季新濤

[摘要]目前，高校的公共體育課在安全保障方面存在很多的問題，對(duì)大學(xué)生的人身安全造成了很大的威脅，本文通過采用研究法，訪談法，問卷調(diào)查等方式對(duì)高校公共教學(xué)改革與大學(xué)生安全保障的問題進(jìn)行研究，分析教學(xué)課程改革的內(nèi)容和學(xué)生自主選擇的課程內(nèi)容對(duì)大學(xué)生安全保障造成的影響，對(duì)當(dāng)前的高校公共體育教學(xué)與大學(xué)生安全保障的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際的情況對(duì)高校體育教學(xué)改革和大學(xué)生安全保障提出相關(guān)合理的建議，制定出對(duì)應(yīng)的方案。

[關(guān)鍵詞]高校公共體育 教學(xué)改革 安全保障

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）22-0186-02

高校公共體育課是大學(xué)的一門重要課程，是中國高等教學(xué)的重要組成部分，在培養(yǎng)全面型人才方面起著重要的作用。而在教學(xué)的過程中，大學(xué)生的安全受到了各種各樣的威脅，這些威脅具有隱秘性。比如，在開展高難度的體育活動(dòng)時(shí)，學(xué)生沒有按照老師的動(dòng)作規(guī)范要求來做，容易發(fā)生肌肉拉傷，骨折等意外事故，這些事故的發(fā)生往往是無法避免的，而提前對(duì)高校公共體育教學(xué)課程的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，在可行的情況下減少危險(xiǎn)性的項(xiàng)目，是一種可行的方法。對(duì)安全保障問題持積極的態(tài)度，加大對(duì)這些問題的關(guān)注度，讓大學(xué)生在學(xué)到自已喜愛的項(xiàng)目時(shí)增加技能，同時(shí)心理，身體安全都能健康的發(fā)展，讓學(xué)生能夠保持一個(gè)熱愛生活，積極面對(duì)生活態(tài)度。

一、高校公共體育教學(xué)改革與大學(xué)生安全保障問題的現(xiàn)狀

（一）高校對(duì)體育教學(xué)改革中安全保障問題的態(tài)度

一直以來，大學(xué)生在參加體育活動(dòng)過程中發(fā)生教學(xué)事故的情況層出不窮，對(duì)于這些事故的發(fā)生，并沒有引起一些高校對(duì)體育教學(xué)和進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí)保障安全工作的足夠重視。在每年進(jìn)行體育教學(xué)活動(dòng)過程中，師資力量差的高校由于教師缺少安全保障的意識(shí)，忽略安全保障問題帶來的危害，沒有及時(shí)的做好安全保障措施，制定相關(guān)的章程和制度、做好預(yù)防、安全操作，也沒有進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，在事故發(fā)生之后不能做出及時(shí)的反應(yīng)，甚至情況嚴(yán)重的會(huì)發(fā)生學(xué)生運(yùn)動(dòng)性猝死事件。

在高校體育活動(dòng)過程中，學(xué)生頻頻發(fā)生事故，這些事故的危害因素有很多，像運(yùn)動(dòng)機(jī)械、運(yùn)動(dòng)本身的教學(xué)操作和運(yùn)動(dòng)方式不當(dāng)都會(huì)使得事故發(fā)生的可能性變大，這不僅違背了教育的初衷，同時(shí)還給學(xué)校造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，給教育工作者帶來了沉重的心理負(fù)擔(dān)。當(dāng)今社會(huì)，高校公共體育教學(xué)過程中的大學(xué)生安全保障問題已經(jīng)成為了議論的熱點(diǎn)，怎樣有效的解決體育教學(xué)過程中學(xué)生的安全問題，高效的開展高校體育教學(xué)的改革，是目前政府部門、高校以及教育從事者急需解決的重要問題。

