李海洲 楊杰
摘要:在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下,職業(yè)教育參與河北省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。文章通過(guò)分析當(dāng)前河北省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀,分析京津冀協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的機(jī)會(huì),分析職業(yè)教育在技能培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì),設(shè)計(jì)了京津冀協(xié)同發(fā)展下職業(yè)教育參與河北省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的路徑,從培訓(xùn)體系、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方法等方面進(jìn)行了闡述,以期真正促進(jìn)河北省農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平和職業(yè)綜合素養(yǎng)提升,適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展下企業(yè)對(duì)人才的需求,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)水平。
關(guān)鍵詞:京津冀協(xié)同發(fā)展; 職業(yè)教育; 河北省; 農(nóng)村勞動(dòng)力; 技能培訓(xùn)
河北省環(huán)抱京津地區(qū),在經(jīng)濟(jì)、教育等方面具有較強(qiáng)的區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì),給河北省的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出帶來(lái)了機(jī)遇,但是,隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)亟需提高。大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,將職業(yè)教育與農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合到一起,十分符合當(dāng)前時(shí)代背景下農(nóng)村人才的培養(yǎng)需求,有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展[1]。同時(shí),京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展是京津冀教育協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,聚焦農(nóng)民工職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,積極開(kāi)展實(shí)踐探索,對(duì)構(gòu)建京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)格局的提升,具有重要作用[2]。因此,河北省應(yīng)該利用京津冀教育的優(yōu)勢(shì),獲取其優(yōu)勢(shì)資源,依托職業(yè)教育院校,面向農(nóng)村勞動(dòng)力積極開(kāi)展技能培訓(xùn),并積極尋求農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的合理路徑,以期能真正促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。
一、河北省農(nóng)村勞動(dòng)力特征及技能培訓(xùn)現(xiàn)狀
(一) 專(zhuān)業(yè)技能與工作層次低
當(dāng)前,河北省農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入京津地區(qū),進(jìn)入城市區(qū)域,不再局限于從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng),而是希望通過(guò)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的工作來(lái)提高工資性收入。但農(nóng)村勞動(dòng)力普遍缺乏專(zhuān)業(yè)技能,綜合素質(zhì)低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足越來(lái)越阻礙他們的就業(yè)途徑,甚至以從事低層次、低工資、低技術(shù)含量的工作來(lái)緩解職業(yè)技能欠缺的短板。由此可見(jiàn),專(zhuān)業(yè)技能與工作層次低嚴(yán)重制約了河北省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和收入發(fā)展[3]。
(二) 職業(yè)訴求與培訓(xùn)需求高
鑒于河北省多數(shù)農(nóng)民勞動(dòng)力處在京津冀地區(qū)較低的勞動(dòng)力市場(chǎng)中,無(wú)法進(jìn)入知識(shí)密集型行業(yè)的現(xiàn)狀,農(nóng)民工對(duì)高層次的職業(yè)訴求和對(duì)高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)的呼聲越來(lái)越高。近年來(lái),農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)職業(yè)的選擇已經(jīng)由生活改善型向追求夢(mèng)想型轉(zhuǎn)變,期待在京津冀地區(qū)找到收入高、前景好的工作,甚至希望扎根城市。但另一方面,他們對(duì)未來(lái)的職業(yè)缺乏規(guī)劃,職業(yè)選擇也很盲目,工作價(jià)值認(rèn)同度低。受上述矛盾的影響,農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)職業(yè)技能知識(shí)培訓(xùn)的渴望更加迫切,希望通過(guò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)更全面的專(zhuān)業(yè)技能,提高自身的就業(yè)水平。
