhì)量是交往互動(dòng)生成的過(guò)程；物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程是通過(guò)機(jī)器設(shè)備等按照操作規(guī)程進(jìn)行，而教育活動(dòng)過(guò)程中，教師和學(xué)生雙方都是“生產(chǎn)者”，共同生產(chǎn)出教育質(zhì)量“特殊產(chǎn)品”，是教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”的統(tǒng)一；工業(yè)質(zhì)量的載體是物質(zhì)（服務(wù)），而教育質(zhì)量的載體是學(xué)生，等等。這就是教育質(zhì)量管理的特殊性和復(fù)雜性，構(gòu)成了課程與教學(xué)質(zhì)量管理的基本特征：

一是全面性。一方面是對(duì)教育質(zhì)量生成的各個(gè)要素進(jìn)行系統(tǒng)集成、科學(xué)整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施全面管理，充分發(fā)揮整體功能和效益；另一方面是全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

二是全程性。就是對(duì)教育質(zhì)量生成的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程管理，保證整個(gè)“質(zhì)量鏈”實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行。

三是全員性。不僅僅是教師和學(xué)生，而且包括全校教職員工，乃至學(xué)生家長(zhǎng)，人人關(guān)心教育質(zhì)量，個(gè)個(gè)做好本職工作，全員參與教育質(zhì)量管理，擔(dān)當(dāng)起各自應(yīng)負(fù)的教育質(zhì)量的職責(zé)和義務(wù)。從而緊緊抓住課程與教學(xué)質(zhì)量管理的核心，轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量管理思想，樹(shù)立先進(jìn)的教育質(zhì)量觀念，把管理聚焦在教學(xué)質(zhì)量生成的過(guò)程。有了過(guò)程，高質(zhì)量才能保證。結(jié)果的高質(zhì)量，即“狠抓過(guò)程管理，保證質(zhì)量生成”，建立全面、全程、全員的課程與教學(xué)質(zhì)量管理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)課程與教學(xué)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。

實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量全面管理，建立課程與教學(xué)質(zhì)量管理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，就是要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，以教育法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，遵循課程與教學(xué)工作規(guī)律，樹(shù)立先進(jìn)的教育質(zhì)量管理觀，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，學(xué)習(xí)借鑒質(zhì)量管理科學(xué)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量體系，緊緊抓住教育質(zhì)量生成的各個(gè)要素和各個(gè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)組合，整體優(yōu)化質(zhì)量管理的方式和過(guò)程，建立全面、全程、全員的課程與教學(xué)質(zhì)量管理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，保證課程與教學(xué)工作科學(xué)、有序、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行。從而全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；全面提高教師教書(shū)育人的能力和水平，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展；全面提高學(xué)校治理能力和水平，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

實(shí)施教育質(zhì)量全面管理，建立課程與教學(xué)質(zhì)量管理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，必須全面貫徹黨的教育方針，樹(shù)立和踐行先進(jìn)的質(zhì)量管理觀，依法管理課程與教學(xué)工作，改變管理方式，不斷提高校長(zhǎng)的課程執(zhí)行力和改革領(lǐng)導(dǎo)力；必須堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本，緊緊圍繞學(xué)生發(fā)展和社會(huì)需要的核心素養(yǎng)，全面深化課程改革，不斷提高課程實(shí)施質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；必須建立和完善校本教研制度，大力組織教師自我反思、集體協(xié)同研究、學(xué)生有效參與、專(zhuān)家指導(dǎo)引領(lǐng)，大力開(kāi)展教學(xué)行動(dòng)研究，不斷提高教師課程實(shí)施能力，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展；必須實(shí)施學(xué)校文化管理，構(gòu)建課程與教學(xué)文化，形成良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，辦出學(xué)校特色，建立學(xué)習(xí)型學(xué)校，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

1.牛傳染性鼻氣管炎。體溫升高至39.5℃～42℃，拒食，流膿鼻液，鼻竇及鼻鏡組織高度發(fā)炎（紅鼻子），病牛陰門(mén)陰道發(fā)炎充血，陰道內(nèi)有粘液，公牛包皮、陰莖上發(fā)生膿皰，隨后包皮腫脹及水腫，尤其是當(dāng)有細(xì)菌繼發(fā)感染時(shí)更重；有一些牛有神經(jīng)癥狀，興奮、驚厥，口吐白沫，角弓反張，磨牙，四肢劃動(dòng)。