（二）高校體育教學(xué)改革的現(xiàn)狀

根據(jù)我國高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要，課程的結(jié)構(gòu)規(guī)定要充分的發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，倡導(dǎo)開放式的教學(xué)方法，努力的拓展體育課程教學(xué)的時(shí)間和空間，體育教學(xué)課程可以根據(jù)學(xué)生自已的喜愛和特長來自主的選擇上課時(shí)間、上課的內(nèi)容和任課老師，主張營造生動(dòng)、主動(dòng)的學(xué)習(xí)氛圍，對(duì)教學(xué)老師提出了更高的要求。

按照當(dāng)前我國公共體育教育的課設(shè)設(shè)計(jì)理念，我國超過9成的高校已經(jīng)將鉛球、鐵板和標(biāo)槍這些項(xiàng)目從高校的課程中去除，減少了這些危險(xiǎn)的課程活動(dòng)，在必要的開展危險(xiǎn)活動(dòng)時(shí)要求高校要做好安全保障措施和配套的安全設(shè)施，采取科學(xué)的方法推出安全隱患較小的路線，確保在各項(xiàng)活動(dòng)中學(xué)生的安全能夠受到保障。例如，游泳是大學(xué)生們都喜愛的體育項(xiàng)目，由于在水中，每個(gè)人的身體條件和狀態(tài)都不相同，容易在教學(xué)過程中發(fā)生溺水的情況，而老師在同一個(gè)時(shí)間內(nèi)又不能看好每一個(gè)學(xué)生，所以大多數(shù)的高校沒有開設(shè)游泳課程。

體育課程教學(xué)的目的就是增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生課余的興趣愛好，如果學(xué)生連基本的安全保障都沒有，對(duì)于這些課程的開設(shè)就沒有任何的實(shí)際意義，所以高校在開展體育教學(xué)活動(dòng)的過程中，對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)大的體育活動(dòng)要預(yù)先進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)判，確保危險(xiǎn)性能降到最低，保障學(xué)生的生命安全。

二、對(duì)高校公共體育教學(xué)改革與大學(xué)生安全保障問題提出幾點(diǎn)建議

（一）規(guī)范高校公共教學(xué)的問題

學(xué)生的安全是教育過程中的頭等大事，我們教育的對(duì)就是學(xué)生，沒有了學(xué)生，任何教育教學(xué)都成為空談，在我國大部分的高校都很重視學(xué)生的安全性問題，將基本的安全教育認(rèn)知安排在公共教育課程當(dāng)中，讓學(xué)生和教育工作者明白安全的重要性，了解相關(guān)的知識(shí)。在體育教學(xué)過程中，用科學(xué)的方法，理性的態(tài)度來看待學(xué)生安全措施的實(shí)施和學(xué)生安全保障的問題，指導(dǎo)學(xué)生開展科學(xué)合理的體育活動(dòng)，如果在上課過程中感覺到身體不適合動(dòng)作做起來很吃力，我們要根據(jù)身體的實(shí)際情況作出一個(gè)基本的分析，知道是什么原因引起，對(duì)身體有沒有傷害，適當(dāng)減輕運(yùn)動(dòng)量，體育教學(xué)的目的就是增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，針對(duì)不同的學(xué)生作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這都符合體育教學(xué)的基本理念。

（二）加強(qiáng)體育活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理

加強(qiáng)體育活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理，保障學(xué)生正常體育活動(dòng)的進(jìn)行，是不斷提高和改進(jìn)體育教學(xué)的質(zhì)量以及開展大眾化活動(dòng)的基本條件。加強(qiáng)高校體育場(chǎng)所的安全管理需要安排相關(guān)的管理人員進(jìn)行定期對(duì)活動(dòng)器材進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理問題，減少后期事故的發(fā)生，重點(diǎn)檢查對(duì)象包括：籃球架、排球架、足球架、鐵網(wǎng)圍欄、單雙杠、健身器材，吊頂天花板，電器開關(guān)等。及時(shí)消除潛在的隱患，明確禁止易燃易爆物品帶入活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理，違反者給予一定的處罰，還要對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的電器線路，防火通道，消防栓做定期的檢查和更換，保證場(chǎng)所內(nèi)的安全性。

（三）加強(qiáng)意外事故安全防范意識(shí)

