苑 毅

(廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512126)

生命周期視角下校企合作激勵(lì)策略

苑 毅

(廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512126)

校企合作是職業(yè)教育的根本保障，關(guān)系到高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。從校企合作的特性出發(fā)，找出校企合作存在的問題，進(jìn)而從生命周期的視角來制定校企合作不同階段的激勵(lì)策略以及構(gòu)建校企合作激勵(lì)機(jī)制。

校企合作；生命周期；激勵(lì)策略；機(jī)制

校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力之源，是人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。沒有校企合作，就無從談起項(xiàng)目化教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)等教學(xué)模式，也無法有效開展職業(yè)能力培養(yǎng)。

一、校企合作的特性

1．主體的多元化

校企合作實(shí)際上并不是簡(jiǎn)單的學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)主體的合作，同時(shí)會(huì)涉及到的宏觀主體——政府，或其他社會(huì)機(jī)構(gòu)，微觀主體包括學(xué)生、教師和員工等。在制度層面上，校企合作需要政府牽頭或協(xié)調(diào)；在實(shí)施層面上，需要學(xué)生、教師和員工互相協(xié)助，才能保證校企合作順利進(jìn)行。校企合作的主體多元特性必然會(huì)導(dǎo)致在實(shí)施過程中遇到一些問題。

2．主體的互利性

由于校企合作主體的多元化，需要協(xié)調(diào)多方利益才能順利推動(dòng)合作逐步發(fā)展。在校企合作中，學(xué)校追求的是自身發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量，企業(yè)追求的是自身的利潤，學(xué)生追求的是自身能力的提升，教師和員工關(guān)注的是個(gè)人職業(yè)的發(fā)展。而調(diào)整多方互利的重要因素是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才的需求，各方主體根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整自身利益就能找到有效的契合點(diǎn)。

3．合作的層次性

校企合作具有很強(qiáng)的層次性，合作方的規(guī)模和實(shí)力都決定了合作的層次。一般來說，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力偏弱的時(shí)候，合作的層次較低；反之，合作的層次較高。同樣學(xué)校和所建專業(yè)水平實(shí)力較弱時(shí)，合作的層次也較低；低層次合作主要表現(xiàn)為企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)；中級(jí)層次為學(xué)校派員工到企業(yè)掛職鍛煉，企業(yè)派員工到學(xué)校兼任教師；高級(jí)層次為產(chǎn)教融合式的校企合作。

4．合作的周期性

校企在合作過程中表現(xiàn)出明顯的周期性。在校企合作初期，校企合作雙方的熱情較高，設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)相對(duì)較高，隨著合作的逐步深入各種問題開始出現(xiàn)，如能解決相關(guān)問題并且合作成果高于當(dāng)初設(shè)定預(yù)期，校企合作會(huì)進(jìn)一步向前發(fā)展；而當(dāng)問題得不到解決和合作成果低于預(yù)期，雙方合作可能會(huì)出現(xiàn)停滯甚至終止。

二、當(dāng)前校企合作中存在的問題

1．激勵(lì)主體過于單一化

解決校企合作中的激勵(lì)問題，關(guān)系到合作的持久性。職業(yè)教育具有公共物品的特征，政府作為職業(yè)教育的主要投入者和管理者，在校企合作中政府是主要的激勵(lì)主體，而實(shí)際情況卻是政府在管理校企合作中存在管理幅度過大和監(jiān)督困難，出現(xiàn)失靈情況。

2．利益失衡明顯

校企合作雙方利益協(xié)調(diào)一致才能增強(qiáng)校企合作的穩(wěn)定性。首先，政府作為教育法律法規(guī)的制定者和職業(yè)教育的投入者具有很大管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，但在校企合作中存在重管理輕協(xié)調(diào)，重點(diǎn)關(guān)注校企合作的結(jié)果而非整個(gè)實(shí)施過程的難題；其次，行業(yè)協(xié)會(huì)在校企合作中難以起到真正的橋梁作用；最后，校企合作中作為學(xué)校一方對(duì)于教師的考核主要側(cè)重于對(duì)科研過程的考核；企業(yè)對(duì)于員工的考核則主要側(cè)重于業(yè)績(jī)的考核，而對(duì)于校企合作中產(chǎn)生的貢獻(xiàn)考核明顯不足。在校企合作中，各方主體關(guān)注的是顯性效益，但實(shí)際校企合作中更多的效益則是隱性化的，需要一段時(shí)間才能顯現(xiàn)出，使得目標(biāo)差異明顯。