(三) 職業(yè)培訓(xùn)與參與途徑少
與農(nóng)民工的訴求不相適應(yīng)的是,當(dāng)前河北省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)十分欠缺。一方面,參與農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)較少,沒(méi)有針對(duì)性地設(shè)立相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),少有的培訓(xùn)學(xué)校也未能從農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展出發(fā)制定相應(yīng)的培訓(xùn)課程,培訓(xùn)內(nèi)容淺,培訓(xùn)時(shí)間短;另一方面,處于職業(yè)懵懂狀態(tài)的農(nóng)民工不知如何參與職業(yè)培訓(xùn),途徑閉塞,學(xué)校與農(nóng)村勞動(dòng)力聯(lián)系不夠緊密;另外,諸多社會(huì)性的、盈利性的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)門(mén)檻低,培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單化、理論化,就業(yè)輸出率低[4]。通過(guò)分析河北省農(nóng)村勞動(dòng)力特征及技能培訓(xùn)現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn),河北省農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)存在投入與產(chǎn)出的矛盾、需求與供給的矛盾,因此,探索一條適合京津冀區(qū)域的勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)路徑十分緊迫。
二、京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)河北省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的影響
(一) 京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展是現(xiàn)實(shí)需求
目前,《全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》等文件陸續(xù)出臺(tái),標(biāo)志著政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的重視。京津冀協(xié)同發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的重要發(fā)展戰(zhàn)略,還涉及其他諸多方面,其中教育是重點(diǎn),職業(yè)教育是不可或缺的一部分。有關(guān)政府部門(mén)已經(jīng)將職業(yè)教育合作提上了日程,希望在人力資源共享、校企合作產(chǎn)教融合、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、師生交流平臺(tái)等方面建立合作,但目前的形勢(shì)是合作進(jìn)程相對(duì)滯后,職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展?fàn)顟B(tài)不適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的需要[5]。要真正實(shí)現(xiàn)京津冀職業(yè)教育的合作,必須依托相近的地緣關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)人緣溝通,共享物緣,通過(guò)跨行政區(qū)域的流動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)京津冀地區(qū)職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展。這也將為河北省農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)提供基礎(chǔ)保障。
(二) 京津冀協(xié)同發(fā)展為河北省農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)
京津冀地區(qū)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)域,其經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)攀升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,為附近區(qū)域的農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)打開(kāi)了大門(mén),大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位涌現(xiàn),成為以河北省為主的北方農(nóng)村勞動(dòng)力的遷入地。然而,針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的工作崗位多是勞動(dòng)強(qiáng)度大、職業(yè)技能低、工作時(shí)間長(zhǎng),京津人口不愿從事的工作崗位,這種體力和勞動(dòng)密集型的工作雖然為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了較多的工作機(jī)會(huì),但職業(yè)落差較大。不難發(fā)現(xiàn),河北省的農(nóng)村勞動(dòng)力必須要提高自身的職業(yè)技能水平,才能在京津地區(qū)擁有自己的一席之地,這是京津冀協(xié)同發(fā)展為我們帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn):更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和對(duì)職業(yè)技能更高的要求。
