韓 軍

淺談公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理

韓 軍

文物保護(hù)科研就是探尋和研究科學(xué)的方法與手段對(duì)文物進(jìn)行有效保護(hù)的過程。近些年來，文物保護(hù)科研工作受到了國(guó)家的高度重視，加大了對(duì)文物保護(hù)科研工作的資金投入，大大激發(fā)了公立博物館文物保護(hù)科研人員開展科研工作的積極性。本文從公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、申報(bào)和評(píng)審、預(yù)算執(zhí)行幾方面闡述了公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的重要性。同時(shí)，針對(duì)文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的一些問題，提出了健全預(yù)算編制制度、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理、規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為及提高經(jīng)費(fèi)使用效益的建議。

公立博物館 文物保護(hù)科研經(jīng)費(fèi) 科研資金管理

文物保護(hù)，指的是對(duì)具有歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值的歷史遺留物采取一系列防止其受到損害的方法和措施的過程。文物保護(hù)科研就是探尋和研究科學(xué)的方法和手段對(duì)文物進(jìn)行有效保護(hù)的過程。公立博物館是全額財(cái)政撥款事業(yè)單位，其文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部來自財(cái)政撥款。財(cái)政部門對(duì)文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、管理、使用有著一套完整的制度規(guī)定和管理程序。如何使用好文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是公立博物館財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。本文就文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的重點(diǎn)

公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，主要包括文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、預(yù)算申報(bào)和評(píng)審以及預(yù)算執(zhí)行等方面。

（一）公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制

公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算主要由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分組成。

直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、檔案/出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、其他費(fèi)用。文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)設(shè)備費(fèi)預(yù)算的編制，需要提供該項(xiàng)目需采購(gòu)設(shè)備的名稱、品牌、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量以及設(shè)備生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商出具的設(shè)備報(bào)價(jià)單等。材料費(fèi)預(yù)算的編制，需要科研項(xiàng)目所需材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量以及生廠廠家或經(jīng)銷商出具的材料報(bào)價(jià)單等。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算的編制，需要科研項(xiàng)目委托或與之合作的外單位之間簽訂的測(cè)試（化驗(yàn)）合同或協(xié)議等。燃料動(dòng)力費(fèi)預(yù)算的編制，需要提供科研項(xiàng)目所需設(shè)備（裝置）消耗的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料的費(fèi)用清單等。差旅費(fèi)預(yù)算的編制，需要提供開展與項(xiàng)目相關(guān)的各種活動(dòng)所發(fā)生的城市間交通費(fèi)和本市交通費(fèi)的明細(xì)單（地點(diǎn)、交通工具、住宿時(shí)間以及次數(shù)等）。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會(huì)議費(fèi)預(yù)算的編制，需要提供文物保護(hù)科研項(xiàng)目舉辦與科研項(xiàng)目相關(guān)的各種會(huì)議的名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、會(huì)期、參會(huì)人數(shù)以及次數(shù)等。并按照《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)際合作與交流費(fèi)預(yù)算的編制，需要提供科研項(xiàng)目需出訪的國(guó)家名稱、航班費(fèi)用、出訪天數(shù)、出訪人數(shù)及其相關(guān)費(fèi)用等。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和北京市外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。檔案/出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)和其他費(fèi)用預(yù)算的編制，需要提供科研項(xiàng)目需支付各項(xiàng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、范圍等能作為預(yù)算編制依據(jù)的材料。

間接費(fèi)用的預(yù)算編制，需要由文物保護(hù)科研項(xiàng)目承擔(dān)單位出具為科研項(xiàng)目提供的現(xiàn)有設(shè)備（儀器）、房屋、水、電等無法在直接費(fèi)用中列支的費(fèi)用明細(xì)單以及用于科研項(xiàng)目組成員的績(jī)效支出等。

（二）公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的申報(bào)和評(píng)審

公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制完畢后，按照文物保護(hù)科研項(xiàng)目申報(bào)的途徑和要求，需要向北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱北京市科委）主管部門或上級(jí)主管部門指定的評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目評(píng)審材料，申請(qǐng)文物保護(hù)科研項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審。所需項(xiàng)目評(píng)審材料包括：填寫文物保護(hù)科研項(xiàng)目申報(bào)文本、項(xiàng)目可行性報(bào)告、專家論證意見、合作意向書、報(bào)價(jià)單等有關(guān)材料。