3．資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)不明顯

高等職業(yè)教育最終培養(yǎng)的人才輸出對(duì)象是企業(yè)，企業(yè)是人才最終的輸出地。從整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)組織的角度來看，校企是整個(gè)系統(tǒng)的一部分，只有校企雙方資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)才能較好地合作。而目前校企合作出發(fā)點(diǎn)就不同，學(xué)校需要解決學(xué)生實(shí)習(xí)問題而企業(yè)需要解決銷售、生產(chǎn)或研發(fā)問題，資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)不明顯，是一種松散的合作關(guān)系。校企合作應(yīng)立足于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，各自發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)才形成一種緊密的合作關(guān)系。

4．制度保障缺失

目前針對(duì)校企合作大部分法律法規(guī)僅做了框架性的規(guī)定，如《職業(yè)教育法》中要求職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，與企業(yè)密切聯(lián)系，對(duì)于實(shí)施層面的具體問題并未做。例如，校企合作中存在的產(chǎn)權(quán)制度問題，如校企合作中產(chǎn)生的增值部分校企如何分配；校企合作監(jiān)督方面，如校企合作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，學(xué)校和企業(yè)在履行校企合作中的權(quán)利與義務(wù)問題；校企合作的獎(jiǎng)懲方面，如政府對(duì)實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的過長(zhǎng)或過短實(shí)習(xí)時(shí)間問題，企業(yè)推出的實(shí)習(xí)崗位缺乏技術(shù)含量從而使實(shí)習(xí)等同于簡(jiǎn)單勞動(dòng)，實(shí)習(xí)沒有教師或師傅的指導(dǎo)等問題，缺乏約束和規(guī)定。制度保障的缺失，導(dǎo)致校企合作中存在流于形式而忽略內(nèi)涵式合作。

三、不同生命周期階段激勵(lì)策略

針對(duì)校企合作中存在的問題，需要從生命周期角度出發(fā)制定不同的校企合作策略。這里將校企合作生命周期劃分為孕育期、求生存期、高速成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期五個(gè)不同生命周期階段，并針對(duì)五個(gè)階段提供不同的激勵(lì)策略。

1．以政策激勵(lì)為主的孕育期策略

此階段，校企雙方其中一方存在缺乏知名度或?qū)嵙Σ蛔?，校企合作處于醞釀起步階段。對(duì)于學(xué)校來說主要依靠關(guān)鍵人才，特別是專業(yè)帶頭人或負(fù)責(zé)人來實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的對(duì)接，而對(duì)于企業(yè)來說則主要依賴于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與學(xué)校的接觸，校企合作難度相對(duì)較大，關(guān)鍵人才的作用直接關(guān)系到校企合作的發(fā)展，校企合作的規(guī)范體系尚未建立。

2．以獎(jiǎng)懲激勵(lì)為主的求生存期策略

這一階段，校企合作具有很大的不確定性，校企雙方各要素處于磨合階段，合作的廣度和深度都不強(qiáng)，合作項(xiàng)目的可持續(xù)性不足等，校企合作雙方的效益較低，校企合作規(guī)范開始建立。

由于存在較大的不確定性，政府應(yīng)提供資源支持并推出獎(jiǎng)懲制度，提供獎(jiǎng)勵(lì)資金。發(fā)揮政府管理者和行業(yè)協(xié)會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)，建立校企合作平臺(tái)，對(duì)校企雙方提供資金支持或金融優(yōu)惠。對(duì)于主動(dòng)接納學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的企業(yè)提供資金獎(jiǎng)勵(lì)或稅收優(yōu)惠。對(duì)于主動(dòng)幫助企業(yè)解決銷售、生產(chǎn)和研發(fā)中的問題并創(chuàng)造一定效益的學(xué)校，在競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目中給予政策性傾斜，同時(shí)給予一定資金支持。對(duì)學(xué)?？蒲袑?shí)力強(qiáng)、實(shí)踐能力強(qiáng)并能解決企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐問題的教師和企業(yè)師傅給予額外的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，逐步培育雙方的優(yōu)勢(shì)資源，爭(zhēng)取在短期內(nèi)得以突破。