(三) 京津冀協(xié)同發(fā)展為技能培訓(xùn)創(chuàng)造更多教育資源
長(zhǎng)期以來(lái)三地的行政區(qū)域分割造成了職業(yè)教育機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行、各自發(fā)展的特點(diǎn),農(nóng)民工技能培訓(xùn)的人均占有教育資源不均衡,特別是京津兩地,職業(yè)教育資源豐厚,利用率和使用率卻偏低;河北省的職業(yè)教育資源水平相對(duì)較低,但對(duì)職業(yè)教育的訴求高?;谝陨闲蝿?shì),應(yīng)充分利用京津冀的職業(yè)教育合作,使職業(yè)教育緊密貼合當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)教育資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,真正為河北省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)提供更多資源。
三、職業(yè)教育參與河北省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)
(一) 專(zhuān)業(yè)豐富,與市場(chǎng)接軌
職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的教育類(lèi)型,主要目的是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。依托于職業(yè)技術(shù)院校,職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)豐富而具有實(shí)踐性,這恰好為農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)提供了最為合適的平臺(tái)。職業(yè)院校也在不斷積極探索適應(yīng)京津冀地區(qū)社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),在市場(chǎng)需求接軌的前提下,著眼人才培養(yǎng)的多層次化、多元化,以求培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的復(fù)合型實(shí)用型人才。這對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)具有積極的促進(jìn)作用[6]。
(二) 教學(xué)模式先進(jìn),開(kāi)放性強(qiáng)
職業(yè)院校是職業(yè)教育發(fā)展研究的主陣地,當(dāng)前的職業(yè)教育積極探索了多種教學(xué)模式,包括:翻轉(zhuǎn)課堂、MOOC教學(xué)、微課、慕課、數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)的建立等等,不僅在培養(yǎng)普通的學(xué)生方面卓有成效,也為農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)提供了豐富的素材;同時(shí),當(dāng)前的職業(yè)教育高度重視對(duì)學(xué)生的技能培訓(xùn)與企業(yè)需求的對(duì)接,積極與企業(yè)合作辦學(xué),采用校企合作模式、工學(xué)結(jié)合模式、定崗實(shí)習(xí)模式等方式,為農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)后的輸出提供了保障。
(三) 師資隊(duì)伍強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)豐富
依托于職業(yè)教育進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn),為農(nóng)民工提供了豐富的知識(shí)來(lái)源,師資隊(duì)伍作為職業(yè)技能培訓(xùn)的提供者,需要從培訓(xùn)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式等方面進(jìn)行系統(tǒng)安排。農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)不能理論化太強(qiáng),需要適應(yīng)實(shí)踐需要,也不能對(duì)學(xué)習(xí)的技能一知半解,需要具有一定的專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)。值得慶幸的,當(dāng)前的職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)成效顯著,理論知識(shí)和實(shí)踐技能的雙師型教師越來(lái)越成為師資隊(duì)伍的主力,這也為農(nóng)民工的技能培訓(xùn)提供了師資保障[7]。
(四) 管理科學(xué)規(guī)范,制度健全
