袁媛

摘 要 第四代評(píng)價(jià)理論主張全面參與的原則，關(guān)注價(jià)值多元，強(qiáng)調(diào)心理建構(gòu)以及其提出的“回應(yīng)-協(xié)商-共識(shí)”的建構(gòu)性方法論，指導(dǎo)了國(guó)際上眾多的評(píng)價(jià)實(shí)踐。第四代評(píng)價(jià)的實(shí)踐表明其意義和優(yōu)勢(shì)在于給利益相關(guān)者賦權(quán)，走共同構(gòu)建的途徑，同時(shí)顯露出的操作性困難問(wèn)題也是我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)改革的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞 第四代評(píng)價(jià)實(shí)踐 高等職業(yè)教育 人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.02.001

Abstract The fourth generation evaluation theory of full participation principle， focus on value pluralism， constructive approach emphasizes the psychological construction and proposed “response consultation consensus" theory， guiding numerous international practice of evaluation. The practice shows that the fourth generation evaluation lies in its significance and advantage to stakeholder empowerment， the way of joint construction， key quality evaluation reform in the training of operational difficulties also revealed China's higher occupation education talents.

Keywords the fourth generation evaluation practice； higher vocational education； talent training quality evaluation

從第四代評(píng)價(jià)理論于上世紀(jì)80年代提出以來(lái)，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)的教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域紛紛將這一評(píng)價(jià)方法運(yùn)用于評(píng)價(jià)實(shí)踐中。我國(guó)對(duì)第四代評(píng)價(jià)的研究無(wú)論在理論層面還是在實(shí)踐層面都剛起步。借鑒國(guó)外將第四代評(píng)價(jià)理論運(yùn)用到實(shí)踐中所體現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)以及局限性，對(duì)反思和解決當(dāng)前我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估面臨的問(wèn)題，對(duì)完善高等職業(yè)教育的評(píng)價(jià)體系以及構(gòu)建其操作模式具有積極意義。

1 第四代評(píng)價(jià)理論及其實(shí)踐分析

1.1 第四代評(píng)價(jià)理論的主要內(nèi)容

《第四代評(píng)價(jià)》（Fourth Generation Evaluation）一書(shū)由美國(guó)著名的評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)彀停‥gongGuba）和林肯（YvonnaS.Lincoln） 于1989年合作出版，這本書(shū)在反思和批判前三代評(píng)價(jià)理論的基礎(chǔ)上，正式提出了第四代評(píng)價(jià)的基本觀點(diǎn)和理論框架。首先是主張全面參與的原則。第四代評(píng)價(jià)關(guān)注價(jià)值多元，反對(duì)把評(píng)價(jià)對(duì)象或其他弱勢(shì)的利益相關(guān)方排除在外，主張把評(píng)價(jià)的主體擴(kuò)展到“參與活動(dòng)的所有人” ，而不是僅限于“評(píng)價(jià)的組織者和實(shí)施者”。其次，該理論認(rèn)為評(píng)價(jià)本身是一種心理建構(gòu)的過(guò)程。第四代評(píng)價(jià)指出評(píng)價(jià)者的任務(wù)就是充分聽(tīng)取來(lái)自不同背景的不同人的意見(jiàn)，通過(guò)協(xié)調(diào)各種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)之間的意見(jiàn)分歧，逐步縮短各評(píng)價(jià)主體對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的主觀性認(rèn)識(shí)間距離，最終達(dá)成共識(shí)。再者，該理論提出“回應(yīng)-協(xié)商-共識(shí)”的建構(gòu)型方法論。評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)對(duì)利益相關(guān)者的“宣稱(chēng)”（claims）、“擔(dān)心”（concerns）和“問(wèn)題”（issues）做出“回應(yīng)”，以“協(xié)商”為共同建構(gòu)的途徑，主張?jiān)谄降鹊臓顟B(tài)下，各利益相關(guān)方，包括評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者，本著“發(fā)展”為評(píng)價(jià)的目的，通過(guò)不斷地討論、協(xié)商來(lái)建構(gòu)共識(shí)。

