包 華

（河南省總工會(huì)干部學(xué)校，河南 鄭州 450002）

工會(huì)全面改革創(chuàng)新中工會(huì)干部應(yīng)準(zhǔn)確定位

包 華

（河南省總工會(huì)干部學(xué)校，河南 鄭州 450002）

工會(huì)的全面改革創(chuàng)新，需要有一支忠誠(chéng)、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍，工會(huì)干部需要在思想上、工作方式方法上迅速轉(zhuǎn)變，需要政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過。工會(huì)干部要想能夠適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)，做到真正地履職盡責(zé)，需從找準(zhǔn)努力目標(biāo)、工作切入點(diǎn)、自身定位等方面，努力提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

工會(huì)全面改革創(chuàng)新；工會(huì)干部；服務(wù)意識(shí)

面對(duì)工會(huì)的全面改革創(chuàng)新，中華全國(guó)總工會(huì)主席李建國(guó)在廣東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要帶著感情做職工群眾工作，按照“職工之家”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基層工會(huì)，按照“娘家人”的要求建設(shè)工會(huì)干部隊(duì)伍。對(duì)此，工會(huì)干部需要找準(zhǔn)努力目標(biāo)、找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、找準(zhǔn)自身定位，不斷提高自身素質(zhì)和工作能力及水平。

一、按好干部標(biāo)準(zhǔn)確定努力目標(biāo)

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》明確規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)班子要政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、群眾擁護(hù)，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾威信高，領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的考察推薦應(yīng)該廣泛聽取群眾意見，結(jié)構(gòu)要合理優(yōu)化，負(fù)責(zé)人中基層一線代表人士的兼職比例應(yīng)該適當(dāng)增加。明確規(guī)定：好干部的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以德為先，信念?jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔；要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，建好群眾之家、當(dāng)好群眾之友，要帶頭踐行黨的群眾路線，把密切聯(lián)系群眾作為根本的工作作風(fēng)，把工作重心放在最廣大普通群眾身上；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立經(jīng)常聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾、真情同群眾交友的好作風(fēng)，竭誠(chéng)為群眾服務(wù)。

這就要求，工會(huì)干部要政治可靠、知識(shí)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔，想干事、能干事、干成事，要做組織動(dòng)員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的行家、關(guān)心服務(wù)職工的模范，在開展工作時(shí)遵循自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、積極支持行政工作、依法維護(hù)職工權(quán)益三大原則，即聽黨的話、分行政的憂、解職工的難，這正切合了提升工會(huì)干部聯(lián)系服務(wù)職工的能力、為基層工會(huì)建設(shè)提供有力保障的要求。按照“絕對(duì)忠誠(chéng)黨的事業(yè)、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾”的要求，工會(huì)干部要積極推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)改革，切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性，做全心全意為人民服務(wù)宗旨的忠實(shí)踐行者、黨的群眾路線的堅(jiān)定執(zhí)行者、黨的群眾工作的行家里手。

黨中央召開的群團(tuán)工作會(huì)議明確要求，開展群眾工作、動(dòng)員群眾完成黨的中心任務(wù)，要始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，多做組織、宣傳、教育、引導(dǎo)群眾工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力工作；開展工作和活動(dòng)以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，從群眾需要出發(fā)開展工作，為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。因此，在開展工作中，工會(huì)干部要處理好自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨(dú)立自主創(chuàng)造性地開展工作的關(guān)系，處理好爭(zhēng)取政府支持與工會(huì)主動(dòng)發(fā)揮作用的關(guān)系，處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系，處理好服務(wù)職工與依靠職工的關(guān)系，處理好學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外工會(huì)有益經(jīng)驗(yàn)與堅(jiān)持中國(guó)工會(huì)特色的關(guān)系。

二、找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)

工會(huì)干部在工作中要做到三建并重，注重質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)作、發(fā)揮作用。三建即建會(huì)、建制、建家。

（一）建好會(huì)

