武斌+彭世濤+王曉麗

摘 要：危險貨物運輸作為威脅公路安全的一大隱患，長久以來一直困擾著我國的發(fā)展。為了有效避免事故的發(fā)生，文章主要從影響事故發(fā)生的人、機、環(huán)、管理因素四個方面對公路危險貨物運輸完整過程中相關(guān)的風(fēng)險控制措施做了探討研究。

關(guān)鍵詞：危險貨物；道路運輸；風(fēng)險控制

改革開放至今，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，能源業(yè)、化工業(yè)等一些與危險化學(xué)品有關(guān)的行業(yè)也快速發(fā)展，危險化學(xué)品的用量也有了很大的增加。同時運輸量的也不斷增加，公路環(huán)境也越來越復(fù)雜，危險品運輸事故也隨之增加。危險化學(xué)品具有有易燃易爆、毒性、腐蝕性等特點，具有不穩(wěn)定的特殊理化性質(zhì)，因此其事故遠不同于一般的運輸事故，其具有風(fēng)險更大，危害后果更嚴重的特點，由危險貨物引發(fā)的爆炸、火災(zāi)、中毒、泄露等事故，發(fā)生后很容易造成大量人員傷亡、高額財產(chǎn)損失、水源及土壤污染，破壞生態(tài)環(huán)境。公路運輸危險貨物的相關(guān)問題是當(dāng)今企業(yè)及社會普遍關(guān)注亟待解決的難題。今年11月底，《危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》下發(fā)，其中對于具體的運輸環(huán)節(jié)也做了強調(diào)和相關(guān)的工作布置。

為了更加有效的對公路危險貨物運輸過程中可能的風(fēng)險加以控制，以確保運輸安全，本文分別從人員、機器、環(huán)境及管理四個方面對相關(guān)的風(fēng)險控制措施進行了探討。

1 作業(yè)人員風(fēng)險控制

為了避免由于人的誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生，必須強化駕駛?cè)藛T安全意識，要把安全放到第一位，在確保安全的前提下駕駛車輛，讓其時刻銘記自己的責(zé)任，對社會的責(zé)任，勇于承擔(dān)起個人小家庭及企業(yè)大家庭的責(zé)任。

1.1 加強技術(shù)培訓(xùn)，提高駕駛技能

駕駛員是油品運輸工作的具體執(zhí)行者，其操作水平的高低和應(yīng)急反應(yīng)處置能力決定事故發(fā)生的概率，企業(yè)必須從加強駕駛員駕駛技能和緊急情況下應(yīng)急處置方法的培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，降低行車風(fēng)險。

1.2 加強安全教育，提高安全意識

企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)加強本行業(yè)從業(yè)人員交通法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強化相關(guān)知識、應(yīng)急預(yù)案、以往事故特點等的學(xué)習(xí)，有效改善司機和押運人員安全防范意識，自覺踐行“安全比天大”的信念行車。

1.3 增設(shè)相關(guān)考試，提高從業(yè)門檻

政府主管部門增設(shè)該行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德培訓(xùn)和考試，提高從業(yè)門濫，經(jīng)培訓(xùn)考試分數(shù)達到及格分數(shù)線才可以從事該高危險行業(yè)的相關(guān)工作，從根本上提高相關(guān)作業(yè)人員的全員素質(zhì)。

1.4 合理調(diào)節(jié)情緒，保持心情愉悅

加強員工情緒疏導(dǎo)工作，保證良好工作心態(tài)，積極的情緒往往在處理問題的時候更加有效，最終的結(jié)果也更加令人滿意。

1.5 嚴格把控駕駛作業(yè)時長，防止疲勞導(dǎo)致事故

駕駛員應(yīng)當(dāng)在凌晨2時至6時將車停靠在服務(wù)區(qū)進行休息，避免夜間行車；中午應(yīng)適當(dāng)休息1小時，避免產(chǎn)生困倦；單人一次性開車作業(yè)時間應(yīng)控制在4個小時以內(nèi)，長途運輸應(yīng)配備2名駕駛員輪換駕駛。

2 車輛及設(shè)備的風(fēng)險控制

符合標準的運輸車輛、裝卸設(shè)施裝備等都是保證安全作業(yè)的必備條件，也是重要因素。隨著時間增長，運輸車輛、設(shè)備等都會出現(xiàn)老化現(xiàn)象，存在較大的安全隱患，必須對其進行有效控制，避免事故發(fā)生。

作業(yè)車輛及設(shè)施上與安全緊密相關(guān)的裝置、附件都應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定和標準要求。按照《危險品安全管理條例》有關(guān)規(guī)定，防靜電裝置，排氣管裝隔熱裝置，滅火器等防護措施都必須按規(guī)定進行配備。

