邢志勤

（唐山師范學(xué)院，河北唐山 063000）

經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的反映。認清新形勢下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是做好優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)的基本前提。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長的速度基本上已經(jīng)相對穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了進一步的優(yōu)化。相應(yīng)的，人民的生活水平也得到了很大的提升。而且隨著勞動力市場的進一步開放，國民在選擇就業(yè)機會的同時也有了更多方面的考量。

1 河北省的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

“冀”是河北省的簡稱，地處華北平原，歷史文化悠久，自古以來就是英雄輩出的地方。河北省現(xiàn)下轄11個地級市，全省的人口現(xiàn)在已經(jīng)達到了7185萬，從氣候上看，河北省屬于溫帶季風(fēng)氣候，四季分明。

著名的萬里長城在河北省境內(nèi)達到 2000多公里，是保護的最完整的。交通方面，河北省境內(nèi)的高速公路已經(jīng)達到了一千六百多公里，在我國排名第三。從經(jīng)濟上看，河北省位于京津冀經(jīng)濟圈，受周邊經(jīng)濟發(fā)展的輻射影響，河北省的經(jīng)濟發(fā)展在全國的發(fā)展速度也是有目共睹的，經(jīng)濟水平也較為靠前。

第一產(chǎn)業(yè)方面，河北是中國重要糧棉產(chǎn)區(qū)，截止到 2013年現(xiàn)有耕地 619.9萬公頃，大部分的地區(qū)農(nóng)作物可一年兩熟，但各地耕作制差異很大。河北省的糧食播種面積占耕地總面積的百分之八十以上，是中國重要產(chǎn)棉基地。此外，油料、麻類、甜菜、煙葉也重要，與棉花合為本省五大經(jīng)濟作物。畜牧業(yè)是本省僅次于耕作業(yè)的重要農(nóng)業(yè)部門；第二產(chǎn)業(yè)方面，河北省主要煤礦有開灤、井陘、峰峰等多處，產(chǎn)品部分輸出國外。電力工業(yè)以火電為主，石家莊、保定、邯鄲、邢臺、衡水、滄州組成了河北南網(wǎng)，還參加組成京津唐電力網(wǎng)。第三產(chǎn)業(yè)方面，2011年河北省已與世界 180個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，省市級友好城市已達 75對。到2011年底，河北省實際利用外資累計達到近 2000億美元，共建成投產(chǎn)“三資”大企業(yè) 9728家，2011年實現(xiàn)外貿(mào)出口400億美元。外商投資的項目涉及能源、交通、通訊、原材料、輕紡、機械、電子、服裝、公用事業(yè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。外商來自 100多個國家和地區(qū)，其中有 90多家國際著名大公司。河北已在中國輕工業(yè)生產(chǎn)中占有很重要的地位，很多原料都可在河北加工。

2 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

在學(xué)術(shù)界，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)機構(gòu)一直是學(xué)者比較關(guān)注的熱點話題之一，國內(nèi)外的許多學(xué)者也對其進行了大量的探索以及研究，例如著名的克拉克定理和二元結(jié)構(gòu)理論等。這些較為出名的理論都表明，陳燁結(jié)構(gòu)和巨野結(jié)構(gòu)之間存在著密切的聯(lián)系，不管忽略哪一個方面，都會對其產(chǎn)生不利的影響。

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系密切，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整會對就業(yè)產(chǎn)生極大影響。隨著河北經(jīng)濟發(fā)展的加快，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，由原來的以第一產(chǎn)業(yè)為主逐漸向以第三產(chǎn)業(yè)為主，這也對就業(yè)崗位的變化產(chǎn)生了重要的影響；而另一方面，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整直接影響著河北省的就業(yè)供需狀況，伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化隨之而來的便是勞動崗位的增加，但是，我們也應(yīng)該看到，面對就業(yè)崗位增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，又會造成相應(yīng)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，這個問題，我們必須給予重視。

2.2 就業(yè)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)反過來又會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。從宏觀上來講，就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式和方向產(chǎn)生一定的影響。包括勞動力以及物質(zhì)資料在內(nèi)的一些要素會推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展，而另外一方面，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生相應(yīng)的制約作用。比如說，河北省的勞動力素質(zhì)提升的速度從目前來看，還不能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需求，而這也在一定程度上制約了河北省高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的升級。

3 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

首先，居民消費水平對經(jīng)濟增長的影響優(yōu)勢還沒有完全顯現(xiàn)出來。投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟增長的三家馬車，對國家和地區(qū)經(jīng)濟的增長有著重要影響。從河北省的經(jīng)濟新常態(tài)來看，擴大河北的內(nèi)需已經(jīng)成為了河北經(jīng)濟增長的重要措施，而且第三產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅猛，第一、第二產(chǎn)業(yè)較之前發(fā)展相對緩慢。

其次，環(huán)境問題日益凸顯。從目前的情況來看，河北省正處在工業(yè)化不斷推進的階段，工業(yè)化帶來的環(huán)境污染已經(jīng)開始顯現(xiàn)，如果這些問題不能得到及時的解決，這將會對河北的經(jīng)濟產(chǎn)生一定的影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，早在 2013年，河北省的鋼鐵生產(chǎn)能力已經(jīng)達到了 788萬噸，2014年更是達到了 1500萬噸。伴隨著產(chǎn)能提升的同時，環(huán)境污染問題也開始顯現(xiàn)，經(jīng)濟也收到的一定的阻礙。

