鄭 濤

（中共四川省委黨校，四川 成都 610071）

“兩學(xué)一做”視閾下加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的思考

鄭 濤

（中共四川省委黨校，四川 成都 610071）

在“兩學(xué)一做”視閾下，加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化、深化全面從嚴(yán)治黨以及推動(dòng)高校改革發(fā)展的必然選擇。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，就目前高校學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

兩學(xué)一做；高校；學(xué)生黨建

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、深化全面從嚴(yán)治黨以及純潔黨員隊(duì)伍的重要舉措。高校學(xué)生黨建工作作為黨的建設(shè)和高校學(xué)生工作的重要組成部分，對(duì)深化全面從嚴(yán)治黨，培育合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人發(fā)揮著重要的作用。因此，在“兩學(xué)一做”視閾下，加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作有利于從根本上純潔黨員隊(duì)伍，提升黨員質(zhì)量，有利于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，也有利于推動(dòng)高校的改革與發(fā)展。

一、“兩學(xué)一做”視閾下加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的意義

（一）是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的根本要求

改革開放以來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，但世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了廣泛而深刻的變化。世界各國(guó)的文化交流日益深刻，國(guó)外文化大量涌入國(guó)門，互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的作用逐漸增強(qiáng)，多種經(jīng)濟(jì)成分快速發(fā)展，社會(huì)流動(dòng)性不斷加強(qiáng)，這在豐富人們的物質(zhì)和精神生活的同時(shí)，因其良莠不齊的特點(diǎn)，必然會(huì)給青年學(xué)生帶來(lái)許多負(fù)面影響。高校作為思想交匯碰撞的場(chǎng)所、文化交流傳承的基地、人才培養(yǎng)輸送的搖籃，承擔(dān)著引導(dǎo)青年學(xué)生適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把他們凝聚到黨的偉大事業(yè)中，培育成合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要?dú)v史使命。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生在紛繁復(fù)雜的時(shí)代背景下，堅(jiān)定理想信念、抵制負(fù)面影響、發(fā)揮先鋒模范作用、成長(zhǎng)為合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人有重大的意義。因此，在“兩學(xué)一做”視閾下加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的根本要求。

（二）是深化全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求

全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，對(duì)我們黨的自身建設(shè)以及“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有深遠(yuǎn)的意義。深化全面從嚴(yán)治黨要求推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策[1]。只有推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，才能夯實(shí)我黨的執(zhí)政根基，真正實(shí)現(xiàn)全面管黨治黨，真正為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)保證。高校學(xué)生黨員作為黨在基層的重要力量，是我黨人才的重要來(lái)源，是社會(huì)主義建設(shè)的生力軍，是黨的事業(yè)的接班人。因此，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重要抓手，加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層組織延伸的必然選擇，是深化全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。

（三）是推動(dòng)高校改革發(fā)展的必然要求

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，高校改革取得了一系列成就。高教宏觀體制的改革已基本完成,學(xué)校內(nèi)部體制改革正在深入進(jìn)行；教學(xué)改革的指導(dǎo)思想逐漸明確；大學(xué)文化素質(zhì)教育的試點(diǎn)工程,推進(jìn)了教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革試驗(yàn),推出了一批精品課程和數(shù)百部面向21世紀(jì)的高質(zhì)量的教材,已經(jīng)形成一個(gè)積極開展教學(xué)改革的大氣候[2]。但是，隨著高校改革的深入，特別是十八大以來(lái)全面深化改革對(duì)高校的發(fā)展提出了新的要求，許多問(wèn)題更加突出。例如：高校行政化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏多部門之間的配合，教育理念落后。高校改革發(fā)展面臨著許多新挑戰(zhàn)，只有結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作，改善黨對(duì)高校改革的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)師生參與改革發(fā)展的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造力，才能推動(dòng)高校改革發(fā)展朝著正確的方向前行。因此，在“兩學(xué)一做”視閾下加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作是推動(dòng)高校改革發(fā)展的必然要求。