文物保護(hù)科研項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)北京市科委主管部門專家組或上級(jí)主管部門指定的評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審后，將出具文物保護(hù)科研項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審報(bào)告。北京市科委或北京市財(cái)政局將依據(jù)該科研項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審報(bào)告，向公立博物館撥付文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（三）公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行

公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算在執(zhí)行過程中，應(yīng)遵守財(cái)政政策的有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)的政府采購(gòu)程序、簽訂經(jīng)濟(jì)合同、對(duì)提供的貨物（或服務(wù)）按合同約定進(jìn)行驗(yàn)收。按照財(cái)政政策的規(guī)定和文物保護(hù)科研項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容，支付文物保護(hù)科研項(xiàng)目資金，并依照項(xiàng)目資金管理辦法，對(duì)文物保護(hù)科研項(xiàng)目實(shí)行單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?。

二、公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀

目前公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理面臨的問題比較多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）預(yù)算編制不夠完整

公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制，一般都是由承擔(dān)科研項(xiàng)目的科研人員來完成的。大多數(shù)科研人員在編制文物保護(hù)科研項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，通常是根據(jù)文物保護(hù)科研項(xiàng)目的研究開發(fā)內(nèi)容，按照以往的經(jīng)驗(yàn)首先草擬文物保護(hù)科研項(xiàng)目的技術(shù)路線和實(shí)施方案，然后編制文物保護(hù)科研項(xiàng)目預(yù)算。但由于文物保護(hù)科研項(xiàng)目的特殊性，不可控因素多且在項(xiàng)目實(shí)施前難以確定，使得文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制較為復(fù)雜，科研人員很難準(zhǔn)確把握預(yù)算編制規(guī)則。

以《生物技術(shù)在書畫裝裱中的應(yīng)用研究》課題為例，實(shí)驗(yàn)?zāi)康氖茄兄瞥鲞m用于書畫文物揭展的生物酶。原計(jì)劃使用原位發(fā)酵細(xì)菌后提取淀粉酶，但因其技術(shù)過程繁冗，周期長(zhǎng)，且該法得到的酶量較少，不能滿足后續(xù)應(yīng)用研究。因此在實(shí)驗(yàn)過程中通過查閱文獻(xiàn)，采用了新的實(shí)驗(yàn)方法，即用基因工程異源體外表達(dá)來獲得大量生物酶滿足研究的需要。實(shí)驗(yàn)?zāi)康牟]有改變，只是隨著實(shí)驗(yàn)的進(jìn)行，一種方法行不通換成了另外一種方法，但科研課題編制材料預(yù)算是根據(jù)第一種實(shí)驗(yàn)方案做的，用的是蛋白胨、酵母膏、葡萄糖、瓊脂、蔗糖等材料；而隨著實(shí)驗(yàn)的發(fā)展需要用到T4DNA Ligase、大腸桿菌BL21感受態(tài)、質(zhì)粒提取試劑盒、溶菌酶、DNTP、takara等材料。實(shí)驗(yàn)方法發(fā)生了變化，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)材料隨之發(fā)生了變化，價(jià)格也發(fā)生了變化，這在編制預(yù)算時(shí)根本無法預(yù)測(cè)。因此，文物保護(hù)科研項(xiàng)目預(yù)算編制工作難度較大，預(yù)算內(nèi)容編制不完整，預(yù)算編制內(nèi)容不合理的情況時(shí)有發(fā)生。