再次，科技型企業(yè)發(fā)展比較緩慢?？v觀河北省的整體情況，科技型的中小企業(yè)的發(fā)展情況一直都很不樂觀，而且科技成果轉(zhuǎn)化率也不是太高，從整體上來看，河北省每年的新增技術(shù)，由于資金不夠等限制因素，這些專利的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率很低。如果這種現(xiàn)象長期存在下去，會對河北省經(jīng)濟發(fā)展造成不利的影響，河北省的就業(yè)情況也會因此受到阻礙。

3.2 就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

目前，河北省的就業(yè)問題仍然是河北需要面臨的一項重大問題。

首先自從河北省開始擴招以來，每年的大學(xué)畢業(yè)人數(shù)也一直都在快速的增長。早在 2015年的時候，河北省的大學(xué)畢業(yè)生就達到了 35.8萬人，而且根據(jù)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，河北省大學(xué)生初次就業(yè)的就業(yè)率只有 80%，這個數(shù)字就意味著每年有將盡 7萬多名大學(xué)生在畢業(yè)的時候不能順利的找到工作。

其次，河北省的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)任務(wù)也非常的艱巨。從目前的情況來看，河北省每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民工數(shù)量有大概近幾萬人，但是與大學(xué)生相比，農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量并不是特別高。可以說，從未來的幾年來看，工資水平、社會保障制度、工作環(huán)境都是影響河北省就業(yè)的幾大難題。

最后，下崗失業(yè)人員的安排問題，這也是影響河北省就業(yè)問題的難題之一，尤其是年齡在 40-50之間的人員，這部分群體一般工作素質(zhì)不會太高，在實現(xiàn)再就業(yè)的問題上還有一定的難度。

4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

綜上所述，河北省當前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)還是存在著較大的問題，而且兩者發(fā)展的不是很協(xié)調(diào)，所以說，為了實現(xiàn)擴大就業(yè)的目標，更好的貫徹深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們需要從以下幾個方面進行努力：

4.1 要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

從河北省的情況來看，其第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有很大的增長空間，應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是要注意發(fā)展科技型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，利用創(chuàng)新思維來不斷提升服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新水平，將本省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的方向引導(dǎo)，發(fā)展適合大眾消費的現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)，比如養(yǎng)老健康服務(wù)以及娛樂健身服務(wù)等等，拓寬就業(yè)渠道，最終實現(xiàn)擴大就業(yè)的目的。

4.2 提升就業(yè)勞動者的素質(zhì)

對于就業(yè)群體來說，下崗再就業(yè)問題是一個重要課題。當前，由于各項職業(yè)培訓(xùn)制度都比較落后，且培訓(xùn)的內(nèi)容大多都比較寬泛，且缺乏相應(yīng)的針對性，而且培訓(xùn)的目的也不是太明確，在加上職業(yè)教育體系缺乏完善等原因，就業(yè)者的素質(zhì)不是太高。針對這個問題，政府應(yīng)該在社會上起到引導(dǎo)性的作用，例如針對培訓(xùn)再就業(yè)的企業(yè)中進行補貼，以此來激勵和完善企業(yè)在就業(yè)在培訓(xùn)中的機制，為工人提供良好的就業(yè)機會和就業(yè)環(huán)境，降低員工的流動性，從而提升培訓(xùn)再就業(yè)的效率和質(zhì)量。這樣，也會對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化起到一定的積極作用，最終實現(xiàn)較高質(zhì)量的就業(yè)。

4.3 豐富就業(yè)渠道保證高校就業(yè)水平

要想解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，不僅需要大學(xué)生自身要有較強的職業(yè)技能，還要樹立正確的工作觀念以及擇業(yè)觀念，更重要的是高校以及政府部門的大力支持，為大學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)提供一個很好的環(huán)境和條件，拓寬就業(yè)渠道，保證就業(yè)質(zhì)量，與之相配套的社會保障制度也必須到位，從而為大學(xué)生的就業(yè)提供更可靠的保障。

4.4 充分利用京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢

在京津冀一體化發(fā)展的大背景下，河北省一定要利用好這個機會，對自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行充分的優(yōu)化以及調(diào)整，對就業(yè)渠道進行進一步的劃分。加強環(huán)渤海以及京津冀地區(qū)的協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)優(yōu)勢互補，合作共贏，以此來推進河北省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[1] 高曉盼.京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響研究[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),2016.

[2] 付桂彥,郝正亞.基于投入產(chǎn)出模型的河北省居民消費結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析[J].商,2014(25):240-241.

[3] 劉東東.河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響研究[D].河北大學(xué),2014.

[4] 蔣欣.外商直接投資對河北省就業(yè)的影響研究[D].河北師范大學(xué),2012.

[5] 羅迪.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響研究[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),2012.

[6] 劉福泉,曹秀麗,孫錦.河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)影響的實證分析[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2010(24):75.

[7] 呂紅平,李蘭永.河北省經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響[J].河北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2002(04):72-78.