李 靜
(安徽理工大學(xué),安徽 淮南 232001)
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校工會(huì)服務(wù)職工方式創(chuàng)新芻議
李 靜
(安徽理工大學(xué),安徽 淮南 232001)
在新的時(shí)代背景下,如何做到將“互聯(lián)網(wǎng)+”與工會(huì)服務(wù)深度融合,促進(jìn)服務(wù)職能方式轉(zhuǎn)變和內(nèi)涵提升,切實(shí)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,是高校工會(huì)組織面臨的一項(xiàng)重要而又緊迫的課題。這需要深刻理解和把握“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”的時(shí)代意識(shí),認(rèn)真分析高校工會(huì)工作當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和具有的職工普遍綜合素質(zhì)比較高、軟硬件比較硬、專門從事“互聯(lián)網(wǎng)”研究人才多等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力打造“引航平臺(tái)”、“綜合服務(wù)平臺(tái)”、“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”和“民管互助平臺(tái)”四大平臺(tái)建設(shè),切實(shí)給職工帶來(lái)更多服務(wù)方面的實(shí)惠。
“互聯(lián)網(wǎng)+”;高校工會(huì); 服務(wù)職工方式
“當(dāng)今世界,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異,全面融入社會(huì)生產(chǎn)生活,深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局、安全格局?!盵1]2015年3月5日,李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上,首次將“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃在政府報(bào)告中提出。同年7月,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》指出,要“打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的群團(tuán)工作新格局”。這為新形勢(shì)下工會(huì)工作特別是工會(huì)服務(wù)工作,如何充分利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),與工會(huì)工作深度融合指明了新方向,提出了新要求。如何做到將“互聯(lián)網(wǎng)+”與工會(huì)服務(wù)深度融合,促進(jìn)服務(wù)職能方式轉(zhuǎn)變和內(nèi)涵提升,切實(shí)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,成為擺在廣大工會(huì)工作者面前一項(xiàng)重要而又緊迫的課題。
新形勢(shì)下,工會(huì)工作只能加強(qiáng),不能削弱;只能改進(jìn)提高,不能停滯不前。[2]工會(huì)工作要主動(dòng)適應(yīng)信息化和新媒體廣泛應(yīng)用的新趨勢(shì),是社會(huì)發(fā)展的需要、職工工作生活的需要和履行工會(huì)職能的需要。
(一)人類社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的需要
2015年11月19日,工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局發(fā)布報(bào)告稱,10月,移動(dòng)電話用戶規(guī)模突破13億,4G用戶持續(xù)爆發(fā)式增長(zhǎng),10月凈增2598.6萬(wàn)戶,總數(shù)達(dá)到3.28億戶,占移動(dòng)電話用戶的比重達(dá)到25.2%。[3]據(jù)安徽商報(bào)報(bào)道,“十二五”期間,安徽省移動(dòng)電話用戶超過(guò)4232萬(wàn)戶,手機(jī)已從單一功能進(jìn)化為移動(dòng)終端,超越電腦成為第一大上網(wǎng)終端。[4]數(shù)據(jù)表明,“互聯(lián)網(wǎng)+”是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的趨勢(shì),無(wú)可阻擋。當(dāng)前應(yīng)以“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”融合為契機(jī),掌握主動(dòng),創(chuàng)新工作,為廣大職工提供越來(lái)越多的工作生活場(chǎng)景。
(二)職工工作生活的需要