建會(huì)要努力做到最大限度地把職工組織到工會(huì)中來，最大限度地維護(hù)職工的合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性。通過把廣大職工群眾組織起來，達(dá)到主動(dòng)依法科學(xué)切實(shí)維權(quán)的目標(biāo)。

建好會(huì)首先要做好基礎(chǔ)工作，即亮班子讓大家知道工會(huì)是誰，掛牌子讓會(huì)員職工知道工會(huì)在哪里；建冊(cè)子讓大家知道工會(huì)有誰；立制度讓會(huì)員職工知道工會(huì)干什么。并且通過工會(huì)組織亮牌子公開職責(zé)任務(wù)、工會(huì)主席亮身份公開聯(lián)系方式、工會(huì)工作亮承諾公開服務(wù)項(xiàng)目，讓會(huì)員職工了解工會(huì)組織、熟識(shí)工會(huì)干部、參與工會(huì)工作。

工會(huì)干部開展工作需要舉辦活動(dòng)進(jìn)行推動(dòng)，調(diào)動(dòng)會(huì)員職工的積極性和凝聚力，至少要開展四類基礎(chǔ)活動(dòng)：文體活動(dòng)要多搞，例如球賽、晚會(huì)等；學(xué)習(xí)活動(dòng)要不少，例如講座、演講等；競(jìng)賽活動(dòng)要經(jīng)常，例如練兵、比武等；互助活動(dòng)是需要，例如幫扶、解困等。為讓大家了解工會(huì)工作，應(yīng)該實(shí)行工會(huì)工作基本任務(wù)上墻、工作職責(zé)上墻、組織網(wǎng)絡(luò)上墻、工會(huì)牌子上墻、班子分工上墻、年度會(huì)務(wù)計(jì)劃上墻、先進(jìn)人物形象上墻。

（二）建好制

制度的建立是為了能夠更好地開展工作，通過建立法制化的維權(quán)模式，使工會(huì)干部在維權(quán)時(shí)能夠“以法為據(jù)、依法行事、依法監(jiān)督、依法參與”；通過建立社會(huì)化的維權(quán)機(jī)制，建立各方聯(lián)手工作制度，來整合社會(huì)資源，使工會(huì)干部在維權(quán)時(shí)能夠借勢(shì)借力；通過建設(shè)職業(yè)化的維權(quán)隊(duì)伍，使工會(huì)干部在維權(quán)時(shí)能夠更加得心應(yīng)手。

為此，在開展工會(huì)工作中需要建立完善平等協(xié)商、集體合同制度，建立完善職工民主管理制度，建立完善工會(huì)保障制度，建立完善教育制度，建立完善勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查制度，建立完善工會(huì)內(nèi)部管理制度，建立完善群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新制度，建立完善工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，最終做到制度建設(shè)完善，工作運(yùn)作規(guī)范。

（三）建好家

建家的基本要求是黨政支持、組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、職工信賴、作用明顯。要樹立建家就是建隊(duì)伍、建思想、促發(fā)展的理念，明確職工權(quán)益有保障、參與管理有渠道、學(xué)習(xí)提高有陣地、文體活動(dòng)有場(chǎng)所、共謀發(fā)展有成效的建家目標(biāo)，以做好職工群眾的“娘家人”為著眼點(diǎn)，通過構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、幫扶救助困難職工、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)等，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，暢通職工表達(dá)合理訴求渠道，建立健全服務(wù)職工工作體系，形成工會(huì)工作品牌，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。

因此，建家應(yīng)遵循服務(wù)大局、突出維護(hù)、齊抓共建、會(huì)員主體、凝聚職工、豐富文化和創(chuàng)新發(fā)展原則，并以會(huì)員是否滿意、職工是否積極參與作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過喜聞樂見的工作方式方法提高會(huì)員職工的綜合素質(zhì)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)落實(shí)、職工參與的工作格局。

