段文夢

【摘 要】為適應(yīng)基本建設(shè)礦井各施工單位生產(chǎn)過程中急需物資的使用需求，促進各施工單位借用新田煤礦倉庫物資工作的流程化、規(guī)范化，更好地服務(wù)安全生產(chǎn)和加快新田煤礦建設(shè)目標的實現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】基本建設(shè)；流程化；規(guī)范化；實現(xiàn)

一、項目簡介

為適應(yīng)基本建設(shè)礦井各施工單位生產(chǎn)過程中急需物資的使用需求，促進各施工單位借用新田煤礦倉庫物資工作的流程化、規(guī)范化，更好地服務(wù)安全生產(chǎn)和加快新田煤礦建設(shè)目標的實現(xiàn)，特成立了新田煤礦物料“超市”，并制定一套物資“超市”管理辦法。

這套物資“超市”運營模式和管理辦法是我礦內(nèi)部按市場體系的要求建立模擬市場，把價格機制和風險機制引入日常工作，在我礦內(nèi)部各部室、區(qū)隊和施工單位之間形成一種市場契約關(guān)系，使我礦的運行管理擺脫了傳統(tǒng)的行政管理體系，轉(zhuǎn)而成為一種自我約束、自我規(guī)范、自我發(fā)展的新的精細化管理方法。這既是企業(yè)提高經(jīng)濟效益、增強競爭力的一種管理創(chuàng)新，也是企業(yè)建立利益機制、競爭機制，降低成本，提高經(jīng)濟效益的必然選擇。

二、實施背景

新田煤礦屬與全國規(guī)劃十三個大型煤炭基地云貴基地黔北礦區(qū)黔西區(qū)規(guī)劃項目，也是“西電東送”配套供煤礦井，2008年列入貴州省重點工程項目，也是集團公司2008年重點建設(shè)工程。該礦井于2008年10月份正式開工建設(shè)，至今已建設(shè)兩年，在這期間，各項工作陸續(xù)得以正規(guī)化。

這套管理辦法是在企業(yè)內(nèi)部按市場體系的要求建立模擬市場，實行這樣的內(nèi)部市場化管理，是煤礦企業(yè)從落后的粗放型管理向現(xiàn)代化集約型管理邁進的轉(zhuǎn)折點，也是煤礦創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。在經(jīng)濟全球化進程加速、技術(shù)創(chuàng)新頻率加快、市場經(jīng)濟日趨完善的形勢下，依靠管理創(chuàng)新提高企業(yè)的競爭力，已經(jīng)成為企業(yè)求生存、謀發(fā)展的重要舉措。當前，大多企業(yè)都著眼于加強內(nèi)部管理，努力適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

三、物料“超市”內(nèi)涵

所謂超市，是超級市場的簡稱，是指以顧客自選方式經(jīng)營的大型綜合性零售商場。又稱自選商場。是許多國家特別是經(jīng)濟發(fā)達國家的主要商業(yè)零售組織形式。 超級市場于20世紀30年代初最先出現(xiàn)在美國東部地區(qū)。第二次世界大戰(zhàn)后，特別是50、60年代，超級市場在世界范圍內(nèi)得到較快的發(fā)展。在超級市場中最初經(jīng)營的主要是各種食品，以后經(jīng)營范圍日益廣泛，逐漸擴展到銷售服裝、家庭日用雜品、家用電器、玩具、家具以及醫(yī)藥用品等。超級市場一般在入口處備有手提籃或手推車供顧客使用，顧客將挑選好的商品放在籃或車里，到出口處收款臺統(tǒng)一結(jié)算。

