黃曉露

(玉林師范學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院，廣西 玉林 537000)

幼兒園園長任職資格培訓(xùn)的必要性及策略研究

黃曉露

(玉林師范學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院，廣西 玉林 537000)

幼兒園園長的專業(yè)能力、管理能力和領(lǐng)導(dǎo)能力直接影響著幼兒園的健康發(fā)展。農(nóng)村幼兒園園長普遍存在著缺乏專業(yè)背景以及學(xué)前教育管理的背景、對幼兒園發(fā)展規(guī)劃能力欠缺、對幼兒園的育人文化認(rèn)識不清、專業(yè)能力欠缺、管理經(jīng)驗不足等問題。幼兒園園長隊伍建設(shè)應(yīng)從教育部門完善學(xué)前教育制度、加強培訓(xùn)師資隊伍的建設(shè)、提高培訓(xùn)質(zhì)量、加強對在崗幼兒園園長的培訓(xùn)力度及培訓(xùn)的有效性等幾個方面著手。

農(nóng)村幼兒園園長；問題；培訓(xùn)；策略

幼兒園園長是幼兒園的核心領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，幼兒園園長的專業(yè)能力、管理能力和領(lǐng)導(dǎo)能力直接影響著幼兒園的健康發(fā)展。在教育改革不斷深化的背景下,國家越來越重視學(xué)前教育并提出了保證幼兒園教育質(zhì)量的要求。為了規(guī)范我國幼兒園園長的職業(yè)素養(yǎng)，教育部在2015年特此頒布實施了《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。

美國學(xué)者斯佩克認(rèn)為[1]，校長主導(dǎo)著領(lǐng)導(dǎo)者、教育者和管理者這三重角色，而每一種角色都肩負(fù)著與之對應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)?！队變簣@園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制訂原則與《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)容框架以及方法論原則是保持一致的[2]，因此，幼兒園園長同樣具備了領(lǐng)導(dǎo)者、教育者和管理者這“三重角色”。然而，廣西區(qū)特別是廣大農(nóng)村幼兒園園長對其肩負(fù)的“三重角色”定位不清，認(rèn)識模糊。雖然每年都有關(guān)于幼兒園園長的各種培訓(xùn)(如國培、區(qū)培等)，但是培訓(xùn)的效果并不理想，培訓(xùn)后的幼兒園園長對幼兒園的教學(xué)教研及管理沒有實質(zhì)性的提高。

一、農(nóng)村幼兒園園長職業(yè)素養(yǎng)普遍存在的問題

(一)普遍缺乏學(xué)前教育管理背景

近年來隨著農(nóng)村適齡入園的兒童逐漸增加，公辦幼兒園已無法滿足龐大的學(xué)前教育需求，民辦幼兒園如雨后春筍一般在適齡幼兒密集度高的農(nóng)村涌現(xiàn)。民辦幼兒園得以在農(nóng)村建園，得益于國家政府出臺的相關(guān)學(xué)前教育鼓勵政策。政策的出臺不但極大地減輕了公辦幼兒園的學(xué)前教育管理壓力，同時在農(nóng)村地區(qū)還新生出了一大批民辦幼兒園。農(nóng)村民辦幼兒園的出現(xiàn)，不但解決了部分人的就業(yè)問題，而且為農(nóng)村家庭提供了幼兒入園的選擇。大量幼兒園在短時間內(nèi)涌現(xiàn)的同時，必然需要等量的具有職業(yè)資格的幼兒園園長。然而，農(nóng)村幼兒園的園長資格獲取卻不能與之同步，換言之，在眾多園長當(dāng)中，具有幼兒園園長資格的園長只有極少數(shù)。造成這種情況的原因是農(nóng)村的物質(zhì)生活條件相對落后，生活環(huán)境比較艱苦，使得有園長資格的園長大多不愿意在農(nóng)村幼兒園發(fā)展。空缺的園長崗位大多由出資建園者擔(dān)任。而農(nóng)村出資建園者普遍存在著缺乏學(xué)前教育專業(yè)背景和學(xué)前教育管理背景。因此，他們在幼兒園管理中難免存在著違反國家學(xué)前教育相關(guān)法律法規(guī)，違背學(xué)前教育規(guī)律和幼兒身心發(fā)展規(guī)律的情況。如部分農(nóng)村民辦幼兒園為了追求利益最大化，增加收費項目，提高收費額度，聘請沒有保教經(jīng)驗的無證人員(無幼師資格證)以降低園內(nèi)管理的教育成本。這種情況說明了建園者沒有公益服務(wù)的意識，對國家政策和地區(qū)政策缺乏認(rèn)識，對相關(guān)學(xué)前教育法律法規(guī)意識淡薄。