增強(qiáng)學(xué)生對(duì)意外事故的安全防范意識(shí)，讓學(xué)生從源頭上對(duì)危險(xiǎn)有警惕，減少事故的發(fā)生。雖然某一起事故的發(fā)生，我們從內(nèi)心里感覺這可能只是巧合，其實(shí)縱觀所有的事故，它們之間雖然事件不一樣，但是事件的原因都有一個(gè)共同的特征，就是事故的受害者缺少對(duì)事故安全防范的意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)安全的防范意識(shí)，讓學(xué)生了解事故給我們帶來的嚴(yán)重危害，這樣做可以減少這些危害的產(chǎn)生。例如，在進(jìn)行1000米跑的體育活動(dòng)中，在進(jìn)行跑步之前我們就應(yīng)該有意識(shí)的來活動(dòng)我們的身體，讓身體活動(dòng)開來，不至于在跑的過程中不能適應(yīng)跑步的高強(qiáng)度的節(jié)奏，同時(shí)在跑步的過程中如果我們感覺到身體已經(jīng)不能再堅(jiān)持下去，呼吸困難的時(shí)候，我們應(yīng)該讓自已的步伐慢慢降下來，然后做適當(dāng)?shù)男菹⒄{(diào)整，不能盲目的逞強(qiáng)堅(jiān)持，最后給自已的身體帶來危害。所以，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)意外事故安全防范的意識(shí)，是減少事故發(fā)生的重要方法。

（四）建立健全高校公共體育課的規(guī)章制度

建立健全的高校公共體育課的規(guī)章制度是通過法律途徑來減少意外體育事故發(fā)生的方法，讓意外事故在發(fā)生之后有法可依，依法執(zhí)行。根據(jù)研究表明，將體育工作的開展納入到法律的體系，不僅僅能夠保障各個(gè)群體的利益，同時(shí)也能使學(xué)校在發(fā)生意外事故后有法可依，不再發(fā)生學(xué)生家長來學(xué)校鬧的種種丑聞。讓學(xué)生在發(fā)生事故之后，能夠得到法律的保護(hù)，讓高校不得不重視學(xué)生安全的問題，讓學(xué)生的安全得到有效的保證。就我國目前而言，關(guān)于這些方面的法律法規(guī)還是比較缺少的，還有很多不足之處需要國家的相關(guān)部門作出及時(shí)的改進(jìn)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，以便更好地處理相關(guān)事故，確保高校體育教學(xué)活動(dòng)能夠順利開展。

（五）明確高校體育教學(xué)活動(dòng)中意外事故的責(zé)任

在高校體育教學(xué)活動(dòng)中，假如發(fā)生了意外事故，就要積極的面對(duì)，不要回避這些問題，不要怕會(huì)給學(xué)校的名聲造成影響而去不承認(rèn)。事故發(fā)生了，就需要有人來承擔(dān)責(zé)任，這個(gè)責(zé)任由誰來承擔(dān)是需要我們經(jīng)過合理的分析和認(rèn)定的，不是說學(xué)生在課堂教學(xué)中發(fā)生了事故，就應(yīng)該由學(xué)校來承擔(dān)責(zé)任，也不是說學(xué)生是由于自身體質(zhì)的原因造成的事故，學(xué)校就沒有任何的責(zé)任，是學(xué)生自身的原因，這些想法和看法都是不正確。高校發(fā)生意外事故責(zé)任是否由學(xué)校來承擔(dān)，主要是看管理者有沒有失誤，這種失誤和事故的發(fā)生有無責(zé)任，主要包括：主要責(zé)任、次要責(zé)任、同等責(zé)任和全部責(zé)任。客觀的認(rèn)定高校有無責(zé)任，是否對(duì)學(xué)生進(jìn)行了防范安全意識(shí)的教育，認(rèn)定和檢查高校有無責(zé)任的客觀化有利于在開展體育運(yùn)動(dòng)和比賽過程中，預(yù)防和減少對(duì)學(xué)生造成人身傷害的各種安全隱患。