我礦結(jié)合超級市場的特點及發(fā)光點，結(jié)合我礦的實際，特制訂了這套物資供應(yīng)管理運營模式。各施工單位隨時可以去我礦倉庫借用或領(lǐng)用材料、設(shè)備等（必須用于我礦生產(chǎn)的），并做好登記存檔手續(xù)，月底由企管部統(tǒng)一匯總，以新田煤礦實際采購價格作為結(jié)算依據(jù)。施工單位施工需要的物資也可以委托新田煤礦代購，每月20日前上報物資需求計劃，計劃批復后方可購買。結(jié)賬方式是月底以出庫單為依據(jù)統(tǒng)計各施工單位領(lǐng)用物資明細，借用數(shù)量。價格確定后，借用單位需無條件同意并及時出具代付款憑證，由新田煤礦財務(wù)統(tǒng)一從借用單位的工程款中扣除。

這套運營模式的最終目的是降耗節(jié)支、保證施工單位的物資供應(yīng)，提高企業(yè)整體建設(shè)速度。最終提高我礦經(jīng)濟效益、增強企業(yè)競爭力。

四、主要措施和做法

我礦物資“超市”的運營模式和管理辦法，是在內(nèi)部市場化的驅(qū)動下形成的，主要有市場主體組織體系、價格體系、計量手段、考核結(jié)算體系是構(gòu)成內(nèi)部市場化管理的要素。明確市場要素是做好市場化機制管理工作的前提和基礎(chǔ)。

本辦法適用范圍是所有施工單位在施工過程中急需的材料、設(shè)備。主要由新田煤礦企管部對物資超市的管理工作具體負責。

1.物料領(lǐng)用程序

施工單位領(lǐng)用材料類物資需經(jīng)業(yè)務(wù)部室和企管部負責人簽字同意（在新田煤礦材料出庫單上），借用單位領(lǐng)導簽字并加蓋公章后，倉庫保管員方可發(fā)放。

2.設(shè)備借用規(guī)定

施工單位借用設(shè)備類物資需經(jīng)礦長、分管領(lǐng)導簽字同意，企管部負責人簽字后方可發(fā)放，借用單位必須向倉庫保管員出具含有本單位公章的借條并加蓋單位公章和領(lǐng)導簽字確認，倉庫保管員方可發(fā)放。借用設(shè)備注明完好狀況，在使用過程中所發(fā)生的保管、保養(yǎng)、維護及維修等全部費用由借用單位負責。歸還時必須由相關(guān)專業(yè)部室鑒定合格后方可入庫。如發(fā)生不可修復的損壞，由借用單位重新購置或按原價賠償。

3.施工單位上報購買計劃

施工單位當月領(lǐng)用材料、設(shè)備，月底由企管部統(tǒng)一匯總，以新田煤礦實際采購價格作為結(jié)算依據(jù)。施工單位施工需要的物資也可以委托新田煤礦代購，每月20日前上報物資需求計劃，計劃批復后方可購買。

4.結(jié)賬方式

月底以出庫單為依據(jù)統(tǒng)計施工單位領(lǐng)用物資明細，借用數(shù)量、價格確定后，借用單位需無條件同意并及時出具代付款憑證，由新田煤礦財務(wù)統(tǒng)一從借用單位的工程款中扣除。

5.懲處措施

任何施工單位不得將借用物資用于非新田煤礦建設(shè)項目使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予借用方不低于5000元或物資價款的20倍處罰。

五、效果評價

新田煤礦在目前的工作中在逐步引入內(nèi)部市場化管理，雖然各方面的工作仍不健全、不完善，但是部分內(nèi)部市場化工作已略有成效。

我礦結(jié)合超級市場的特點及發(fā)光點，結(jié)合我礦的實際，制訂的這套物資供應(yīng)管理運營模式。各施工單位到我礦倉庫借用或領(lǐng)用材料、設(shè)備，月底由企管部統(tǒng)一匯總，以新田煤礦實際采購價格作為結(jié)算依據(jù)。并將施工單位和我礦各部室同等對待，為需用物資做計劃，報領(lǐng)導審批，最后結(jié)賬的方式運行這套管理程序。