(二)缺乏對幼兒園發(fā)展的合理規(guī)劃

幼兒園園長對幼兒園的發(fā)展規(guī)劃是否清晰，直接決定著幼兒園未來是否有序健康發(fā)展。而幼兒園發(fā)展規(guī)劃的重點則是幼兒園的戰(zhàn)略規(guī)劃以及特色文化建設(shè)。幼兒園的發(fā)展規(guī)劃必須緊扣并依托國家的教育方針、政策和教育法律法規(guī)，而園長則應(yīng)精準(zhǔn)地把握幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合自身的發(fā)展優(yōu)勢和存在的不足，把握發(fā)展機遇，規(guī)避發(fā)展當(dāng)中存在的危機。再根據(jù)當(dāng)前幼兒園的發(fā)展趨勢合理地制訂幼兒園的發(fā)展路線、階段性的發(fā)展任務(wù)和總體的發(fā)展規(guī)劃。然而，農(nóng)村幼兒園園長大多缺乏對幼兒園的發(fā)展規(guī)劃的前瞻性和全局性的考慮。一個主要的原因在于農(nóng)村的人口基數(shù)較大，再者，國家二胎政策的開放，使得每年可入園的適齡兒童逐漸增多。這也就是現(xiàn)在農(nóng)村幼兒園出現(xiàn)班級增多和班級幼兒數(shù)增多現(xiàn)象的最直接原因。在這樣的條件下，園長也必將面對更大的管理壓力，雖能勉強地保證幼兒園日常正常管理，卻無法保證管理質(zhì)量的提升，在教研教育和管理上容易顧此失彼，致使幼兒園園長在幼兒園的發(fā)展上無暇規(guī)劃幼兒園未來的發(fā)展規(guī)劃，缺少前瞻性以及缺乏對幼兒園發(fā)展的全局觀的考慮，在崗位工作分工以及崗位責(zé)任更是模糊不清。因此，在這樣條件下，農(nóng)村幼兒園難以保證園長在這個核心崗位上充分演繹領(lǐng)導(dǎo)者、教育者和管理者這三重角色。

(三)對幼兒園的育人文化認(rèn)識不清

園長應(yīng)重視幼兒園的核心育人文化和精神文化的建設(shè)，注入中國傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化和社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。通過育人文化的建設(shè)，構(gòu)建活潑快樂、積極向上、互助互愛、健康和諧的園區(qū)風(fēng)貌。以游戲方式教會幼兒日常生活和基本知識，讓幼兒體驗到通過游戲獲取知識的樂趣，通過游戲?qū)W習(xí)的方式使得幼兒學(xué)會日常的生活禮貌以及激發(fā)幼兒對新事物的好奇心以及求知欲。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村民辦幼兒園并非如此，一部分幼兒園在教學(xué)上出現(xiàn)了“小學(xué)化”教育[3]。除了出現(xiàn)“小學(xué)化”教育現(xiàn)象以外，農(nóng)村幼兒園還存在另外一種現(xiàn)象，那就是“保而不教”，所謂“保而不教”就是把幼兒園的保教工作完全分離，只對幼兒進(jìn)行保健和養(yǎng)育，而缺少對幼兒的教育，這樣的幼兒園猶如托兒所。主要原因是在農(nóng)村家庭里，幼兒的父母大多外出務(wù)工，而幼兒主要由在家的老人看管。而農(nóng)村老人受教育程度普遍較低，因此對于幼兒的學(xué)前教育質(zhì)量，農(nóng)村老人無法評估其好壞。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有兩方面，一方面是由于現(xiàn)在家長急于讓幼兒在短時間內(nèi)快速成長，為了讓幼兒贏在起跑線上，提前讓幼兒接觸小學(xué)知識。而幼兒園園長為了迎合家長需要，盲目修改課程的授課內(nèi)容，允許甚至要求園內(nèi)老師給幼兒講授小學(xué)內(nèi)容。這說明了園長對課程領(lǐng)導(dǎo)和管理能力不足，對國家關(guān)于保育教育的相關(guān)規(guī)定視而不見。另一方面，說明了幼兒園園長缺乏在幼兒園發(fā)展規(guī)劃方面的專業(yè)知識，沒有營造出幼兒園應(yīng)有的特色育人文化。對幼兒園相關(guān)的工作規(guī)程，教育指導(dǎo)等學(xué)前教育相關(guān)政策和相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)識不夠，這些缺陷對幼兒園的發(fā)展而言無疑是致命的，而對于目前學(xué)前教育改革發(fā)展的趨勢的把握更無從談起。