該理論的倡導(dǎo)者認(rèn)為，第四代評(píng)價(jià)的這些特征和觀點(diǎn)能解決歷代評(píng)價(jià)長(zhǎng)期未能解決的，比如“管理主義傾向太濃”、“對(duì)價(jià)值多元化排斥”、“對(duì)已有科學(xué)范式過(guò)度推崇”等問(wèn)題。[1]

1.2 實(shí)踐案例及分析

第四代評(píng)價(jià)理論提出以來(lái)，校本評(píng)價(jià)、參與式評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)等新的評(píng)價(jià)模式如同雨后春筍般在世界范圍內(nèi)涌現(xiàn)。頗具代表性的有：Glenn Finger和Neil Russell在澳大利亞開(kāi)展的校本評(píng)價(jià)，把第四代評(píng)價(jià)作為后現(xiàn)代范例運(yùn)用到實(shí)踐中；Margaret Lay 和Irena Papadopoulos 在對(duì)英國(guó)的“良好開(kāi)端”（Sure Start）項(xiàng)目的評(píng)價(jià)就用的是第四代評(píng)價(jià)方法；Angela J. Huebner 和Sherry C. Betts.從建構(gòu)主義哲學(xué)出發(fā)，在社區(qū)與大學(xué)的合作的“正向的青少年發(fā)展”（PositiveYouth development）項(xiàng)目中進(jìn)行了第四代評(píng)價(jià)的實(shí)踐；Tom ONeil對(duì)南非德班的科學(xué)教育項(xiàng)目的評(píng)價(jià)也是運(yùn)用了第四代評(píng)價(jià)方法。此外，第四代評(píng)價(jià)還運(yùn)用到教育評(píng)價(jià)之外的領(lǐng)域，比如英國(guó)埃塞克斯大學(xué)（University of Essex）的Richard Laughlin 和Jane Broadben依據(jù)第四代評(píng)價(jià)理論設(shè)計(jì)了針對(duì)英國(guó)公共部門(mén)改革的評(píng)價(jià)體系。[2]

研究以上實(shí)踐案例的相關(guān)材料，我們不難看到：利益相關(guān)者參與到評(píng)價(jià)過(guò)程中能提高評(píng)價(jià)效用，協(xié)商機(jī)制的建立能平衡利益相關(guān)者的分歧和沖突，并能及時(shí)有效地反饋評(píng)價(jià)信息，從而調(diào)動(dòng)各利益相關(guān)者參與評(píng)價(jià)的積極性，有效提高評(píng)價(jià)認(rèn)同度，促進(jìn)評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)展。如在美國(guó)大學(xué)與社區(qū)合作項(xiàng)目案例中，充分尊重了影響力相對(duì)較小的利益相關(guān)者的訴求和價(jià)值主張，由各利益方通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致認(rèn)同后，再對(duì)有關(guān)“正向的青少年發(fā)展”這一問(wèn)題進(jìn)行界定，這就保證了各利益方的參與價(jià)值，他們對(duì)項(xiàng)目的必要支持和可持續(xù)發(fā)展獲得了必要的保障，利益相關(guān)者自身變成了此項(xiàng)目的積極倡導(dǎo)者，增強(qiáng)了項(xiàng)目的操作性和可持續(xù)性。再如澳大利亞校本評(píng)價(jià)中，教育部門(mén)的官員、學(xué)校教師、學(xué)校工作人員和學(xué)生都作為利益相關(guān)者參與了評(píng)價(jià)的全過(guò)程，包括形成評(píng)價(jià)方案、參與確定評(píng)價(jià)問(wèn)題、采用多樣化數(shù)據(jù)的程序和使用多種來(lái)源的信息資料等。通過(guò)參與評(píng)價(jià)，學(xué)生一方面能得到改善學(xué)校教學(xué)的可能性，另一方面還能豐富學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；教師不僅從評(píng)價(jià)中獲得鼓勵(lì)和指導(dǎo)，還可借此機(jī)會(huì)與其他成員協(xié)商或進(jìn)行合作，獲得發(fā)展新的專(zhuān)業(yè)技能的機(jī)會(huì)和可能，并由此不斷改進(jìn)教學(xué)；而學(xué)校、地方教育管理部門(mén)也可從發(fā)布的評(píng)價(jià)結(jié)果中獲得行動(dòng)建議。評(píng)價(jià)報(bào)告的發(fā)布和反饋都與所有利益相關(guān)者，即評(píng)價(jià)主體之間進(jìn)行充分地協(xié)商。協(xié)商和反饋具有持續(xù)性，貫穿于評(píng)價(jià)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。每次反饋會(huì)產(chǎn)生新的行動(dòng)方案，而行動(dòng)方案實(shí)施后又帶來(lái)新的評(píng)價(jià)和反饋，反饋和行動(dòng)步步相扣，直至達(dá)成共識(shí)。第四代評(píng)價(jià)解決了影響力相對(duì)較小的第三方（獨(dú)立于教育主管方、教育舉辦者之外的行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)生及家長(zhǎng)等）不積極參與評(píng)價(jià)的問(wèn)題。