駕駛員對自己駕駛車輛的狀況相對最了解，因此對車輛的檢查也更加重要。一方面駕駛員應(yīng)對車輛做好日常檢查，即出車之前自我檢查，確保不帶病出車，同時檢查車輛的基本情況（例如：對罐口閥門的緊固程度、車胎胎壓、接地帶的情況進行查驗）；行駛途中檢查，保證出現(xiàn)故障及時排除；車輛歸隊后檢查，確保車輛健康，不留安全隱患。另一方面應(yīng)按照車輛設(shè)備技術(shù)要求進行日常維護保養(yǎng)，確保車輛各個部件的正常工作；最后應(yīng)該定期檢測車輛等作業(yè)設(shè)備，使汽車等作業(yè)設(shè)備的相關(guān)技術(shù)要求始終保持在一級標準。

3 氣象因素及道路設(shè)施的風(fēng)險控制

3.1氣象風(fēng)險

降低由于氣象因素帶來的風(fēng)險，主要建立在對運輸途中天氣情況的掌握的基礎(chǔ)上，在車輛出發(fā)前做好相應(yīng)預(yù)案，根據(jù)最新氣象預(yù)報，及時安排車輛調(diào)度，做好提前防范，確保運輸安全。通過天氣預(yù)報可以有效預(yù)知各地區(qū)天氣情況，在出車之前，如果行駛區(qū)域天氣狀況不好，可取消相關(guān)的運輸任務(wù)；如果運輸車輛處在運輸途中，遇到了突發(fā)天氣狀況，可選擇相關(guān)的避險方式進行避險，例如降低行車速度、確保安全行車距離、安全地帶停車等待、服務(wù)區(qū)避險休息等方法。

3.2 道路因素

3.2.1 運輸?shù)缆愤x擇，確保行車安全

為了盡可能保證危險貨物安全送達目的地，選擇同行道路時應(yīng)選擇路況較好的道路進行通行，最好為高速公路，最差為四級公路。

3.2.2 運輸線路勘察，制定風(fēng)險防控方案

新增運輸路線時，企業(yè)安全管理部門必須對道路情況進行實地勘察，重點是運輸路線狀況、地理環(huán)境等，還要考慮路段的交通標識情況、是否有禁行限制等因素。結(jié)合此路段之前發(fā)生的相關(guān)事故案例及實地勘察情況，對通行路段進行風(fēng)險識別，制作有風(fēng)險標記的地圖和控制措施卡片，分發(fā)駕駛?cè)藛T。

4 管理因素的風(fēng)險控制

4.1 強化對運輸危險貨物企業(yè)的管理

從源頭加強管理，嚴格按照國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定的許可條件和要求進行許可審核，堅決執(zhí)行對專用車輛、從業(yè)人員及相關(guān)管理制度的審核，對不能達到相關(guān)規(guī)范要求的企業(yè)不予許可。

加強日常監(jiān)管，定期對危險貨物運輸企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)進行查驗，按季度對其進行安全檢查，督促企業(yè)對各項制度的落實。

提高行業(yè)準入門檻，避免個體從業(yè)人員進入該高危行業(yè)，企業(yè)應(yīng)該按照相關(guān)部門規(guī)定整改，包車、掛靠等不合規(guī)的合作方式均不得延續(xù)。

4.2 宣傳教育，提高安全意識

相關(guān)組織機構(gòu)應(yīng)不定期進行相關(guān)安全知識宣傳。不僅要面向參與運輸?shù)乃緳C、押運員、裝卸人員宣傳，同時還應(yīng)向公司管理人員及全體員工開展危貨運輸安全教育，提高其安全意識，使其自覺規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

4.3 建立健全相應(yīng)的事故應(yīng)急救援制度

在保障運輸安全方面，事故應(yīng)急處理能有限避免或者降低事故損失。合理的應(yīng)急預(yù)案、健全的組織機構(gòu)、靈敏處置機制都是應(yīng)急救援高效運行的關(guān)鍵。應(yīng)急預(yù)案的制定，能使救援工作更加合理有序，救援速度更快，第一時間控制局面，有效減少事故損失及影響。

4.4 預(yù)防措施

可能造成事故的影響因素具有動態(tài)特點，一旦改變會對事故發(fā)生的類型造成改變，預(yù)防措施和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)根據(jù)具體情況及時更新，盡量避免事故的發(fā)生。好的措施如果得不到落實，一切都是空談。企業(yè)的管理者和具體工作的執(zhí)行者，必須將風(fēng)險控制具體措施在日常工作中認真落實貫徹，有效發(fā)揮相關(guān)預(yù)防措施的作用，降低危害發(fā)生的可能性。

4.5 強化事故追責(zé)體制

公路危險貨物運輸?shù)膹臉I(yè)機構(gòu)必須對責(zé)任制度、管理制度等相關(guān)制度進行改進，在此基礎(chǔ)之上建立具有嚴厲懲罰措施及明確事故責(zé)任的事故追責(zé)問責(zé)機制。

將安全責(zé)任具體落實，明確劃分企業(yè)各級從業(yè)人員的職責(zé)。事故發(fā)生后的處理和追責(zé)問責(zé)機制能高效進行，某一環(huán)節(jié)出錯，就對該環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)，通過高效的問責(zé)及追責(zé)制度，對企業(yè)的不合規(guī)部分進行嚴格約束。