（二）經(jīng)費(fèi)管理難度大

由于公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目預(yù)算編制不完整、不合理等原因，使得文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在使用中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)文物保護(hù)科研項(xiàng)目總預(yù)算不足或子項(xiàng)目預(yù)算需要調(diào)整的現(xiàn)象。盡管《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理辦法》給予了科研項(xiàng)目承擔(dān)單位在一定范圍內(nèi)調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的科研項(xiàng)目預(yù)算的自主權(quán)，但由于文物保護(hù)科研項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)，預(yù)算只能依據(jù)文物保護(hù)科研人員的階段性業(yè)務(wù)需求進(jìn)行調(diào)整，故預(yù)算調(diào)整有時(shí)會(huì)發(fā)生不符合文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用要求的現(xiàn)象。預(yù)算調(diào)整的結(jié)果不但增加了文物保護(hù)科研項(xiàng)目預(yù)算管理的復(fù)雜程度，而且也增加了會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的工作量。財(cái)務(wù)人員還必須按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的要求，將預(yù)算調(diào)整的相關(guān)文件保存好，以便文物保護(hù)科研項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）時(shí)，能夠順利通過北京市科委和北京市財(cái)政局指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)的審計(jì)。所以，文物保護(hù)科研項(xiàng)目預(yù)算的調(diào)整加大了經(jīng)費(fèi)管理難度。

（三）經(jīng)費(fèi)支付存在問題

公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的主要管理者，一般都是承擔(dān)科研項(xiàng)目的科研人員。由于科研人員平時(shí)忙于科研工作，缺少學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的時(shí)間，對(duì)國(guó)家財(cái)政政策了解不多，又與博物館資金管理部門溝通不夠，致使在文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付中，經(jīng)常發(fā)生違反國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)規(guī)章規(guī)定的情況。例如在文物保護(hù)科研項(xiàng)目中，由于文物自身材質(zhì)、埋藏環(huán)境的多樣性，檢測(cè)、修復(fù)過程中有可能遇到不可預(yù)見的情況，亟需某器材或試劑采取應(yīng)對(duì)措施。文物保護(hù)科研人員由于對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度不熟悉，又出于保護(hù)文物的急切心理，會(huì)自己預(yù)支現(xiàn)金購(gòu)買器材或試劑以保證工作順利完成。但由于使用現(xiàn)金超過財(cái)務(wù)制度規(guī)定的限額，違反了財(cái)政政策的相關(guān)規(guī)定，造成已發(fā)生費(fèi)用無法列支。類似情況在支付文物保護(hù)科研項(xiàng)目專家費(fèi)時(shí)也時(shí)有發(fā)生，在科研項(xiàng)目論證或咨詢會(huì)后，文物保護(hù)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)現(xiàn)場(chǎng)使用現(xiàn)金墊付專家費(fèi)，而不是按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，通過財(cái)務(wù)部門以銀行轉(zhuǎn)賬的方式將專家費(fèi)打入專家賬戶，導(dǎo)致已發(fā)生專家費(fèi)無法報(bào)銷。影響了公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（四）設(shè)備使用率不高

近些年來，文物保護(hù)科研工作受到了國(guó)家的高度重視，為了更好地開展文物保護(hù)科研工作，國(guó)家加大了資金投入，大大激發(fā)了公立博物館文物保護(hù)科研人員開展科研工作的積極性。公立博物館為了提升文物保護(hù)科研工作的水平，根據(jù)文物保護(hù)科研項(xiàng)目的實(shí)施方案，購(gòu)置了一些具有一定科技含量的設(shè)備（設(shè)施），用于替代傳統(tǒng)文物保護(hù)中的部分工作，以加快文物保護(hù)科研工作的步伐。