2 第四代評(píng)價(jià)實(shí)踐之于我國(guó)高職人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)

第四代評(píng)價(jià)的實(shí)踐表明其意義和優(yōu)勢(shì)在于：給利益相關(guān)者賦權(quán)，走共同構(gòu)建的途徑，即通過(guò)協(xié)商達(dá)到共識(shí)謀求發(fā)展的原則。同時(shí)在評(píng)價(jià)實(shí)施中也體現(xiàn)出第四代評(píng)價(jià)的局限性：鑒定利益相關(guān)者存在一定困難；對(duì)利益相關(guān)者授權(quán)尚缺少具體操作性指導(dǎo)措施；一些理念操作起來(lái)需耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。比如Tom ONei在南非德班的科學(xué)教育項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)該理論所倡導(dǎo)的“全面參與”的原則可能是個(gè)不現(xiàn)實(shí)的假設(shè)。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020 年）提出的各高?！伴_(kāi)展由政府、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)各方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)”[3]的要求，在教育部印發(fā)的《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》（教高[2008]5號(hào)）中，明確規(guī)定“評(píng)估專(zhuān)家組應(yīng)由熟悉高等職業(yè)教育教學(xué)工作的人員組成，其中必須包括行業(yè)企業(yè)人員和一線(xiàn)任教教師。”[4]這些要求體現(xiàn)出我國(guó)目前的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)已考慮價(jià)值的多元化，與第四代評(píng)價(jià)“關(guān)注價(jià)值多元”的理念相契合。但在實(shí)際應(yīng)用中，往往由于時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的局限或其它難以啟齒的潛規(guī)則，除教育主管部門(mén)和學(xué)校方之外的，由行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)生及家長(zhǎng)等構(gòu)成的第三方難以真正獲權(quán)，而在評(píng)價(jià)中形同虛設(shè)。此外，期望評(píng)價(jià)能夠包括所有利益相關(guān)者及其利益也是不切實(shí)際的。所以研究給利益相關(guān)者賦權(quán)策略，包括尋求優(yōu)化的利益相關(guān)者參與評(píng)價(jià)是目前實(shí)施高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)改革的關(guān)鍵。建議國(guó)家制定出臺(tái)相關(guān)的法律、政策，采取必要的經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)并建立一批規(guī)范的、獨(dú)立的、非營(yíng)利的社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)；可根據(jù)利益相關(guān)者在評(píng)價(jià)活動(dòng)推進(jìn)中顯示的作用力的大小和影響程度的不同，而考慮對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)、排序，再依此分配評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重。此項(xiàng)工作的實(shí)施并非易事，我國(guó)現(xiàn)行高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)仍是以政府教育主管部門(mén)為主體的評(píng)價(jià)方式，很少考慮弱勢(shì)利益主體的價(jià)值訴求以及教育情景的特殊性，所以我們必須事先明確規(guī)定多元利益主體參與評(píng)價(jià)的方法、方式，完成制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)。在評(píng)價(jià)進(jìn)行中，并不會(huì)因?yàn)樵u(píng)價(jià)所承諾的對(duì)廣大利益相關(guān)者授權(quán)而能自動(dòng)消除權(quán)力不平衡，畢竟在現(xiàn)實(shí)的高等職業(yè)教育權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)，當(dāng)權(quán)團(tuán)體不愿削弱自身的權(quán)力轉(zhuǎn)賦予其他團(tuán)體，所以目前高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)中，急需要解決的問(wèn)題之一就是尋求建立對(duì)利益相關(guān)者賦權(quán)的有效機(jī)制，以協(xié)調(diào)各利益主體之間的關(guān)系，在避免權(quán)力失衡的同時(shí)，防止各利益相關(guān)者的利益關(guān)系被失衡的權(quán)力所支配或扭曲。

