吉林省高速公路管理局 于艷麗

探討ETC全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值

吉林省高速公路管理局 于艷麗

當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的過程中，交通運(yùn)輸是其中一個(gè)非常重要的組成部分。隨著我國(guó)人們生活水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種各樣的代步交通工具也逐步出現(xiàn)，在帶給人們更多方便的同時(shí)會(huì)導(dǎo)致高速公路上的汽車流量大幅增加，造成交通擁堵等問題。要解決交通擁堵問題的發(fā)生就要對(duì)現(xiàn)在傳統(tǒng)的收費(fèi)模式進(jìn)行完善，因此產(chǎn)生了ETC全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)模式。

高速公路 ETC全國(guó)高速聯(lián)網(wǎng)模式 交通運(yùn)輸

一、ETC收費(fèi)模式應(yīng)用現(xiàn)狀

到目前為止，京津冀、山西、山東等很多省市都對(duì)ETC卡的通用進(jìn)行了實(shí)現(xiàn)，上海、安徽、江西、湖南、江蘇等南方的長(zhǎng)三角地區(qū)也都基本上實(shí)現(xiàn)了ETC卡通用。以京津冀為中心全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)將建設(shè)全國(guó)自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)。2015年9月底，一些之前沒有實(shí)現(xiàn)ETC一卡通的地區(qū)也都實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)通卡，為通過收集和分析全國(guó)高速收費(fèi)情況數(shù)據(jù)并合理規(guī)劃下一階段的ETC發(fā)展，2015年底開始運(yùn)用全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

在現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)上分省管理和規(guī)劃高速公路，被認(rèn)為提高行駛效率和解決高速公路擁堵的最有效手段就是ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。到目前為止，ETC注冊(cè)用戶已達(dá)到1000萬以上，并且有8000多條ETC專用車道。使用該方式的自營(yíng)服務(wù)點(diǎn)達(dá)1000多個(gè)，使用該方式的用戶也有上千人，另外還有6000多個(gè)銀行合作站點(diǎn)，吉林省的ETC辦理網(wǎng)點(diǎn)多達(dá)740個(gè)，2016年7月26日吉林省高速公告ETC用戶突破30萬大關(guān)。ECT收費(fèi)模式正在逐漸發(fā)揮它的社會(huì)效益，終端的設(shè)置也取得了顯著成效。

通過分析我國(guó)國(guó)家高速公路設(shè)置的目標(biāo)，到今年年底，我國(guó)的收費(fèi)管理會(huì)通過全國(guó)聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)，電子繳費(fèi)率高于25%，轎車ETC使用率不低于32%；另外，還會(huì)將ETC基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)一體化客服模式，對(duì)各式、縣區(qū)進(jìn)行全方位的覆蓋。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)后，正在形成一個(gè)以ETC系統(tǒng)為核心的龐大應(yīng)用體系，這將會(huì)給車主帶來極大的便利，車主只需要在自己的汽車上安裝ETC系統(tǒng)，就可以隨時(shí)充值和繳費(fèi)在各個(gè)縣級(jí)以上地區(qū)。

二、ETC全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值

通過研究調(diào)查證明，經(jīng)常開車上高速的司機(jī)會(huì)深有體會(huì)，高速公路上一大擁堵路段是收費(fèi)站。例如，值得一提的北京有名的杜家坎收費(fèi)站就是一大堵點(diǎn)。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，6條人工收費(fèi)車道通過的汽車數(shù)量相當(dāng)于一條ETC車道。通車時(shí)間僅僅只有4秒，遠(yuǎn)小于人工收費(fèi)站的15秒，通行率得到大大的提高。一輛汽車使用ETC車道可以節(jié)省9秒時(shí)間，那么全國(guó)各地這么多車輛將會(huì)節(jié)省更多的時(shí)間。對(duì)于車流量較大的車站來說，ETC車道會(huì)更加明顯的解決收費(fèi)站擁堵問題，人們通過使用ETC減少了等待時(shí)間，給人們生活帶來了便捷，也使高速公路變得更加通暢。

降低人們出行成本是除了節(jié)省出行時(shí)間、高速公路更加通暢以外的ETC的另一大優(yōu)點(diǎn)，ETC不單單可以降低出行成本，同時(shí)能夠達(dá)到節(jié)能減排的效果，也對(duì)全社會(huì)的物流成本進(jìn)行節(jié)省。相比于過去的人工收費(fèi)來講，ETC可以節(jié)省服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和收費(fèi)點(diǎn)的建設(shè)，可以減少大約百分之三十的人工費(fèi)。由于等待時(shí)間的減少，個(gè)人出行的燃油量及燃油費(fèi)用也會(huì)隨之減少，節(jié)省了個(gè)人出行成本，同時(shí)汽車尾氣排放量也會(huì)減少，據(jù)調(diào)查使用ETC收費(fèi)系統(tǒng)比傳統(tǒng)收費(fèi)系統(tǒng)排放一氧化碳減少大約65%，排放的二氧化碳也減少了一半左右。

相比于一般公路而言他會(huì)有比社會(huì)效益更多的效益即經(jīng)濟(jì)管理效益，因此，可以按照市場(chǎng)化使高速公路采取企業(yè)化管理方式。征收行駛費(fèi)對(duì)通行車輛來說也是合理的。就高速公路建設(shè)者來說，對(duì)于ETC自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益是只有降低收費(fèi)力度并不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平才能達(dá)到理想的經(jīng)濟(jì)效益。因此，ETC的實(shí)施能夠給我國(guó)高速公路帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，這可以大大促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有很大的幫助。

三、結(jié)束語

本文簡(jiǎn)單分析了ETC全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)的使用現(xiàn)狀，并對(duì)其帶來的巨大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了介紹。ETC收費(fèi)不但可以減緩交通壓力、減輕和避免高速公路上的行駛壁壘、減少收費(fèi)站等待時(shí)間，而且對(duì)各個(gè)地區(qū)之間的社會(huì)交流經(jīng)濟(jì)交流有所幫助、擴(kuò)大服務(wù)圈、經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)發(fā)展，同時(shí)可以節(jié)能減排、降低碳排放，對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)也有巨大的影響。ETC作為一種全自動(dòng)的收費(fèi)方式，它方便快捷的特點(diǎn)會(huì)給經(jīng)濟(jì)管理帶來巨大價(jià)值，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]孫婧.倒計(jì)時(shí)——2015年將實(shí)現(xiàn)全國(guó)29個(gè)省份ETC基本聯(lián)網(wǎng)[J].中國(guó)交通信息化，2015

[2]劉云峰.關(guān)于ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)與應(yīng)用拓展的思考[J].北方交通，2015