書畫文物修復(fù)研究是文物保護(hù)科研項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。在修復(fù)過程中需要對(duì)損傷的文物進(jìn)行加濕、回潮和清洗。為了提高文物修復(fù)效率，國(guó)內(nèi)多家博物館購(gòu)置了書畫負(fù)壓清洗裝置，主要利用負(fù)壓、超聲波等技術(shù)原理對(duì)古舊書畫進(jìn)行清洗，設(shè)備經(jīng)測(cè)試安全。但修復(fù)人員大多接受傳統(tǒng)修復(fù)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)上百年來傳承下來的傳統(tǒng)清洗方法更加熟悉和信賴，而設(shè)備（設(shè)施）替代傳統(tǒng)文物保護(hù)部分工作效果缺乏時(shí)效性的科學(xué)評(píng)估，致使公立博物館科研人員對(duì)使用設(shè)備（設(shè)施）來替代傳統(tǒng)保護(hù)部分工作的安全性有所顧忌。因此在對(duì)館藏文物尤其是殘破比較嚴(yán)重的館藏文物清洗過程中，更愿意使用傳統(tǒng)方法和毛刷、毛巾等原始工具手工清洗畫心，雖然過程緩慢，勞動(dòng)強(qiáng)度大，但沒有任何安全顧慮。此外操作設(shè)備人員的技能和水平達(dá)不到文物修復(fù)工藝的要求，考慮到文物不可再生的特殊性，為了確保文物的安全，大多數(shù)書畫修復(fù)工作是由資深修復(fù)人員手工完成的。長(zhǎng)此以往，文物保護(hù)科研人員也不再學(xué)習(xí)新設(shè)備的使用。因此，設(shè)備（設(shè)施）在傳統(tǒng)文物保護(hù)科研項(xiàng)目中使用率較低，甚至出現(xiàn)設(shè)備（設(shè)施）閑置現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的建議

針對(duì)公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的一些問題，提出以下建議：

（一）健全預(yù)算編制制度

為了確保文物保護(hù)科研項(xiàng)目的有序開展，當(dāng)務(wù)之急是要建立健全文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制制度，充分重視預(yù)算編制工作。從科研人員角度來講，首先，在編制科研項(xiàng)目預(yù)算之前，應(yīng)做好前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作，根據(jù)文物科研項(xiàng)目研究開發(fā)的內(nèi)容，制定合理的科研項(xiàng)目實(shí)施方案，并將內(nèi)容和方案準(zhǔn)備得盡量詳盡，確保預(yù)算的科學(xué)性。其次，要組織行業(yè)內(nèi)專家和有關(guān)文物保護(hù)科研人員，對(duì)實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行充分的論證，完善實(shí)施方案，細(xì)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第三，要對(duì)預(yù)算工作予以足夠重視，在規(guī)劃項(xiàng)目業(yè)務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，將預(yù)算編制提前納入工作計(jì)劃之中進(jìn)行充分準(zhǔn)備和籌劃。

從博物館工作機(jī)制的設(shè)立來講，一方面要保證科研人員編制預(yù)算的充足時(shí)間，另一方面要在文物保護(hù)科研項(xiàng)目組中配備一定數(shù)量的財(cái)務(wù)人員，從立項(xiàng)開始就參與科研工作，將文物保護(hù)科研項(xiàng)目的內(nèi)容和方法與財(cái)政政策法規(guī)相結(jié)合，以規(guī)范文物保護(hù)科研項(xiàng)目預(yù)算編制和經(jīng)費(fèi)使用工作，保障文物科研項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理

加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、申請(qǐng)和使用過程中的管理，是提高文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益，減少經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整的前提。首先，應(yīng)做好文物保護(hù)科研項(xiàng)目預(yù)算的編制工作，建立預(yù)算編制工作規(guī)范，確保預(yù)算的合理性。其次，加大預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度，定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)科研項(xiàng)目組提出經(jīng)費(fèi)使用建議。最后，對(duì)于因調(diào)整文物保護(hù)科研項(xiàng)目研發(fā)方案而引起的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整，除了要全面地評(píng)估經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整以后的效果及可能產(chǎn)生的相關(guān)問題而充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整的效果之外，還需履行經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整的審批手續(xù)，使經(jīng)費(fèi)使用過程受到監(jiān)督，經(jīng)費(fèi)管理工作可控。此外，在預(yù)算調(diào)整時(shí)一定要科學(xué)分析、統(tǒng)籌安排，降低文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整的頻率，提高經(jīng)費(fèi)的管理水平。