通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),其他針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理大多不規(guī)范,以追求經(jīng)濟(jì)利益與拿證書(shū)為目的,對(duì)農(nóng)民工技能的提升幫助有限,職業(yè)教育院校管理更為科學(xué)規(guī)范,制度健全,考核機(jī)制嚴(yán)格,從培訓(xùn)過(guò)程到培訓(xùn)質(zhì)量再到培訓(xùn)效果都可以得到保障。因此,職業(yè)教育參與到河北省農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)中去既是一種保障又是一種提升。
四、河北省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)路徑探討
綜合上文,以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī),讓職業(yè)教育參與到河北省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)中去,是當(dāng)前提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)和就業(yè)水平的措施,文章將結(jié)合其優(yōu)勢(shì)和不足探索其實(shí)現(xiàn)路徑。
(一) 培訓(xùn)體系
打造河北省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系,需要通過(guò)政府干預(yù):以職業(yè)院校的正規(guī)教育為主體,非正規(guī)渠道的技能培訓(xùn)為輔,并進(jìn)一步規(guī)范其教育體系;職業(yè)教育不再只是銜接義務(wù)教育,而是打開(kāi)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的大門(mén),成為一種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),農(nóng)民工可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)意愿,報(bào)名參加某一專(zhuān)業(yè)的技能學(xué)習(xí),增加了其學(xué)習(xí)的途徑;量化職業(yè)培訓(xùn)效果,從入學(xué)到學(xué)習(xí)到畢業(yè),整個(gè)過(guò)程層層把關(guān),做到不僅教育資源配置完全,還要做到培訓(xùn)成果符合要求,這需要政府部門(mén)和職業(yè)院校的監(jiān)督考核。
(二) 培訓(xùn)模式
短期培訓(xùn)模式:由于受知識(shí)儲(chǔ)備、工作性質(zhì)和工作時(shí)間的限制,通過(guò)舉辦短期的技能培訓(xùn)班,利用行業(yè)淡季或業(yè)余時(shí)間,按照農(nóng)村勞動(dòng)力自身的條件和意愿參加技能培訓(xùn),以提升自己的專(zhuān)業(yè)技能,與此同時(shí)職業(yè)學(xué)院給予農(nóng)民工培訓(xùn)證書(shū),有利于作為證明材料。
中期培訓(xùn)模式:培訓(xùn)時(shí)間稍長(zhǎng),一般為一個(gè)或幾個(gè)學(xué)期,針對(duì)還未就業(yè)的農(nóng)民工,技能培訓(xùn)的內(nèi)容更加全面深入,可以在培訓(xùn)后考取相關(guān)的資格證書(shū)。培訓(xùn)內(nèi)容按照其自身的實(shí)際狀況,可以廣泛選擇。
學(xué)歷培訓(xùn)模式:根據(jù)教育部近年的統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力隊(duì)伍中具有初級(jí)或中級(jí)職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷的不到5%,具有學(xué)歷的更是少之又少,河北省農(nóng)村勞動(dòng)力的學(xué)歷教育程度也不容樂(lè)觀(guān),這在很大程度上限制了其就業(yè)擇業(yè)的機(jī)會(huì),沒(méi)有學(xué)歷在京津地區(qū)就很難享有中高層次的待遇和地位。解決這一問(wèn)題需要解決農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)學(xué)歷的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,在經(jīng)歷過(guò)碰壁之后,多數(shù)的農(nóng)民工會(huì)渴望得到職業(yè)認(rèn)可,而途徑就是不斷學(xué)習(xí),提升技能水平,學(xué)歷培訓(xùn)是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)[8]。
(三) 培訓(xùn)目標(biāo)
1. 基于就業(yè)促進(jìn)的技能培訓(xùn)。摒棄學(xué)院教育中理論基礎(chǔ)講授過(guò)多的弊端,農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)要貼近就業(yè)對(duì)象,培訓(xùn)單位要根據(jù)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),對(duì)人才的需求特點(diǎn),設(shè)置專(zhuān)業(yè)課程和教學(xué)內(nèi)容。調(diào)查發(fā)現(xiàn),河北省農(nóng)村勞動(dòng)力在京津冀地區(qū)的就業(yè)方向40%集中在民營(yíng)私營(yíng)企業(yè),24%在黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位做流動(dòng)勞動(dòng)人員,6%屬于自己創(chuàng)業(yè),還有一部分就業(yè)靈活,沒(méi)有較為固定的職業(yè)[2]。上述的就業(yè)方向,對(duì)勞動(dòng)力技能的要求都比較專(zhuān)業(yè),技能培訓(xùn)的目標(biāo)要緊扣農(nóng)民工的就業(yè)需要,職業(yè)院??梢耘c用人單位形成合作關(guān)系,構(gòu)建供應(yīng)鏈條,一方面給就業(yè)單位培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)民工技術(shù)人員,另一方面用人單位安排技術(shù)人員給農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn),甚至用人單位可以參與職業(yè)培訓(xùn)院校的教學(xué)計(jì)劃制定,雙向互利,既提高了河北省農(nóng)民工的職業(yè)技能水平,也促進(jìn)了就業(yè)。