3．以目標(biāo)激勵(lì)為主的高速成長(zhǎng)期激勵(lì)策略

此階段，校企合作的重點(diǎn)應(yīng)是以人為主的合作，人力資本是校企合作的價(jià)值源泉，校企合作深度逐步加強(qiáng)并且呈現(xiàn)一定的外溢效應(yīng)，校企合作規(guī)范逐步完善，此時(shí)的激勵(lì)對(duì)象應(yīng)重點(diǎn)放在教師、員工和學(xué)生身上。

這一階段，主要由主動(dòng)性激勵(lì)轉(zhuǎn)為目標(biāo)性激勵(lì)。第一，政府要制定校企合作的目標(biāo)，只有達(dá)到相應(yīng)目標(biāo)才能享受政府的各種優(yōu)惠政策；第二，學(xué)校也應(yīng)制定政策目標(biāo)，對(duì)于校企合作數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到相關(guān)要求的專業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；第三，對(duì)于企業(yè)來說，應(yīng)將校企合作中給企業(yè)帶來的效益量化成不同等級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮員工的主動(dòng)性；第四，對(duì)于學(xué)生來說，應(yīng)按照學(xué)分制要求，制定靈活的課程體系，學(xué)生可以在學(xué)校選課也可以在企業(yè)選課，實(shí)現(xiàn)學(xué)時(shí)和工時(shí)的互換，通過學(xué)分的設(shè)定和互換讓學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)任務(wù)。

4．以系統(tǒng)性激勵(lì)為主的成熟期策略

此階段，校企合作的廣度和深度不斷擴(kuò)展，雙方合作的緊密程度日益增加，知識(shí)的作用不斷發(fā)揮，校企合作優(yōu)勢(shì)開始逐漸向?qū)W校一端轉(zhuǎn)移，企業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，企業(yè)不但需要專門知識(shí)和技能也需要大量擁有知識(shí)和技能的人才，校企合作規(guī)范建立完成。此階段的激勵(lì)應(yīng)以系統(tǒng)性激勵(lì)為主。

在這一階段，單一的激勵(lì)不能解決校企合作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)從系統(tǒng)性層面來設(shè)計(jì)激勵(lì)方式和手段。第一，隨著校企合作廣度和深度的增加，校企雙方必然要追求經(jīng)濟(jì)利益。因此需要政府在政策制定時(shí)要統(tǒng)籌各方需求，將社會(huì)利益與經(jīng)濟(jì)利益做系統(tǒng)性安排；第二，學(xué)校也應(yīng)關(guān)注校企合作中教師職業(yè)生涯的發(fā)展，要為教師設(shè)計(jì)不同的職稱晉升通道?？梢钥紤]為開展校企合作的教師依據(jù)校企合作效益設(shè)置助理校企合作員，校企合作專員，校企合作高級(jí)專員，形成基于校企合作的職業(yè)發(fā)展通道；第三，企業(yè)對(duì)于積極參與校企合作的員工，不應(yīng)只考察其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)重點(diǎn)考察其在人力資本方面對(duì)于公司做出的貢獻(xiàn)，根據(jù)在人力資本方面創(chuàng)造的價(jià)值給予獎(jiǎng)勵(lì)；第四，對(duì)于學(xué)生的激勵(lì)則要重點(diǎn)關(guān)注知識(shí)和技能的系統(tǒng)化應(yīng)用能力，對(duì)能系統(tǒng)性解決任務(wù)或者項(xiàng)目的學(xué)生，給予學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)或者其他物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于惡性嗜鉻細(xì)胞瘤及其轉(zhuǎn)移瘤無法實(shí)施手術(shù)者,可實(shí)施聯(lián)合化療,半數(shù)以上的患者可部分或完全緩解達(dá)兩年左右。

5．以利益性為主的衰退期激勵(lì)策略

此階段，校企合作雙方利益沖突顯著增加，雙方互補(bǔ)性逐漸減弱，出現(xiàn)不可調(diào)和矛盾。

在這一階段，各方面的政策相對(duì)比較完善，政府、學(xué)校和企業(yè)應(yīng)主要進(jìn)行利益性協(xié)調(diào)。第一，政府應(yīng)對(duì)校企大膽放權(quán)，只需關(guān)注學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和企業(yè)合法經(jīng)營，通過放權(quán)來實(shí)現(xiàn)校企合作模式和機(jī)制的創(chuàng)新；第二，學(xué)校和企業(yè)應(yīng)通過法律法規(guī)來約束各自的行為，在法律法規(guī)框架下約定各方利益，實(shí)現(xiàn)利益激勵(lì)與約束；第三，對(duì)于學(xué)生來說，主要以嚴(yán)格的考核規(guī)范來約束學(xué)生在校企合作中的行為。