二、緊緊抓住建立課程與教學(xué)質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵要素和主要環(huán)節(jié)

實(shí)施教育質(zhì)量全面管理，建立課程與教學(xué)質(zhì)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制，我們要緊緊抓住以下關(guān)鍵要素和主要環(huán)節(jié)。

第一，加強(qiáng)教育理念管理，注重辦學(xué)思想建設(shè)。蘇霍姆林斯基提出：“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有校長(zhǎng)?！崩砟钍切袆?dòng)的先導(dǎo)，思想是行動(dòng)的指針。它是課程與教學(xué)質(zhì)量管理的靈魂、方向，對(duì)整個(gè)課程與教學(xué)工作起著引領(lǐng)、制約、凝聚、激勵(lì)的作用。它不是看不見(jiàn)、摸不到的“虛擬世界”，它貫穿于學(xué)校課程與教學(xué)工作的全過(guò)程，顯現(xiàn)在教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。學(xué)校的一切辦學(xué)行為，一切教育教學(xué)行為無(wú)不受理念的支配、思想的指導(dǎo)。因此，要徹底改變忽視辦學(xué)思想建設(shè)、教育理念管理失效的現(xiàn)狀，加強(qiáng)教育理念的管理，以先進(jìn)的教育理念引領(lǐng)、約束、凝聚、激勵(lì)課程與教學(xué)工作，做到各項(xiàng)制度有規(guī)定，各項(xiàng)工作有要求，各項(xiàng)行為要評(píng)價(jià)，使思想變?yōu)樾袆?dòng)，理念轉(zhuǎn)為實(shí)踐。

第二，加強(qiáng)課程設(shè)置管理，全面執(zhí)行課程設(shè)置方案。課程是教育思想、教育目標(biāo)和教育內(nèi)容的重要載體，是國(guó)家意志的體現(xiàn)，是貫徹黨的教育方針、立德樹(shù)人、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的根本途徑，是學(xué)校教育教學(xué)的基本依據(jù)。結(jié)構(gòu)產(chǎn)生功能，整體發(fā)揮效益，系統(tǒng)形成優(yōu)勢(shì)。課程結(jié)構(gòu)設(shè)置是各類(lèi)課程、各學(xué)科課程互相依賴、互相制約、互相促進(jìn)、互相融合的一個(gè)系統(tǒng)的整體。因此，全面執(zhí)行課程設(shè)置方案，開(kāi)全開(kāi)好國(guó)家課程、開(kāi)全開(kāi)好地方課程、開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)校本課程，為學(xué)生提供“全營(yíng)養(yǎng)”式教育，不能偏食，更不能造成營(yíng)養(yǎng)不良。這是實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的根本所在，是立德樹(shù)人、實(shí)施素質(zhì)教育的根本體現(xiàn)。否則，就會(huì)產(chǎn)生“木桶效應(yīng)”，形成“短板”后果，影響教育質(zhì)量的整體水平，乃至影響學(xué)生的發(fā)展。

第三，加強(qiáng)課程內(nèi)容管理，全面落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)。課程標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家對(duì)各學(xué)科課程的基本規(guī)范和質(zhì)量要求，是課堂教學(xué)、教材編寫(xiě)、教學(xué)評(píng)估和考試命題的依據(jù)，是國(guó)家管理和評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)。它是國(guó)家對(duì)不同階段的學(xué)生在知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面的基本要求，規(guī)定各門(mén)課程的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容框架，提出教學(xué)建議和評(píng)價(jià)建議。因此，課程內(nèi)容管理的實(shí)質(zhì)就是依據(jù)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，評(píng)價(jià)教學(xué)。我們要強(qiáng)化課程標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，把各學(xué)科的課程理念、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容和評(píng)價(jià)要求等，貫穿于課程實(shí)施的全過(guò)程，從而用課程標(biāo)準(zhǔn)管理課程實(shí)施，保證各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。