此項管理創(chuàng)新作為內(nèi)部市場化管理的一部分，不僅充分發(fā)揮了內(nèi)部市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過將各施工單位與我礦各部室（區(qū)隊）聯(lián)系起來，劃小核算和工作交接單位，促進各種生產(chǎn)要素、資源的優(yōu)化配置和高效利用，尊重規(guī)律，突出經(jīng)濟運行的質(zhì)量與效益，充分調(diào)動廣大干部員工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，激發(fā)出了各級各類市場主體的活力與潛能，企業(yè)從而能夠取得了長足、快速的發(fā)展和進步。

這套物資運營管理模式不僅保證了各施工單位物資質(zhì)量，保障了物資供應(yīng)的及時性；而且促進了施工單位的建設(shè)進度，為各基建礦井的倉庫管理提供了新的運行模式。其最終能夠達到降耗節(jié)支、保證施工單位的物資供應(yīng)，提高企業(yè)整體建設(shè)速度。最終提高我礦經(jīng)濟效益、增強企業(yè)競爭力。

六、結(jié)束語

在今后的全礦運營工作中，新田煤礦將借鑒其他兄弟煤礦及各個先進企業(yè)的管理模式和經(jīng)驗，加強和改進企業(yè)管理的著眼點和著力點，并尋求與集團公司快速發(fā)展的要求相適應(yīng)和相匹配的方面，以標準化管理為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為手段，深化內(nèi)部市場化管理，摸索適合新田煤礦的管理模式。

但是煤礦企業(yè)管理是一項嚴密的系統(tǒng)工程，需要進一步開展的工作還有很多，尤其需要煤礦最高管理層和各部門的重視，才能將這項工作做好。

七、附件

附件1：

永貴新田煤礦物資“超市”管理辦法

為適應(yīng)各施工單位生產(chǎn)過程中急需物資的使用需求，促進各施工單位借用新田煤礦倉庫物資工作的流程化、規(guī)范化，更好地服務(wù)安全生產(chǎn)和加快新田煤礦建設(shè)目標的實現(xiàn)，特制定本管理辦法，具體如下：

第一條：本辦法適用范圍：所有施工單位在施工過程中急需的材料、設(shè)備。

第二條：永貴新田煤礦企管部對物資超市的管理工作具體負責。

第三條：施工單位領(lǐng)用材料類物資需經(jīng)業(yè)務(wù)部室和企管部負責人簽字同意（在新田煤礦材料出庫單上），借用單位領(lǐng)導簽字并加蓋公章后，倉庫保管員方可發(fā)放。

第四條：施工單位借用設(shè)備類物資需經(jīng)礦長、分管領(lǐng)導簽字同意，企管部負責人簽字后方可發(fā)放，借用單位必須向倉庫保管員出具含有本單位公章的借條并加蓋單位公章和領(lǐng)導簽字確認，倉庫保管員方可發(fā)放。借用設(shè)備注明完好狀況，在使用過程中所發(fā)生的保管、保養(yǎng)、維護及維修等全部費用由借用單位負責。歸還時必須由相關(guān)專業(yè)部室鑒定合格后方可入庫。如發(fā)生不可修復的損壞，由借用單位重新購置或按原價賠償。

第五條：施工單位當月領(lǐng)用材料、設(shè)備，月底由企管部統(tǒng)一匯總，以新田煤礦實際采購價格作為結(jié)算依據(jù)。施工單位施工需要的物資也可以委托新田煤礦代購，每月20日前上報物資需求計劃，計劃批復后方可購買。

第六條：結(jié)賬方式：月底以出庫單為依據(jù)統(tǒng)計施工單位領(lǐng)用物資明細，借用數(shù)量、價格確定后，借用單位需無條件同意并及時出具代付款憑證，由新田煤礦財務(wù)統(tǒng)一從借用單位的工程款中扣除。

第七條：任何施工單位不得將借用物資用于非新田煤礦建設(shè)項目使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予借用方不低于5000元或物資價款的20倍處罰。

第八條：本管理辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，原有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸者，以本辦法為準。

第九條：本辦法解釋權(quán)歸永貴新田煤礦。

參考文獻：

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