互聯(lián)網(wǎng)能夠縮短你我之間的距離,讓很多事情在指尖輕觸屏幕就能解決。只要正確合法使用,就會(huì)事半功倍,服務(wù)社會(huì),普惠百姓生活。比如,只要通過(guò)手機(jī)APP,就能輕松解決工作上、生活中一些難題或困惑;或通過(guò)會(huì)員信息數(shù)據(jù)庫(kù)檢索每個(gè)人專業(yè)和特長(zhǎng),有針對(duì)性請(qǐng)求幫助;或通過(guò)人工或智能機(jī)器人提供在線幫助;或通過(guò)手機(jī)交納會(huì)費(fèi)、報(bào)名參加各類活動(dòng)、維權(quán)申請(qǐng),等等。它徹底改變了傳統(tǒng)工作方式,讓工作變得更加便捷、順暢和高效。
(三)工會(huì)履行職責(zé)的需要
工會(huì)組織作為學(xué)校黨委聯(lián)系廣大教職員工的橋梁和紐帶,是廣大教職員工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,我們必須以強(qiáng)烈的改革意識(shí)和創(chuàng)新精神,與時(shí)俱進(jìn),順勢(shì)而為,用新理念、新技術(shù)、新模式,按照維護(hù)、教育、建設(shè)和參與四項(xiàng)基本職能要求和職工群眾意愿,去破解工會(huì)組織管理模式陳舊、運(yùn)行機(jī)制僵化、服務(wù)理念落后、活動(dòng)方式單一等諸多問(wèn)題。這對(duì)于提高工會(huì)組織在履行職能和服務(wù)職工中的吸引力、凝聚力,增強(qiáng)基層工會(huì)的活力,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和提高服務(wù)能力,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展職工教育服務(wù)工作,是職工對(duì)工會(huì)組織的新期待,是職工教育服務(wù)方式發(fā)展的必然選擇。但是,制約發(fā)展的問(wèn)題依然存在。
(一)高校工會(huì)服務(wù)功能滯后,工會(huì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
一是工作輿論氛圍不佳。工會(huì)工作時(shí)常落入“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的尷尬境地。在職工眼里,每年就是開一次教代會(huì)、組織幾場(chǎng)比賽、送幾次溫暖、開展幾場(chǎng)講座而已。不管是學(xué)校高層,還是普通群眾,內(nèi)心對(duì)工會(huì)工作的重要性都認(rèn)識(shí)不夠。二是自身內(nèi)在動(dòng)力不足。許多工會(huì)工作者感覺(jué)自身的工作并非那么重要,本著多一事不如少一事原則,秉承老傳統(tǒng)工作做事,不愿意創(chuàng)新。三是自身建設(shè)有待于加強(qiáng)。表現(xiàn)突出的屬文化水平不高,工作能力不足。一項(xiàng)調(diào)查顯示,工會(huì)干部整體學(xué)歷偏低,??疲ê韵拢W(xué)歷35%,本科學(xué)歷50%,碩士15%;整體年齡偏大,45歲以下的僅為 8.7%,45~55歲間的則高達(dá) 85.7%,55歲以上的有5.6%。[5]可見,高校工會(huì)的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不太合理,整體素質(zhì)有待優(yōu)化。
(二)高校工會(huì)工作活力不足,激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制亟待完善
一是工作內(nèi)容不夠豐富,職工參與度不高。如舉辦的各類文體活動(dòng),幾乎每年都是籃球、排球那幾“球”。對(duì)于無(wú)此類特長(zhǎng)的職工而言,只能望洋興嘆,有激情也參加不了。二是開展工作忽視基層呼聲。教代會(huì)提案也好、民主接待日也罷,往往只注重提案和問(wèn)題的征集,而忽視提案的落實(shí)和問(wèn)題的解決。三是激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制亟待完善。如工會(huì)活動(dòng)積極分子評(píng)選,應(yīng)該制定切實(shí)可行便于操作的評(píng)選細(xì)則,使真正積極參與、支持工會(huì)活動(dòng)的職工有機(jī)會(huì)獲得,評(píng)選結(jié)果能讓大家滿意。此外,工會(huì)工作缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制,職工無(wú)直接的監(jiān)督平臺(tái)。
(三)高校工會(huì)溝通互動(dòng)渠道少,工作信息化程度不高
網(wǎng)站已經(jīng)是各高校工會(huì)都擁有的平臺(tái),但版面簡(jiǎn)單、功能單一、內(nèi)容陳舊,除郵箱外,便無(wú)其他聯(lián)絡(luò)渠道,更無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互動(dòng)交流。即使將問(wèn)題通過(guò)郵箱反映,也不能保證及時(shí)收閱和處理。在工會(huì)工作只能加強(qiáng)不能削弱的大背景下,促進(jìn)工會(huì)工作信息化、智能化、數(shù)字化建設(shè),已經(jīng)成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而又緊迫的工作。