1.主要責(zé)任

所謂主要責(zé)任是指學(xué)校一方或者學(xué)生一方不遵守相關(guān)的規(guī)定而發(fā)生意外事故，違章行為對(duì)事故影響大的一方應(yīng)該承擔(dān)主要的責(zé)任。比如，在1996年上海徐匯區(qū)法院對(duì)“肖涵索賠案”的審理，認(rèn)定事故發(fā)生的根本原因是應(yīng)為學(xué)生的翻墻行為，如果該學(xué)生沒有爬墻就不會(huì)將腿摔傷，所以學(xué)生在此次案件中負(fù)主要的責(zé)任。

2.次要責(zé)任

次要責(zé)任是指事故是在學(xué)校和學(xué)生雙方都不遵守相關(guān)規(guī)定下發(fā)生的，而對(duì)事故的發(fā)生影響小的一方屬于次要責(zé)任的承擔(dān)方。在“肖涵索賠案”中校方應(yīng)該承擔(dān)次要責(zé)任，由于：一是學(xué)生在正常的體育課時(shí)間，沒能按照上課時(shí)間及時(shí)的到達(dá)，學(xué)校老師應(yīng)該及時(shí)的發(fā)現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象，并及時(shí)制止該學(xué)生的行為；二是事故發(fā)生之后，學(xué)校沒有做到及時(shí)的將學(xué)生送到醫(yī)院進(jìn)行救治，在客觀上造成了事故的發(fā)生，存在失職的行為，所以應(yīng)該承擔(dān)次要的責(zé)任，給學(xué)生做出賠償。

3.同等責(zé)任

同等責(zé)任是指學(xué)校和學(xué)生雙方都不遵守相關(guān)規(guī)定發(fā)生的，而雙方對(duì)事故的影響作用是一樣的，不分大小，雙方同為事故的承擔(dān)人。如，哈爾濱市某高校的學(xué)生在田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上隨意的穿越行走，最后被正常投擲飛行的鐵餅所擊中頭部，在這起案件中雙方都存在過失，學(xué)校對(duì)其危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)管不嚴(yán)，學(xué)生不按規(guī)矩隨意穿越，所以雙方應(yīng)該承擔(dān)同樣的責(zé)任。

4.全部責(zé)任

全部責(zé)任是在校方或者學(xué)校的某一方不遵守相關(guān)的規(guī)定下發(fā)生事故，在這種情況下，認(rèn)定該方要負(fù)責(zé)事故的全部責(zé)任。比如，在北京的某高校，有位學(xué)生在上體育課的時(shí)候，突發(fā)心臟病而猝死，事后通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)該學(xué)生患有先天性心臟病，在入學(xué)之前沒有參加學(xué)校規(guī)定的體檢，事后學(xué)生也沒有向?qū)W校反應(yīng)自已的身體情況，學(xué)校是在不知情的情況下組織體育教學(xué)活動(dòng)，所以學(xué)校無需承擔(dān)責(zé)任。

三、結(jié)語

保障大學(xué)生的安全是改革高校體育教學(xué)的關(guān)鍵點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在高校體育教學(xué)中，減少高難度，危險(xiǎn)系數(shù)大的體育活動(dòng)，增加一些常規(guī)性，大眾化的活動(dòng)，比如像跆拳道這種活動(dòng)，不僅受到學(xué)生的喜愛，還可以增強(qiáng)學(xué)生的體制，加強(qiáng)提高學(xué)生的自衛(wèi)能力，將學(xué)生的安全落實(shí)到實(shí)處，保證學(xué)生的身心健康發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的興趣。不斷加強(qiáng)大學(xué)生的安全防范意識(shí)，提高學(xué)生在面對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急能力，切實(shí)的做到從根源上未雨綢繆。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校的管理水平，明確責(zé)任，增設(shè)應(yīng)急處理體系，不斷加強(qiáng)學(xué)校對(duì)意外事故的處理能力，讓學(xué)生的安全得到有效的保障。

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責(zé)任編輯：楊柳