(四)專業(yè)能力欠缺，管理經(jīng)驗不足

作為園長，應(yīng)具備指導(dǎo)幼兒課程建設(shè)，指導(dǎo)教師教研以及管理保教活動的能力。并通過不斷地學(xué)習(xí)，提高自我的專業(yè)技能，豐富自己的專業(yè)知識以及積累園長職業(yè)崗位的管理經(jīng)驗。然而，農(nóng)村幼兒園由于其發(fā)展條件的限制以及周圍特殊的人文生態(tài)環(huán)境的影響，園長很難在專業(yè)管理和能力的自我提高上有所突破，致使部分園長相對保守，缺乏教育創(chuàng)新意識，質(zhì)疑新的教育理念以及新的管理方式。所以這部分園長所管理的幼兒園往往注重知識的學(xué)習(xí)及訓(xùn)練，忽略了幼兒的地位、幼兒對新事物的興趣以及幼兒的真正需要。此外，由于農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)信息化相對落后，一方面使得幼兒園對幼兒教育的相關(guān)信息獲取相對滯后，園長的專業(yè)素質(zhì)以及管理能力的提升渠道不多，即使通過“國培”或者“省培”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而最終的培訓(xùn)效果也不佳。另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)信息的落后，園長所能獲取的幼兒園專業(yè)管理知識是相當(dāng)有限的，專業(yè)能力以及管理經(jīng)驗的不足表現(xiàn)突出。主要體現(xiàn)在對教職工的管理不規(guī)范，園內(nèi)財務(wù)資源的管理不當(dāng)，造成資源浪費。由于政策的宣傳不到位，農(nóng)民對政策的不了解致使上級教育政策法規(guī)在農(nóng)村難以執(zhí)行。

二、提升農(nóng)村幼兒園園長管理能力的策略

基于農(nóng)村幼兒園教育管理存在的弊端，其主要根源在于幼兒園園長的專業(yè)化程度不夠，職業(yè)成熟度低。而解決這些問題的關(guān)鍵措施就是提高幼兒園園長整體職業(yè)素質(zhì)，通過對幼兒園園長進(jìn)行教育教學(xué)專業(yè)知識培訓(xùn)、管理技巧培訓(xùn)、教育科研能力培訓(xùn)以及園長業(yè)務(wù)管理能力培訓(xùn)等，讓在崗的幼兒園園長的職業(yè)能力得到提升。通過對崗幼兒園園長培訓(xùn)新時期黨和國家發(fā)展學(xué)前教育的方針政策以及相關(guān)教育法律法規(guī)；講解目前國內(nèi)外學(xué)前教育發(fā)展的動態(tài)和趨勢；幫助學(xué)員提升學(xué)前教育理論素養(yǎng)、樹立科學(xué)的保教理念，提高幼兒管理能力。讓學(xué)員具備履行幼兒園管理崗必備的基本理念、知識和能力。下面就農(nóng)村園長存在的不足，提出三點建議。

(一)完善學(xué)前教育制度，大力宣傳政策以提高園長服務(wù)積極性

政府和教育部門對相關(guān)學(xué)前教育政策的完善以及加強對相關(guān)政策的宣傳力度，尤其是對于學(xué)前教育的鼓勵性政策，更應(yīng)該大力在廣大農(nóng)村宣傳，這樣有利于園長正確把握當(dāng)前學(xué)前教育的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展的方向以及相關(guān)鼓勵政策。提高農(nóng)村幼兒園園長就職要求，以降低農(nóng)村與城鎮(zhèn)幼兒園園長的就職心理落差，提高農(nóng)村幼兒園園長就職的優(yōu)越感。這樣有利于吸引更多、更優(yōu)秀的園長前往農(nóng)村就職，推動農(nóng)村幼兒教育的進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。