習(xí)近平指出,黨的群團(tuán)工作是黨通過(guò)群團(tuán)組織開展的群眾工作,是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。這是我們黨的一大創(chuàng)舉,也是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)。[6]高校作為知識(shí)分子集聚地和人才高地,有著開展群眾工作的無(wú)比優(yōu)越性。
(一)高校職工的普遍綜合素質(zhì)比較高
一是學(xué)歷層次高。來(lái)自教育部的數(shù)據(jù)顯示,普通高校教師學(xué)歷層次繼續(xù)提高。2013年,普通高校研究生學(xué)歷教師比例為64.4%,比上年提高2個(gè)百分點(diǎn);普通本科院校為74.5%,比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn);高職(專科)院校為40.0%,比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)[7]。二是在職稱上,教授、副教授,正高級(jí)、高級(jí)工程師,研究員、副研究員等一大批高級(jí)專門人才承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)和文化傳承創(chuàng)新等功能。三是有留學(xué)背景的專家學(xué)者也越來(lái)越多,有的是直接引進(jìn)的“海歸”人才;有的是各高校實(shí)施的出國(guó)深造人才培訓(xùn)計(jì)劃的成果;有的則是校際間開展的國(guó)際交流合作項(xiàng)目參與者。這些高素質(zhì)人才,他們見識(shí)廣、眼界高、理念新、思維活、接受新事物的能力比較強(qiáng),這些顯著特點(diǎn),是我們創(chuàng)新工作的重要依靠。
(二)高校開展職工活動(dòng)的硬件比較“硬”
近年來(lái),國(guó)家對(duì)教育投入不斷增加,2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重首次達(dá)到4%[8],這無(wú)疑為教育事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。高校辦學(xué)條件因此得到大大的提升,對(duì)工會(huì)工作的重視程度特別是經(jīng)費(fèi)投入也越來(lái)越高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是服務(wù)職工的精神文化生活設(shè)施也大為改善。各類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、游泳館、職工活動(dòng)中心、職工之家和職工小家建設(shè)、書畫院、工會(huì)網(wǎng)站等服務(wù)職工文化生活的活動(dòng)設(shè)施先后建立起來(lái),大大豐富了教職員工的業(yè)余文化生活,拉近了與“教職工之家”的距離,為我們傳播新理念、弘揚(yáng)正能量、開展維權(quán)服務(wù)、加強(qiáng)民主管理等提供了有力支撐,為我們轉(zhuǎn)變服務(wù)方式提供了重要的基礎(chǔ)條件。
(三)高校專門為“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”服務(wù)的人才比較多
互聯(lián)網(wǎng)與工會(huì)深度融合,不僅要靠信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),還需要有一支專業(yè)化高素質(zhì)的隊(duì)伍,高校在這方面可以說(shuō)條件得天獨(dú)厚,有充足的資源可以共享和使用。除工會(huì)自身專職隊(duì)伍外,高校具有計(jì)算機(jī)技術(shù)、文體等方面專業(yè)老師的優(yōu)勢(shì),他們都是工會(huì)會(huì)員,可通過(guò)兼職、掛職等方式充分調(diào)動(dòng)為工會(huì)工作的積極性和主動(dòng)性,讓他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)與工會(huì)深度融合的天地間,盡情展露自己的才華。這是實(shí)現(xiàn)服務(wù)職工方式轉(zhuǎn)變的重要保證。
工會(huì)服務(wù)工作要切實(shí)做到職工有所呼、工會(huì)有所應(yīng),做到職工關(guān)心什么、期盼什么,工會(huì)就要抓住什么、推進(jìn)什么,切實(shí)給職工帶來(lái)更多的服務(wù)方面的實(shí)惠。
(一)打造“‘互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)’引航平臺(tái)”,切實(shí)牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)