第四，加強(qiáng)課程實(shí)施管理，全面提高課堂教學(xué)效益。課程與教學(xué)工作管理要聚焦在課堂教學(xué)上。因此要建立教學(xué)常規(guī)，加強(qiáng)教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、課后反思、輔導(dǎo)作業(yè)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)管理，引導(dǎo)教師把課程與教學(xué)質(zhì)量管理理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)行為，把課程內(nèi)容管理落實(shí)到課堂教學(xué)之中。要遵循學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律，轉(zhuǎn)變教師角色，改革教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生改變學(xué)習(xí)方式，建立民主、平等、和諧、共享的師生關(guān)系，構(gòu)建交往互動(dòng)、平等對(duì)話、溝通交流、共同發(fā)展的課堂文化，“讓課堂充滿生命活力，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)主人?！?/p>

第五，加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)管理，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)力。這是教育教學(xué)規(guī)律和特點(diǎn)決定的。學(xué)習(xí)力是一個(gè)人的綜合素質(zhì)，是學(xué)生發(fā)展和社會(huì)需要的核心素養(yǎng)，是學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。不僅決定今天學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，而且決定學(xué)生未來(lái)的生存力、發(fā)展力、創(chuàng)造力。因此，在課程與教學(xué)質(zhì)量管理過(guò)程中，我們強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)的管理，著力培養(yǎng)學(xué)生志向遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)理想、熱情濃厚的學(xué)習(xí)興趣、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)習(xí)態(tài)度、認(rèn)真良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、富有個(gè)性的學(xué)習(xí)策略、科學(xué)高效的學(xué)習(xí)方式、創(chuàng)新實(shí)踐的學(xué)習(xí)精神、堅(jiān)韌不拔的學(xué)習(xí)意志、熱情飽滿的學(xué)習(xí)情緒、謙虛謹(jǐn)慎的學(xué)習(xí)品質(zhì)、終身受益的學(xué)習(xí)能力，從而全面提高學(xué)生的學(xué)習(xí)力。

第六，加強(qiáng)校本教研管理，不斷提高教師課程實(shí)施的能力和水平。建立校本教研制度，是教研體制的發(fā)展和創(chuàng)新，直接關(guān)系到課堂教學(xué)質(zhì)量的提高和教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，是課程與教學(xué)質(zhì)量管理的關(guān)鍵所在。因此，我們必須建立和完善校本教研制度，強(qiáng)化校本教研管理，落實(shí)校長(zhǎng)第一責(zé)任人的職責(zé)，樹(shù)立“教學(xué)即研究”“問(wèn)題即課題”“成長(zhǎng)即成果”的先進(jìn)教研理念，針對(duì)本校課程與教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題，著力組織教師自我反思、集體協(xié)同研究、學(xué)生有效參與、專(zhuān)家指導(dǎo)引領(lǐng)，大力開(kāi)展行動(dòng)研究，改變脫離學(xué)校實(shí)際的“注腳式”研究，為課題而研究的傾向，真正把教研的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在學(xué)校課程與教學(xué)中的問(wèn)題上來(lái)，放在全面提高課堂教學(xué)效益上來(lái)，放在提升教師專(zhuān)業(yè)水平和能力上來(lái)，從而全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第七，加強(qiáng)課程評(píng)價(jià)管理，充分發(fā)揮育人導(dǎo)向功能。評(píng)價(jià)管理是課程與教學(xué)質(zhì)量管理的有機(jī)組成部分，對(duì)其有著導(dǎo)向、約束、反饋、激勵(lì)作用。因此，要樹(shù)立先進(jìn)的評(píng)價(jià)理念，“立足過(guò)程，促進(jìn)發(fā)展”，大力推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，把過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，注重學(xué)生全面發(fā)展的觀察、記錄和分析，改革評(píng)價(jià)的方式和方法，建立學(xué)生發(fā)展性綜合評(píng)價(jià)體系。要實(shí)施教師發(fā)展性評(píng)價(jià)管理，分層次、有側(cè)重地制定老中青教師評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系，對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展熟悉適應(yīng)、經(jīng)驗(yàn)積累、成熟穩(wěn)定、提升創(chuàng)新的四個(gè)階段實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。要以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，緊緊圍繞學(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)，全面考查學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，深化考試命題改革，不斷提高命題質(zhì)量；積極探索多形式、多渠道、多元化的考試方式和方法，實(shí)行考試成績(jī)呈現(xiàn)多樣化；做好考試評(píng)價(jià)的分析總結(jié)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、分析原因、提出建議、改進(jìn)教學(xué)。