工會(huì)干部在建家時(shí)要以送溫暖、送快樂、送文化、送精神，亮牌子、亮身份、亮制度、亮項(xiàng)目、亮程序?yàn)楹诵?，關(guān)心會(huì)員職工的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，關(guān)注會(huì)員職工的訴求與權(quán)益，關(guān)愛會(huì)員職工的物質(zhì)生活與精神生活。建家的目的是要把家建在職工身邊，溫暖職工，更好地滿足和豐富一線職工的生產(chǎn)生活，增強(qiáng)凝聚力，讓職工在工作之余能休息、能學(xué)習(xí)、能交流，能夠找到“家”的感覺，享受“家”的溫馨。因此，建家要做到因地制宜，能讓會(huì)員職工放松身心、傾訴心聲。

（四）達(dá)到工作規(guī)范化

一是組織建設(shè)規(guī)范，要工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)三會(huì)班子健全、分工明確，工會(huì)選舉體現(xiàn)民主化、群眾化，職工入會(huì)率在90%以上；二是制度建設(shè)規(guī)范，即建立崗位責(zé)任制、工會(huì)工作例會(huì)制和推優(yōu)制，使工作有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)、有報(bào)告；三是檔案管理規(guī)范，即建職代會(huì)或職工大會(huì)提案征集處理薄、合理化建議薄、各類活動(dòng)登記薄、會(huì)議記錄薄、職工來信來訪登記薄，特困職工檔案、集體合同檔案、職工教育培訓(xùn)檔案，會(huì)員代表名冊(cè)、職工代表名冊(cè)、工會(huì)積極分子名冊(cè)等；四是經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范，即依法計(jì)提上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)設(shè)立經(jīng)費(fèi)帳戶，同時(shí)收管用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)審委員會(huì)發(fā)揮好監(jiān)督作用。

要達(dá)到工作規(guī)范化，需要有必要的辦公場(chǎng)所和活動(dòng)陣地，有一定數(shù)量文體器材和職工素質(zhì)教育設(shè)施，有每年舉辦群眾性教育、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)競(jìng)賽和濟(jì)貧幫困等方面的活動(dòng)，有職工愛企業(yè)、積極作奉獻(xiàn)，群眾性技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的成果，有每年舉行工會(huì)班子和工會(huì)主席民主測(cè)評(píng)、滿意率高的民心。

工會(huì)面對(duì)的目標(biāo)、主體、對(duì)象、媒介、環(huán)境在不斷變化，工會(huì)干部認(rèn)識(shí)工會(huì)、了解工會(huì)、深入工會(huì)、剖析工會(huì)，才能做依法規(guī)范建會(huì)的模范、組織服務(wù)農(nóng)民工的模范、教育引導(dǎo)職工群眾的模范、組織動(dòng)員職工建功立業(yè)的模范、維護(hù)職工合法權(quán)益的模范、服務(wù)職工群眾的模范、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的模范、竭誠(chéng)履職的模范。

三、應(yīng)準(zhǔn)確定位，提高完善自身綜合素質(zhì)

全國(guó)總工會(huì)和河南省總工會(huì)《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見》，都明確要求選好配強(qiáng)基層工會(huì)主席，要政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過。這就要求工會(huì)干部的思維定位要著眼于大局、工作定位要著眼于實(shí)際、職責(zé)定位要著眼于敬業(yè)、服務(wù)定位要著眼于職工。

基層工會(huì)的形象、活力、地位、作用在很大程度體現(xiàn)在工會(huì)干部身上，工會(huì)干部要真誠(chéng)傾聽職工呼聲、真實(shí)反映職工愿望、真情關(guān)心職工疾苦，必須明確自己的職責(zé)，樹立貼近需要的意識(shí)，提升素質(zhì)能力，掌握方法藝術(shù)，勤于思考，勇于實(shí)踐，熱心奉獻(xiàn)。因此，工會(huì)干部要具有良好的思想品德、堅(jiān)實(shí)的理想信念、強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感、頑強(qiáng)的意志力，這需要在工作中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身能力素質(zhì)。具體從三方面加以努力：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨對(duì)工會(huì)工作提出的一系列新要求，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入領(lǐng)會(huì)四個(gè)全面、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革等理論政策及對(duì)開展工會(huì)工作的意義，使工會(huì)工作始終保持正確方向；二要學(xué)習(xí)工會(huì)基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)掌握《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等與職工切身利益及工會(huì)工作相關(guān)的法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，真正成為工會(huì)工作專家；三要學(xué)習(xí)并熟練掌握各種新知識(shí)新技能，適應(yīng)信息化和新媒體廣泛應(yīng)用的新趨勢(shì)，適應(yīng)職工群眾網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的新需求，主動(dòng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、APP等各種新媒體知識(shí)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展工作。