2. 增加農(nóng)村勞動(dòng)力城市融入度。從農(nóng)村進(jìn)入城市,對(duì)生存環(huán)境不熟悉,加之職業(yè)技能低,農(nóng)村勞動(dòng)力往往很難在城市立足,京津地區(qū)更為困難。據(jù)調(diào)查,河北省的農(nóng)村勞動(dòng)力多集中在餐飲、建筑等技術(shù)需求低的行業(yè)中,從事體力勞動(dòng),工資收入低,工作環(huán)境差,跳槽頻繁,這樣的工作狀態(tài),難以使農(nóng)民工融入城市生活。因此,職業(yè)技能培訓(xùn)的一個(gè)重要目標(biāo)是通過(guò)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能,使其擁有一技之長(zhǎng),能在城市中有穩(wěn)定的就業(yè)和收入,從精神和心理上真正融入市民社會(huì)。但是,當(dāng)前京津冀地區(qū)的職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展瓶頸較多,范圍小、受眾少,這是需要培訓(xùn)單位關(guān)注和解決的重要問(wèn)題。培訓(xùn)內(nèi)容要以可以立足城市的技能為核心,在培養(yǎng)其職業(yè)技能的同時(shí),關(guān)注城市生活常識(shí)、社會(huì)心理學(xué)等方面,職業(yè)院校不僅僅教授其職業(yè)技能,還要教授其立足城市的生活能力[9]。
3. 注重綜合職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。職業(yè)技能是職業(yè)素養(yǎng)的一部分,僅僅對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn)不是最終的目標(biāo),綜合提升其職業(yè)素養(yǎng)才是提高河北省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)能力的根本。提高其職業(yè)素養(yǎng)要從四個(gè)方面著手:第一,基礎(chǔ)素養(yǎng),這是農(nóng)民工融入京津冀城市工作的基本能力,培養(yǎng)的內(nèi)容包括生活常識(shí)、法律常識(shí)、社交能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用能力等;第二,核心素養(yǎng),這是關(guān)系職業(yè)技能的一種能力,包括職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能,這也是職業(yè)教育對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)的重點(diǎn);第三,職業(yè)道德,這是農(nóng)村勞動(dòng)力立足城市的保障,必須具備適應(yīng)城市的公民意識(shí)、法律意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、交通意識(shí)等,并要培養(yǎng)正確的職業(yè)價(jià)值觀(guān)、職業(yè)態(tài)度和作風(fēng)、樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃;第四,身心發(fā)展,包括健康的身體和健全的心理,這也是職業(yè)技能培訓(xùn)中需要關(guān)注的內(nèi)容[4]。農(nóng)村勞動(dòng)力綜合職業(yè)素養(yǎng)的提高,必定為河北省農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下更高的基礎(chǔ)。
4. 堅(jiān)持技能培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)不是一朝一夕的事情,隨著科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容也要不斷更新,因此,農(nóng)民工技能培訓(xùn)要關(guān)注持續(xù)性和連貫性。首先,對(duì)培訓(xùn)的農(nóng)民工發(fā)放培訓(xùn)考核證書(shū)和職業(yè)資格證,確保用人單位承認(rèn)其職業(yè)技能水平;同時(shí),在京津地區(qū)建立統(tǒng)一的認(rèn)證機(jī)制,用人單位承認(rèn)職業(yè)院校的培訓(xùn)資格證書(shū),如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工將無(wú)法被用人單位接受,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力積極主動(dòng)的參與培訓(xùn);另外,職業(yè)院校要積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力自我的終身發(fā)展規(guī)劃,建立持續(xù)的培訓(xùn)體系,不斷調(diào)研市場(chǎng)需求,建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的、完整的、持續(xù)的技能培訓(xùn)體系。
(四) 培訓(xùn)方法
探索培養(yǎng)路徑的關(guān)鍵在于合理的培訓(xùn)方法,當(dāng)前針對(duì)普通學(xué)生的職業(yè)教育教學(xué)方法研究如火如荼,借鑒與農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀相適應(yīng)的教學(xué)方法,也是職業(yè)教育參與農(nóng)民工技能培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)所在。