（三）規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為

經(jīng)費(fèi)的使用有一定的規(guī)則，必須按照相關(guān)的財(cái)務(wù)制度來進(jìn)行，因此需要規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用行為。首先，公立博物館的財(cái)務(wù)部門要加大財(cái)政政策的宣傳力度，適時(shí)地組織財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，宣傳文物保護(hù)科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)政策。同時(shí)將項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)銷的相關(guān)規(guī)定編制成手冊(cè)，以便費(fèi)用報(bào)銷人員使用。其次，公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的主要管理者，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，了解科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，注重與本單位財(cái)務(wù)部門的溝通。再次，為了提高工作效率，文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的主要管理者，可以指定專人協(xié)助其負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和支付業(yè)務(wù)等方面的工作。最后，文物保護(hù)科研項(xiàng)目實(shí)施中，應(yīng)按照財(cái)政政策的要求履行政府采購(gòu)程序，依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容列支經(jīng)費(fèi)，提高預(yù)算的約束力。遇到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中的突發(fā)事件，及時(shí)與本單位財(cái)務(wù)部門溝通，共同協(xié)商解決問題，規(guī)范資金使用行為，降低經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)。

（四）提高經(jīng)費(fèi)使用效益

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，為提升文物保護(hù)工作的水平提供了有利條件，同時(shí)也需要提高文物保護(hù)科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。但由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)被引入到文物保護(hù)領(lǐng)域，應(yīng)用于文物保護(hù)修復(fù)研究的時(shí)間較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏系統(tǒng)性和時(shí)效性的驗(yàn)證，使得現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在文物保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用受到制約。為了杜絕現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)文物本體的損傷，確保文物絕對(duì)安全，在選擇應(yīng)用現(xiàn)代科技手段來替代傳統(tǒng)文物保護(hù)科研項(xiàng)目中部分工作時(shí)，一定要做好前期的技術(shù)分析和論證工作。首先，應(yīng)組織文物專家對(duì)引進(jìn)設(shè)備需要的可行性和必要性進(jìn)行充分論證，確保設(shè)備的安全性和技術(shù)指標(biāo)符合文物保護(hù)的相關(guān)要求；其次，應(yīng)邀請(qǐng)需要引進(jìn)設(shè)備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家對(duì)其性能和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行討論，只有技術(shù)成熟且文物科研項(xiàng)目必需的設(shè)備才可列入預(yù)算；最后，文物保護(hù)科技人員需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行試用或支付一定費(fèi)用進(jìn)行租用，實(shí)際評(píng)估其性能和時(shí)效性，對(duì)可能出現(xiàn)的問題做到心中有數(shù)，并且有應(yīng)對(duì)的措施。根據(jù)文物種類的特性，科學(xué)地選擇文物保護(hù)的技術(shù)方法，只有最終獲得文物保護(hù)技術(shù)人員認(rèn)可的設(shè)備才可進(jìn)行采購(gòu)。此外，要嚴(yán)把文物科研設(shè)備購(gòu)入審批關(guān)，避免盲目引進(jìn)設(shè)備（設(shè)施），造成浪費(fèi)，從而提高財(cái)政資金使用效益。

綜上所述，公立博物館文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，不但會(huì)對(duì)文物保護(hù)科研項(xiàng)目產(chǎn)生重大影響，而且也是公立博物館財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。因此，公立博物館必須重視和加強(qiáng)文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理工作，采取有效措施，努力提高文物保護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理水平，更好地實(shí)現(xiàn)公立博物館事業(yè)的全面發(fā)展。

Abstract:Scientific research is the process of searching and exploring a scientific method to protect historical relics effectively.In recent years,historical relic protection research is highly valued by China.With the rapid development of national economy,the government increases investment for the scientific research to promote this field practices.This policy motivated researchers'enthusiasm for their projects.This essay expounds the significance of the expense management of historical relic protection research for public museum through threeaspects:budget planning,application and auditing of project budget and budget enforcement.Meanwhile,in terms of the problem of expense management,the author propose several effective suggestions,for instance,amplifying the budget system，enhancing budget management，standardizing the behavior of spending and improving the performance of the expenditures.

Key words:Public Museum;Funding for Scientific Research on Historic Relics Protection;Fund Management

作者單位：首都博物館財(cái)務(wù)部

（責(zé)任編輯：李利華）

A Preliminary Analysis on the Expense Management of Historical Relic Protection Research Programs of Public Museums

Han Jun

G322

A

2096-1391（2017）08-0149-06