二、目前高校學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題

（一）學(xué)生黨建工作為教學(xué)科研讓步，黨建活動(dòng)缺少穩(wěn)定的正規(guī)工作時(shí)間

高校從上至下普遍對(duì)學(xué)生黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，高校學(xué)生工作在實(shí)際工作中以教學(xué)科研為主，學(xué)生黨建工作往往被擱置，到年底需要向上級(jí)黨組織匯報(bào)時(shí)，才開始補(bǔ)活動(dòng)、趕報(bào)告，倉(cāng)促且過(guò)密的活動(dòng)安排很難達(dá)到黨建活動(dòng)的理想效果。黨建活動(dòng)時(shí)間短，多為集中性的教育活動(dòng)，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，往往“雨過(guò)地皮濕”，實(shí)際效果不明顯。黨建活動(dòng)的時(shí)間安排多為零散的休息時(shí)間，缺乏穩(wěn)定性。大多數(shù)黨建活動(dòng)被安排到周末，或者工作日的中午、晚上等休息時(shí)間。過(guò)多的占用休息時(shí)間導(dǎo)致學(xué)生黨員精神狀態(tài)欠佳，參與黨建活動(dòng)的積極性不高，黨建活動(dòng)成效甚微。這種零散的、隨時(shí)變化的時(shí)間安排，加之大多是休息時(shí)間，經(jīng)常跟學(xué)生黨員的其他安排相沖突，導(dǎo)致請(qǐng)假、缺席的現(xiàn)象屢見不鮮，黨建活動(dòng)的實(shí)際參與不足，效果欠佳。

（二）學(xué)生黨建工作者多為非專業(yè)人士，工作壓力大且形式呆板

目前，高校普遍沒有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期系統(tǒng)培訓(xùn)的專業(yè)的學(xué)生黨建工作者，學(xué)生黨建工作主要由輔導(dǎo)員作為學(xué)生黨支部書記來(lái)開展。高校輔導(dǎo)員大多身兼數(shù)職，除了學(xué)生黨建工作外，還有招生、就業(yè)、日常管理、思想教育等工作。再加上高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，在校學(xué)生不斷增多，輔導(dǎo)員的工作壓力不斷增大，其投入學(xué)生黨建工作的時(shí)間和精力必然會(huì)減少。再者，他們多為非專業(yè)出身，未經(jīng)過(guò)專業(yè)的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的培訓(xùn)，理論功底不扎實(shí)，缺乏黨務(wù)知識(shí)，缺乏創(chuàng)新能力，開展工作一般都是繼承前幾屆的傳統(tǒng)，照貓畫虎，組織的黨建活動(dòng)形式單一，內(nèi)容乏味，缺乏吸引力，學(xué)生黨員參與熱情不高，應(yīng)付、排斥等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）學(xué)生黨員管理監(jiān)督質(zhì)量不高，缺乏長(zhǎng)效考評(píng)機(jī)制

黨組織對(duì)學(xué)生黨員的管理監(jiān)督工作沒有區(qū)分層次、區(qū)分對(duì)象，覆蓋面小，實(shí)際效果不佳。例如，對(duì)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生黨員的管理監(jiān)督，沒有將他們和其他學(xué)生黨員區(qū)分開來(lái)，依然籠統(tǒng)的使用常規(guī)的管理監(jiān)督方法。而畢業(yè)年級(jí)學(xué)生黨員大多不在校，去向多元，籠統(tǒng)的使用常規(guī)方法，使畢業(yè)年級(jí)成為學(xué)生黨建工作的“空白點(diǎn)”。除此之外，高校的學(xué)生黨建工作還普遍存在“重視入黨前發(fā)展、輕視入黨后管理監(jiān)督”的現(xiàn)象。在學(xué)生入黨前，多數(shù)黨支部會(huì)按照黨內(nèi)一系列規(guī)章制度對(duì)入黨條件、發(fā)展程序等要求對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的考察和監(jiān)督。然而在入黨后就放松了對(duì)他們的管理和監(jiān)督，忽視了對(duì)學(xué)生黨員入黨后的再教育，缺乏一套長(zhǎng)效的考評(píng)機(jī)制來(lái)管理和約束他們。導(dǎo)致部分學(xué)生黨員入黨前后的表現(xiàn)截然不同，他們?cè)谒枷肷?、學(xué)習(xí)上、工作上、生活作風(fēng)上都放松了對(duì)自己的要求，參與活動(dòng)和服務(wù)同學(xué)的積極性下降，學(xué)習(xí)成績(jī)下滑，先鋒模范作用逐步喪失，有的甚至違反校規(guī)校紀(jì)，淪為一名不合格黨員。