1. 堅(jiān)持現(xiàn)代學(xué)徒制?!艾F(xiàn)代學(xué)徒制”是當(dāng)前全國(guó)乃至世界職業(yè)教育的重要標(biāo)簽,隨著國(guó)家對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制規(guī)章制度的日益規(guī)范,政府、企業(yè)、學(xué)校的合作利益也日漸均衡。農(nóng)村勞動(dòng)力的基礎(chǔ)文化知識(shí)較為薄弱,但其動(dòng)手實(shí)踐能力較強(qiáng),賦予其學(xué)徒和學(xué)生的雙重身份更符合他們的特點(diǎn)。目前,職業(yè)教育需要做的是,統(tǒng)一針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),廣泛地設(shè)計(jì)各個(gè)專(zhuān)業(yè),使農(nóng)民工的技能培訓(xùn)不再是簡(jiǎn)單的就業(yè)培訓(xùn),而是綜合的職業(yè)教育;不再是非正規(guī)的培訓(xùn),而是一種正式教育;不再是一次性的培訓(xùn),而是一種不斷創(chuàng)新的終身教育。現(xiàn)代學(xué)徒制在解決農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)困境方面具有積極作用[10]。
2. “校企人”三方對(duì)接。京津冀的企業(yè)優(yōu)勢(shì)與京津冀的職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)的聯(lián)合,理應(yīng)會(huì)形成農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的良好態(tài)勢(shì),但是,當(dāng)前河北省農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)落到實(shí)處的少之又少,職業(yè)院校、企業(yè)、政府和農(nóng)村勞動(dòng)力本身都找不到有效的途徑。研究發(fā)現(xiàn),基于現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)方法具有有效性,而具體要做的是加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的深度合作,“校企人”必須緊密對(duì)接:農(nóng)民工接受信息途徑通暢;企業(yè)積極參與專(zhuān)業(yè)技能課程開(kāi)發(fā)與設(shè)置;學(xué)校加強(qiáng)管理并及時(shí)與其他兩方溝通協(xié)商。三方聯(lián)動(dòng)、互取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)同管理才會(huì)使河北省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)積極向上發(fā)展[11]。
3. 培訓(xùn)方法新媒體化。河北省的農(nóng)村勞動(dòng)力呈現(xiàn)年輕化態(tài)勢(shì),其接受新鮮事物的能力較強(qiáng),同時(shí)隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展,新媒體教學(xué)方式進(jìn)入了我們的視野。這種開(kāi)放性強(qiáng)、受眾面廣、選擇面多、傳播速度快的模式為職業(yè)技能培訓(xùn)提供了一條捷徑。目前需要解決的問(wèn)題是,要增加載體上針對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的資源,擴(kuò)大技術(shù)面,組織各類(lèi)傳媒更多地提供針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的公共服務(wù)平臺(tái),使新媒體培訓(xùn)方法與傳統(tǒng)教學(xué)互補(bǔ),不但能教會(huì)他們專(zhuān)業(yè)技能,也使其掌握信息、創(chuàng)新利用信息的能力得到加強(qiáng)[12]。
4. 堅(jiān)持開(kāi)放教育與終身教育。政府、學(xué)校和企業(yè)要將農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)的入口打開(kāi),接納需要培訓(xùn)的農(nóng)民工,使人人都有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。接受了技能培訓(xùn)的農(nóng)民工要建立教育檔案,跟蹤后續(xù)就業(yè)狀態(tài),提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì),真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)的開(kāi)發(fā)性和終身性。
五、總結(jié)
通過(guò)分析當(dāng)前河北省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)基于京津冀協(xié)同發(fā)展的政策對(duì)技能培訓(xùn)具有積極的作用,而職業(yè)教育作為最貼近農(nóng)村勞動(dòng)力的教育方式,為農(nóng)名工的技能培訓(xùn)打開(kāi)了通道,在條件積極充分的前提下,尋求實(shí)現(xiàn)路徑成為文章的研究重點(diǎn),在設(shè)計(jì)了培訓(xùn)體系、模式、目標(biāo)、方法的具體實(shí)施路徑后,還需要政府明確責(zé)任,加大投資,著實(shí)提高實(shí)效才能真正保障河北省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的有效進(jìn)行。
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