習(xí)近平指出,群團(tuán)組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,……承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍[9]。完成這一艱巨任務(wù),需要我們引導(dǎo)好涉及教職工的社交媒體組織,掌控好各類型“群”圈的領(lǐng)頭人,需要通過(guò)服務(wù)來(lái)推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)治理、基層群眾自治良性互動(dòng)、促進(jìn)多元治理主體協(xié)同協(xié)作協(xié)調(diào)等功能發(fā)揮,滿足教職工的合理利益訴求。工會(huì)組織要積極配合宣傳等部門,摸底、排查各類由學(xué)校教職工為主的“群”圈,主動(dòng)有效地引導(dǎo)、凝聚、團(tuán)結(jié)他們,使他們?cè)谌?nèi)的號(hào)召力、影響力能得到正向發(fā)揮,聽黨話、跟黨走。工會(huì)干部也要加強(qiáng)與職工群眾在網(wǎng)上的交流互動(dòng),牢牢掌控意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán),讓各種矛盾、各類利益訴求能夠得到及時(shí)解決和快速回應(yīng)。教育和引導(dǎo)職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
(二)打造“‘互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)’綜合服務(wù)平臺(tái)”,切實(shí)解決教職工所需所盼
高校的教職工來(lái)自五湖四海,對(duì)異鄉(xiāng)的“教職工之家”有很多期盼,希望通過(guò)工會(huì)“綜合服務(wù)平臺(tái)”,幫助他們解決工作、生活中的困難和問(wèn)題。對(duì)此,我們可以從以下方面做好服務(wù):一是建立和開通“綜合服務(wù)平臺(tái)”。要通過(guò)調(diào)研、座談、走訪等形式,廣泛傾聽意見,為網(wǎng)站設(shè)計(jì)提供思路來(lái)源和參考。二是要建立和完善各類管理制度,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),在做好服務(wù)的同時(shí),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,引導(dǎo)正確輿論。三是建立一支專兼結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍??膳c組織、宣傳、人事、后勤、基建等相關(guān)部門單位聯(lián)動(dòng),在做好技術(shù)保障的同時(shí),及時(shí)解答職工關(guān)注的福利待遇、職稱職務(wù)、住房維修、看病就醫(yī)、文體活動(dòng)和社會(huì)救助等問(wèn)題。四是增強(qiáng)平臺(tái)信息的時(shí)效性。平臺(tái)可以第一時(shí)間向職工展示、推送有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目,在第一時(shí)間維護(hù)更新有關(guān)信息,搶占網(wǎng)絡(luò)制高點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)平臺(tái)的吸引力,讓平臺(tái)成為職工關(guān)注學(xué)校、關(guān)注工會(huì)的首選窗口。五是增強(qiáng)互動(dòng)互助性??赏ㄟ^(guò)發(fā)布舊物品贈(zèng)送交換、外出結(jié)伴旅游、出國(guó)代購(gòu)物品、淘寶購(gòu)物推薦、出差拼車順帶、種花養(yǎng)草心得、烹飪美食技巧、子女學(xué)習(xí)交流等方面的問(wèn)題,方便大家選擇對(duì)接交流跟蹤,讓職工通過(guò)這個(gè)服務(wù)平臺(tái)聚集起來(lái)、活躍起來(lái)、方便起來(lái)和快樂(lè)起來(lái)。
(三)打造“‘互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)’大數(shù)據(jù)平臺(tái)”,切實(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享