（四）部分學(xué)生黨員理想信念不堅(jiān)定，入黨后思想滑坡

部分學(xué)生黨員理想信念不堅(jiān)定，喪失了馬克思主義信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)缺乏信心，在是非面前缺失原則立場(chǎng)，好事壞事都不表態(tài)，事不關(guān)己，高高掛起。有的學(xué)生黨員把全心全意為人民服務(wù)的宗旨拋在腦后，責(zé)任意識(shí)淡薄，對(duì)個(gè)人與集體的關(guān)系認(rèn)知模糊，只追求個(gè)人利益，不關(guān)心集體利益，服務(wù)同學(xué)的觀念淡薄，遇事不能挺身而出。除此之外，黨員的紀(jì)律觀念的強(qiáng)弱也反映出黨員的理想信念堅(jiān)定與否。有的學(xué)生黨員紀(jì)律觀念不強(qiáng)，隨意發(fā)表不良言論，不按規(guī)定參加組織生活、繳納黨費(fèi)，有的存在宗教信仰傾向等問(wèn)題。部分學(xué)生黨員理想信念不堅(jiān)定，還表現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一，在他們?nèi)朦h前，入黨動(dòng)機(jī)利己傾向問(wèn)題突出。有些同學(xué)認(rèn)為入黨有利于將來(lái)找工作，為就業(yè)增加籌碼；有的深受家長(zhǎng)的影響，把入黨作為完成家長(zhǎng)所交代的“任務(wù)”；有的把入黨作為向別人炫耀的資本等[3]。其二，在他們?nèi)朦h后，思想開始滑坡，墮落腐化，不思進(jìn)取，沒有集體榮譽(yù)感，不能發(fā)揮模范帶頭作用。

三、“兩學(xué)一做”視閾下加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的對(duì)策

（一）從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸

從集中性開展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)延伸到經(jīng)常性的開展教育活動(dòng)，增加黨建活動(dòng)穩(wěn)定的正規(guī)工作時(shí)間，處理好教學(xué)科研和黨建工作的關(guān)系?！蛾P(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》（以下簡(jiǎn)稱《教育方案》）指出，開展 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。高校應(yīng)該結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，推動(dòng)學(xué)生黨建工作從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，探索一套符合本校的教育方案，避免倉(cāng)促的、過(guò)密的活動(dòng)安排，杜絕“補(bǔ)活動(dòng)，趕報(bào)告”等違規(guī)現(xiàn)象；努力提升對(duì)學(xué)生黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，處理好教學(xué)科研與黨建工作之間的關(guān)系，把學(xué)生黨建工作擺到一個(gè)正確的位置上，盡力改善“重教學(xué)科研，輕學(xué)生黨建”的現(xiàn)象；增加學(xué)生黨建活動(dòng)的正規(guī)工作時(shí)間安排，將學(xué)生黨建活動(dòng)與教學(xué)科研交叉安排在正規(guī)的工作時(shí)間內(nèi)，盡量減少對(duì)學(xué)生休息時(shí)間的占用，提高黨建活動(dòng)時(shí)間安排的穩(wěn)定性，避免和其他安排沖突而導(dǎo)致實(shí)際參與度不高。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，選聘專業(yè)的學(xué)生黨建工作人員，加強(qiáng)對(duì)黨建工作者的培訓(xùn)教育，創(chuàng)新工作機(jī)制

《教育方案》指出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對(duì)性，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改。在落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，針對(duì)目前高校學(xué)生黨建工作者多為非專業(yè)人士，工作壓力大且形式呆板等問(wèn)題，高校應(yīng)該采取以下措施。首先，選聘大量的專業(yè)的學(xué)生黨建工作人員。他們具有良好的理論功底和創(chuàng)新能力，能夠提升學(xué)生黨建工作的質(zhì)量。這樣做還可以減輕輔導(dǎo)員的工作壓力，提升其他學(xué)生工作的效果。其次，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨建工作者的專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力，保證學(xué)生黨建工作能夠與時(shí)俱進(jìn)。最后，創(chuàng)新學(xué)生黨建工作機(jī)制，擺脫傳統(tǒng)的走形式的教育模式，增強(qiáng)黨建活動(dòng)的吸引力和感染力。