(二)加強培訓(xùn)師資隊伍的建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量

農(nóng)村的幼兒園園長受教育層次不一，管理經(jīng)驗各不相同，因而其職業(yè)素養(yǎng)也參差不齊。然而，要求其整體園長的職業(yè)水平的提高，則需要高素質(zhì)的教師培訓(xùn)隊伍。高素質(zhì)教師培訓(xùn)隊伍是實現(xiàn)高質(zhì)量培訓(xùn)的前提保證。而高素質(zhì)的培訓(xùn)者不但要具備較高學(xué)歷，較好的教學(xué)水平，而且長期研究幼兒教育以及對幼兒園的教學(xué)和管理有深入研究的資深教師。而這樣的專家大多來自高校，建設(shè)培訓(xùn)隊伍的時候，一方面要注重教師的整體教研水平，另一方面更需要關(guān)注所選教師在幼兒園的教學(xué)管理實踐經(jīng)驗。建設(shè)理論與實踐一體化的教師培訓(xùn)隊伍，這樣可以避免培訓(xùn)隊伍中出現(xiàn)重理論水平教學(xué)，輕理論實踐的理論型培訓(xùn)專家。在實際培訓(xùn)中不但可以強化園長的理論水平，而且可以提高理論的實踐水平，切實地把培訓(xùn)過程中所學(xué)到的知識，靈活的運用到幼兒園的教學(xué)管理和教師隊伍管理當(dāng)中?？梢姡咚刭|(zhì)的培訓(xùn)教師隊伍的建設(shè)對園長的培訓(xùn)質(zhì)量的提高具有關(guān)鍵性作用。

(三)加強對在崗幼兒園園長的培訓(xùn)力度及培訓(xùn)的有效性

每年主管幼兒教育部門都組織關(guān)于園長培訓(xùn)的課程，比如“國培”“省培”等培訓(xùn)課程，也有社會培訓(xùn)機構(gòu)或者相關(guān)的教育協(xié)會組織的關(guān)于園長培訓(xùn)的培訓(xùn)課。然而這些培訓(xùn)課授課方式較為單一[4]，多以講座或課程授課形式進(jìn)行。內(nèi)容以及教育理念過于陳舊，理論內(nèi)容深奧，理解困難。在學(xué)習(xí)當(dāng)中缺乏交流，缺少實踐互動。培訓(xùn)內(nèi)容沒有符合園長的實際需求，由于在培訓(xùn)中沒有收獲需要的知識，導(dǎo)致園長對相關(guān)提高園長培訓(xùn)課程失去積極性，以任務(wù)的形式面對每年的“國培”和“省培”等有關(guān)主管教育部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。所以，在加強在崗幼兒園園長培訓(xùn)的力度，首先需要充分了解、調(diào)查農(nóng)村基層幼兒園園長在管理幼兒園上所存在的教學(xué)和管理上的問題和缺點，收集園長對于培訓(xùn)內(nèi)容的需求。在這一前提下，有針對性的加強培訓(xùn)力度，注重理論與實踐相結(jié)合，豐富培訓(xùn)方式，讓師生之間，學(xué)員之間多進(jìn)行互動交流學(xué)習(xí)，增加培訓(xùn)的趣味性，提高學(xué)員的積極性，這樣方可提升培訓(xùn)的有效性。

[1] 褚宏啟.校長專業(yè)化：知識基礎(chǔ)和制度保障[M].北京：教育科學(xué)出版社，2004：29.

[2] 王小英.幼兒園園長的三種角色與六項專業(yè)職責(zé)——對《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容框架的解讀[J] .幼兒教育(教育科學(xué)) ，2015(10):3-7.

[3] 田紅艷，石鳳偉.農(nóng)村幼兒園園長的合理配置及出路[J].集美大學(xué)學(xué)報，2016(17):73-77.

[4] 郭荔寧. 幼兒園園長培訓(xùn)有效性的分析與思考[J].中國成人教育，2016(14):143-146.

2017-06-11

玉林師范學(xué)院教師教育能力發(fā)展研究專項課題(17JSJYYD05)

G617

A

1673-8535(2017)05-0115-04

黃曉露(1969-)，女，廣西桂平人，玉林師范學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院副研究館員，研究方向：教師發(fā)展和管理。

高堅)