摘要：黨中央、國務(wù)院高度重視高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。黨的十八大明確提出，要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度。地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展在黨和政府的大力支持下已取得長足進步，但在政策層面、學(xué)校層面、社會層面和學(xué)生個體層面仍存在些許問題。本文將著重分析地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)校層面存在的問題。針對列舉的問題，提出改進策略。

關(guān)鍵詞：地方高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐、問題、對策建議

【中圖分類號】G647.38

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的概念

聯(lián)合國教科文組織在1989年的“面向21世紀教育發(fā)展趨勢研討會”上提出了創(chuàng)業(yè)教育的概念。這次會議指出，創(chuàng)業(yè)教育是為培養(yǎng)具有開拓性的個人。綜合來說，創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)受教育者在工商企業(yè)中進行創(chuàng)造性活動的教育，受教育者不再是崗位的尋求者，而是崗位創(chuàng)造者。

創(chuàng)新教育是培養(yǎng)受教育者進行創(chuàng)新性活動的素質(zhì)，增強受教育者進行創(chuàng)新性活動的能力的教育活動。

在實踐中，創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育是高度一致的，因此可以把二者作為一個整體概念來解釋，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。它體現(xiàn)了當(dāng)今時代背景下高校為適應(yīng)社會需求，滿足人才發(fā)展，調(diào)整供需平衡，傾向于將受教育者培養(yǎng)為具有事業(yè)心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)與能力的創(chuàng)造性人才。

二、地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義

地方高校積極踐行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以有效緩解就業(yè)難的問題，對高校學(xué)生、高校自身和地方經(jīng)濟，乃至我國建設(shè)創(chuàng)新型國家都有重要意義。

首先，地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以有利于大學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展。教育的根本目的就是促進學(xué)生的發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育致力于向?qū)W生傳播創(chuàng)新思維，開拓思路，培養(yǎng)大學(xué)生的事業(yè)心、造就大學(xué)生日后踏入社會立足于世的素質(zhì)和能力。地

方高校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容可以提升高校學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，提高他們的綜合競爭力。因此，地方高校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從根本上說最大的意義就是能促進大學(xué)生自身的成長與發(fā)展。

其次，地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有利于院校自身的成長。高校通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和能力，高校學(xué)生必定投桃報李，為母校日后發(fā)展做貢獻。同時，最重要的是，高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中不斷的開拓進取，銳意創(chuàng)新，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和創(chuàng)新新的教育模式和研究內(nèi)容，在這個過程中高校自身也獲得極大的成長與進步。

第三，地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能為地方經(jīng)濟做貢獻，有利于創(chuàng)新型國家的建設(shè)與發(fā)展。我國早在2005年就提出了創(chuàng)建創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略措施，近年來又提出把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略。建設(shè)創(chuàng)新型國家，發(fā)展地方經(jīng)濟，關(guān)鍵是要在地方培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才，通過他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的努力，為地方經(jīng)濟服務(wù)，達到互利共贏的局面。

三、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題

地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展在黨和政府的大力支持下已取得長足進步，但在政策層面、學(xué)校層面、社會層面和學(xué)生個體層面仍存在些許問題。本文將著重分析地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)校層面存在的問題。

1.地方高校管理者對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識不明確，定位不清晰，責(zé)權(quán)利劃分不明確。一些地方高校的管理者對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識不到位，不能明確定位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。因此對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入和開展力度不夠，責(zé)任、權(quán)利、利益的分工和劃分不明確，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落實到實踐中不理想。

2. 地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理凌亂，沒有專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理部門，未形成科學(xué)的管理制度。當(dāng)前地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理多分屬就業(yè)指導(dǎo)部門、團委或?qū)W生管理部門來授課或開展活動。各部門之間的關(guān)系未理順，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理紊亂或不及時。

3. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐中資金投入少、師資隊伍良莠不齊、沒有專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材。資金的短缺導(dǎo)致一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動被迫停滯。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求教師具有較高的理論素質(zhì)，還要具備充足的實踐經(jīng)驗，但在地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育分離，教師隊伍整體素質(zhì)不高。教材是教師和學(xué)生進行教育活動的依據(jù)，地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材選取隨意化，沒有考慮地方適用性，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的認識。

三、改進策略

1. 地方高校管理者應(yīng)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識

針對地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認識不清晰、定位不明確、責(zé)權(quán)利劃分不均的情況，地方高校的管理者應(yīng)當(dāng)提升對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，合理定位，大力發(fā)展本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入本校人才培養(yǎng)體系，形成具有當(dāng)?shù)靥厣?、與本校實際為出發(fā)點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論體系，為國家和社會培養(yǎng)輸送創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，使學(xué)生從求職者轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫坏膭?chuàng)造者。

2. 地方高校應(yīng)結(jié)合實際制定本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理制度

針對有些地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理不順暢的問題，地方高校應(yīng)制定明確可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施準(zhǔn)則，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理制度、行合理分工，協(xié)調(diào)部門與部門間的關(guān)系，明確職責(zé)劃分，理順部門之間的關(guān)系。設(shè)置專門的部門管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心等。落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理中的具體問題，建立地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的宣傳、開展、評價等環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，有序進行。

3. 地方高校應(yīng)增加對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投資，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育條件

首先，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐中資源短缺的問題，地方高校應(yīng)加大投入，為之提供保障。加大財政投入給于資金支持，運用獎勵機制、鼓勵政策激發(fā)大學(xué)生參與創(chuàng)新年創(chuàng)業(yè)教育的積極性。其次，加強教師隊伍建設(shè)，選拔即具備理論素養(yǎng)又具有實踐技能的人才充實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍。再次，考慮地方適應(yīng)性，選取系統(tǒng)科學(xué)的參考書，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供教材。

地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育受到黨和國家的高度關(guān)注，對高校學(xué)生、地方高校本身和地方經(jīng)濟有重要意義。地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在不斷發(fā)展的過程中仍需審視自身，針對問題，對癥下藥。第一，地方高校領(lǐng)導(dǎo)和管理者更應(yīng)提升對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?、本校實際，合理定位，明確劃分部門角色與權(quán)責(zé)利的分配，更新地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論和實踐體系。第二，設(shè)置專門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理部門，理順關(guān)系，形成地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理制度。第三，高校要增加財政投入，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持，加強對教師隊伍、教材選擇的管理，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育條件。

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作者簡介：張瑞（1990- ），女，山東省臨沂市人，江西師范大學(xué)教育研究院碩士研究生，主要研究方向為高等教育學(xué)、高等教育管理。