（三）堅(jiān)持區(qū)分層次，完善學(xué)生黨員管理、監(jiān)督制度，建立健全長(zhǎng)效考評(píng)機(jī)制，提高學(xué)生黨員質(zhì)量

習(xí)近平總書記在對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示中強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持區(qū)分層次，及時(shí)指導(dǎo)，一把鑰匙開一把鎖，防止走過(guò)場(chǎng)和形式主義”[4]。因此，高校應(yīng)該以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，堅(jiān)持對(duì)學(xué)生黨員的管理監(jiān)督工作區(qū)分層次、區(qū)分對(duì)象，擴(kuò)大工作的覆蓋面，增強(qiáng)其實(shí)際效果。例如，針對(duì)畢業(yè)年級(jí)成為學(xué)生黨建工作的“空白點(diǎn)”問(wèn)題，可以通過(guò)制定畢業(yè)年級(jí)黨員定期向黨組織匯報(bào)制度，在畢業(yè)年級(jí)黨員中成立黨小組進(jìn)行自我管理等方法，加強(qiáng)黨組織對(duì)畢業(yè)年級(jí)黨員的管理和監(jiān)督。此外，不僅要重視學(xué)生黨員入黨前發(fā)展，而且也要重視入黨后對(duì)他們的管理與監(jiān)督，不斷完善學(xué)生黨員的管理與監(jiān)督制度，充分發(fā)揮新媒體的管理和監(jiān)督作用，建立健全長(zhǎng)效的考評(píng)機(jī)制，全方位地考量學(xué)生黨員，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

（四）把黨的思想建設(shè)放在首位，堅(jiān)持以學(xué)促做，教育引導(dǎo)學(xué)生黨員規(guī)范言行、堅(jiān)定信念，做合格共產(chǎn)黨員

《教育方案》指出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把黨的思想建設(shè)放在首位，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟。因此，高校應(yīng)該以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重要抓手，努力解決學(xué)生黨員理想信念不堅(jiān)定的問(wèn)題。首先，把思想建設(shè)放在首位，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的思想教育，引導(dǎo)他們提高黨性覺悟，堅(jiān)定馬克思主義信仰。其次，結(jié)合教育扶貧工作，組織開展豐富多彩的支農(nóng)、支醫(yī)、支教等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生黨員的宗旨意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，端正他們的入黨動(dòng)機(jī)。最后，嚴(yán)格要求學(xué)生黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，提高紀(jì)律觀念，糾正學(xué)習(xí)生活中的不良表現(xiàn)，發(fā)揮好模范帶頭作用，做“信仰堅(jiān)定、刻苦鉆研、積極向上、成長(zhǎng)成才”的合格黨員。

[1]侯長(zhǎng)安.推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸[N].湖北日?qǐng)?bào)，2016-03-10(6)．

[2]薛翠萍.當(dāng)前高校改革的形勢(shì)和存在的問(wèn)題研究[J].新西部,2007，(2):55-55.

[3]張賀海.新時(shí)期高校大學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].黨史博采（理論）, 2016,(1):39-40.

[4]習(xí)近平對(duì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示[EB/OL].[2016-04-07].http://jx.cnr.cn/2011jxfw/ gdxw/ 20160407/ t20160407_521814571.shtml.

［編校：張芙蓉］

The Thinking about Strengthening College Students' Party Building in the View of the “Stu dies on the Theoretical and Practical Issues of Party Building”

ZHENG Tao

( the CPC Sichuan Provincial Committee Party School，Chengdu Sichuan610071)

In the view of the “studies on the theoretical and practical issues of Party building”, it is an inevitable choice to strengthen college students' Party building, because it is adapting to the era development, deepening the comprehensively strengthening Party discipline, and promoting the college’s reform. This thesis based on the “studies on the theoretical and practical issues of Party building”, analyzed the problems of college students' Party building and proposed relevant methods.

studies on the theoretical and practical issues of Party building; college; student Party building

D267.6

A

1671-9654(2017)01-0004-04

10.13829/j.cnki.issn.1671-9654.2017.01.002

2016-01-05

鄭濤（1994- ），男，山西河曲人，在讀碩士研究生，研究方向?yàn)辄h史黨建。