“大數(shù)據(jù)”是以多元形式、多來(lái)源搜集而來(lái)的龐大數(shù)據(jù)組,它往往具有實(shí)時(shí)性。高校工會(huì)要打造“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”,必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)職工所求所需所盼,精準(zhǔn)服務(wù)職工。一是信息數(shù)據(jù)的采集、管理和使用。首先要實(shí)現(xiàn)校內(nèi)如人事、組織、科技、資產(chǎn)等部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享。職工可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線、手機(jī)APP等多種便捷方式申請(qǐng)入會(huì),建立統(tǒng)一的會(huì)員信息數(shù)據(jù)庫(kù);其次通過(guò)友好協(xié)商簽訂有關(guān)安全協(xié)議,實(shí)現(xiàn)與政府機(jī)關(guān)如公安、住建、人社等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標(biāo)[10]。二是拓展升級(jí)“校一卡通”功能,與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合,共同推進(jìn)合作“會(huì)員卡”,會(huì)員憑持有的合作“會(huì)員卡”,可以在全市乃至全省范圍享有既定方面的打折優(yōu)惠,讓“會(huì)員卡”無(wú)所不能。三是全面與各類商家合作。按照職工所需、惠民利民、共贏發(fā)展的原則,按照走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,可與文化娛樂(lè)健身、日用百貨美食、汽車房產(chǎn)商貿(mào)、公共服務(wù)等商家簽約合作“會(huì)員卡”,進(jìn)一步拓展卡的功能,實(shí)現(xiàn)外出一卡通。四是通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,對(duì)幫扶、救助對(duì)象,職工的喜好和特長(zhǎng)、子女教育和培養(yǎng)等,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。
(四)打造“‘互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)’民管互助平臺(tái)”,切實(shí)保障職工的合法權(quán)益
組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督,保障職工的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)職工的積極性,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展是工會(huì)的重要職責(zé)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”服務(wù)職工方式,努力打造工會(huì)的“民管互動(dòng)平臺(tái)”,是加強(qiáng)民主管理的一項(xiàng)重要舉措。職工對(duì)學(xué)校的民主管理意見建議以及維權(quán)訴求,可以通過(guò)“民管互動(dòng)平臺(tái)”與工會(huì)人員進(jìn)行互動(dòng);也可以將校領(lǐng)導(dǎo)“民主接待日”搬到線上,定期接訪、快速解答,實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)對(duì)象的全覆蓋、服務(wù)時(shí)間的全天候;可以將教代會(huì)提案、議案征集時(shí)間由開會(huì)期間延長(zhǎng)到閉會(huì)期間,職工可通過(guò)平臺(tái)隨時(shí)隨地提交問(wèn)題,工會(huì)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行審核、答復(fù)和辦理。對(duì)于一些客觀原因不能給予答復(fù)或解決,可通過(guò)一些公開的會(huì)議當(dāng)眾答復(fù),接受提問(wèn),讓職工知情滿意。
總之,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”服務(wù)職工方式,是一個(gè)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,各??山Y(jié)合實(shí)際,在平臺(tái)的選擇、搭建、運(yùn)行、管理和監(jiān)督等方面,進(jìn)行有益探索,使工會(huì)工作更加貼近基層、貼近職工,更符合職工意愿。要善于發(fā)現(xiàn)和鼓勵(lì)群眾職工的首創(chuàng)精神,通過(guò)平臺(tái)將職工的智慧和能力激發(fā)出來(lái),將職工的力量凝聚起來(lái),依靠職工來(lái)開展工作,使工會(huì)組織真正成為廣大教職工信賴的“職工之家”。
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(責(zé)任編輯:張慧琳)
本文為安徽理工大學(xué)2016年度工會(huì)教代會(huì)工作理論研究課題研究成果。
D412.6
A
2095-7416(2017)-01-0059-04
2016-11-10
李靜(1973- ),男,安徽長(zhǎng)豐人,工程碩士,安徽理工大學(xué)黨委組織部副部長(zhǎng),高級(jí)政工師。