危旭芳

(中共廣東省委黨校中國特色社會主義研究所副所長，教授，博士)

新時(shí)代、新變革、新內(nèi)涵、新要求
——如何理解我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變

危旭芳

(中共廣東省委黨校中國特色社會主義研究所副所長，教授，博士)

通讀十九大報(bào)告全文，“新”字貫徹始終，亮點(diǎn)紛呈，新意不斷。其中，關(guān)于我國社會主要矛盾新變化的表述，充分體現(xiàn)了實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新?？蓮墓┬鑳蓚€(gè)層面加深理解。從需求方來看，“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”，意味著需要的內(nèi)涵和外延都得到了極大的拓展；從供給方來看，“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”，意味著供給超越了生產(chǎn)力的范疇，而呈現(xiàn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系并重的格局。新變化有新特點(diǎn)，新變化賦予新內(nèi)涵，新內(nèi)涵提出新要求。必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，緊扣我國社會主要矛盾的變化，以戰(zhàn)略思維謀全局，以辯證思維解矛盾，以創(chuàng)新思維求發(fā)展，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

十九大報(bào)告；我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變

通讀十九大報(bào)告全文，“新”字貫徹始終，新時(shí)代、新變革、新方位、新矛盾、新課題、新使命、新要求、新方略，可謂是亮點(diǎn)紛呈，新意不斷。報(bào)告做出了“中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代”的重要判斷，提出了“新時(shí)代中國特色社會主義思想”的理論新概括。毋庸贅言，這個(gè)理論新概括是中國特色社會主義理論體系探索的最新成果，是新時(shí)代的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。將中國共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新、將中國特色社會主義偉大事業(yè)提升到了一個(gè)新境界，為發(fā)展二十一世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義做出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。邁進(jìn)新時(shí)代、讀懂新矛盾、開啟新征程、續(xù)寫新篇章。十九大報(bào)告中關(guān)于新時(shí)代我國社會主要矛盾變化的論述，是關(guān)系全局的歷史性變化，是順應(yīng)時(shí)代潮流、回應(yīng)人民向往，基于實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，需要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入研究思考。

一、新時(shí)代迎來新變革

報(bào)告指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！彼^歷史方位，就是一個(gè)客觀事物、一個(gè)理論成果在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史進(jìn)程中所處的位置。找準(zhǔn)歷史方位，才能體會這個(gè)理論成果在形成發(fā)展過程中社會存在與社會意識之間的互動，也才能把握貫穿其中的邏輯主線。因此，站在新時(shí)代的歷史新起點(diǎn)上，把握好這個(gè)歷史方位，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際相結(jié)合的維度上體會和思考，是非常重要的。關(guān)于新時(shí)代，在十九大報(bào)告中，習(xí)總書記用五個(gè)是對其內(nèi)涵進(jìn)行了精辟界定。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，這是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。

與中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代相適應(yīng)，我們?nèi)〉昧巳轿?、開創(chuàng)性的成就，同時(shí)也迎來了深層次、根本性的變革。包括提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。在這些歷史性變革中，對黨和國家事業(yè)發(fā)展意義重大而影響深遠(yuǎn)的一項(xiàng)重大變化就是，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

二、新變革賦予新內(nèi)涵

關(guān)于我國社會主要矛盾新變化的表述，充分體現(xiàn)了實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。中國特色社會主義道路，是前無古人的探索，卻肩負(fù)著后啟來者的重任。唯物辯證法告訴我們，矛盾無時(shí)不有、無處不在，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，是社會進(jìn)步的根本動力。事物是運(yùn)動的，矛盾是發(fā)展的，時(shí)代在變，方位在變，形勢在變，社會的主要矛盾也不是亙古不變的。新中國成立以來，我們黨對社會主要矛盾的判斷也因不斷回應(yīng)中華民族的歷史呼喚和中國人民的時(shí)代訴求而曲折變化。大家耳熟能詳?shù)?981年黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中對我國社會的主要矛盾的表述，其實(shí)是對1956年黨的八大提出國內(nèi)主要矛盾判斷的重新肯定(當(dāng)時(shí)的表述是“生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成以后，國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級和資產(chǎn)階級之間的矛盾，而是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！边@一矛盾的實(shí)質(zhì)，就是先進(jìn)的社會制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。)黨的十二大、十三大又再次確認(rèn)了這一提法，并把它載入黨章總綱，確定為我國社會主義初級階段的主要矛盾。這個(gè)提法一直沿用至十八大。