四、構(gòu)建合理的校企合作激勵(lì)機(jī)制

1．多元化的激勵(lì)主體

政府作為職業(yè)教育的管理者，在校企合作中具有明確的激勵(lì)主體地位；行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、準(zhǔn)入資格以及對(duì)職業(yè)技能的認(rèn)證方面承擔(dān)著主要作用，在學(xué)校和企業(yè)之間起著重要的橋梁作用，起到激勵(lì)的協(xié)同作用；在校企內(nèi)部實(shí)施層面，學(xué)校和企業(yè)同樣起著激勵(lì)的主體作用，恰當(dāng)?shù)募?lì)手段會(huì)調(diào)動(dòng)教師、員工和學(xué)生的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)積極的校企合作。

2．多樣化的激勵(lì)手段

針對(duì)校企合作的各方應(yīng)采用不同的激勵(lì)手段。政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校和企業(yè)采用政策性激勵(lì)，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與校企合作，引導(dǎo)學(xué)校積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與職業(yè)教育。比如給予行業(yè)協(xié)會(huì)一定的權(quán)利，讓行業(yè)協(xié)會(huì)制定必要的規(guī)章、對(duì)學(xué)校和企業(yè)的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定、對(duì)職業(yè)技能進(jìn)行認(rèn)證、頒發(fā)相應(yīng)的資格證書；對(duì)學(xué)校積極參與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于企業(yè)積極參與校企合作，給予政策和金融性優(yōu)惠或資金獎(jiǎng)勵(lì)等。

3．構(gòu)建多層面的激勵(lì)保障政策

目前，我國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校企合作中各主體的地位、職能、權(quán)責(zé)、利益分配約定，形成法律層面的保障；完善經(jīng)費(fèi)投入和保障制度，改變傳統(tǒng)投入方式，將校企合作效益、人才培養(yǎng)質(zhì)量和對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)貢獻(xiàn)情況按一定比例納入學(xué)校整體考核，以競(jìng)爭(zhēng)性獎(jiǎng)懲性資金和投入為主；在實(shí)施層面，對(duì)教師和員工改變傳統(tǒng)以科研和銷售業(yè)績(jī)考核為主的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀肆Y本考核為主的方式，對(duì)校企合作的穩(wěn)定性和持久性為重點(diǎn)進(jìn)行考核。

4．建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)反饋

政府掌握的是政策制定權(quán)利，行業(yè)協(xié)會(huì)掌握的是準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)利，學(xué)校掌握的是科研人力資源，企業(yè)掌握的是設(shè)備和場(chǎng)地等資源。不同主體之間掌握的資源不同，導(dǎo)致各自的利益訴求也不一致。通過由政府部門或者委托第三方建立校企合作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，來保證校企合作方式和利益分配，保證校企合作過程中出現(xiàn)的各種問題能夠得到及時(shí)響應(yīng)和反饋。

總之，校企合作對(duì)于職業(yè)教育的重要性是不言而喻的。只有準(zhǔn)確把握校企合作生命周期規(guī)律，開展不同的激勵(lì)方式，才能充分發(fā)揮各個(gè)激勵(lì)主體的作用，保證校企合作的穩(wěn)定性和持久性，不斷提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

[1] 王衛(wèi)霞．高職教育校企合作雙贏機(jī)制構(gòu)建探索[J].職教通訊，2014，(2)：5-7.

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(責(zé)任編輯：劉學(xué)偉)

10.3969/j.issn.1009-2080.2017.05.008

2017-08-27

廣東省高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)課題“企業(yè)生命周期視角下校企合作動(dòng)力機(jī)制研究”(GDGZ15Y118)階段成果；廣東省高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)課題“高職經(jīng)管類專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式與運(yùn)行機(jī)制研究”(GDGZ15Y120)階段成果；廣東省教育廳質(zhì)量工程“高職營銷與策劃專業(yè)技能競(jìng)賽與課程建設(shè)融通研究”(GDJG2015137)階段成果。

苑毅(1981-)，男，遼寧錦州人，廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士。

G717

A

1009-2080(2017)05-0036-04