此外，社會(huì)的價(jià)值取向多元化也決定了評(píng)價(jià)者會(huì)因價(jià)值取向不同而有爭(zhēng)議，評(píng)價(jià)結(jié)果具有不唯一性和不確定性是不可避免的。第四代評(píng)價(jià)實(shí)踐案例表明，協(xié)商會(huì)議是能夠代表各相關(guān)利益方形成考慮和展示各方價(jià)值的有效機(jī)制。鑒于當(dāng)下高等職業(yè)教育評(píng)價(jià)中存在的管理主義傾向太濃的問(wèn)題，協(xié)商文化的培育尤顯重要。通過(guò)協(xié)商，完成制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)并建立溝通規(guī)范，在協(xié)商的過(guò)程中，各方增加了解和信任，關(guān)系會(huì)親近，當(dāng)評(píng)價(jià)各方建立了融洽關(guān)系時(shí)，實(shí)現(xiàn)平等和共同決策成為可能，當(dāng)達(dá)到默契階段時(shí)，協(xié)商會(huì)比較有成效。

3 結(jié)語(yǔ)

給利益相關(guān)者賦權(quán)、堅(jiān)持協(xié)商達(dá)成共識(shí)，是第四代評(píng)價(jià)的真正意義和優(yōu)勢(shì)所在。它解決了以往評(píng)價(jià)方式中影響力相對(duì)較小的利益相關(guān)者不僅得不到機(jī)會(huì)去表達(dá)自己訴求，還不得不服從于強(qiáng)勢(shì)主體的意見(jiàn)，從而導(dǎo)致缺乏參與的積極性這一問(wèn)題，使得評(píng)價(jià)在實(shí)踐中得到廣泛認(rèn)可，同時(shí)人們也發(fā)現(xiàn)其應(yīng)用是極其復(fù)雜的。第四代評(píng)價(jià)實(shí)踐中出現(xiàn)的操作性難題，如鑒定利益相關(guān)者、出臺(tái)協(xié)商以及授權(quán)機(jī)制等，為完善我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)、引入第三方評(píng)價(jià)，提供思考借鑒。

基金項(xiàng)目：2014 年度廣西高等教育教學(xué)改革工程立項(xiàng)項(xiàng)目《基于第四代評(píng)價(jià)理論的第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建研究》（課題編號(hào)： 2014JGA279）階段性研究成果

參考文獻(xiàn)

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[3] 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）http：//www.china.com.cn/policy/txt/2010-03/01/content_19492625_3.htm

[4] 高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案（教高[2008]5號(hào)）.