第八，加強(qiáng)課程資源管理，為課程實(shí)施提供保障。要在加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、專(zhuān)用教室、圖書(shū)館、活動(dòng)場(chǎng)地等建設(shè)和管理，切實(shí)提高使用率，為各類(lèi)課程有效實(shí)施提供有力的物質(zhì)支撐。同時(shí)，要增強(qiáng)課程資源意識(shí)，大力開(kāi)發(fā)與利用素材性課程資源和校外課程資源，堅(jiān)持條件性與素材性資源并舉、校內(nèi)與校外資源結(jié)合，特別要注重開(kāi)發(fā)與利用師生交往互動(dòng)中生成的要素性課程資源。要結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，將課程資源與課堂教學(xué)有機(jī)地整合起來(lái)，為課程實(shí)施與課堂教學(xué)服務(wù)。

第九，加強(qiáng)課程與教學(xué)行政管理，保障課程與教學(xué)工作系統(tǒng)順暢、高效進(jìn)行。日常課程與教學(xué)行政工作復(fù)雜瑣碎，但是教育質(zhì)量管理不可忽視的問(wèn)題，是課程與教學(xué)有序正常進(jìn)行的保證。因此，加強(qiáng)課程與教學(xué)行政管理，要堅(jiān)持以課程教學(xué)工作為中心，做好課程教學(xué)質(zhì)量管理的日常計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查、評(píng)價(jià)等工作，做好行動(dòng)研究的組織管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，做好周期性的編班、編制課程表、教科書(shū)征訂發(fā)放、校歷安排等工作。特別是要做好學(xué)校大型課程與教學(xué)活動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作。從而，保證全校課程教學(xué)工作有序、協(xié)調(diào)、順暢、高效運(yùn)行。

三、扎扎實(shí)實(shí)建立課程與教學(xué)質(zhì)量管理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

實(shí)施教育質(zhì)量全面管理，建立課程與教學(xué)質(zhì)量管理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，是生成質(zhì)量的各個(gè)要素和各個(gè)環(huán)節(jié)相互依賴、相互制約、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)組合、整體優(yōu)化的過(guò)程，也是不斷研究探索、整合完善、改進(jìn)提升的過(guò)程。

一是要更新質(zhì)量管理觀念，樹(shù)立先進(jìn)的教育質(zhì)量理念，轉(zhuǎn)變學(xué)校治理方式。世界質(zhì)量管理理論與實(shí)踐大體經(jīng)歷了四個(gè)階段，即質(zhì)量檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制、全面質(zhì)量管理和國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。目前，我們學(xué)校教育質(zhì)量管理主要是通過(guò)階段性考試乃至上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的質(zhì)量監(jiān)測(cè)來(lái)進(jìn)行。實(shí)質(zhì)上處于質(zhì)量檢驗(yàn)與統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制（這一點(diǎn)還沒(méi)完全做到）階段，本質(zhì)上屬于“后管理”階段，即階段性教育質(zhì)量已經(jīng)生成，改進(jìn)只能在下一學(xué)年段完成和受益。因此，我們要學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的質(zhì)量管理科學(xué)，更新質(zhì)量管理觀念，樹(shù)立先進(jìn)的質(zhì)量理念，把質(zhì)量觀念貫穿于學(xué)校課程與教學(xué)工作運(yùn)行的全過(guò)程，把質(zhì)量管理與學(xué)校整體的運(yùn)行管理融為一體，使之轉(zhuǎn)化成對(duì)整個(gè)學(xué)校的引領(lǐng)性、主導(dǎo)性管理。要改變“后管理”的現(xiàn)狀，強(qiáng)化質(zhì)量生成過(guò)程管理，即“狠抓生成過(guò)程，提高教育質(zhì)量”，建立起全面、全程、全員的課程與教學(xué)質(zhì)量管理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