歷史發(fā)展到今天，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代中我們站在了新起點(diǎn)上，處于新的歷史方位。新時(shí)代為新變革賦予了新內(nèi)涵?；蛘哒f，這個(gè)矛盾轉(zhuǎn)變本身就是新時(shí)代的重要特征。從這個(gè)矛盾轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵來看，可以從供需兩個(gè)方面加深理解：

其一，從需求方來看，“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”。這意味著需要的內(nèi)涵和外延都得到了極大的拓展。美好生活，涉及人民生活的方方面面，既拓展了過去物質(zhì)文化的外延，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等等，開放條件下還涵蓋國際國內(nèi)；同時(shí)，也提升它的內(nèi)涵和質(zhì)量，美好生活是講質(zhì)量、講品味、講厚度的。經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，社會生產(chǎn)力明顯提高，人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。就像總書記說的，“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。”當(dāng)然，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不局限于此，從某種角度講，體現(xiàn)了滿足人的全面發(fā)展需要的追求和期待，是非常高的要求。

其二，從供給方來看，“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”。這意味著供給超越了生產(chǎn)力的范疇，而呈現(xiàn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系并重的格局?！奥浜蟮纳鐣a(chǎn)”主要體現(xiàn)生產(chǎn)力屬性(人類認(rèn)識和改造自然的客觀物質(zhì)力量，本質(zhì)是人與自然的關(guān)系)，“不平衡不充分的發(fā)展”除了注重生產(chǎn)力屬性之外，也注重生產(chǎn)關(guān)系屬性(人們在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中結(jié)成的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包括產(chǎn)權(quán)/所有制關(guān)系、勞動關(guān)系、交換關(guān)系、分配關(guān)系等，本質(zhì)是人與人的關(guān)系)。如不平衡，涉及發(fā)展的范圍和領(lǐng)域，既有東西部、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡，三大產(chǎn)業(yè)之間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展的不平衡；也有收入分配之間的差距和不平衡。不充分，涉及發(fā)展的層級和質(zhì)量，如創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，中國制造向中國智造、中國創(chuàng)造跨越艱難;實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大；民生領(lǐng)域還有不少短板；群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加；生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；全面依法治國任務(wù)依然繁重；國家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)等。

三、新內(nèi)涵提出新要求

我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化。十九大關(guān)于中國社會主要矛盾的判斷，是基于中國國情的科學(xué)的理性的判斷。新變化有新特點(diǎn)，新變化賦予新內(nèi)涵，如何迎接我國社會主要矛盾變化對黨和國家的工作提出的新要求？筆者認(rèn)為，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊扣我國社會主要矛盾的變化，深刻把握發(fā)展的內(nèi)涵和要義，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

針對現(xiàn)階段發(fā)展不平衡不充分的突出問題，在創(chuàng)新能力提升方面，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各種形式的創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。在推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能。在城鄉(xiāng)融合方面，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。在區(qū)域協(xié)調(diào)方面，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。在民生領(lǐng)域，提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，打造共建共治共享的社會治理格局等。讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。在政治方面，健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。要長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展我國社會主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。充分發(fā)揮我國社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點(diǎn)，為人類政治文明進(jìn)步作出充滿中國智慧的貢獻(xiàn)。在文化方面，堅(jiān)定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。要堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)守中華文化立場，立足當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)，結(jié)合當(dāng)今時(shí)代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。擔(dān)負(fù)起新的文化使命，在實(shí)踐創(chuàng)造中進(jìn)行文化創(chuàng)造，在歷史進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)文化進(jìn)步等等。

總之，十九大報(bào)告中關(guān)于新時(shí)代我國社會主要矛盾變化的判斷，是基于對歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的深刻洞察，是實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入研究思考，緊扣我國社會主要矛盾的變化，以戰(zhàn)略思維謀全局，以辯證思維解矛盾，以創(chuàng)新思維求發(fā)展，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不忘初心，牢記使命，為2020年全面建成小康社會、2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量?！?/p>

D033

A

1003-7462(2017)06-0017-04

10.13977/j.cnki.lnxk.2017.06.004