（二）扎實(shí)工作提高質(zhì)量，做到四有：一是謀劃工作有底數(shù)，要不斷提高觀察能力和準(zhǔn)確把握形勢(shì)的能力，有針對(duì)性、有的放矢地開展工作；二是指導(dǎo)工作有分類，要制定分類指導(dǎo)的具體方案，對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣宣傳，對(duì)問題突出的有針對(duì)性加強(qiáng)指導(dǎo)督促，抓兩頭帶中間、對(duì)癥下藥；三是落實(shí)工作有舉措，學(xué)會(huì)借力、善于借力，密切關(guān)注中央、地方的政策并時(shí)時(shí)跟進(jìn)，借黨建之力推動(dòng)工會(huì)工作；四是推動(dòng)工作有“工匠精神”，有精益求精的敬業(yè)精神，保持對(duì)本職崗位的敬畏心、對(duì)事業(yè)的責(zé)任心，對(duì)待工作履職盡責(zé)，對(duì)待各項(xiàng)任務(wù)認(rèn)真研究、仔細(xì)琢磨，掌握本質(zhì)、探索規(guī)律，切實(shí)提高工作和服務(wù)的質(zhì)量。

（三）注重創(chuàng)新提高影響力，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)工作”新載體，不斷拓展維權(quán)方式方法。要勇于開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中堅(jiān)持創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維去解決問題，完成任務(wù)；要在工作中解放思想、更新觀念，培養(yǎng)開放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的思維方式，敢于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權(quán)利義務(wù)觀念，敢于提出新假設(shè)、新觀點(diǎn)、新方法。如今網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為組織動(dòng)員職工的新手段、服務(wù)職工的重要陣地，工會(huì)干部必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新形勢(shì)，提升網(wǎng)上工作水平。要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解職工、貼近職工、為職工辦實(shí)事的新途徑，打造健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化，不斷滿足職工的精神文化需求；要強(qiáng)化服務(wù)職能，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的工作格局，通過網(wǎng)絡(luò)維護(hù)職工權(quán)益。

綜上所述，工會(huì)干部要在工會(huì)改革創(chuàng)新中適應(yīng)需要，牢牢把握增強(qiáng)“三性”、去除“四化”、做強(qiáng)基層、著力創(chuàng)新的整體思路，充分體現(xiàn)勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于直面問題、勇于自我革新的精神，切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任；要組織廣大職工積極支持參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好化解產(chǎn)能中職工的權(quán)益維護(hù)和困難幫扶工作，引導(dǎo)職工自覺維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定；要適應(yīng)新的形勢(shì)，做到有堅(jiān)定的政治信念、與時(shí)俱進(jìn)的工作精神、深入實(shí)際的工作作風(fēng)、敏銳的思想方法、強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí)、較好的文字水平、出色的社會(huì)活動(dòng)能力，做到在工作中緊扣基層需要、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，用心去做事、主動(dòng)作為，讓職工滿意、讓職工驚喜、讓職工感動(dòng)，對(duì)工會(huì)有認(rèn)同感、歸屬感，做到與國(guó)家同心同德共命運(yùn)，與企業(yè)同舟共濟(jì)共進(jìn)退，與職工同甘共苦共呼吸。

（責(zé)任編輯：王友才）

D412.6

A

2095-7416（2017）-01-0018-03

2016-11-12

包華（1971-），女，安徽無為人，工商管理碩士，河南省總工會(huì)干部學(xué)校高級(jí)講師。