二是要建章立制，建立全面、全程、全員的課程與教學(xué)質(zhì)量管理的制度體系。要緊緊抓住教育質(zhì)量生成過(guò)程中的各個(gè)要素和各個(gè)環(huán)節(jié)，建立與健全各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，從而形成全面、全程、全員的課程與教學(xué)質(zhì)量管理制度體系。制度關(guān)鍵在執(zhí)行。校長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)層要轉(zhuǎn)變學(xué)校治理方式，帶頭用制度去管理，用機(jī)制去運(yùn)行，決不能把制度印在紙上、掛在墻上、說(shuō)在嘴上，而要扎扎實(shí)實(shí)地轉(zhuǎn)化為管理實(shí)際行動(dòng)，破除“課程一統(tǒng)不用管、升學(xué)之上不去管、專(zhuān)業(yè)缺失不全管”思維定式，改變課程與教學(xué)質(zhì)量管理隨意、無(wú)序、失效、“碎片化”的現(xiàn)狀，更不能換了校長(zhǎng)就不執(zhí)行，從而保證課程與教學(xué)質(zhì)量管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。

三是要全員參與，形成團(tuán)隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)全體教職員工對(duì)教育質(zhì)量管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在課程與教學(xué)質(zhì)量管理中，教職員工不是消極被動(dòng)的受管理者，而是管理的主體。首先，要參與課程與教學(xué)質(zhì)量管理的決策，參加課程與教學(xué)質(zhì)量管理制度的制定，參加課程與教學(xué)質(zhì)量的管理。從而，凝聚全校教職員工的智慧和水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主管理，充分調(diào)動(dòng)全校教職員工教育質(zhì)量管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。其次，要構(gòu)建管理團(tuán)隊(duì)，合理分工、共同工作、相互學(xué)習(xí)、協(xié)同創(chuàng)新、形成合力，把個(gè)人的智慧和才能轉(zhuǎn)變?yōu)榧w的力量，構(gòu)筑團(tuán)隊(duì)精神。可按工作分類(lèi)構(gòu)建團(tuán)隊(duì)，也可按需求組建專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)。最后，擔(dān)當(dāng)起本身質(zhì)量管理的職責(zé)和義務(wù)，用質(zhì)量管理的規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，轉(zhuǎn)化為自己的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)行自我管理、自我完善、自我改進(jìn)，不斷促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

四是要建立課程與教學(xué)質(zhì)量管理的評(píng)估體系。首先，要將課程與教學(xué)質(zhì)量生成過(guò)程的各個(gè)要素和各個(gè)環(huán)節(jié)納入整個(gè)評(píng)估體系，突出關(guān)鍵要素和主要環(huán)節(jié)的權(quán)重，強(qiáng)調(diào)質(zhì)性評(píng)價(jià)，定性與定量相結(jié)合。其次，要注重過(guò)程，形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)重心前移，引導(dǎo)“質(zhì)量后管理”向“質(zhì)量過(guò)程管理”轉(zhuǎn)變。再次，以自我評(píng)價(jià)、團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)為主，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與評(píng)價(jià)，傾聽(tīng)對(duì)話、溝通交流、互相學(xué)習(xí)、共同發(fā)展。最后，及時(shí)反饋，重在改進(jìn)，這是評(píng)價(jià)的根本目的。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，分析原因，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，不斷提高課程與教學(xué)質(zhì)量的管理水平。

五是各級(jí)教育行政主管部門(mén)、教育督導(dǎo)部門(mén)及教科研機(jī)構(gòu)要出臺(tái)政策，加強(qiáng)對(duì)教育質(zhì)量管理的研究和指導(dǎo)，積極引導(dǎo)和大力支持學(xué)校建立課程與教學(xué)質(zhì)量管理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)變教育管理方式，定期組織力量或以第三方的方式，對(duì)學(xué)校課程與教學(xué)質(zhì)量管理進(jìn)行評(píng)估，避免“碎片化”評(píng)估和檢查，提高教育質(zhì)量治理水平。

遼寧省學(xué)校課程教材發(fā)展中心，遼寧省基礎(chǔ)教育教研培訓(xùn)中心，錦州市教育局）

（責(zé)任編輯：李陽(yáng)）